鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)辦法（完整版）

1、鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)辦法（證求意見稿）第一條 為保證鐵路工程質(zhì)量，建立鐵路建設(shè)市場施工企業(yè)的誠信機(jī)制，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、鐵路建設(shè)管理辦法第二條 本辦法適用于鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)。第三條 本辦法所稱鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)，是指在建設(shè)期內(nèi)對(duì)新建、改（擴(kuò)）建鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目參建施工企業(yè)每半年為一個(gè)評(píng)價(jià)期。聯(lián)合體中標(biāo)的施工企業(yè)，按照投標(biāo)承諾分別對(duì)其所承擔(dān)的工程獨(dú)立進(jìn)行評(píng)價(jià)。第四條 質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)由建設(shè)單位組織。鐵路局做建設(shè)單位的項(xiàng)目由鐵路局組織評(píng)價(jià)；部管鐵路公司（籌備組）管理的項(xiàng)目由鐵路為岀資人代表的其他合資鐵路項(xiàng)目由路局組織，統(tǒng)一納入本局質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)。第

2、五條質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)采取平時(shí)檢查與集中檢查相結(jié)合的方式，按照本辦法附件一的評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參建施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢查 質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)的評(píng)分結(jié)果平時(shí)檢查占60 %，集中檢查占40 %。第六條平時(shí)檢查由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理部門組織總監(jiān)和現(xiàn)場設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人組成檢查組，每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的檢查和扣分必須有平時(shí)檢查一般采用抽查的方式，對(duì)所有參建施工單位的抽查頻率原則上每季度不少于2次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和扣分必須經(jīng)施工單行整改，對(duì)施工單位拒簽的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)經(jīng)檢查組全體人員簽字確認(rèn)并注明原因。對(duì)平時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問題（如偷工減料、弄虛作假、質(zhì)量安全事故等）應(yīng)即時(shí)通報(bào)。第七條 集中檢查由建設(shè)單位統(tǒng)一組織。建設(shè)單位組織專

3、家、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場監(jiān)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人組成聯(lián)合檢查組，對(duì)建設(shè)單位 檢查，并對(duì)平時(shí)檢查的結(jié)果進(jìn)行收集和確認(rèn)。其中，鐵路局質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)集中檢查由建設(shè)管理處牽頭組織，客運(yùn)專線質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià) 理部門牽頭組織。聯(lián)合檢查組對(duì)該項(xiàng)目集中檢查完成后次日，要將檢查結(jié)果向該項(xiàng)目的所有參建單位通報(bào)。第八條 鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站區(qū)域監(jiān)督站必須派員對(duì)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)活動(dòng)跟蹤監(jiān)督檢查，并對(duì)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)、程 的評(píng)價(jià)報(bào)告。鐵道部將組織專家或利用專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察等形式，對(duì)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果和建設(shè)單位評(píng)價(jià)結(jié)果的分值差距超過10并追究相關(guān)評(píng)價(jià)人員的責(zé)任，抽查結(jié)果納入鐵道部對(duì)建設(shè)單位的考核。第九條 每次質(zhì)量信譽(yù)

4、評(píng)價(jià)結(jié)果（包括各項(xiàng)目評(píng)分結(jié)果、項(xiàng)目排序、總排序）建設(shè)單位要在上報(bào)3天前書面通知到所有被評(píng)價(jià)單位域監(jiān)督站，評(píng)價(jià)結(jié)果分別于 1月10日和7月10日前報(bào)鐵道部建設(shè)管理司（鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站區(qū)域監(jiān)督站的評(píng)價(jià)報(bào)告 第十條 鐵道部建設(shè)管理司根據(jù)各項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果，并考慮監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查結(jié)果，在5個(gè)工作日內(nèi)，計(jì)算各施工單位的質(zhì)量信譽(yù)評(píng)等級(jí)劃分為A、B、C三個(gè)類別。施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)等級(jí)和各建設(shè)單位上報(bào)的評(píng)價(jià)結(jié)果在鐵道部交易中心網(wǎng)站公示，公示5大丿質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)劃分原則：根據(jù)施工企業(yè)的得分排序和全路施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際，綜合評(píng)價(jià)為A類的企業(yè)不超過6家，C類的 第十一條 建設(shè)單位應(yīng)建立參建施工企業(yè)的質(zhì)量

5、信譽(yù)評(píng)價(jià)檔案。每個(gè)項(xiàng)目平時(shí)檢查和集中檢查的結(jié)果，應(yīng)有檢查組組長、參與檢查 單位的項(xiàng)目經(jīng)理或質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，扣分項(xiàng)目應(yīng)注明理由。集中檢查時(shí)必須將平時(shí)檢查結(jié)果全部收集歸檔，建立完整的參建施 由建設(shè)管理處歸檔，部管客專公司由質(zhì)量管理部門歸檔。第十二條 質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)只對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行。對(duì)項(xiàng)目已開工但標(biāo)段內(nèi)主體工程尚未開工的標(biāo)段，不參加本項(xiàng)目的質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)；對(duì)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)。對(duì)已竣工驗(yàn)收的鐵路項(xiàng)目，因施工質(zhì)量原因發(fā)生的質(zhì)量安全事故以及在建既有線項(xiàng)目非施工質(zhì)量原因造成的安全事故，按照事故處的質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)。第十三條 目前納入質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)的范圍是以局級(jí)施工企業(yè)簽訂合同的單位，對(duì)于第一次進(jìn)入鐵路建設(shè)市場的施工企

6、業(yè)，從該鐵路加評(píng)價(jià)。第十四條 對(duì)于在建工程發(fā)生質(zhì)量大事故及以上等級(jí)質(zhì)量事故，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的施工單位，除對(duì)其質(zhì)量信譽(yù)扣分外，還要按照鐵 掛鉤辦法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十五條質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)是促進(jìn)現(xiàn)場質(zhì)量管理的一種手段，不能替代參建各方的正常質(zhì)量管理工作。第十六條 鼓勵(lì)施工企業(yè)積極參與鐵路工程的搶險(xiǎn)救災(zāi)。在運(yùn)營線發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等情況，對(duì)積極參與鐵路工程搶險(xiǎn)救災(zāi)等做岀主要事跡及建議加分值報(bào)部建設(shè)管理司，建設(shè)管理司會(huì)同部運(yùn)輸、監(jiān)察局共同確認(rèn)，按照災(zāi)害大小及難易程度等，在質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)2分。各建設(shè)單位禁止將與工程質(zhì)量無關(guān)的內(nèi)客列入評(píng)價(jià)范圍。第十七條 對(duì)全路范圍內(nèi)信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果為A類的施工企業(yè)，在鐵路項(xiàng)目招標(biāo)

7、時(shí)，按照公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則，在下一個(gè)評(píng)工企業(yè)可在其投標(biāo)的前 3個(gè)鐵路大中型項(xiàng)目的綜合標(biāo)段（獨(dú)立劃分標(biāo)段的專業(yè)工程和既有線項(xiàng)目影響行車安全的標(biāo)段除外）投標(biāo)時(shí)件是指：商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)文件通過評(píng)審；投標(biāo)報(bào)價(jià)在有效報(bào)價(jià)范圍并與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的差值在1.5%之內(nèi)），當(dāng)兩個(gè)及以上 A類施工企時(shí)，報(bào)價(jià)低的一方中標(biāo)。第十八條 對(duì)全路范圍內(nèi)信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果為C的施工企業(yè)，在評(píng)價(jià)結(jié)果正式公布后的I個(gè)月為整改期。整改期后 10日內(nèi)，C類施工企管理司。第十九條 質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，評(píng)價(jià)組織和人員對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果負(fù)責(zé)。質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)工作納入建設(shè)單位年如發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體質(zhì)量與評(píng)價(jià)結(jié)果有重大偏差，將按規(guī)定追究建

8、設(shè)單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十條 鐵道部設(shè)立質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)舉報(bào)投訴機(jī)制，評(píng)價(jià)組織和人員要自覺接受鐵路建設(shè)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查和社會(huì)各電話：XXXXX，鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站舉報(bào)電話：010 51848870，傳真010 51842837。第二十一條監(jiān)督機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)違反本規(guī)定進(jìn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重或與現(xiàn)場質(zhì)量狀況實(shí)際嚴(yán)重票否決，被否決的評(píng)價(jià)結(jié)果不納入本次質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)，并追究建設(shè)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的責(zé)任。第二十二條本規(guī)定自2006年11月 日起施行。原鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)暫行辦法（辦建設(shè)發(fā)2005 52號(hào)第二十三條本規(guī)定由鐵道部建設(shè)管理司

9、負(fù)責(zé)解釋。附件1:施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)評(píng)分表填表說明1、 平時(shí)檢查和集中檢查，應(yīng)對(duì)所有參建的施工企業(yè)檢查頻度一致。本表的評(píng)價(jià)總分設(shè)之為300分；打分采用扣分制，不設(shè)基礎(chǔ)分2、本表檢查結(jié)果必須經(jīng)施工企業(yè)簽認(rèn)方為有效（施工企業(yè)拒不簽認(rèn)，應(yīng)經(jīng)檢查組全體人員簽字確認(rèn)并注明原區(qū)），評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)匯總 簽認(rèn)方為有效。3、同一工點(diǎn)的同一項(xiàng)目的同一問題不得重復(fù)扣分。4、檢查人員對(duì)扣分原因要在評(píng)分表中備注，要收集現(xiàn)場證明資料，一并交建設(shè)單位存檔。5、集中檢查時(shí)應(yīng)按照工程分類和工點(diǎn)總數(shù)確定檢查工點(diǎn)，原則上提前一天。6、需要檢測確定質(zhì)量情況的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)檢測規(guī)定的時(shí)間要求，提前抽樣送檢。不同施工企業(yè)同類檢測項(xiàng)目應(yīng)保持一致

10、。7、本表的檢查判定依據(jù)為國家及鐵道部有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、檢測規(guī)程、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等。 &為保證全路評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，建設(shè)單位和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不得更改檢查項(xiàng)目和打分標(biāo)準(zhǔn)。施工單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)檢查評(píng)分表項(xiàng)目名稱：標(biāo)段：施工企業(yè)名稱：檢查日期：實(shí)體拌制前未做施工配合比，每次扣2分。1617I材料計(jì)量質(zhì)量控制實(shí)體質(zhì)量有碴道床抽查內(nèi)業(yè)資料及現(xiàn)場核查抽查內(nèi)業(yè)資料及現(xiàn)場核查。抽查內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場抽檢現(xiàn)場抽檢。未計(jì)量或未做稱量復(fù)核，每次扣 2分.212223242526無碴道床現(xiàn)場量測鋼軌、道岔、軌枕鋪設(shè)對(duì)照設(shè)計(jì)文件，現(xiàn)場檢查支護(hù)現(xiàn)場抽檢防水板安裝現(xiàn)場檢查襯砌路基填筑擋護(hù)工程基礎(chǔ)鋼筋工程四電

11、柱、桿、塔、 架、纜、線、配件現(xiàn)場檢查檢測現(xiàn)場核查及抽檢現(xiàn)場核查檢查內(nèi)業(yè)資料及現(xiàn)場核查現(xiàn)場量測現(xiàn)場對(duì)照進(jìn)場記錄、檢測記錄和施工記錄未按要求做同條件養(yǎng)護(hù)試件和試驗(yàn)，每次扣 未做坍落度、入模含氣量和入模溫度測試, 分；未按要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，每處次扣 1分。強(qiáng)度不滿足要求，每處扣 5分；存在超標(biāo)裂縫，每處扣 2分；保護(hù)層厚度不滿足要求，每處扣 1分。5分；每項(xiàng)次2道床厚度不夠或道碴尺寸超標(biāo)，每處扣1分。鋪設(shè)安裝精度不滿足要求，每處扣1分。無鋼軌焊頭探傷記錄，等次扣 5分;無鎖定軌溫記錄，扣 1分；噴砼厚度不滿足要求，每項(xiàng)每檢驗(yàn)批扣1分；鋼架間距、錨桿數(shù)量不滿足要求，每項(xiàng)處扣1分。防水板搭接寬度、焊接不符

12、合要求或破損，每處扣2 分。掛防水板后鋼筋頭外露2cm每個(gè)扣1分。厚度不足、空洞，每 5m內(nèi)扣3分; 滲漏水，每處扣2分。使用填料不合格，每批次扣 3分；已填筑層面積水及塊、石粒徑超標(biāo)，每處扣1分;未做工藝試驗(yàn)扣3分；未按工藝試驗(yàn)參數(shù)施工，每處扣 2分；壓實(shí)指標(biāo)不合格，每測點(diǎn)扣 1分。厚度、高度不合格，每處扣 3分;未設(shè)反濾層，每處扣 2分。地質(zhì)未按程序確認(rèn)，每個(gè)扣 1分；樁基每出現(xiàn)1根山類樁基扣2分、1根W類樁扣3分。間距、焊接不合格，每一處各扣 1分。未進(jìn)行現(xiàn)場核對(duì)測試，每項(xiàng)次扣2分；核對(duì)資料錯(cuò)誤，每項(xiàng)次扣 1分；埋深、防護(hù)的安全距離和限界不夠，每處各扣分；未做電氣耐壓試驗(yàn)、絕緣電阻試驗(yàn)或

13、不合格繼續(xù)使28四電設(shè)備現(xiàn)場檢查、測量并查看測試和試驗(yàn)報(bào)告用的，每項(xiàng)各扣2分未按要求接地，每處扣1分； 未按要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行測試和試驗(yàn)；每 臺(tái)扣3分?；A(chǔ)檢查內(nèi)業(yè)資料及現(xiàn)場抽檢無驗(yàn)槽記錄，每工點(diǎn)扣 1分；基礎(chǔ)下沉引起主體結(jié)構(gòu)開裂或傾斜的，每處扣 分。防、給排水施工場地質(zhì)量事故現(xiàn)場檢查或試驗(yàn)每處滲漏扣1分。文明施工現(xiàn)場檢查無場地布置平面圖，每處扣 1分；未按平面圖布置的，每處扣 1分；泥漿、污水直接排放，每處了 1分。特別重大事故。負(fù)有全部、主要、重要責(zé)任的，每起分別扣30、20、10分；重大事故，負(fù)有全部、主要、 重要責(zé)任的，每起分別扣20、10、5分；大事故，負(fù)有全部、主要責(zé)任的，每起分別扣5

14、分；一般事故，負(fù)有全部、主要責(zé)任的，分別扣分。質(zhì)量引起安全事故34合計(jì):檢查組長：監(jiān)理單位簽認(rèn):檢查組成員：勘察設(shè)計(jì)單位簽認(rèn):施工單位簽認(rèn):附件二責(zé)該10、責(zé)該5、2一級(jí)：負(fù)有全部、主要、重要、次要責(zé)任，每起分別扣 40、30、20、10 分；二級(jí)：負(fù)有全部、主要、重要、次要責(zé)任，每起分別扣 30、20、10、5 分；三級(jí)：負(fù)有全部、主要、重要責(zé)任，每起分別扣20、10、5 分；四級(jí)：負(fù)有全部、主要責(zé)任，分別扣10、5分。建設(shè)單位簽認(rèn):施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)排序原則1、 當(dāng)建設(shè)單位只有一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，按照附表 1進(jìn)行評(píng)分排序。具體分?jǐn)?shù)計(jì)算： a =( a1 +日2+ a3 +日4)*4x 60% a

15、集中X40% a：為某施工企業(yè) A標(biāo)段的最終評(píng)價(jià)得分；日八日2、a3、日4:分別為該標(biāo)段的4次平時(shí)檢查得分；a集中：為該標(biāo)段的集中檢查得分。2、當(dāng)建設(shè)單位有多個(gè)項(xiàng)目時(shí)，按照各建設(shè)項(xiàng)目的排序情況，對(duì)本建設(shè)單位的所有施工企業(yè)進(jìn)行排序。其排序的原則是：依據(jù)各建設(shè) 方法：其施工單位在本建設(shè)單位得分=(X1 + X2 + Xi)* i x70% +( Xi +1平均+ Xi+2平均+ Xn平均)*( n i ) x 30%期中：X1、X2、Xi是指該施工單位在 X、X2、X項(xiàng)目中的評(píng)價(jià)得分；Xi + 1平均+ Xi+ 2平均+ Xn平均是指該施工單位在 X + 1、X +2、 的平均得分。當(dāng)其施工單位在本建設(shè)單位所有項(xiàng)目均有工程并參加評(píng)價(jià)時(shí)，則該施工單位在本建設(shè)單位得分=（X1+ X2 + Xi）-i當(dāng)某個(gè)施工單位在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中有一個(gè)以上的標(biāo)段，則在該項(xiàng)目的評(píng)價(jià)得分取該單位評(píng)價(jià)標(biāo)段得分的平均值。3、建設(shè)管理司根據(jù)各建設(shè)單位的信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果（包括各項(xiàng)目評(píng)分結(jié)果、項(xiàng)目排序、總排序）和質(zhì)量監(jiān)督總站的抽查結(jié)果；根據(jù)施工 均的方式；對(duì)全路施工企業(yè)進(jìn)行排序。其排序方法： 計(jì)算各建設(shè)單位內(nèi)的施工企業(yè)平均得分。 某施工企業(yè)信譽(yù)得分= 2 ii 平均值+ Y （i i-i i 平均值）X k+搶險(xiǎn)救滅等獎(jiǎng)勵(lì)分值。其中：i i平均值為某建設(shè)單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)的平均分值，i i