論安全管理的執(zhí)行力

1、論安全管理的執(zhí)行力近年來，我國安全管理的法律、法規(guī)、辦法、條例相繼出臺，政 府對安全管理高度重視，安全檢查日趨頻繁，處罰力度越來越重。但 是，各類生產事故頻發(fā)，重特大事故時有發(fā)生，惡性事故的后果觸目 驚心。痛定思痛，問題并不出在安全管理的社會環(huán)境和規(guī)章制度，而 是出現在人們對安全隱患的漠視和消極應對上，出現在安全管理的執(zhí) 行力上。對于安全管理的執(zhí)行力，本人認為，其內容就是堅決貫徹執(zhí)行“ 有章必循，違章必究”。這其中，道理很簡單，但在實際工作中執(zhí)行 并不理想：管理和操作的不規(guī)范行為經常發(fā)生，習慣性違章屢禁不止 ，安全隱患不能及時排除，社會、單位投入的人力、財力，采取的各 種措施并沒有形成安全管理

2、的執(zhí)行力，其具體表現為：單位內部的一 些崗位無章可循，有章難循，單位對違章行為不追究，不研究，使“ 有章必循，違章必究”不能按其內容和流程來執(zhí)行，實際使其成為毫 無執(zhí)行力的空“口號”。一、安全管理執(zhí)行力中的“有章必循”?！坝姓卤匮钡暮x包括“有章可循、有章能循、章必落實”。首先說“有章可循”，操作者違章操作的關鍵是：是否“有章可 循”，單位是否制定了崗位操作規(guī)程，崗位安全規(guī)程，如果沒有，操 作者只能按自己的理解和習慣去做，只能按師傅和他人的經驗去作， 這種操作在很大程度上雖然有其合理性的一面，但是隨著時代進步， 隨著科學技術的發(fā)展和先進工藝的使用，原有的經驗和認識肯定存在 很多不足，存在很多

3、事故隱患，在此情況下，操作者也可能感覺到自 己操作行為不大規(guī)范，但不知道規(guī)范的規(guī)程應該怎么做，不知道自己 的操作是否安全，是否違章。失去了章法就失去了判斷違章的標準 ，就可能出現事故。因此，有章可循是實現安全管理執(zhí)行力的最基礎 條件。其次是“有章能循”，單位的規(guī)章制度是否符合單位的實際情況 ，是“有章能循”的關鍵。如果單位只是簡單照搬國家的法律、法規(guī) ，上級原則，領導講話，日常套話來指定操作規(guī)程和安全規(guī)程，那么 ，這些規(guī)程就形同虛設，毫無操做性和指導意義。而一定程度上說， 操作人員無法遵循的規(guī)程，有比沒有更糟糕，此種情況下，操作者談 不上“有章必循”，管理者談不上安全管理的執(zhí)行。再次是“章必落

4、實”，有效的操作規(guī)程，安全規(guī)程，不是形式上 的工作，不是為了完成任務，不是為了接受檢查，而是要實實在在的 轉化為每個職工的自覺行動，如何轉化？這就需要安全管理部門對每 個職工進行上崗前的安全教育培訓，在崗后的繼續(xù)教育培訓，特殊工 種定期進行培訓考核，保證全年安全教育的時間等。只有這樣才能保 證規(guī)章、制度的貫徹、落實，保證安全管理措施的深入執(zhí)行。綜上所述，要想作好“有章必循”，就必須做到“有章可循，有 章能循，章必落實”。二、安全管理執(zhí)行力中的“違章必究”。“違章必究”就是發(fā)現違章，對違章者追究，對違章事件研究。首先是發(fā)現違章：長期以來，發(fā)現違章的主要做法是安全部門的 檢查，但是這種檢查由于受時

5、間、人力、物力的影響，往往不能及時 發(fā)現深層次的安全隱患，有時甚至出現，檢查人員剛走，事故就發(fā)生 的被動局面，這種檢查的根本點是“要我安全”，而不是“我要安全 ”。要改變這種局面，必須從安全管理的方法上加以改革，使每個職 工能從自我保護出發(fā)，自己發(fā)現違章，發(fā)現隱患，變“要我安全”為 “我要安全”。多年來，我單位建立的“崗位自查制度”，就是由崗 位職工對照安全規(guī)程，進行自我檢查，自找問題，完善崗位安全條件 ，完善操作規(guī)程，努力實現崗位“兩無一有”（無違章、無事故、有 規(guī)程），同時，還參考其他單位經驗，指定了以安全生產為目標的自 我約束、自我管理、自覺進入最佳工作狀態(tài)的 “聽”“看”“想”防”“干

6、”的“五部工作法”，逐步培養(yǎng)了職工“我要安全”的意識 ，提高了職工“我會安全”的能力。在此基礎上，還制定了各級管理 者為安全管理的第一責任人，對職責范圍內的安全承擔責任，并建立 起一級管一級，層層抓落實的檢查制度，實踐證明，只有把強有力的 、切實可行的自查、互查、層層檢查的方法緊密結合，才能不斷發(fā)現 違章，杜絕隱患。其次對違章者追究責任：違章必究就是維護規(guī)章制度和安全措施 的嚴肅性和權威性，違章不究就是管理者不采取有效的糾正措施保證 各項制度的充分執(zhí)行。違章不究客觀上縱恿了違章行為，使違章者認 為違反規(guī)程得到管理者默認，有的甚至認為制度是否已經修改。為此, 違章者繼續(xù)違章，制度效力不復存在?！?/p>

7、違章必究”就是要改變這種 狀況，做到令行禁止，從愛護生命，對家庭幸福負責，對國家財產負 責的態(tài)度對違章者進行嚴肅處理，從而，使違章者攝于制度威力，不 再也不敢違章。再次要研究違章的原因，違章必究的理解和做法是嚴肅處理，嚴 格處罰，但處理、處罰并不是違章必究的唯一目的，違章必究也不能 只停留在處理處罰上，它更重要的是研究違章的主、客觀原因，研究 如何改進，如何使職工自覺遵章守紀。違章必究要作到對違章行為嚴 格處罰的同時要揭示違章的根源，從源頭上糾正違章。比如，有些習 慣性違章，并不是操作者有意所為，而是，規(guī)章制度存在缺陷，技術 條件不具備，環(huán)境條件不完善，被操作對象本身不安全等，這就需要 管理者

8、找到問題的根源，從源頭上實施整治，只有這樣才能徹底解決 違章問題，同時，也便宜對違章行為進行全面分析。最后違章必究要體現規(guī)章制度面前人人平等，規(guī)章制度不僅只對 基層操作者，同時也對管理者。違章既有操作違章，也有管理違章， 大多時候，管理者認為，自己是制度的指定者，制度是針對操作者， 管理者不存在是否遵守制度的問題，這種違章是最可怕的違章。管理 者的言行是職工的楷模，制度再好，教育再到位，也不如領導者言和 行。因此，違章必究不分職務高低，只要違章就應接受處罰。否則， 規(guī)章制度毫無意義，安全教育枉費心機，安全管理機制無法運行。“有章可循，違章必究”作為安全管理執(zhí)行力的基本內容，應堅 持持續(xù)改進。當

9、今社會，隨著新技術、新設備、新工藝的廣泛應用， 安全規(guī)程也會不斷修改完善，原來遵守的行為在新條件下可能會成為 “違章”行為，因此，“有章可循，違章必究”是一個持續(xù)改進的過 程，是一種執(zhí)行力的延續(xù)和深化。這種延續(xù)和深化不但要推動操安全 意識更要求單位管理者深入實際，調查研究，堅持“以人為本”，堅 持人與環(huán)境、人與技術的緊密結合，創(chuàng)造出注重實際行動，務實、高 效的安全管理氛圍。只有追求充滿執(zhí)行力的“有章可循，違章必究” 的管理境界，才有可能達到真正意義上的“有章可循，違章必究”的 安全管理水平。如何做好安全員田兀新安全員是企業(yè)安全管理的兵頭將尾，是企業(yè)安全管理工作的重要 組成部分，它不僅關系到職工

10、的身心健康，家庭幸福，企業(yè)發(fā)展，更 重要地是它關系到社會的穩(wěn)定和企業(yè)的進步，它也是企業(yè)獲得經濟效 益的重要基礎和保證。因此，做好安全員工作十分重要。如何做好一 名合格的安全員呢？做好安全員，要有高度的責任心和事業(yè)心作為安全員，是企業(yè)安全管理工作的兵頭將尾，是企業(yè)安全管理 的重要環(huán)節(jié)。做好安全員的關鍵就是有強烈的責任心和事業(yè)心，要有 高度的敬業(yè)精神，要立足崗位，愛崗敬業(yè)。雖然安全員不是什么領導 職務，但安全員的責任不小，作用不小，安全員是企業(yè)安全工作的基 右O做好安全員，要有必備的安全業(yè)務素質作為安全員，要認真學習安全生產法及安全生產規(guī)章制度，認真 鉆研安全業(yè)務，不斷提高自我安全管理技術水平和綜

11、合素質，提高自 己的實際操作能力和處理事故的能力。真正成為安全管理工作的小行 家。要熟練掌握安全知識、安全技術，要對施工場地、工作地和車間 內的危險源點了如指掌，知道如何預防事故的發(fā)生，對設備有一定的 了解，清楚設備的工藝參數，熟知操作規(guī)程。做好安全員，就要有敢較真的精神做好安全員，要敢于堅持原則，嚴格執(zhí)行安全管理制度。安全工 作從小處講關系到職工的健康，從大處講它關系到職工的生命、家庭 幸福，也關系到社會的穩(wěn)定。安全員就要敢于較真，嚴格執(zhí)行國家的 安全生產法律法規(guī)、標準及企業(yè)的規(guī)章制度。在工作中講原則，不徇 私情，敢于對違章行為亮紅燈，對違紀行為決不含糊，堅決處罰。如 果對違章行為視而不見，

12、大事化小，小事化了，最終會害了我們的職 工。安全員必須要有高度的政治覺悟，要敢于負責，在工作中，對安 全問題要敢于提意見，對違章的人和事要敢于批評，要敢講真話。搞 安全工作，在有些人眼里就是挑毛病，沒事找事。從某種意義上講安 全員的工作就是挑毛病，但是這種挑毛病、這種沒事找事是善意的， 是為了確保安全與穩(wěn)定，防止事故發(fā)生。即使有些人在短時間內不能 理解，安全員也可能受委屈，可這樣做能使職工的生命健康和國家財 產免受損失，是值得的。隨著時間的推移，職工會提高認識，會得到 職工的理解與支持。做好安全員，就要有勤能補拙的態(tài)度業(yè)精于勤而荒于嬉。總體來說，安全員要做到“四勤”。一是腦 勤，就是勤學習、勤思考、勤總結?，F代安全管理是一門科學的系統(tǒng) 工程，傳統(tǒng)的安全工作方法己不能滿足現代企業(yè)發(fā)展的需要，現代企 業(yè)的安全管理，需要用科學、系統(tǒng)的方法來管理，隨著科技的不斷發(fā) 展，新工藝、新材料、新技術不斷涌現，就要求安全員不斷地學習， 掌握現代安全管理知識和方法。同時，安全工作要不斷總結，要透過 問題的表面現象看到所包含的本質，將以往出現的問題進行匯總，加 以分析，找出問題的規(guī)律，以便制定相應的措施，防止類似問題的重 復出現。二是手勤，就是勤記錄。對工作中存在的問題，要及時記錄, 對生產施工中的安全隱患要有一本帳，隨