萬載縣加油站行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

1、萬載縣成品油分銷體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃第一章 成品油零售體系發(fā)展面臨的形勢一、“十一五”期間發(fā)展變化情況1、成品油消費量及增長情況：、2005年17200噸（其中汽油：6300噸，柴油：10900噸）。、2006年19900噸（其中汽油：6700噸，柴油：13200噸）。、2007年27000噸（其中汽油：8300噸，柴油：18700噸）。、2008年26000噸（其中汽油：8500噸，柴油：17500噸）。、2009年24300噸（其中汽油9200噸，柴油：15100噸）。、2010年預計26000噸（其中汽油10000噸，柴油16000噸）。2005至2009年底，全縣成品油銷量年均增長9

2、%，2007年最高增長速度達35%。2、成品油零售企業(yè)發(fā)展情況：2005年底，全縣加油站數(shù)量為25座，沒有油庫或其他配送企業(yè)及水上加油站?！笆晃濉逼陂g規(guī)劃新增5座加油站，實際新增3座。即：、2005年中石化萬載城南加油站建成營業(yè)，、2009年民營城郊加油站建成營業(yè)，至2009年底加油站總量為27座。、2010年8月，中石化“蒙深高速萬載掛線加油站”開始平整土地、開工建設， 2010年底可投入運營，年底全縣加油站數(shù)量將達28座。3、加油站分布、規(guī)模、等級情況（2010年底）：、加油站等級情況：一級加油站1座，二級加油站6座，三級加油站21座。、銷量情況：按2009年銷量統(tǒng)計，年銷量5000噸以

3、上的有2座，年銷量3000-5000的有2座，年銷量在3000噸以下的有23座。、加油站點名稱、地址、等級規(guī)模、經(jīng)營品種、產權歸屬、經(jīng)營權歸屬等情況見附表現(xiàn)狀保留零售企業(yè)情況表。二、當前存在的主要問題規(guī)劃布局還不盡合理?？h城、周邊及主要道路網(wǎng)點建設已趨飽和，但鄉(xiāng)村道路、偏遠地區(qū)站點建設滯后。部分加油站設備老化，管理還有待加強。主要是部分社會加油站及中石化老加油站。現(xiàn)有加油站布局調整步伐較慢。針對目前我縣加油站點還存在布局不合理的問題，舊站點撤并與新站點建設方面都存在一些問題。結構還不盡合理。目前，我縣除社會加油站外，只有中石化加油站，還沒有中石油加油站點。第二章 “十二五”發(fā)展規(guī)劃概述一、規(guī)劃

4、依據(jù)1、中華人民共和國城市規(guī)劃法2、城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（gb50220-95）3、汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范（gb50156-2002）4、汽車用燃氣加氣站技術規(guī)范（cjj84-2000）5、城市用地分類及規(guī)劃建設用地標準6、建筑設計防火規(guī)范（gbj16-87）7、小型石油庫及汽車加油站設計規(guī)范8、萬載縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃9、萬載縣國民經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃10、萬載縣交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃11、萬載縣“十二五”農村客運網(wǎng)絡化建設規(guī)劃12、成品油市場管理辦法（商務部）13、江西省成品油市場管理辦法（江西省）14、其它有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準等等。二、規(guī)劃的指導思想與原則（一）、規(guī)劃的指

5、導思想：以社會主義市場經(jīng)濟理論和國家有關成品油市場整頓及規(guī)范的要求為指導，按照加油站發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展水平相適應，與建立社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的總體要求，通過編制和實施規(guī)劃，加強對加油站行業(yè)發(fā)展的宏觀調控和管理，嚴格控制總量，合理優(yōu)化布局，逐步建立起與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應、滿足廣大消費者需要、布局科學合理、競爭有序、功能完善的現(xiàn)代化加油銷售服務網(wǎng)絡體系。加油、加氣站規(guī)劃總量控制指標應保證平均單站加油量不低于目前平均水平，并逐年有所提高。（二）、規(guī)劃的原則：1、堅持與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的原則。在滿足市場需求的前提下科學控制加油站總量，合理規(guī)劃、分期建設、有序發(fā)展。 2、堅持合理優(yōu)

6、化布局、逐步整合、改造、提高的原則。通過關閉、撤并、搬遷等手段，對現(xiàn)有加油站的布局進行調整，對現(xiàn)有縣鄉(xiāng)道網(wǎng)點布局過密，或坐落在居民區(qū)安全隱患較嚴重的加油站點，逐步進行搬遷和拆除，進一步優(yōu)化加油站行業(yè)的規(guī)模和網(wǎng)絡結構。3、堅持與國道、省道、縣鄉(xiāng)道、城市道路及高速公路服務區(qū)建設等相銜接的原則。4、堅持規(guī)劃與管理相結合的原則。在合理規(guī)劃的基礎上，進一步完善管理辦法，加強對行業(yè)的宏觀管理與科學指導，提高加油站的綜合服務功能和管理水平，推動加油站行業(yè)的發(fā)展與國際接軌。 5、堅持社會、經(jīng)濟、環(huán)境三大效益相結合的原則。在建設和經(jīng)營加油站的同時，注重安全環(huán)保、促進社會、經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展。 6、堅持實事求是

7、合理布局原則。規(guī)劃期內全縣加油站建設在原有基礎上有所增加和調整，避免重復建設合理配置成品油資源及銷售網(wǎng)絡，本次規(guī)劃布局優(yōu)先考慮縣城新區(qū)、新修公路、高速公路連接線及原未規(guī)劃布點的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格控制高危人群區(qū)域新建加油站。進一步發(fā)揮加油站行業(yè)的保障與服務功能，促進行業(yè)的有序發(fā)展。7、嚴格布點間距要求原則。國道省道百公里不超過6對，縣鄉(xiāng)道百公里不超過5對，城區(qū)加油站服務半徑控制不低于0.9公里。三、規(guī)劃的范圍與期限1、規(guī)劃的范圍：萬載縣境內。2、規(guī)劃的期限：20112015年。四、主要結論規(guī)劃在對現(xiàn)狀加油站進行系統(tǒng)分析的基礎上，依據(jù)對全縣城鎮(zhèn)、道路發(fā)展規(guī)劃及機動車發(fā)展、耗油總量預測，分別對現(xiàn)有加油站

8、進行合理調整和新增加油站進行規(guī)劃。在適應道路規(guī)劃、機動車快速增長的前提下，使加油站總量和供油能力有較大增加。通過本規(guī)劃的實施，結合加油站專項整治，進一步規(guī)范我縣加油站行業(yè)的發(fā)展，使加油站布局逐步規(guī)范、合理。到十二五末，全縣加油站凈增6座，總體數(shù)量控制在35座左右。第三章 成品油零售企業(yè)需求預測一、社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢預測分析、地理位置：萬載縣位于贛西北、宜春市東，與高安、上高、萬載、銅鼓、修水、奉新等相鄰?？h城所在地新昌鎮(zhèn)距省會南昌120公里，距市府宜春90公里，離最近鐵路道口13公里，“十二五”期間，將新建兩條鐵路：一是武漢經(jīng)修水、銅鼓、萬載、宜春至長沙的“武長鐵路”；二是將上高鐵路延長，在萬載

9、芳溪境內與“武長鐵路”相接。、國土面積：全縣總面積1935平方公里。、人口狀況：2009年底，總人口已突破28萬，2010年預測人口29萬。全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、1個省級工業(yè)園開發(fā)區(qū)、2個市級工業(yè)園開發(fā)區(qū)、207個行政村。其人口分布大致如下：縣城新昌鎮(zhèn)8萬，橋西鄉(xiāng)：1.2萬，雙峰林場：0.5萬，黃崗山墾殖場：1.1萬，潭山鎮(zhèn)：1.5萬，天寶鄉(xiāng)：1.5萬，黃崗鄉(xiāng)：1.0萬，車上林場：0.7萬，石花尖墾殖場：0.5萬，澄塘鎮(zhèn)：2.1萬，棠浦鎮(zhèn)：2.4萬，新莊鎮(zhèn)：1.5萬，花橋鄉(xiāng)：1.1萬，同安鄉(xiāng)：0.8萬，芳溪鎮(zhèn)：2.4萬，石市鎮(zhèn)：3.2萬，棠浦煤礦：0.4萬。、國內生產總值：2009年，全縣國

10、民生產總值41億元，農民人均純收入實現(xiàn)5278元。2010年，預計可實現(xiàn)國內生產總值45億元，實現(xiàn)財政收入5億元，農民人均現(xiàn)金收入6000元。二、道路發(fā)展規(guī)劃1、現(xiàn)有通車里程：截止2009年底全縣通車里程2100公里，其中國、省、縣、鄉(xiāng)、村道1400公里，通村民小組公路700公里。其中高速公路：50公里；國道：10公里；省道240公里；縣道200公里；鄉(xiāng)道共有300公里；村道600公里。截止2009年底在全縣207個行政村中已實現(xiàn)100%通達，在2015年前實現(xiàn)100%通暢。2、十二五規(guī)劃：總的原則：構筑起以高速公路、國道、省道為主干，縣鄉(xiāng)道為支脈，村道為補充的四通八達的公路網(wǎng)絡，公路通車里程

11、預計達2500公里。除已建成的武吉高速公路縱跨縣境達50公里， 2010年已征地開建的昌銅高速公路（樂化至瀏陽加密公路）從東至西橫跨萬載縣域，總里程約60公里，途徑花橋、同安、天寶、潭山、黃崗山墾殖場、雙峰、黃崗7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），并在天寶與武吉高速公路縱橫交匯。目標：以昌銅高速公路和320國道新連接線為中心，圍繞“四橫四縱”網(wǎng)絡加以改造和建設，改善和提高全縣公路綜合通行能力。四橫：第一橫：320國道10公里。第二橫：凌江至石陂22公里。第三橫：新莊至芳溪60公里，第四橫：花橋至黃崗80公里。四縱：第一縱：花橋至棠浦32公里。第二縱同安至新昌鎮(zhèn)44公里。第三縱：潭山至石市60公里。第四縱：黃崗至芳

12、溪54公里。3、鐵路規(guī)劃：“十二五”期間，將新建兩條鐵路：一是武漢經(jīng)修水、銅鼓、萬載、宜春至長沙的“武長鐵路”；二是將上高鐵路延長，在萬載芳溪境內與“武長鐵路”相接。三、機動車保有量和過境機動車發(fā)展趨勢預測分析2009年底，全縣擁有各類機動車大約30000輛。其中：出租車50輛，營運客車80輛，城市公交25標臺，貨運車輛1451輛、18570噸，低速貨車350輛、397噸。小型汽車2000輛，農用車2000輛，摩托車24000輛。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展及人民生活水平日益提高，預計機動年增長率可達10%以上，到2015年全縣機動車保有量可達：48000輛。當前，全縣年過境車輛約30萬輛。2015年

13、將達50萬輛以上。四、成品油零售企業(yè)銷售量預測分析2010年全縣成品油預計銷量為26000噸，按過去幾年成品油消費情況和經(jīng)濟發(fā)展形勢預測，我縣成品油需求將以年均10%的速度增長，預測2015年全省成品油需求量將達到41800噸。五、成品油零售企業(yè)需求預測分析2010年底全縣已建成加油站可達28座。根據(jù)國家實施中部崛起及鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略，以及我省道路、鐵路等基礎設施建設規(guī)劃，我縣將迎來跨越式發(fā)展的關鍵時期，公路、鐵路、城市基礎設施建設步伐將會加快。根據(jù)目前實施建設情況和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，預計到2015年全縣加油站總數(shù)需增加到35座左右。第四章 成品油零售體系布局規(guī)劃一、規(guī)劃總體目標通過對社會

14、經(jīng)濟發(fā)展趨勢的科學分析，對加油站現(xiàn)狀布局的總體評價，對交通道路、運輸行業(yè)、車輛保有量發(fā)展和加油站需求的預測，合理控制加油站總量，科學制定加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃期內通過加強行業(yè)管制，不斷提高單站加油量規(guī)模，提升綜合功能和品牌集中度，使我縣逐步建立起布局合理，競爭有序、功能完善的現(xiàn)代化加油站銷售網(wǎng)絡體系。成品油零售企業(yè)規(guī)劃總體數(shù)量、規(guī)模調控指標應保證平均單站加油量不低于目前平均水平，預計2010年我縣單站加油量為963噸，并逐年有所提高，到2015年單站銷量應達到1200噸以上。二、布局原則1、滿足需求，立足現(xiàn)有。深入挖掘現(xiàn)有加油站潛力，滿足市場需求。2、有序發(fā)展、控制總量。適當控制建設總量，

15、防止惡性競爭、重復建設，實現(xiàn)加油站行業(yè)科學有序發(fā)展。堅持可持續(xù)發(fā)展和資源有序利用的原則，加油站總量控制在35座以內。新建道路加油站嚴格執(zhí)行國家規(guī)范標準。3、科學規(guī)劃，調整布局。鼓勵企業(yè)兼并、重組，通過資源整合，以遷建、改造為主合理調整加油站布局，提高現(xiàn)有加油站的檔次。4、堅持為“三農”服務?？h鄉(xiāng)道路沿線、偏遠鄉(xiāng)村，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況，當成品油年需求量達到100噸時，可規(guī)劃1座加油站或加油點；年用油量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設置柴油零售點,其資源由成品油供應商的配送車配送，三夏及節(jié)會用油高峰期由成品油供應商保障供油，滿足農民生產、生活用油需要。5、安全規(guī)范。遷建、改造加油站要符合相關規(guī)范的要求，以及其它有

16、關規(guī)定。6、保護環(huán)境。新建、遷建加油站必須進行環(huán)境評價，妥善解決環(huán)保問題。7、提升服務質量。在城區(qū)、高速公路掛線、高等級公路沿線、風景名勝區(qū)建設與周邊環(huán)境相匹配的檔次較高、設施先進、配套完善、服務功能齊全的加油站。三、加油站設置的基本指標標準1、間距要求 、國道、省道沿線單側每百公里原則上不超過6對；、縣鄉(xiāng)道每百公里不超過10座；、城區(qū)加油站服務半徑控制在不低于0.9公里。2、選址要求禁止在道路廣場用地、綠地、文物保護用地、倉儲用地等非兼容性用地內興建加油站；開口距離城市主次干道交叉口紅線轉彎半徑切點以不小于100米為宜。3、配套建設要求、加油站臨路一側宜設置非油性植物的綠化隔離帶或花壇；、新

17、建加油站應配建公共廁所，免費向社會開放；、新建加油站應與洗車等綜合服務設施統(tǒng)籌考慮。4、安全間距要求加油站的站址選擇，應符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護和防火安全的要求，站內設施與周邊建、構物以及設施間相互間距嚴格按照國家相關法規(guī)、規(guī)范控制并執(zhí)行。四、布局方案 1、現(xiàn)狀加油站調整的原則、依據(jù)加油站布點的規(guī)劃原則，遷移或改造占用城市道路紅線、不符合城市規(guī)劃的加油站。、逐步拆并距離過小，站點過密的加油站。、拆除位置不合理，功能不全，不適應城市發(fā)展需要的加油站。、改造位置合理，功能和設施不全的加油站，調整其規(guī)模，完善其設施。2、布局方案 根據(jù)以上布局原則，20112015年，經(jīng)過遷建和調整，全縣規(guī)劃新建加油站

18、9座（含規(guī)劃遷建加油站3座），實際增加6座，到2015年底，全縣加油站總量控制在35座左右。具體規(guī)劃新增和調整情況見附表規(guī)劃新增加油站情況表。第五章 規(guī)劃實施保證措施1、成品油是關系國際民生的戰(zhàn)略物質，按照國家有關文件規(guī)定，今后要嚴格控制新增加油站的建設，凡新建、改（擴）建加油站，必須嚴格執(zhí)行國家和省市有關規(guī)定，服從宏觀調控，統(tǒng)一規(guī)劃、依法審批、規(guī)范建設。2、本規(guī)劃由縣工信委，會同城市規(guī)劃、道路交通等行政主管部門按照國家及省有關標準、規(guī)范編制，報市工信委、省能源局組織論證審定。3、各相關部門要提高對加油站布局規(guī)劃重要性的認識，對符合規(guī)劃及建站條件的項目，積極做好服務工作，按照法定程序履行職責。4、通過加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃積極引導石化、石油兩大集團，充分利用現(xiàn)