【法律法規(guī)】對澳門加入WTO后的著作權(quán)法律制度的一般性審視

1、隨心編輯,值得下載擁有!YOUR COMPA NY NAME IS HERE專業(yè)I專注I精心I卓越【法律法規(guī)】對澳門加入WTO后的著作權(quán)法律制度的一般性審視Please en ter your compa nys n ame and contentv、導(dǎo)論 2（一）、 Trips 與澳門對知識產(chǎn)權(quán)含義的不同處理 2（二）、 Trips 與澳門知識產(chǎn)權(quán)法律框架 3（三）、 Trips 與澳門在知識產(chǎn)權(quán)中的宗旨與基本原則5二、Trips 與澳門著作權(quán)的范圍、效力和保護標準比較6（一）、關(guān)于文學(xué)藝術(shù)作品 6（二）、關(guān)于計算機軟件及其數(shù)據(jù)庫的保護 7（三）、關(guān)于出租權(quán)的保護 7（四）關(guān)于表演者、唱片及

2、錄音制品的制作者、廣播組織的鄰接權(quán) 8三、Trips 與澳門著作權(quán)對知識產(chǎn)權(quán)的實施比較 9（一）、刑事違法行為 9（二）、行政違法行為 10（四）、知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)的公布 以及 WTO 安全例外條款 10四、結(jié)束語 12一、導(dǎo)論（一）、 Trips 與澳門對知識產(chǎn)權(quán)含義的不同處理就知識產(chǎn)權(quán)的概念而言， 自從十七世紀法國人卡普左夫使用“知識產(chǎn)權(quán)”這個概念和 18 世紀中期德國在活字印刷術(shù)中使用知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵開始，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)歷了 300 年左右的歷史。 對知識產(chǎn)權(quán)的 概念也有了廣義與狹義的之分。廣義的知識產(chǎn)權(quán)包括人類一切智力創(chuàng)作的成果，即根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約的規(guī)定，其權(quán)利內(nèi)容主要有以下各項

3、： 1 ）文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品； 2 ）表演藝術(shù)家的表演以及唱片和廣播節(jié)目；3）人類一切活動領(lǐng)域的發(fā)明； 4 ）科學(xué)發(fā)現(xiàn)； 5）工業(yè)品外觀設(shè)計； 6）商標、服務(wù)標記以及商業(yè)名稱和標志； 7）制止不正當(dāng)競爭， 以及在工業(yè)、 科學(xué)、 文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)由于智力活動而產(chǎn)生的一切其它權(quán)利。需 要注意的是，該規(guī)定涉及的知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利內(nèi)容是相當(dāng)廣泛的。雖然已經(jīng)有 100 多個國家參加了世界知 識產(chǎn)權(quán)組織公約（包括澳門地區(qū)在內(nèi)） ，也即大多數(shù)國家原則上已同意該公約廣義知識產(chǎn)權(quán)界定的范圍， 但 是中國澳門與各國幾乎都毫無例外地將科學(xué)發(fā)現(xiàn)排斥于法律所保護的排他性的權(quán)利之外， 不授予科學(xué)發(fā)現(xiàn) 以任何財產(chǎn)權(quán)利。在世界

4、各國立法中， 真正把世界知識產(chǎn)權(quán)組織所稱的“知識產(chǎn)權(quán)”的內(nèi)容都當(dāng)作知識產(chǎn) 權(quán)予以保護的國家，并不多見。 Trips 由于是與貿(mào)易有關(guān)的協(xié)議，因而廣義知識產(chǎn)權(quán)中的科學(xué)發(fā)現(xiàn)權(quán)與民 間文學(xué)有關(guān)的權(quán)利也沒有涉及?？梢姡鲊?trips 在概念上認同世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約的規(guī)定，但 在立法上有所限制。 狹義的知識產(chǎn)權(quán)，或稱傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)，則包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)（即“著作權(quán)”）兩部分。 中國澳門已加入的保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約規(guī)定：工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護對象有發(fā)明專利、實用新型、工業(yè)品 外觀設(shè)計、商標、服務(wù)標記、 廠商名稱、 貨源標記或原產(chǎn)地名稱和制止不正當(dāng)競爭；目前對工業(yè)產(chǎn)權(quán)應(yīng)作 比較寬泛的理解，不僅應(yīng)適用于工業(yè)和商

5、業(yè)本身， 而且也應(yīng)同樣適用于農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)， 適應(yīng)于一切制成品 或天然產(chǎn)品。版權(quán)則包括作者權(quán)與傳播者權(quán)等。目前，中國澳門與世界各國無論在理論上還是在實踐中， 對于傳統(tǒng)知識 產(chǎn)權(quán)（主要包括專利權(quán)、 商標權(quán)和版權(quán)） 的認識比較一致。大多數(shù)國家的知識產(chǎn)權(quán)立法正是 在對這種狹義知識產(chǎn)權(quán)概念的認識指導(dǎo)下進行的。 許多知識產(chǎn)權(quán)國際條約的簽訂， 也可以認為是這種觀念 的產(chǎn)物。而trips 沒有規(guī)范狹義知識產(chǎn)權(quán)中的實用技術(shù)專有權(quán)的一部分內(nèi)容， 例如“實用新型”。 可見， 這個協(xié)議中所涉及的知識產(chǎn)權(quán)既非中國澳門與各國通常理解的狹義的知識產(chǎn)權(quán)， 也非“建立世界知識產(chǎn) 權(quán)組織公約”中所定義的廣義的知識產(chǎn)權(quán)。 這一協(xié)議

6、中的知識產(chǎn)權(quán)的范圍是與國際貿(mào)易實踐中一些經(jīng)濟大 國在對外貿(mào)易中保護本國利益的實際需要相關(guān)。（二）、 Trips 與澳門知識產(chǎn)權(quán)法律框架關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 （TRIPs） 是 WTO 文件的一個附件。 WTO 的文件可以 用一個基本法，兩項程序法與四項部門法來歸納：基本法是 建立世界貿(mào)易組織協(xié)議 ；兩項程序法是 關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 與 貿(mào)易政策審議機制 ；四項部門法是多邊貨物貿(mào)易協(xié)議服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議與附件與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 （trips ）諸邊貿(mào)易協(xié)議 。上述協(xié)議除了諸邊貿(mào)易協(xié)議，不允許成員挑選， 要么全部簽署，要么全部不簽。而其中的關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 （TRI

7、Ps） 在世界貿(mào)易組織 中地位很重要。他與關(guān)貿(mào)總協(xié)議 （GATT） 和服務(wù)貿(mào)易總 協(xié)議（ GATS ） 的地位也是平行的。它 也可譯為“與貿(mào)易（包括假冒商品貿(mào)易在內(nèi)）有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議”。WTO 的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議法律框架有七個部分，共 73 條。主要內(nèi)容有：一般規(guī)定和基本 原則，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的效力、范圍及使用標準，知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法，知識產(chǎn)權(quán)的獲得、維護及相關(guān)程序，爭端的 防止和解決，過渡安排，機構(gòu)安排、最后條款等。在澳門， 知識產(chǎn)權(quán)法律框架 （也即主要內(nèi)容） 是由著作權(quán) （版權(quán)） 和工業(yè)產(chǎn)權(quán)兩個方面組成： 一、著作權(quán)（版權(quán)）方面：澳門的著作權(quán)一直以來主要適用 1972 年從葡萄牙延伸至澳門的著作權(quán)

8、法。 事實上， 近數(shù)十 年以來，科技的而 11 月 25 日第 4/85/M速度發(fā)展及在著作權(quán)方面所興起的國際新類型均使法律不相適應(yīng)。號法律及 5 月 4 日第 17/98M 號法令則只能填補其中部分法律漏洞。又鑒于目前存在非法大量復(fù)制計算機程 序、錄音制品及錄像制品以及將其進行交易的情況， 因此， 有需要對相關(guān)法令進行修訂。 此現(xiàn)行法規(guī)不合時宜 的局面，在相當(dāng)程度上亦是基于加入世界貿(mào)易組織使澳門承擔(dān)國際義務(wù)而造成的， 同時也是非法大量復(fù)制 計算機程序、錄音制品及錄像制品以及這些交易行為對知識產(chǎn)權(quán)的侵害已達令人難以接受的程度的原因。 此外，這種行為也已對本地區(qū)與其貿(mào)易伙伴間的關(guān)系構(gòu)成重大阻礙。

9、 本地區(qū)加入該 WTO 組織， 即須同時 受與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 的約束，而該協(xié)議則帶來多項義務(wù)， 其中包括須將域內(nèi)實施的法規(guī)配合 保 護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約 的 1971 年巴黎文本 、以及配合 1961 年于羅馬簽訂的 保護表演者、 錄音制品錄制者和廣播組織羅馬公約 的義務(wù)。 基于上述各項理由， 幾年來澳門政府一直認為有必要核準新 法規(guī)，并且也 核準新法規(guī)，以履行本地區(qū)須遵守的國際義務(wù)，并同時響應(yīng)在著作權(quán)法方面的現(xiàn)代化需要?，F(xiàn)行的澳門的著作權(quán)（版權(quán)）包括以下范圍：著作權(quán)制度有關(guān)法例除了著作權(quán)制度（97/99/M ）外，還有其它適用澳門特別行政區(qū)的有關(guān)著作權(quán)法例、公約和協(xié)議，包括有規(guī)范

10、八月十六日第43 99M 號法令第 195 條至第 200 條、計算機程序、錄音制品、錄像制品的商業(yè)及工業(yè)活動、與貿(mào) 易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議、世界版權(quán)公約、伯爾尼保護文學(xué)和藝術(shù)作品公約。二、工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面澳門的工業(yè)產(chǎn)權(quán)被法令第 97/99/M 號法令視為推動經(jīng)濟發(fā)展之一項極為重要的因素。 但是， 在澳門以往的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律框架內(nèi)只存在有關(guān)商標保護的獨立制度，亦即 11 月 6 日第 56/95/M 號法令 所建立的制度。其它工業(yè)產(chǎn)權(quán)則僅受到衍生性質(zhì)的保護， 即須通過葡萄牙國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)局對 1 月 24 日第 16/95 號法令核準，并將其公布于 1995 年 9 月 4 日第 36 號第 1 組政府

11、公報中的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典內(nèi)，才予進 行上述保護。除此之外，還須注意到以往的上述法典對半導(dǎo)體產(chǎn)品拓撲圖及植物領(lǐng)域的生物技術(shù)發(fā)明均未作規(guī) 范，從而存在保 護上的漏洞。因此，為了取消葡萄牙行政機關(guān)（國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)署）對于澳門地區(qū)的權(quán)限，并 在不影響與葡萄牙國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)署的合作情況下，將有關(guān)制度的運作所需的權(quán)限賦予經(jīng)濟司，使其相關(guān)法律規(guī)范得以本地化，也為了填補現(xiàn)有漏洞，從而完全履行本地區(qū)所承擔(dān)的國際義務(wù)，澳門政府已對相關(guān)法律框架作出了修訂。政府早已認識到工業(yè)產(chǎn)權(quán)對鼓勵發(fā)明活動有決定性貢獻，這是因為科技研究須大量動用資源，只有通過工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度提供的保障，才能確保為尋求新產(chǎn)品及新方法而作的投資獲得適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟回報

12、。其中最為重要的是建立一個可靠的保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的長遠目標，并配合澳門地區(qū)政府最近制定的鼓勵投資的優(yōu)惠及機制，使澳門以外的擁有技術(shù)者將更樂意作出技術(shù)轉(zhuǎn)讓。同時，將澳門專利申請或外地專利延伸至本地區(qū)的申請作公布，以供公眾及有興趣的研究人員或經(jīng)濟參與人員查閱，因而在工業(yè)產(chǎn)權(quán)登記或注冊內(nèi)的上述資料便隨之逐漸累積， 澳門的中小企業(yè)也將會日益取得大量技術(shù)資料，從而在競爭日趨 激烈的一體化澳門作為 世界貿(mào)市場面前作出更好準備。 除了以上扼要提及的屬經(jīng)濟領(lǐng)域可獲的益處外， 易組織的一員，根據(jù)與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議內(nèi)的規(guī)定，有義務(wù)在其法例內(nèi)引入保護專利（包括 植物的取得之保護）、工業(yè)品的外觀設(shè)計及新型、生產(chǎn)

13、商標及商業(yè)商標（包括服務(wù)商標）、地理標記（包 括原產(chǎn)地名稱）、集成電路布局拓撲圖的適當(dāng)法律機制?，F(xiàn)行的澳門工業(yè)產(chǎn)權(quán)包括以下范圍：工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的法例有：第 97/99M 號法令核準工 業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度、商標的保護（ 97/99/M ， 60/98/M ） 、第 87/2000 號行政長官批示：核準就工 業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度所規(guī)定的行為而應(yīng)繳納的費用、第 202 2000 號行政長官批示：關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)批給申請的表 格及工業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)利注冊證及證明書的式樣。第 11/2001 號法律，即設(shè)立中華人民共和國澳門特別行政區(qū)海 關(guān)- 若干廢止。（三）、 Trips 與澳門在知識產(chǎn)權(quán)中的宗旨與基本原則（一）知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議

14、的宗旨逐步形成貨物貿(mào)易、 服務(wù)貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 的宗旨是減少國際貿(mào)易中的扭曲和阻礙因素， 易、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易三足鼎立的局面。 加強對知識產(chǎn)權(quán)實行有效和充分的保護， 并確保實施知識產(chǎn)權(quán)保護的 措施和程序本身不會成為合法貿(mào)易的障礙。 知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議比較偏重與貿(mào)易有關(guān)的問題。 這個文件既要規(guī)范 與一般貿(mào)易活動有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)， 更要規(guī)范與假冒商品貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。 所以說是與經(jīng)濟大國在對外 貿(mào)易中保護本國利益的實際需要相關(guān)。澳門的知識產(chǎn)權(quán)的宗旨在工業(yè)產(chǎn)權(quán)法方面是為確保對創(chuàng)作活動、 科技發(fā)展、 正當(dāng)競爭及消費 者利益的保護。在著作權(quán)方面是為了盡可能有效地給文學(xué)、 科學(xué)和藝術(shù)作品以版權(quán)保護， 在相當(dāng)程度上亦

15、基于加入世界貿(mào)易組織使澳門同時受 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 約束以及須將域內(nèi)實施的法規(guī)配合 保 護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約的巴黎文本（ 1971 ）和保護表演者、錄音制品錄制者和廣播組織 羅馬公約（1961 ）的義務(wù)。澳門的知識產(chǎn)權(quán)保護的宗旨比知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的保護宗旨要寬些，而知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的 宗旨比澳門的知識產(chǎn)權(quán)保護的宗旨目的性更明確，更將與假冒商品貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)放在主要位置。（二）知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的基本原則知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的第一部分確定了制定該協(xié)議的一般性規(guī)定和基本原則，主要有：1關(guān)貿(mào)總協(xié)議和國際知識產(chǎn)權(quán)公約基本原則的適用性知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 確認關(guān)貿(mào)總協(xié)議 的基本原則和有關(guān)國際知識產(chǎn)權(quán)公約的原則適用于該

16、 協(xié)議，并必須得到遵守。國際知識產(chǎn)權(quán)公約主要是指： 保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約、 保護文學(xué)藝術(shù)作 品的伯爾尼公約、保護唱片、錄音制品的羅馬公約、保護集成電路知識產(chǎn)權(quán)的華盛頓公約等。澳門已加入 知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議及關(guān)貿(mào)總協(xié)議，因而澳門也確認了這些包含在關(guān)貿(mào)總 協(xié)議中的基本原則的適用性。澳門在七十年代已加入保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約、 保護文學(xué)藝術(shù)作 品的伯爾尼公約，所以這些國際知識產(chǎn)權(quán)公約基本原則在澳門的適用性沒有問題。澳門雖然沒有在澳門 公報上明確是否加入了保護唱片、錄音制品的羅馬公約、保護集成電路知識產(chǎn)權(quán)的華盛頓公約， 但是澳門的計算機程序、錄音制品及錄像制品之母本及復(fù)制品之商業(yè)及復(fù)制工業(yè)制定限制法 已基

17、本上涵蓋了保護唱片、錄音制品的羅馬公約、 保護集成電路知識產(chǎn)權(quán)的華盛頓公約的基本原則適用性。2國民待遇原則知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議要求成員承諾在保護知識產(chǎn)權(quán)方面必須給予其它成員國民不低于本國國民的優(yōu)惠待遇，在巴黎公約、伯爾尼公約、羅馬公約、華盛頓公約中各自的例外規(guī)定除外。澳門已加上 WTO協(xié)議中的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議、 巴黎公約、 伯爾尼公約，因而澳門已全面承諾在保護知識產(chǎn)權(quán)方面必須給予其它成員國民不低于本國國民的優(yōu)惠待遇。至于羅馬公約、 華盛頓公約中各自的例外規(guī)定可以除外。3最惠國待遇原則 如上所述， 澳門已無條件地加入 WTO 協(xié)議中的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議， 那么知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議規(guī)定在知 識產(chǎn)權(quán)保護方面，任何成員對另一成

18、員國民所給予的優(yōu)惠、 特權(quán)及豁免應(yīng)立即無條件地給予其它成員的國民 的條件在澳門也生效了。這是國際知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的創(chuàng)新條款。當(dāng)然，協(xié)議規(guī)定的四種例外性情況 不在當(dāng) 事國的義務(wù)范圍內(nèi)， 也不在中國澳門地區(qū)的義務(wù)范圍內(nèi)。 但是澳門以立法手段已部分承擔(dān)了相關(guān)義務(wù)， 比如：例外性情況第三條。二、 Trips 與澳門著作權(quán)的范圍、效力和保護標準比較知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議第二部分分成八節(jié)，規(guī)定了各項知識產(chǎn)權(quán)的 保護范圍、效力和標準。它是本協(xié)議的核心部分。有關(guān)著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利 的是以下幾點：（一）、關(guān)于文學(xué)藝術(shù)作品協(xié)議要求成員必須遵守伯爾尼公約的第 1 條至第 21 條及附件的規(guī)定。惟一的例外是明 確規(guī)定各成員不對該公約

19、第 6 條之二關(guān)于保護著作權(quán)人的精神權(quán)利的規(guī)定承擔(dān)義務(wù)。 澳門為了配合 trips 的 約束，使域內(nèi)法 配合已加入的伯爾尼公約，在法令第 43/99/M 中頒布了著作產(chǎn)權(quán)制度法。并且在1 至 169 條中的第一編與第二編中作了更為詳盡的規(guī)定。（二）、關(guān)于計算機軟件及其數(shù)據(jù)庫的保護協(xié)議規(guī)定計算機程序無論是原始或最終形式，均按 1971 版的伯爾尼公約的文學(xué)作品給 予保護，保護期限不短于 50 年。協(xié)議還規(guī)定， 資料或其它資料的編制， 無論是機器可讀形式或者其它形式， 只要內(nèi)容的選取或者編排構(gòu)成智力創(chuàng)作，也將給予保護 。最早的保護計算機程序的法律是 1972 年菲律 賓的版權(quán)法。1980 年美國也

20、將計算機程序納入版權(quán)保護法中,因此， 伯爾尼公約的 1971 年文本形成時的所謂“文字作品”連默示也不可能包含計算機程序。所以 trips 的第 10 條第一款可稱為是一個“伯爾尼公 約超級特別條款”，目的是將實體利益放在首位， 而不顧及法律上的邏輯， 從而充分體現(xiàn)了美國的現(xiàn)實主義 法律觀與美國 及一些國家在此領(lǐng)域中的重大經(jīng)濟利益。澳門存在過非法大量復(fù)制計算機程序、 錄音制品及錄像制品以及將之進行交易的情況， 因此， 對第17/98/M 號法令進行了修訂。與此同時，由于進行光盤交易之場所的數(shù)目不斷增加，以致 給監(jiān)察現(xiàn)行法例的遵守工作帶來相當(dāng)困難， 因此澳門已引入了對這些場所實行行政監(jiān)管的機制。

21、 澳門由于加 入了 WTO 的trips, 也加入了 1971 版的伯爾尼公約 ，特別是在法令 51/99/M 中頒布了 計算機程序、 錄音制品、錄像制品的商業(yè)及工業(yè)活動，使澳門法配合了國際公約中的相關(guān)規(guī)定。（三）、關(guān)于出租權(quán)的保護根據(jù)協(xié)議第 11 條規(guī)定， 至少對計算機軟件和電影作品， 各成員將賦予其作者或合法繼承人， 有許可或者禁止向公眾商業(yè)性出租其版權(quán)作品的原件或復(fù)制品的權(quán)利。此外，協(xié)議第 14 條第 4 款規(guī)定， 上述有關(guān)出租權(quán)的規(guī)定基本上適用于唱片和錄音制品的制作者和國內(nèi)法規(guī)定的任何其它對唱片享有權(quán)利的 人。對此澳門已 在法令 51/99/M 中頒布了計算機程序、錄音制品、錄像制品的

22、商業(yè)及工業(yè)活動加以限 制。第十五條著作權(quán)或相關(guān)權(quán)利給予之許可中還規(guī)定： 將計算機程序、 錄音制品或錄像制品之復(fù)制品及母本進行復(fù)制之許 可，僅得以書面方式作出，并須載明許可人及被許可人之身分資料；許可人之地址 ；許可復(fù)制之計算機程序、錄音制品及錄像制品之詳細識別資料； 就每一許可復(fù)制之計算機程序、錄音制品及錄像制品指出許可復(fù)制之?dāng)?shù)量； 許可之期限。以保護其作者或合法繼承人的權(quán)利。但在法令第 43/99/M中頒布的著作產(chǎn)權(quán)制度第 169 條規(guī)定：非以計算機程序為合同主要標的之商業(yè)租賃，無須經(jīng)作者之許可。這與 trips 第11 條最后一句的含義相同。（四）關(guān)于表演者、唱片及錄音制品的制作者、廣播組

23、織的鄰接權(quán)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議第 14 條規(guī)定，表演者有制止他人未經(jīng)許可錄制其表演和復(fù)制這類錄制品的權(quán)利，有制止他人未經(jīng)許可而以無線方式轉(zhuǎn)播和向公眾傳送其現(xiàn)場表演的權(quán)利。唱片、 錄音制品的制作者 有許可或者制 止他人直接或者間接復(fù)制其唱片、 錄音制品的權(quán)利。 廣播組織有權(quán)制止未經(jīng)許可錄制其廣播， 復(fù)制其錄制品，通過無線方式轉(zhuǎn)播其廣播以及原樣向公眾傳播電視廣播。 作為靈活措施，協(xié)議規(guī)定，如 果有成員不賦予廣播組織這種權(quán)利，則應(yīng)根據(jù) 伯爾尼公約的規(guī)定， 賦予廣播節(jié)目客體的版權(quán)所有人制 止上述行為的權(quán)利。 協(xié)議要求給予表演者、唱片和錄音制品制作者的保護期限， 至少自錄制、表演或者廣 播發(fā)生之年年底起 5O

24、年；給予廣播組織的保護期，至少為自廣播發(fā)生之年年底起 20 年 。 上述已經(jīng)提 到過，知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議在“最惠國待遇”等條款中， 均把鄰接權(quán)的保護 （即表演者權(quán)、 錄音制品作者權(quán)與廣播組 織權(quán)的保護）作為例外， 允許成員國或成員地區(qū)降低保護標準。 由于有相當(dāng)一部分國家在版權(quán)法中并不保 護鄰接權(quán)，所以在該協(xié)議第 14 條中，允許成員對鄰接權(quán)中有些權(quán)利不加保護（例如廣播組織權(quán)）。 澳門的著作權(quán)制度（ 43/99/M ）第三編規(guī)定了關(guān)于著作權(quán)相關(guān)權(quán)利的鄰接權(quán)，包括進行表 演或演出之藝術(shù) 工作者的權(quán)利、 錄音制品及錄像制品之制作人的權(quán)利、 無線電廣播機構(gòu)及表演之承辦人的權(quán) 利?；旧吓c知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 14

25、條的內(nèi)容相符合。 比如： 澳門的著作權(quán)制度 ( 43/99/M )第 188 條與 192 條與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議14 條中的第 5 點內(nèi)容一樣，也即：錄音制品及錄像制品之制作人，其權(quán)利于進行固定后滿 五十年失效。無線電廣播機構(gòu)之權(quán)利， 于廣播后滿二十年失效。 至于廣播電臺是作為“版權(quán)人”的“版權(quán)”， 并不存在“鄰接權(quán)”問題。 只有廣播電臺進行自己的非作品的節(jié)目， 該電臺才是“廣播組織權(quán)”的主體， 存有“鄰接權(quán)”。澳門的著作權(quán)制度( 43/99/M )第 193-194 條有相關(guān)規(guī)定，其中的“鄰接權(quán)”問題 似乎還需依靠評論或司法判例加以發(fā)揮。三、 Trips 與澳門著作權(quán)對知識產(chǎn)權(quán)的實施比較知識產(chǎn)權(quán)

26、協(xié)議 第三部分規(guī)定成員政府有義務(wù)根據(jù)本國的法律提供程序和辦法， 保證外國 知識產(chǎn)權(quán)持有知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 規(guī)定按行政法規(guī)者的知識產(chǎn)權(quán)可以象他們本國國民一樣得到有效的實施。禁止那些對知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成侵權(quán)行為的進口商品進人商業(yè)渠道。 知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 要求成員對具有商業(yè)規(guī)模 的故意仿冒商標。版權(quán)盜印的案件設(shè)立刑事訴訟程序和刑罰。 并可采取包括能足以防止侵權(quán)的監(jiān)禁和罰金 的補救措施，通常應(yīng)與同等犯罪行為同水平的處罰。澳門在保護著作權(quán)制度中制定了相應(yīng)的刑事違法行為及行政違法行為：（一）、刑事違法行為因刑事違法行為而可處的附加刑有：a）良好行為之擔(dān)保 ；b）暫時禁止從事某些業(yè)務(wù)或職業(yè)； c ）場所之暫時關(guān)閉；d）場所

27、之永久關(guān)閉；e ）有罪裁判之公開 。各附加刑罰可一并科處。不履行附加刑，即導(dǎo)致違法者觸犯 刑法典 第三百一十七條所指之犯罪， 即使該不履行系透過他人而造成者 亦然。其它犯罪行為有：僭越受保護作品；侵犯未發(fā)表之作品；假造受保護作品；非法復(fù)制品之交易；使保護裝置失去效用；刪除或更改資料。二）、行政違法行為 在行政違法行為規(guī)定了集體管理方面之違法行為 ；行政違法行為之累犯 ；科處罰款之權(quán)限。 海關(guān)有權(quán)限就所指違法行為科處罰款 ；罰款之繳納上述澳門在保護著作權(quán)制度中制定了相應(yīng)的刑事違法行為及行政違法行為， 但此法律規(guī)定不 影響按照澳門有關(guān)不正當(dāng)競爭、 工業(yè)產(chǎn)權(quán)之法例或其它法例所給予的保護。 在時間的適

28、用上及在保護著作 權(quán)制度中，其涵蓋范圍包括著作權(quán)制度法中所定的導(dǎo)致失效的期間尚未屆滿的作品、 錄音制品、 錄像制品、 演出及無線電廣播。但按先前之法例而有效訂立的法律行為， 則不受影響。 對表演承辦人所給予的保護， 其涵蓋范圍僅包括此法規(guī)開始生效后所進行的表演。 此法賦予的商業(yè)租賃專屬權(quán)， 其涵蓋范圍僅包括出 租人在 2000 年1 月 1 日后取得之復(fù)制品。（三）、海關(guān)當(dāng)局的邊境措施知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 還規(guī)定： 海關(guān)當(dāng)局可以對假冒產(chǎn)品采取中止放行的邊境措施。 司法當(dāng)局有 權(quán)采取及時、有效的臨時措施防止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生；并對采取臨時措施的情況、 條件、 通知時限以及撤銷臨時措施，或被告并無侵權(quán)

29、時，申訴方的賠償?shù)茸髁嗽敿毜囊?guī)定。澳門根據(jù)第 2/1999 號法律第六條第四款的規(guī)定，設(shè)立中華人民共和國澳門特別行政區(qū)海 關(guān)。海關(guān)為澳門特別行政區(qū)的一個具有行政自治權(quán)的公共機關(guān)， 主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、 執(zhí)行和監(jiān)察與關(guān)務(wù)政策有關(guān)的 措施，并負責(zé)關(guān)務(wù)管理和監(jiān)督等具警務(wù)性質(zhì)的職務(wù)。在它的職責(zé) 中包括確保對知識產(chǎn)權(quán)的保護。 （四）、知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)的公布 以及 WTO 安全例外條款知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 要求成員及時公布所有關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的法律、 法規(guī)、 司法決定、 行政裁決， 以便其它成員和知識產(chǎn)權(quán)持有人熟悉它們。成員政府間或半官方機構(gòu)間所簽訂的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)議， 必須通知世界貿(mào)易組織知識產(chǎn)權(quán)理事會。 一旦發(fā)生

30、爭端將按照世界貿(mào)易組織的統(tǒng)一的爭端解決程序進行解 決。這意味著允許跨部門的貿(mào)易報復(fù)來制止侵權(quán)行為。 知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 規(guī)定成立知識產(chǎn)權(quán)理事會負責(zé)處 理實施本決定有關(guān)的一切事宜和監(jiān)督成員政府遵守協(xié)議的情況。澳門已及時公布所有關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的法律、 法令等， 并且正在認真履行其應(yīng)有的義務(wù)。 當(dāng)然， 中國澳門與中國及其它成員國一樣， 按協(xié)議規(guī)定的安全例外條款， 不必透露損害國家安全的信息， 并可 采取行動維護國家安全利益。關(guān)于 安全例外條款的立法淵源是 GATT 第 21 條。 GATT 第 20 條一般例外 和第 21 條 安全例外。加入 WTO 后，中國澳門應(yīng)在 WTO 安全例外條款問題上應(yīng)該以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)， 應(yīng)為它仍然是維系當(dāng)今國際秩序的基礎(chǔ)。 憲章所確立的原則， 如國家主權(quán)平等、互不干涉內(nèi)政、 禁止非法使用武 力、和