中石化建HSE管理計劃書

1、 項目經(jīng)理HSE承諾我謹代表中石化建設(shè)有限公司山西潞安高硫煤清潔利用一體化示范項目煤氣化裝置煤氣化框架土建工程（I、系列）基礎(chǔ)項目工程項目部鄭重承諾：我們對HSE的態(tài)度將始終如一。在本項目實施期間，嚴格遵守國家、地方HSE法律、法規(guī)和山西潞安礦業(yè)項目建設(shè)指揮部的HSE管理規(guī)定，所有業(yè)務(wù)活動，都將在與HSE相關(guān)的法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)進行；我們實施HSE管理的最終目的，是追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工和相關(guān)方人員的健康，不破壞自然環(huán)境；我的每位員工對HSE管理都負有不可推卸的責任，我們將采取科學有效的培訓方式，提高全體員工和項目承包商的HSE意識和HSE素質(zhì)，建立和維護我們的HSE文化；提供

2、必要的人力、物力和財力資源支持，不斷改善工作條件和環(huán)境，確保HSE管理體系行之有效地運行并做到持續(xù)改進，以實現(xiàn)我們的HSE目標；對所有違反HSE的行為進行制止、糾正，對在HSE管理方面做出突出貢獻的員工和承包商進行表彰、獎勵；我們將坦誠地公布我們的HSE業(yè)績，廣泛征求合作及社會各界的意見，盡可能地滿足相關(guān)放在HSE管理方面的合理要求；與政府機構(gòu)、社會團體及公眾建立良好關(guān)系，就健康、安全和環(huán)保問題進行密切合作，為創(chuàng)造美好的生態(tài)環(huán)境做出我們的貢獻。 項目經(jīng)理： 年 月 日目 錄1. 編制說明.22. 項目概況.23. 項目HSE方針、目標、管理原則和理念.44. 項目HSE管理組織結(jié)構(gòu)和管理職責.

3、85. 資源配置.106. 項目HSE管理流程及各階段工作內(nèi)容.127. 本項目HSE管理重點.138. 法律法規(guī)識別.239. HSE因素（環(huán)境因素）識別與評價.2410. HSE合同管理. .311. 編制說明1.1 目的本HSE管理企劃書用于指導山西潞安高硫煤清潔利用一體化示范項目煤氣化裝置煤氣化框架土建工程（、系列）基礎(chǔ)項目工程的職業(yè)健康安全環(huán)保的管理工作，控制可能面臨的職業(yè)健康安全環(huán)保風險，規(guī)范和加強項目HSE管理、滿足山西潞安高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目工程建設(shè)指揮部HSE管理體系的要求，確保最大限度的實現(xiàn)項目HSE管理目標。1.2 編制依據(jù) a) 本項目的初步設(shè)計； b）

4、山西潞安高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目的HSE 管理體系文件； c）惠生工程（中國）有限公司的HSE管理體系文件的相關(guān)規(guī) 定和程序； d）國家法律法規(guī)和工程建設(shè)標準以及地方規(guī)定。1.3 范圍本計劃書適用于中石化建有限公司山西潞安高硫煤清潔利用一體化示范項目煤氣化裝置煤氣化框架（I、系列）土建工程的施工HSE管理。2. 項目概況 項目名稱：山西潞安高硫煤清潔利用一體化示范項目煤氣化裝置煤 氣化框架（、系列）土建工程2.1 工程地點 項目地點：山西省長治市襄垣縣王橋鎮(zhèn)郭莊 本項目廠址位于山西省東南部、太行山的西麓、上黨盆地之北的襄垣縣王橋鎮(zhèn)郭莊，位于襄垣縣城東南8KM處，屬王橋鎮(zhèn)管轄，地處東

5、外環(huán)線與縣道西五線交匯處東南。距2012省道4km，距太焦鐵路襄垣縣站8.5km、五陽站3.5km ，距二廣高速（襄垣出口）16km。2.2 項目范圍 中石化建承擔煤氣化裝置煤氣化框架（I、系列）界區(qū)內(nèi)氣化框架、磨煤框架所有土建施工內(nèi)容，含型鋼混凝土組合結(jié)構(gòu)。 廠區(qū)所處地貌單元為剝蝕丘陵區(qū)，地形整體呈東高西低，最大高差200米?？眳^(qū)無常年水表存在。區(qū)內(nèi)溝谷較發(fā)育，在雨季會形成短時水流，場地現(xiàn)狀條件下總體可以安排自重濕險性場地考慮。2.3 項目工期開工日期為：2013年9月15日竣工日期為：2014年6月20日2.4 項目業(yè)主山西潞安礦業(yè)（集團）有限責任公司2.5 其它單位a.總承包單位:惠生工

6、程（中國)有限公司b.項目監(jiān)理單位：武漢天元工程有限責任公司2.6 項目特點a.裝置參建單位多、要求高 參建單位有監(jiān)理、施工單位等，需要協(xié)調(diào)的界面多； 設(shè)備材料品種多、施工場地狹窄、要求高； 施工交叉進行，各環(huán)節(jié)互相制約、環(huán)環(huán)相扣，項目的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌 管理難度較大，做好項目各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌，保證各環(huán)節(jié)合理深度交叉， 對項目的實施和HSE管理至關(guān)重要。b.施工管理、安全難度較大 由于煤氣化裝置煤氣化框架土建工程的、系列工程施工工程量較大、構(gòu)筑物較多、有效施工時間有限，各專業(yè)、工序平面和立面交叉施工較多，工程不安全因素多。所以，施工中必須周密部署、嚴格控制，加大安全防護力度，制定詳細的技術(shù)措施和安全措施，

7、確保施工作業(yè)的安全。c.施工周期短，工期緊 本裝置建設(shè)標準高、建設(shè)周期短，施工必須深度交叉，工程的 合理組織、統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合對HSE管理來說極為關(guān)鍵。d.高空作業(yè) 同所有的裝置一樣，本項目在施工階段都將不同程度的面臨高 空作業(yè)。e.吊裝作業(yè) 本工程在施工階段將有大量的吊裝作業(yè)，需要重點關(guān)注。2.7 業(yè)主對HSE管理的要求總包對HSE管理的要求，見安全施工生產(chǎn)（HSE）合同書。3. 項目HSE方針、目標、管理原則和理念3.1 中石化工建設(shè)有限公司HSE方針注重員工健康，保障生產(chǎn)安全，創(chuàng)造和諧環(huán)境3.2 項目HSE管理目標及承諾 a、在業(yè)主總體HSE目標的基礎(chǔ)上，中石化建公司HSE管理目標：

8、施工、生產(chǎn)準備各環(huán)節(jié)要確保該項目建設(shè)實現(xiàn)本質(zhì)安全、環(huán)保。 杜絕火災、爆炸、中毒、腐蝕，確保不發(fā)生重大設(shè)備及人身傷亡事故。 消防、安全、環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生實現(xiàn)“三同時”；實現(xiàn)“三廢”達 標排放。 參與本工程人員的健康狀況不因本工程工作或工作、生活環(huán)境 而惡化。 b 項目HSE管理承諾： 嚴格遵守國家、行業(yè)和地方有關(guān)健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)。 實施公司健康、安全與環(huán)境管理體系，提供必要的資源，保證 HSE管理體系在項目中有效運行。 堅持“安全第一、預防為主”方針，鼓勵和保持全員參與健康、 安全與環(huán)境管理活動。 密切關(guān)注相關(guān)方，加強信息交流和溝通，接受政府主管部門、 業(yè)主及相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)的檢查、監(jiān)督，及

9、時采納合理化建議。 自覺遵守有關(guān)的HSE管理規(guī)定，積極參與HSE管理活動，在保 護自身安全的同時不傷害他人，拒絕違章作業(yè)、違章指揮。 把HSE管理的“零事故、零傷害、零環(huán)境污染”作為搞好安全 工作的最高目標，實現(xiàn)在工程建設(shè)和裝置開工時期不發(fā)生任何 重大的事故，使該項目不會因為安全事故造成拖延，實現(xiàn)既定 的安全目標。 杜絕任何重大事故，確保參戰(zhàn)各方所有人員在施工現(xiàn)場的安全。 確保項目建設(shè)不會因為安全、健康和環(huán)境問題而有所延誤和損 失。確保試車和開工的安全。合理利用和處置各種廢棄物，嚴 格控制塵、毒物和有害的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移等，盡最大努力減輕所有可 能的污染。3.2.1 安全（S）目標重傷、死亡事故為零

10、重大設(shè)備事故為零車輛/交通事故為零火災/爆炸事故為零3.2.2 健康（H）目標無疾病流傳，無輻射損害人員健康，無職業(yè)病傷害。3.2.3 環(huán)境（E）目標工完料凈場地清，做到無施工污染，最大限度地保護生態(tài)環(huán)境。3.2.4 項目HSE管理的原則和理念a. “安全第一”的原則 “安全第一”是工程項目管理最基本的原則，是其它三項控制 目標（質(zhì)量、進度和費用）順利完成的基礎(chǔ)。安全文明的作業(yè)環(huán)境 為施工質(zhì)量提供了保障；在進度與安全發(fā)生矛盾時，進度必須服從 安全，沒有安全的保障，就不能按計劃順利完成物資采購和施工任 務(wù)。b. “預防為主”的原則 目標HSE管理應采取積極主動的態(tài)度，事先對影響HSE的各種 因素

11、加以控制。通過資質(zhì)/資格預審、項目危險源辨識、HSE管理企 劃書、施工方案審核、安全措施落實情況檢查等手段進行預控。c. “以人為本”的原則 項目參與人員的安全、健康是項目順利實施的根本保證。施工 安排和生活設(shè)施的提供等要以人為本，強調(diào)人的生理（物質(zhì)）和心 理（精神）需要，關(guān)愛員工的健康和安全、體現(xiàn)人性化的管理特點， 與施工人員充分溝通，傾聽他們對項目的HSE管理要求。d. “四全管理”的原則 即“全員、全過程、全方位、全天候”管理，每一名員工、每 一個環(huán)節(jié)、每一個部門都有HSE管理的責任和義務(wù)。e. 項目HSE管理理念在整個項目過程中，所有成員遵從以下HSE文化理念：人員是最重要的資產(chǎn)；所有

12、的傷害和事故都是可以預防的；HSE是每位員工的職責；管理者都有責任教導員工如何安全地進行工作以及培養(yǎng)“安全 工作”的企業(yè)安全文化；安全地進行工作是雇用員工的基本條件；所有任務(wù)在計劃和實施過程中都必須考慮安全問題；安全地工作有助于提高資產(chǎn)意識。4. 項目HSE管理組織結(jié)構(gòu)和管理職責 a.項目HSE管理總組織結(jié)構(gòu)項目經(jīng)理：李雷剛安全經(jīng)理：王效民總工程師：裴建亮 施工經(jīng)理：顧萬芹質(zhì)量經(jīng)理：姚利民施工隊長：張海周4.1 項目部主要人員職責4.1.1 項目經(jīng)理HSE職責a. 貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標準、公司的HSE管理體系文件及 各種管理制度，是項目HSE管理的第一負責人；b. 策劃項目的HSE管理方

13、針、目標以及管理原則；c. 審核項目HSE管理計劃書，審核項目應急預案；d. 確保項目HSE管理所需資源的落實；e. 協(xié)調(diào)項目HSE經(jīng)理和項目設(shè)計、采購、施工等經(jīng)理之間的關(guān)系；f. 負責事故的調(diào)查、分析、處置及上報；g. 監(jiān)督、檢查及考核HSE經(jīng)理的工作。4.1.2 項目HSE經(jīng)理職責a.貫徹執(zhí)行各項HSE管理政策、法規(guī)、規(guī)定HSE管理體系文件。 負責與政府安全監(jiān)督部門、客戶的安全管理部門、監(jiān)理單位的 HSE管理人員對口聯(lián)絡(luò)，是施工現(xiàn)場HSE管理的負責人；b.協(xié)助項目經(jīng)理制定項目的HSE管理目標，編制HSE計劃書及各 項管理規(guī)定；c.負責組織培訓施工現(xiàn)場項目管理人員、作業(yè)人員；d.審查施工組織

14、設(shè)計及施工方案中有關(guān)HSE內(nèi)容；e.參加施工圖設(shè)計交底和圖紙會審；f.審查現(xiàn)場作業(yè)是否具備開工條件；g.對進入施工現(xiàn)場的施工機具和特殊工種人員的資質(zhì)進行審查；h.定期反饋項目HSE管理中存在問題、潛在的隱患及未遂事故；i.監(jiān)督、檢查HSE管理企劃書的執(zhí)行情況，并向項目經(jīng)理匯報；j.組織對各類事故（含未遂事故）的調(diào)查、登記、上報、處理； 協(xié)調(diào)公安機關(guān)處理施工現(xiàn)場可能意外發(fā)生的治安事件；k.主持召開有關(guān)HSE會議；l.考核項目管理人員的HSE職責履行情況。4.1.3 項目總工程師HSE職責 a.總工程師負責本工程的安全生產(chǎn)技術(shù)工作，對安全生產(chǎn)技術(shù)負領(lǐng)導責任。 b.貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、安全標準和

15、規(guī)章制度，負責組織制定本項目安全技術(shù)規(guī)程并認真貫徹執(zhí)行。 c.定期組織工程技術(shù)人員對工程進行危險源的辨識，制定安全技術(shù)方案，分析本單位的安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全技術(shù)問題,審批施工組織設(shè)計,重大施工方案。 d.在采用新技術(shù)、新工藝時研究和采取安全防護措施。 e.督促技術(shù)部門對新產(chǎn)品、新材料的使用、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)提出安全技術(shù)要求，組織有關(guān)部門研究解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題。 f.定期布置和檢查技術(shù)部門的工作，參加安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，負責制定整改計劃，組織有關(guān)部門實施。 g.參加重大事故的調(diào)查，并做出技術(shù)方面的鑒定。 h.對職工進行經(jīng)常性的安全技術(shù)教育。 i.有權(quán)拒絕執(zhí)行上

16、級安排的嚴重危及安全生產(chǎn)的指令和意見。4.1.3 施工經(jīng)理HSE職責a.在項目施工過程中組織落實HSE管理計劃書的相關(guān)要求；b.組織施工分包商優(yōu)化施工程序，合理安排施工進度，一降低 HSE風險；c.負責協(xié)調(diào)、檢查現(xiàn)場專業(yè)工程師對各項HSE措施的實施情況；d.負責現(xiàn)場的文明施工管理；e.組織施工分包商對現(xiàn)場存在的各類隱患進行整改。4.1.4 施工隊長HSE職責 a.是施工隊安全生產(chǎn)的第一責任人，對本隊的安全生產(chǎn)負責。 b.認真執(zhí)行上級有關(guān)安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生的各項規(guī)定和各項HSE規(guī)章制度，對本施工隊的HSE負責。嚴格按規(guī)范規(guī)程組織施工，不違章指揮，并有權(quán)拒絕上級的違章指揮。 c.組織工人學習安全技

17、術(shù)操作規(guī)程，檢查執(zhí)行情況。對嚴格遵守安全規(guī)章制定、避免事故者，提出獎勵意見，對違章蠻干造成事故者，提出懲罰意見。 d.領(lǐng)導本施工隊開展安全活動，對分部(項)工程進行危害辨識，制訂消除危害的措施，進行事故應急救援預案的演練。經(jīng)常對工人進行安全知識的教育，并督促工程技術(shù)人員進行HSE技術(shù)措施交底。主持召開每周一HSE例會，推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。 e.負責本隊施工區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)施的搭設(shè)及維護。 f.發(fā)生重傷、死亡事故后保護現(xiàn)場，立即上報并積極搶救。參加事故調(diào)查，提出防范措施。 g.監(jiān)督檢查工人正確使用個人防護用品。h.組織現(xiàn)場清理，搞好現(xiàn)場衛(wèi)生，做到文明施工。4.1.5專職安全員的HSE職責 a.在項目

18、經(jīng)理的領(lǐng)導下，具體執(zhí)行對本工程HSE的監(jiān)督管理，對本工程的HSE管理監(jiān)督負責任，并直接向項目經(jīng)理負責。 b.協(xié)助領(lǐng)導貫徹HSE管理規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 c.負責進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告，同時還要采取有效措施，防止事故隱患擴大。 d.參與組織施工現(xiàn)場應急預案的演練，熟悉應急救援的組織，程序、措施及協(xié)調(diào)工作。參加施工方案中HSE技術(shù)措施的編制，督促工程技術(shù)人員認真交底和實施，堅持“三不施工”（無安全技術(shù)措施，無安全技術(shù)交底，安全措施不落實）原則。 e.參加年度安全措施計劃、安全操作規(guī)程、安全管理制度和施工現(xiàn)場應急救援預案的制定工作。 f

19、.負責施工隊HSE業(yè)務(wù)指導，參加每周HSE例會，做好新工人HSE培訓、現(xiàn)場HSE教育和日常安全教育工作，檢查、督促班組安全活動情況。 g.會同有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。 h.參加傷亡事故的調(diào)查和處理，做好工傷事故分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門人員提出防止事故的措施，并督促實施。 i.會同有關(guān)人員做好防塵、防毒、防暑降溫和女工保護工作。督促有關(guān)部門人員按規(guī)定分發(fā)和合理使用個人防護用品，保健食品和清涼飲料。 j.每天進行現(xiàn)場檢查和參加本單位定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時反映督促整改，并及時制止違章指揮和違章作業(yè)。 k.監(jiān)督安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的合理使用。 l.參

20、加本單位的總結(jié)評比，嚴格按HSE管理考核指標，有權(quán)對違章人員進行處罰。4.1.6專業(yè)工程師HSE職責a.監(jiān)督、檢查施工分包商HSE措施實施情況；b.及時制止并糾正現(xiàn)場違章行為，組織處理不安全狀態(tài)，并向 HSE管理人員反饋；c.督促施工分包商對現(xiàn)場存在的各類隱患進行整改。4.1.7質(zhì)量管理人員HSE職責 a.負責貫徹執(zhí)行上級及項目部有關(guān)質(zhì)量和健康、安全、環(huán)境規(guī)章制度，負責項目部的施工質(zhì)量檢查工作。 b.在計劃布置質(zhì)量工作時，同時計劃布置安全、環(huán)保措施。 c.堅持深入檢查施工現(xiàn)場，在檢查質(zhì)量的同時檢查各項健康、安全、環(huán)境管理制度的執(zhí)行情況。d.及時糾正違章作業(yè)，對違章作業(yè)人員有權(quán)停止其工作。e.積

21、極參加本崗位危害因素和環(huán)境因素的識別，并采取可靠的防范措施。f.懂得滅火器材的使用方法，會報火警，會撲救初起火災。 g.將有害環(huán)境的廢棄物投放到指定垃圾箱。4.1.8 技術(shù)人員的HSE職責 a.負責安全技術(shù)措施的設(shè)計。 b.在推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時考慮可能出現(xiàn)的不安全因素和塵毒、物理因素危害等問題；組織施工過程中，制定相應的安全操作規(guī)程；在正式投入使用前，做出安全技術(shù)鑒定。 c.在產(chǎn)品設(shè)計、工藝布置、工藝流程、工藝裝備設(shè)計時，嚴格執(zhí)行有關(guān)的安全標準和規(guī)程，充分考慮到操作人員的安全和健康。 d.負責編制、審查安全技術(shù)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查實施情況。編制施工方案和施工措施時，應

22、根據(jù)施工程序、施工方法和工藝試車要求等，同時提出技術(shù)措施，并負責認真交底，檢查實施情況。編制施工平面布置圖時要認真考慮防火、防觸電和交通、應急通道等安全生產(chǎn)因素。 e.編制專項應急救援預案，配合施工經(jīng)理組織職工對專項應急預案進行交底學習演練。 f.承擔勞動安全科研任務(wù)，提供安全技術(shù)信息、資料，審查和采納安全生產(chǎn)技術(shù)方面的合理化建議。 g.協(xié)同有關(guān)部門加強對職工的技術(shù)教育與考核，推廣安全生產(chǎn)方面的先進經(jīng)驗。 h.參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，從技術(shù)方面找出事故原因和防范措施。4.1.9 材料管理人員HSE職責 a.認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令。 b.積極參加本崗位危害因素和環(huán)境因素的識

23、別，并采取可靠的防范措施。 c.嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，積極參加安全活動。 d.負責安全技術(shù)措施所需要的材料及各類勞保用品的計劃、采購工作，確保各項安全指數(shù)達標。新購工器具、勞動防護用品、材料必須有產(chǎn)品合格證，符合技術(shù)標準；勞動防護用品、壓力管件等特殊用品要在具有專項許可證的廠家訂貨。 e.經(jīng)常對倉庫進行安全檢查，保證消防設(shè)施和器材完好。 f.采購人員有權(quán)拒絕不按規(guī)定、違章采購的指令。 g.對易燃易爆、劇毒等危險品的采購、搬運、儲存、發(fā)放，應嚴格遵守國家頒布的各項安全規(guī)程，保證安全。 h.將有害環(huán)境的廢棄物投放到指定垃圾箱。 i.懂得滅火器材的使用方法，會報火警，會撲救初起火災。4.1.10 財

24、務(wù)部門的HSE職責 a.根據(jù)本項目部實際情況及安全技術(shù)措施費的需要，按計劃及時提取安全技術(shù)措施費、勞動保護經(jīng)費及其它安全生產(chǎn)所需經(jīng)費，保證?？顚Ｓ?。 b.負責審查安全技術(shù)措施費的使用情況。 c.按照國家對勞動保護用品的有關(guān)標準和規(guī)定，負責審查購置勞保用品的合法性，保證其符合標準。d.協(xié)助安全主管部門辦理安全獎罰的手續(xù)。4.1.11 各班組長HSE職責 a、各班組長是本班安全施工的第一責任人，對本班人員在施工過程中的安全和健康負責。 b、負責組織實施公司及項目部的安全管理目標。 c、負責組織本班人員學習與執(zhí)行上級有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施，帶頭遵章守紀，及時糾正違章違紀行為。 d、認真組織每

25、周一次的安全日活動，及時總結(jié)與布置本班的安全工作，并作好安全活動記錄。 e、認真進行每天的班前安全講話和班后的安全小結(jié)。 f、經(jīng)常檢查（每天不少于一次）施工場所的安全情況，確保本班人員在施工中正確使用勞動防護用品、用具。 g、負責進行新工人進場的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。 h、在工程項目開工前，負責本班組施工人員接受安全技術(shù)交底，并在交底記錄上簽字，對未簽字人員不得參加該項目的施工。 i、負責本班施工項目開工前的安全施工條件的檢查與落實，對危險作業(yè)點，必須設(shè)安全監(jiān)護人。 j、督促本班人員進行文明施工，做到工完料盡場地清。 k、貫徹實施安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎懲嚴明

26、。 l、組織本班人員分析事故原因，吸取教訓，及時進行班組安全教育。4.1.12 施工作業(yè)人員的HSE職責 a.認真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度，遵守勞動紀律，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。 b.熟練掌握本崗位操作技能，嚴格執(zhí)行工作紀律和操作紀律，精心正確地操作，做好各項記錄。 c.正確分析，判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；在發(fā)生事故時，及時迅速地向上級報告，按事故預案正確處理，并保護現(xiàn)場。 d.認真檢查工作場所危害因素，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理并報告。 e.精心維護設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明施工。 f.上崗按規(guī)定使用勞動保護用品，熟練正確地使用各種防護器具和滅火器材。

27、 g.積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預案演練。 h.有權(quán)拒絕違章作業(yè)指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止，做到“四不傷害”（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不被傷害）。 i.做好直接作業(yè)的監(jiān)護工作，落實各項防范措施。5. 資源配置5.1 人力資源配置計劃5.1.1 HSE管理人員本項目設(shè)HSE經(jīng)理1人，HSE負責人1人，HSE專業(yè)工程師，由本項目專業(yè)工程師兼職，施工承包商的HSE管理人員納入項目部的HSE管理體系，是我們的HSE管理規(guī)定能夠貫徹的基層。要求施工承包商以50:1的比例配備HSE管理人員，設(shè)專職文明施工保潔人員4人，配備值班人員4人。夜間值班管理程序：值班時間

28、：每天下午6點至第二天早上7點；值班人員必須在每天上班前熟悉廠內(nèi)所有材料堆放的位置；上班期間必須做到：耳靈、眼亮、腳勤、不打瞌睡，巧妙巡 邏，每天下班前必須關(guān)掉照明燈，并與工長碰面，交待有關(guān) 事項；5.1.2 醫(yī)療救助 依托王橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。5.1.3 保安人員 依托山西潞安高硫煤清潔利用一體化示范項目煤氣化裝置煤氣化框架土建工程（I、系列）基礎(chǔ)項目工程管理部保衛(wèi)部門和保衛(wèi)人員。5.2 資源支持5.2.1 培訓室 項目部設(shè)有培訓室，用于人員入場培訓、急救/高空作業(yè) 等專項培訓、大型HSE（包括其他）活動、會議等。5.2.2 現(xiàn)場“許可證辦理辦公室” 用于各種“作業(yè)許可證”辦理，利用現(xiàn)有辦公室。

29、5.2.3 社會資源支持 a.業(yè)主消防隊的消防支持； b.業(yè)主保衛(wèi)部門的治安/保衛(wèi)支持； c.業(yè)主安全健康環(huán)保部門的業(yè)務(wù)管理支持。5.3 HSE投入設(shè)施 HSE投入設(shè)施單位數(shù)量 健康設(shè)施 現(xiàn)場衛(wèi)生清理人/月10 藥品、急救設(shè)施等/根據(jù)人員的數(shù)量確定 現(xiàn)場衛(wèi)生飲水設(shè)施套 防暑降溫品人次 HSE教育 HSE培訓、教育、演練人全員 HSE教育設(shè)備套1 HSE技術(shù)措施 安全帶條根據(jù)人員的實際數(shù)量和需要確定 防護鞋雙 防護眼鏡副 耳塞副 安全鎖個 應急燈個 密目網(wǎng)/安全網(wǎng)張 安全標志牌、警識牌、警示帶套 多用途配電盤套 多用途開關(guān)箱套 安全施工防雷接地套 滅火器等消防器材套 電焊作業(yè)遮光板個 梯子個 防

30、洪澇材料/設(shè)施/ 臨時用電保護設(shè)施/ 壓縮氣體存放處個 衛(wèi)生、環(huán)保 施工廢水/廢液收集、沉淀池座根據(jù)施工實際需要確定 垃圾箱個 除銹的環(huán)境保護措施套6 項目HSE管理流程及各階段工作內(nèi)容6.1 HSE管理流程 組建項目部 學習相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)主的要求 收集項目HSE管理的相關(guān)資料 進行危害辨識與風險評價 制定方針、目標、管理制度及其他文件 制定危害控制與消減措施 建立HSE保證體系 配備必要的資源 主管部門（或人員）審定批準 HSE工作交底、教育和培訓 檢查制度、措施落實情況 監(jiān)督檢查及情況反饋 糾正違章和不符合 檢查并及時治理隱患 發(fā)生事故時的調(diào)查、處理、分析與善后工作 HSE管理工作總結(jié)、

31、評審（包括階段性總結(jié)、評審） 提出改進措施并落實。6.2 項目實施各階段HSE管理的主要內(nèi)容HSE管理各階段主要工作內(nèi)容序號工作階段主要工作內(nèi)容1項目策劃 編制、審核、審批項目HSE計劃書2準備階段 根據(jù)HSE管理體系、配備資源 建立法律法規(guī)、標準規(guī)范清單 危害（環(huán)境）因素識別與評價 審查施工分包商的HSE管理體系 項目管理人員、作業(yè)人員進場前HSE培 訓 辦理入廠證件 與施工分包商簽訂HSE協(xié)議書 檢查施工機具3施工過程 施工階段各種形式的HSE教育 HSE技術(shù)措施交底及控制措施 勞保用品使用 應急管理 文明施工管理 受限作業(yè)（作業(yè)許可證）管理 高處作業(yè)管理 特殊工種人員/特殊作業(yè)管理 吊裝

32、作業(yè)管理 HSE會議、信息溝通及交流4持續(xù)改進階段 HSE安全檢查報告、考核、獎懲 HSE事故處理 HSE信息反饋及工作總結(jié) HSE體系運行/持續(xù)改進 7. 本項目HSE管理重點 本裝置施工難度大，吊裝作業(yè)、交叉作業(yè)、高空作業(yè)、施工 人員多，施工有效工期短，因此根據(jù)工程環(huán)境、施工性質(zhì)等特點 制定施工過程HSE管理重點，對各施工階段不安全因素重點控 制，并落實各環(huán)節(jié)責任人，防止各類事故發(fā)生。7.1 加強HSE培訓和教育 （1）所有員工在進入現(xiàn)場前接受HSE教育，詳細了解有關(guān)HSE 規(guī)章制度。 （2）施工隊進行的三級HSE教育，特種作業(yè)人員持有關(guān)部門頒 發(fā)的特種作業(yè)操作證，持證上崗。 （3）隨工程

33、進展，每月對員工進行一次HSE教育或培訓。 （4）根據(jù)工程的需要，要進行必要的培訓教育： 急救培訓； 應急培訓； 工作危險性分析培訓； 高處作業(yè)安全知識培訓； 吊裝、腳手架的搭設(shè)與拆除、駕駛員、電工、起重等各 工種的專業(yè)安全知識培訓； 按業(yè)主的要求，其他需要進行的培訓。 （5）每周組織員工進行一次HSE活動，時間不少于半小時，活動的 主要內(nèi)容是總結(jié)上周HSE工作情況，布置本周HSE工作，并學 習、討論有關(guān)HSE規(guī)定。 （6）各施工班組在每天作業(yè)前，進行班前講話，針對當日施工任務(wù)，布 置相應的防護措施，強調(diào)防護重點。7.2 加大HSE檢查、監(jiān)管力度 （1）檢查管理規(guī)定 項目部每月進行一次HSE管

34、理大檢查，由主管經(jīng)理全面負責、 組織； 根據(jù)現(xiàn)場實際情況及工程進度，項目部主管經(jīng)理隨時組織進 行各類專項檢查； 項目部每周進行一次HSE管理檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改； 施工班組應認真進行作業(yè)中的HSE管理自檢，及時消除事故隱 患； HSE監(jiān)督員堅持每日巡檢，及時糾正和處罰違章行為； HSE管理檢查的內(nèi)容主要為個人防護用品、施工機具、車輛、 用電、臨邊防護、溝槽安全施工、防火防爆、文明施工等； （2）隱患管理規(guī)定 對業(yè)主、監(jiān)理安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要立即整改，及 時反饋整改情況。 項目部HSE檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改，對暫時不能整改的隱 患以“隱患整改通知單”的形式下發(fā)，責令相關(guān)單位限期整改，H

35、SE 安全監(jiān)督員進行復檢,登記上帳。7.3 HSE會議管理規(guī)定 項目部的HSE管理領(lǐng)導小組會議及項目工程HSE管理例會由項目經(jīng)理主持召開，項目安全經(jīng)理負責會議的會務(wù)和記錄工作；施工班組的HSE管理例會由班組長負責組織，班組HSE兼職監(jiān)督員負責會議的記錄工作。7.3.1 會議的類別與內(nèi)容（1）會議的分類 HSE例會； HSE專題會議； 班前會。（2）會議內(nèi)容 HSE例會的主要內(nèi)容 a.傳達業(yè)主及本公司有關(guān)HSE管理的文件、指示、通報等； b.發(fā)布有關(guān)的HSE工作信息，交流各類HSE管理經(jīng)驗； c.分析、通報HSE管理狀況； d.總結(jié)講評前期的HSE管理工作； e.布置、安排下一步的HSE工作計劃

36、； f.檢查HSE不符合項的整改情況，提出不符合項的進一步整改意 見。 HSE專題會議的主要內(nèi)容 a.HSE事項的專題情況及存在問題介紹； b.專項HSE措施的研究； c.專項HSE管理活動的安排和資源配置。 班前會的主要內(nèi)容 a.工作任務(wù)布置； b.施工作業(yè)的HSE要求和注意事項； c.施工作業(yè)過程的應急措施和要求。7.3.2 HSE例會 （1）HSE例會分為項目部HSE例會與班組HSE例會。 （2） 項目部的HSE例會每周召開一次；施工班組的HSE例會（每 周召開一次）。 （3）HSE例會的組織 項目部HSE例會由項目經(jīng)理主持召開，HSE經(jīng)理、項目部領(lǐng)導 和項目部各業(yè)務(wù)部室負責人、施工隊負

37、責人、HSE安全 監(jiān)督員及施工班組長參加，項目部安全部負責會議的會務(wù) 和記錄工作； 施工班組HSE例會由班組長負責召開，班組全體成員和有關(guān)領(lǐng) 及HSE監(jiān)督員參加，班組HSE兼職監(jiān)督員負責會議的記錄工作。施工 班組HSE例會可與班前會結(jié)合進行。 7.3.3 HSE專題會議（1）項目部HSE專題會議是為了研究解決某一HSE管理事項而臨時召開的HSE會議，會議可以以座談會、現(xiàn)場會、研討會、總結(jié)表彰會和工作會議等形式召開。（2）HSE專題會議由各單位HSE管理負責人或所議專題負責人提出，項目部安全經(jīng)理負責會議準備，并確定HSE專題會議的召開時間。 7.3.4 班前會 施工班組應在每天上崗作業(yè)前按照有關(guān)

38、規(guī)定組織召開班前會，布置、安排本班組當天的工作任務(wù)，提出施工作業(yè)的HSE要求和注意事項。7.4加強“作業(yè)許可證管理” 本項目的工作期短、交叉作業(yè)多，所以要嚴格加強“作業(yè)許可證”管理，落實許可證中要求的安全預防措施。 各種作業(yè)許可必須有規(guī)范和操作規(guī)范，在作業(yè)前進行現(xiàn)場實地勘察，并有明確的預防措施，例如特種設(shè)備、動火作業(yè)、高空作業(yè)、受限空間作業(yè) 、電氣設(shè)備安裝等。7.5 HSE管理體系7.5.1 HSE檢查、管理、具體執(zhí)行流程（1） 定時對本項目部HSE實施情況進行檢查；（2） 定時召開本項目部HSE例會，及時解決HSE工作中的大問題；（3） 定時組織HSE監(jiān)督檢查，及時進行隱患治理，不斷改善員工

39、的工作條件；（4） 組織落實員工的HSE培訓和教育；（5） 負責組織本項目部貫徹落實國家和公司及業(yè)主、總包的有關(guān)勞動法規(guī)、規(guī)章制度及各種技術(shù)操作規(guī)程，并加強日常的HSE監(jiān)督檢查工作。（6） 制定HSE培訓計劃，負責組織對進入施工現(xiàn)場施工的施工人員進行HSE教育和培訓。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對特種作業(yè)人員及施工管理人員的HSE教育與考核。7.5.2 HSE管理體系結(jié)構(gòu) 領(lǐng)導和承諾 方針和戰(zhàn)略目標 計 反饋組織、責任、資源、標準和文件 劃風險評價計劃和程序 行實施 動 糾正錯誤監(jiān)測 審核和評審 檢查7.6 資源配置 （1）個人防護用品。 （2）施工機具設(shè)備。 （3）應急措施。 （4）安全生產(chǎn)防護措施。 （5

40、）培訓教育設(shè)施。7.7 施工腳手架的管理 加強現(xiàn)場腳手架的管理，嚴格掛牌制度，做好現(xiàn)場腳手架搭 設(shè)、驗收、使用、拆除等各環(huán)節(jié)的安全管理。 腳手架安全技術(shù)措施：（1）技術(shù)保障措施 a.架子搭設(shè)完畢后對整個腳手架進行驗收檢查，檢查合格后方 可使用。未經(jīng)驗收腳手架則被視為不合格，合格腳手架實行 掛牌使用。 b.未經(jīng)允許嚴禁他人破壞架子的結(jié)構(gòu)或在架子上擅自拆除 與搭設(shè)腳手架各構(gòu)件。 （2） 腳手架拆除安全技術(shù)措施 a.拆架前全面檢查擬似腳手架，根據(jù)檢查結(jié)果，擬定出作業(yè)計 劃，報請批準，進行技術(shù)交底后才準工作。 b.拆架時應劃分作業(yè)區(qū)，周圍設(shè)繩綁圍欄或樹立警戒標志，地 面應設(shè)專人指揮，禁止非作業(yè)人員進入

41、。 c.拆架程序應遵守“由上而下、先搭后拆”的原則 ，并按 “一 步一清”原則依次進行。嚴禁上下同時進行拆架作業(yè)。 d.拆下的材料應及時按類堆放，整理保養(yǎng)。 k.如遇強風、大雨、大雪等特殊氣候，不應進行腳手架的拆除， 嚴禁夜間拆除。7.8 施工臨時用電管理 1、做好施工用電管理，現(xiàn)場所有的施工用電必須有專職電工 操作；現(xiàn)場施工用電必須執(zhí)行“三相五線制”做到“一箱、一機、一閘、一保護”，防止觸電事故的發(fā)生。 2、用電人員必須做到: (1）應掌握用電安全基本知識和所有設(shè)備性能；（2)使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴好相應的勞動防護用品，并檢查用電裝置和保護設(shè)施是否完好，嚴禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)； (3)停用的設(shè)備

42、必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱，發(fā)現(xiàn)問題及時報告解決； (4)負責保護所有用電設(shè)備的負荷線，保護零線和開關(guān)箱，完好無損； (5)搬遷或移動用電設(shè)備必須切斷電源，在一般情況下不許帶電作業(yè)，帶電作業(yè)要設(shè)監(jiān)護人； (6)按規(guī)定定期對用電線路進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好檢查和維修記錄； (7)應懂得觸電急救常識和電器滅火常識；7.9 吊裝、高處作業(yè)管理 （1）吊裝作業(yè)人員必須持有特殊工種作業(yè)證，吊裝質(zhì)量大于10t的物體應辦理吊裝作業(yè)許可證。 （2）吊裝質(zhì)量大于或等于40t物體和土建工程主體結(jié)構(gòu)，應編制吊裝施工方案。吊裝施工方案經(jīng)施工主管部門和安全技術(shù)部門審查，投監(jiān)理審批方可實施。 （3）吊裝作業(yè)前，應

43、預先在吊裝現(xiàn)場設(shè)置安全警戒標志，并設(shè)專人看護，非工作人員禁止入內(nèi)。7.10 加強施工機具、設(shè)備管理 做好進場機具、設(shè)備、運輸車輛尤其是吊裝機械的管理以 及大型設(shè)備吊裝安全防范措施的落實。 （1）操作人員必須經(jīng)過有關(guān)部門培訓取得特種作業(yè)操作證，持證 上崗。操作人員嚴格按操作規(guī)程操作設(shè)備。 （2）設(shè)備無使用假冒偽劣油料及配件，用油潤滑符合規(guī)定。 （3）整機配套齊全，各部固定良好。 （4）設(shè)備不違章作業(yè)，不帶故障和超負荷運行7.11 文明施工 （1）盡量做到最大限度的減少對當?shù)刂車h(huán)境的影響，將有限的污染控制在最小的限度，保持生態(tài)平衡，促進當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟及文化的良性發(fā)展。 （2）對施工現(xiàn)場設(shè)專職人員

44、負責日常的文明施工管理。7.12 施工總平面布置 根據(jù)施工總平面布置和規(guī)劃，重點做好各類施工暫設(shè)、材料、 設(shè)備、施工機械/設(shè)備、施工用電、大吊裝站位、加工預制點、 材料庫等的合理布置，形成整齊有序的作業(yè)環(huán)境，保持作業(yè)現(xiàn)場 的通暢和文明整潔。7.13 加強環(huán)境保護，防止環(huán)境污染。 加強對環(huán)境保護的管理，不斷強化項目部員工和施工人員的 環(huán)境保護意識，特別是重點做好重要物品和施工廢棄料的管理， 實現(xiàn)我們的HSE承諾。7.14 施工方案 注重事前預防，加強對施工方案嚴格審查把關(guān)并檢查、監(jiān)督 HSE預防措施的落實。7.10加強關(guān)鍵作業(yè)管理 重點做好高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、挖掘作業(yè)等關(guān)鍵 作業(yè)管理；

45、嚴管臨邊/孔洞的防護，防止高處墜落和物體打擊； 落實好后期施工關(guān)鍵工序的安全保障措施。7.13 加強勞動保護用品的使用管理 確保參與本項目的所有員工勞動保護用品100%的正確配備 和使用，以避免事故，減少事故的傷害程度，防止職業(yè)病發(fā)生。 7.15 科學安排施工 項目部目標明確、指導思想一致，樹立“管理服從科學、 施工服從安全、工期服從質(zhì)量”的觀念，科學安排施工順序， 加大管道、結(jié)構(gòu)的預制深度，減少現(xiàn)場高空作業(yè)、交叉作業(yè)的 頻次，從而減少現(xiàn)場的安全隱患和發(fā)生事故的概率。7.16 注重員工身體健康 合理安排施工順序和作業(yè)時間，保證施工人員的數(shù)量和質(zhì) 量，為員工提供必要的福利和設(shè)施，減少夜間加班作業(yè)

46、、減少 連續(xù)的疲勞作業(yè)，保證員工有充足的休息時間、保證員工的身 體健康。8. 法律法規(guī)識別 中石化建設(shè)有限公司在建立HSE管理體系之初，就對本院業(yè) 務(wù)所適用的法律法規(guī)及其他要求進行了識別，形成了包括法律法 規(guī)、標準規(guī)范、地方規(guī)章等使用清單。并將其條文內(nèi)容進行識別， 直至具體條款。9. HSE因素（環(huán)境因素）識別與評價 危害識別、分析和評價將貫穿于項目建設(shè)的全過程，各個階 段需要開展不同的風險管理。本工程施工作業(yè)過程中存在需要關(guān) 注的危害，作業(yè)過程外部環(huán)境危險因素辨識。 由于施工現(xiàn)場作業(yè)面積狹小，危險性較大；另外，施工現(xiàn)場 存在易燃、易爆、易中毒的有害因素，人員接觸對身體傷害大。 除此之外，本工

47、程施工作業(yè)過程中存在需要關(guān)注的危害，包括自 然災害、人為破壞、食物中毒等。 為防止外部環(huán)境因素侵害，對全體員工加強安全教育，提高 安全意識；加強勞動保護佩戴檢查；設(shè)警示牌、嚴格執(zhí)行票、證、 書制度；精心巡查，確保工作區(qū)內(nèi)無可燃物質(zhì)；防止事故發(fā)生。 控制措施為消防設(shè)施定期檢查，應急預案定期演練。9.1 風險識別和控制計劃施工中的健康、安全風險識別與環(huán)境因素識別和控制A 現(xiàn)場施工危險因素辨識表序號危害 名稱發(fā)生原因發(fā)生部位影響程度1高處人員墜落 未按規(guī)定著裝，安全措施不完善，腳手架不牢高處作業(yè)人員傷亡2高處重物墜落 吊裝物邦、系不牢、高處重物放置不牢吊鉤、吊物高處作業(yè)下方人員傷亡 財產(chǎn)損失3觸電

48、絕緣、接地不好，用電設(shè)備不完好，不遵守規(guī)程，土方開挖不明地下情況作業(yè)過程人員傷亡 4中毒 容器內(nèi)或地溝內(nèi)含有毒氣體、液體。未按規(guī)定辦理作業(yè)票，違反作業(yè)規(guī)程有限空間作業(yè)人員傷亡 5火災 作業(yè)附近有易燃物或可燃氣體，未按規(guī)定用火，電氣火災焊接作業(yè)、防腐襯里作業(yè)、爆破作業(yè)、機動車進入現(xiàn)場人員傷亡 財產(chǎn)損失6爆炸 動火附近有易燃、易爆物、受危險因素引發(fā)用火作業(yè)附近人員傷亡 財產(chǎn)損失7物體打擊搬運重物、重物墜落搬運重物時、交叉作業(yè)高處作業(yè)下方人員傷亡 財產(chǎn)損失8機械傷害 機械故障、機械防護裝置失效、未按規(guī)定著裝，未按設(shè)備操作規(guī)程操作操作機械作業(yè)人員傷亡9電弧輻射傷害未按規(guī)定著裝電焊作業(yè)人身傷害10土方坍

49、塌 邊坡坡度不符合規(guī)定、支撐不牢、遇大雨土方作業(yè)人身傷害11事故交通 運輸車輛、特種作業(yè)車輛司機違章、司機疲勞、裝載物放置不牢固運輸作業(yè)中人身傷害 財產(chǎn)損失12灼傷 作業(yè)違反操作規(guī)程、安全措施不完善化學分析、防腐作業(yè)人身傷害13中暑天氣熱、容器內(nèi)溫度高、體質(zhì)弱容器內(nèi)作業(yè)、夏天露天作業(yè)人身傷害 14財產(chǎn)被盜 現(xiàn)場保衛(wèi)措施不力施工現(xiàn)場財產(chǎn)損失15影響環(huán)境 垃圾亂倒、現(xiàn)場附近煉油裝置有害氣體散逸污染，樹木、草被破壞施工過程人身傷害16雷擊 防雷接地措施不到位塔吊高處作業(yè)現(xiàn)場人員傷害17吊車傾倒 支腿不穩(wěn)、吊車超載、斜拉、臂桿仰角過小、重物突然脫鉤、吊物重量不明吊裝現(xiàn)場人員傷亡 財產(chǎn)損失18吊車觸電 吊車靠近架空輸電線路吊裝現(xiàn)場人員傷亡B 風險削減和控制措施序號危害名稱危害地點或環(huán)節(jié)潛在后果消減和控制措施1高處人員墜落高處作業(yè)平臺、腳手架上或房頂上人員傷亡（1）佩戴合格的安全帽。（2）安全