(建議書)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建議書

1、-真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建議書 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建議書 （省、市、區(qū)、縣）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) #市 XX年度土地治理項目建議書 、 項目基本情況： 1、 項目區(qū)所在位置 項目區(qū)位于#公路以西，#鎮(zhèn)內(nèi)，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平 垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總?cè)丝?2.06萬人，其中農(nóng)業(yè) 人口 19209人，耕地總面積26427.82畝，xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874.91萬元，其中: 種植業(yè)6369.32萬元，漁業(yè)896.2 萬元，林牧業(yè)109.6萬元，養(yǎng)殖業(yè)498.79萬元，農(nóng)民人均純收入 4008 元。 2、 項目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況

2、 項目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量 1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積溫較高，日均氣溫13-16C，無霜 期較長，達220-240天。該地區(qū)地勢高低洼不等，水網(wǎng)密布，河溝面積3198畝， 80%左右的耕地面積地面增高1.8 2.5米，其中澇漬型低產(chǎn)田面積達 9200畝, 因此，在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，開發(fā)了近 380畝提水養(yǎng)殖魚池，區(qū)域內(nèi)土壤屬 勤泥壤種，土壤肥沃，有機質(zhì)含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌溉水質(zhì)較好，無污染， 是發(fā)展稻漁共作無公害農(nóng)業(yè)的理想基地。 3、 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況 項目區(qū)涉及5個防洪聯(lián)圩，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎(chǔ)較好，骨干水利工程完好率 40

3、%, 聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇？1. ?5座，50泵5座，貫流泵 2座，灌排總動力660千瓦，現(xiàn)有機耕路56條，機耕橋14座，基礎(chǔ)設(shè)施已具一 定規(guī)模，設(shè)施基本配套，農(nóng)田灌排率達 100%,渠系水利用系數(shù)100%,有效灌 溉面積2.42萬畝，這些為項目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。 項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1 萬畝，占耕地總面積的86.8%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè) 施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的 大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢更是十分嚴峻。 今年的武育粳

4、三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有 三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害 農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷，由此可見，實行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力 推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢在必行。 4、 項目區(qū)建設(shè)條件 區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。交通條件非常優(yōu)越，#公路、#可從#鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿 過南北長27華里，#公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長13華里，四通八達，水陸 交通十分便利，而且#鎮(zhèn)又是位于#市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，東與陶破 鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 氣，財氣比較旺盛，區(qū)位優(yōu)勢十分明

5、顯，因此 #鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無公害農(nóng) 業(yè)的有利區(qū)域。 基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項目區(qū)內(nèi)2.64萬畝，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng) 殖，但灌、排、防等生產(chǎn)設(shè)施相對齊全，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田 方整化面積較大，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。 生態(tài)環(huán)境較好。項目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒 河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)清 淅，空氣清潔，是發(fā)展稻魚共作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。 二、項目建設(shè)的必要性 建設(shè)的依據(jù) 土地治理、低產(chǎn)田改造是國家重點農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，#市是個農(nóng)業(yè)大市，在全 省及至全國都有較高的知名度，是典型的 魚米之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)的模式是農(nóng)

6、業(yè)資源開 發(fā)利用的新亮點，改造產(chǎn)田，強化設(shè)施配套，推廣新品種、新技術(shù)，對推動我市 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)化進程具有十分重要意義。 建設(shè)的必要性 項目區(qū)內(nèi)有 畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田， 嚴重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟 效益，必須進行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗 御片段災(zāi)害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場 競爭的需要，也是農(nóng)民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。 三、項目規(guī)劃設(shè)計 設(shè)計標準 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯 增強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，通過項目建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)

7、和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。 項目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的 總體規(guī)劃，米取綜合措施，集中整治，連片開發(fā)。 項目區(qū)達到田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降， 實現(xiàn)園田化。 水利措施 灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，田間灌溉設(shè)施、橋、涵、閘等建筑物配套齊 全，性能與經(jīng)濟指標達到有關(guān)規(guī)劃標準要求。 排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設(shè)計合 理，建筑配套。 農(nóng)業(yè)措施 農(nóng)田工程：做到田（地）塊要按有利于農(nóng)業(yè)機械化和田間管理要求格田化， 以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。 田

8、間道路：做到布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)暢通，機耕路建設(shè)分干道、支路兩 級，干道要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機械的通行，寬度為5m以上, 支路能保證農(nóng)機通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設(shè)施，便于 農(nóng)機進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸，寬度 3.5m以上。 土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機 質(zhì)含量提高0.1個百分點以上。 良種繁育與推廣：項目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%,在有條件而又需要 的項目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設(shè)施，配備必要的種子 加工檢測設(shè)備。 農(nóng)業(yè)機械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。 林業(yè)措施

9、 項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時適樹進行植樹造林。 人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達 到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。 農(nóng)田防護林建設(shè)，要達到林業(yè)部門規(guī)定的標準。 科技措施 農(nóng)技服務(wù)體系：做到配備必要的儀器設(shè)備，完善項目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量 檢測、檢驗體系，強化科技服務(wù)功能。 技術(shù)推廣：在項目建設(shè)期間，推廣一定的先進適用技術(shù)，大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全、標準化生產(chǎn)等方面的技術(shù)的引進、示范和推廣，項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步貢 獻率與非項目相比，至少提高3個百分點。 技術(shù)培訓(xùn)：做到在項目建設(shè)期間，對項目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)是和科技示 范戶先進適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每

10、個行政村有 35名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1 戶科技示范戶。 建設(shè)目標 項目建設(shè)堅持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則， 通過實施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改造 低產(chǎn)田，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和 新品種、新技術(shù)的推廣，實現(xiàn)高產(chǎn)高效，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和形成地方特色， 促進發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。 加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過田間建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)田標準化、方整化改造低產(chǎn)田, 通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高機 械化作業(yè)水平。 培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開發(fā)適銷對路的定型產(chǎn)品 推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)

11、業(yè)，并帶動有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 發(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項目建設(shè)過程中，將培植和建立一批與相適應(yīng)的科技 型龍頭企業(yè)，并建立 企業(yè)+基地+ 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，實行訂單生產(chǎn)、標準 化生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售。 發(fā)揮項目區(qū)示范帶動功能。把項目區(qū)建成高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板， 為#及全省的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗。有效地帶動區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展。 四、建設(shè)內(nèi)容 水利措施： 新建機耕橋12座； 新建小電灌站25座； 新建蘇？ 9.嗾？ 4座； 新建硬質(zhì)渠0.48 km; 新配套小溝建筑特 186個； 架設(shè)電力線路 14 km； 新增100kv變壓器4臺套。 農(nóng)業(yè)措施 全面條田方整化實現(xiàn)農(nóng)田標準化xxO畝； 新筑機耕

12、路砂石路面 5.5 km； 新增農(nóng)業(yè)機械收割機10臺，插秧機100臺。 新建種子倉庫 800平方米。 林業(yè)措施：栽植防護林意楊 10萬株。 11 -真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合 培訓(xùn)措施：項目區(qū)根據(jù)季節(jié)特點，農(nóng)事需要及時組織相關(guān)培訓(xùn)。 五、投資概算及籌資措施 1、 投資概算： 本項目計劃總投資850萬元。 其中：水利措施655.35萬元； 農(nóng)業(yè)措施160.1萬元； 林業(yè)措施 30萬元； 科技推廣3.25萬元； 前期工作費1.3萬元。 2、 資金籌措： 申請中央財政480萬元；省、市地方財政配套 160萬元，群眾籌資210 萬元（約需投工10萬個，折幣200萬元，群眾自籌10萬元，合計21

13、0萬元） 六、預(yù)期效益 經(jīng)濟效益： 通過土地治理，項目區(qū)建成后，2.64萬畝，產(chǎn)量產(chǎn)值將有顯著提高。 通過低產(chǎn)田改造，畝凈增小麥100公斤，畝增收入75元，計增收198萬 元； 通過低產(chǎn)田改造，畝凈增稻谷 150公斤，畝增收入120元，計增收316 萬元； 項目建成后，每畝可節(jié)約成本 55元，計節(jié)本145萬元； 項目實施后，合計可增收 659萬元，畝平249元，人均319元。 2、 社會效益： 項目實施后，可年產(chǎn)弱筋小麥 600萬公斤； 項目實施后，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷 950萬公斤； 項目實施后，主體高新技術(shù)普及率將達 100%,有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢，有 利于提高土地資源利用率； 項目實施后，將促進

14、我地?zé)o公害綠色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，有利于人民的健康。 項目實施后，能帶動我地科技型龍頭企業(yè)的建立與發(fā)展，起到深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整，提高土地集約化經(jīng)營水平，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 項目實施后，由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，健全了水系排灌功能，避免 一家一戶灌水機械的重復(fù)投資，節(jié)約發(fā)能耗，節(jié)約用水，降低農(nóng)本。砂石路面的 建設(shè)，改善了交通條件，提高農(nóng)副產(chǎn)品的運流速度，增加了效益。 3、 生態(tài)效益： 項目實施后，由于地面整治，改造低產(chǎn)田，強化設(shè)施配套，推廣新品種、新 措施、新技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農(nóng)業(yè)污染, 保護生態(tài)環(huán)境，有利于保護、提咼土壤肥力，提咼農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入， 促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。 七、保障措施 1、 組織機構(gòu)： 為確保項目的順利