機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目管理貸款評(píng)審要點(diǎn)

1、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目貸款評(píng)審要點(diǎn)一、機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和信貸政策( 一) 機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃1、總體目標(biāo)繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，提高機(jī)場(chǎng)密度，完善樞紐機(jī)場(chǎng)、干線機(jī)場(chǎng)、支線機(jī)場(chǎng)功能協(xié)調(diào)的機(jī)場(chǎng)布局，建立以輪輻式結(jié)構(gòu)為主、輪輻式結(jié)構(gòu)與城市對(duì)式結(jié)構(gòu)并存互補(bǔ)的航線網(wǎng)絡(luò)，提高整個(gè)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的效率。2、2005 年機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(1) 大型樞紐機(jī)場(chǎng) 3 個(gè)。包括北京、上海 ( 浦東) 、廣州機(jī)場(chǎng)。(2) 中型樞紐機(jī)場(chǎng) 6 個(gè)。包括沈陽(yáng)、武漢、成都、昆明、西安、烏魯木齊機(jī)場(chǎng)。(3) 干線機(jī)場(chǎng) 32 個(gè)。包括天津、石家莊、太原、呼和浩特、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海（虹橋）、南京、杭州、寧波、溫州、合肥、福州、廈門(mén)、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、長(zhǎng)沙

2、、深圳、汕頭、珠海、南寧、桂林、?？凇⒅貞c、貴陽(yáng)、拉薩、蘭州、西寧、銀川機(jī)場(chǎng)。(4) 支線機(jī)場(chǎng) 124 個(gè)。3、2010 年機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(1) 大型樞紐機(jī)場(chǎng) 5 個(gè)。包括北京首都機(jī)場(chǎng)、上海浦東機(jī)場(chǎng)、廣州新白云機(jī)場(chǎng)、成都雙流機(jī)場(chǎng)、西安機(jī)場(chǎng)。(2) 中型樞紐機(jī)場(chǎng) 12 個(gè)。包括沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、哈爾濱機(jī)場(chǎng)、大連機(jī)1 /13場(chǎng)、廈門(mén)機(jī)場(chǎng)、上海虹橋機(jī)場(chǎng)、武漢機(jī)場(chǎng)、深圳機(jī)場(chǎng)、桂林機(jī)場(chǎng)、重慶機(jī)場(chǎng)、昆明機(jī)場(chǎng)、蘭州機(jī)場(chǎng)、烏魯木齊機(jī)場(chǎng)。(3) 干線機(jī)場(chǎng) 50 個(gè)。華北地區(qū) 4 個(gè)，包括天津機(jī)場(chǎng)，石家莊機(jī)場(chǎng)，太原機(jī)場(chǎng)，呼和浩特機(jī)場(chǎng)；東北地區(qū) 3 個(gè)，包括長(zhǎng)春機(jī)場(chǎng)，延吉機(jī)場(chǎng)，牡丹江機(jī)場(chǎng)；華東地區(qū) 15 個(gè)，包括南京機(jī)場(chǎng)，南

3、通機(jī)場(chǎng)，杭州機(jī)場(chǎng)，寧波機(jī)場(chǎng)，溫州機(jī)場(chǎng)，黃巖機(jī)場(chǎng)，合肥機(jī)場(chǎng)，黃山機(jī)場(chǎng)，福州機(jī)場(chǎng)，泉州機(jī)場(chǎng)，武夷山機(jī)場(chǎng)，南昌機(jī)場(chǎng)，濟(jì)南機(jī)場(chǎng)，青島機(jī)場(chǎng)，煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)；中南地區(qū) 12 個(gè)，包括珠海機(jī)場(chǎng)，汕頭機(jī)場(chǎng)，湛江機(jī)場(chǎng)，鄭州機(jī)場(chǎng)，宜昌機(jī)場(chǎng)，長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)，張家界機(jī)場(chǎng)，南寧機(jī)場(chǎng)，北海機(jī)場(chǎng)，柳州機(jī)場(chǎng)，海口機(jī)場(chǎng)，三亞機(jī)場(chǎng)；西南地區(qū) 10 個(gè)，包括九寨溝機(jī)場(chǎng)，宜賓機(jī)場(chǎng)，瀘州機(jī)場(chǎng)，西昌機(jī)場(chǎng)，西雙版納機(jī)場(chǎng)，麗江機(jī)場(chǎng)，思茅機(jī)場(chǎng)，芒市機(jī)場(chǎng)，貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，拉薩機(jī)場(chǎng)；西北地區(qū) 6 個(gè)，包括蘭州機(jī)場(chǎng)，敦煌機(jī)場(chǎng)，西寧機(jī)場(chǎng)，銀川機(jī)場(chǎng)，喀什機(jī)場(chǎng)，伊寧機(jī)場(chǎng)。(4) 支線機(jī)場(chǎng) 171 個(gè)。( 二) 機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目信貸政策要點(diǎn)1、重點(diǎn)支持的項(xiàng)目機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可分為新建、

4、改擴(kuò)建和遷建三種類(lèi)型。根據(jù)全國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)布局規(guī)劃，重點(diǎn)支持樞紐和干線機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和遷建項(xiàng)目，同時(shí)增加支線機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度。2、其他政策對(duì)于地方政府給予建設(shè)資金補(bǔ)貼和還款補(bǔ)貼、建設(shè)征地價(jià)格優(yōu)2 /13惠、土地開(kāi)發(fā)及其他盈利性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)等扶持政策的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，應(yīng)給予優(yōu)先支持。二、關(guān)于借款人評(píng)審( 一) 機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目借款人的種類(lèi)、特點(diǎn)1、樞紐和干線機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的借款人一般為機(jī)場(chǎng)公司或機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司。2、支線機(jī)場(chǎng)效益一般較差，主要采取以下借款方式：(1) 把機(jī)場(chǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸，原則上由政府給予信用支持的企業(yè)作為借款人。(2) 有選擇地支持有實(shí)力的重點(diǎn)大型企業(yè)集團(tuán)，如大型機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司等，對(duì)其投資建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)提

5、供融資支持。(3) 在有條件的地方可以采取地方交通主管部門(mén)統(tǒng)借統(tǒng)還的模式，以交通部門(mén)掌握的交通規(guī)費(fèi)保證還款。( 二) 會(huì)計(jì)報(bào)表1、表式及特點(diǎn)基本與一般企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表一致。不同科目主要有：(1) 收入科目：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入。(2) 成本科目：機(jī)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)用、機(jī)場(chǎng)管理費(fèi)用。2、解讀重點(diǎn)除共性要求外，重點(diǎn)獲取以下信息：(1) 固定資產(chǎn)類(lèi)別及折舊政策。(2) 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入及構(gòu)成。3 /13(3) 成本及構(gòu)成。(4) 負(fù)債及結(jié)構(gòu)。評(píng)審報(bào)告中需披露的內(nèi)容除共性要求外，簡(jiǎn)要介紹機(jī)場(chǎng)歷史及預(yù)測(cè)旅客吞吐量、貨郵吞吐量、飛機(jī)起降架次、主要航線及發(fā)展規(guī)劃。風(fēng)險(xiǎn)提示旅客吞吐量、建設(shè)規(guī)模與負(fù)債水平及

6、結(jié)構(gòu)是關(guān)系到機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目未來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況和還款能力的關(guān)鍵因素。三、關(guān)于項(xiàng)目政策、技術(shù)和完工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審( 一) 項(xiàng)目概況需要披露的內(nèi)容1、機(jī)場(chǎng)的性質(zhì)與地位機(jī)場(chǎng)所在城市及服務(wù)范圍概況，機(jī)場(chǎng)地理位置、性質(zhì)( 門(mén)戶機(jī)場(chǎng)、國(guó)際口岸機(jī)場(chǎng)、國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)) 、規(guī)劃等級(jí) ( 大型樞紐、中型樞紐、干線、支線) 。2、機(jī)場(chǎng)現(xiàn)狀對(duì)于改擴(kuò)建和遷建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，簡(jiǎn)要說(shuō)明現(xiàn)有航站區(qū)、飛行區(qū)及其他主要設(shè)施規(guī)模、設(shè)計(jì)能力、存在的主要問(wèn)題。3、新建、擴(kuò)建或遷建的必要性4、建設(shè)規(guī)模與總投資(1) 重點(diǎn)介紹：建設(shè)目標(biāo)年；設(shè)計(jì)年旅客吞吐量、飛機(jī)起降架次、貨郵吞吐量；旅客航站樓面積與設(shè)計(jì)高峰小時(shí)旅客量；飛行區(qū)等級(jí)、跑道及滑行道條數(shù)與長(zhǎng)度、設(shè)計(jì)起降機(jī)型

7、；項(xiàng)目總投資。4 /13(2) 根據(jù)需要簡(jiǎn)要介紹：站坪、停機(jī)坪數(shù)量與面積；貨運(yùn)庫(kù)及貨運(yùn)操作場(chǎng)地面積；通信、導(dǎo)航、氣象工程土建工程面積、主要設(shè)備；停車(chē)場(chǎng)、道路、供水、供電、供油、供氣、供冷、供熱、消防等配套設(shè)施規(guī)模。( 二) 確定機(jī)場(chǎng)主要設(shè)施規(guī)模的參考標(biāo)準(zhǔn)1、旅客航站樓面積機(jī)場(chǎng)旅客航站樓建筑面積一般以建設(shè)目標(biāo)年的運(yùn)輸需求確定。建設(shè)目標(biāo)年一般為建成通航后的第5 至第 8年。旅客航站樓面積= 建設(shè)目標(biāo)年典型高峰小時(shí)旅客量 高峰小時(shí)每位旅客服務(wù)面積指標(biāo)典型高峰小時(shí)旅客量= 典型高峰小時(shí)系數(shù) 年旅客吞吐量典型高峰小時(shí)系數(shù)參考值見(jiàn)下表：設(shè)計(jì)年旅客吞吐量典型高峰小時(shí)系數(shù)1000 萬(wàn)人0.03%-0.035%

8、高峰小時(shí)每位旅客服務(wù)面積指標(biāo)見(jiàn)下表：機(jī)場(chǎng)規(guī)劃等級(jí)每位國(guó)內(nèi)旅客每位國(guó)際旅客大型樞紐機(jī)場(chǎng)25-30 平方米30-35 平方米中型樞紐機(jī)場(chǎng)20-25 平方米25-30 平方米干線20 平方米25 平方米支線機(jī)場(chǎng)16-20 平方米2、飛行區(qū)等級(jí)按設(shè)計(jì)起降機(jī)型確定。樞紐機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)一般為4E、4F；干線機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)一般為4D、4E；支線機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)一般為3C，不宜超過(guò) 4C。5 /13下表為飛行區(qū)等級(jí)對(duì)應(yīng)的主要設(shè)計(jì)機(jī)型：飛行區(qū)等級(jí)4F4E4D4C3C主要機(jī)型A380B747， B777， AB767， B757，AB737， MD82， AB737、 A320， B340，MD11300320，

9、A319ae146( 三) 常見(jiàn)政策、技術(shù)和完工風(fēng)險(xiǎn)1、常見(jiàn)政策風(fēng)險(xiǎn)(1) 機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目不符合全國(guó)機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃原則、與周邊軍用機(jī)場(chǎng)存在不可解決的空域矛盾。(2) 建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)過(guò)度超前，不符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)批復(fù)。2、常見(jiàn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)(1) 場(chǎng)址凈空條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，影響飛機(jī)安全起降或跑道容量。(2) 場(chǎng)址氣象條件差，因氣象原因不能正常起降的天數(shù)超標(biāo)。(3) 機(jī)場(chǎng)總圖布局或流程設(shè)計(jì)不合理。3、造成完工風(fēng)險(xiǎn)的常見(jiàn)因素建設(shè)資金不能按時(shí)到位、設(shè)計(jì)施工失誤、不良工程地質(zhì)條件。四、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審( 一) 資本金要求機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資本金主要來(lái)源為：1、民航總局安排的民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)；2、中央

10、或地方財(cái)政資金；3、企業(yè)自籌資本金；4、對(duì)于符合我行軟貸款條件的項(xiàng)目，可按我行有關(guān)規(guī)定提供軟貸款作為部分資本金。6 /13( 二) 資金來(lái)源落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和分析1民航總局掌握的民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)安排的財(cái)政資金、國(guó)債，以國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在可研批復(fù)或民航總局在有關(guān)批復(fù)中明確的金額認(rèn)定落實(shí)與否。2地方政府以財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金安排的資本金，除地方政府出具出資承諾函外，還應(yīng)對(duì)其近三年的財(cái)政收支情況進(jìn)行分析，確定能否落實(shí)。3對(duì)企業(yè)自籌資本金，除企業(yè)出具出資承諾函外，還應(yīng)對(duì)其財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，確定能否落實(shí)。評(píng)審報(bào)告中需要披露的內(nèi)容對(duì)利用外匯進(jìn)口設(shè)備和材料的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明外匯

11、融資金額、渠道、用途等。五、關(guān)于項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審( 一) 需要收集的資料和數(shù)據(jù)本機(jī)場(chǎng)及相關(guān)機(jī)場(chǎng)歷年旅客吞吐量、飛機(jī)起降架次、貨郵吞吐量、平均飛機(jī)座位利用率歷史統(tǒng)計(jì)資料，以及本機(jī)場(chǎng)所在城市或服務(wù)區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料。( 二) 預(yù)測(cè)內(nèi)容運(yùn)營(yíng)期各年度旅客吞吐量、飛機(jī)起降架次( 一起一降為一架次 ) 、機(jī)型組合 ( 各種機(jī)型所占的比例 ) 、貨郵吞吐量等。對(duì)于國(guó)際航班機(jī)場(chǎng)，要分別預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際航班旅客吞吐量，國(guó)內(nèi)航空公司、外籍與港澳航空公司的飛機(jī)起降架次及機(jī)型組合。7 /13( 三) 預(yù)測(cè)方法1、對(duì)于機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和遷建項(xiàng)目，一般采用一元或多元回歸分析法，建立機(jī)場(chǎng)主要業(yè)務(wù)量指標(biāo)( 旅客吞吐量或貨郵吞吐量)

12、 與機(jī)場(chǎng)所在城市或服務(wù)區(qū)域的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)(GDP指數(shù)等 ) 之間的線性或非線性數(shù)學(xué)關(guān)系式，然后根據(jù)機(jī)場(chǎng)服務(wù)城市或區(qū)域的宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)機(jī)場(chǎng)主要業(yè)務(wù)量指標(biāo)。2、對(duì)于新機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，參考國(guó)內(nèi)同類(lèi)機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量、貨郵吞吐量確定通航初年預(yù)測(cè)值，然后根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度確定以后年份的增長(zhǎng)速度。3、對(duì)于與周邊機(jī)場(chǎng)服務(wù)范圍重疊的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)根據(jù)各自的航線、航班安排、平均客座率、分工，分析相互間的分流影響。4、飛機(jī)起降架次計(jì)算公式為：位位位位位位位位位位位位位位位位位位位位位位位位位位 2( 四) 機(jī)場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格我國(guó)機(jī)場(chǎng)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收費(fèi)執(zhí)行國(guó)家制定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同類(lèi)別的機(jī)場(chǎng)、國(guó)內(nèi)航空公司與國(guó)外航空

13、公司的飛機(jī)、不同機(jī)型采用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為民航總局發(fā)1994128號(hào)關(guān)于調(diào)整對(duì)外地面服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知、民航財(cái)發(fā) 1995240關(guān)于調(diào)整外國(guó)飛機(jī)機(jī)場(chǎng)、航路費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知 、民航財(cái)發(fā)2002179 號(hào)關(guān)于調(diào)整國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知。1、主營(yíng)業(yè)務(wù)收費(fèi)價(jià)格測(cè)算方法對(duì)于機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建或遷建項(xiàng)目，主營(yíng)業(yè)務(wù)收費(fèi)一般以本機(jī)場(chǎng)過(guò)去8 /133 年( 至少 1 年) 每起降架次平收入作為主營(yíng)業(yè)務(wù)收費(fèi)價(jià)格。對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的評(píng)審人員，也可套用國(guó)家制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別計(jì)算各種機(jī)型每起降架次收入，作為主營(yíng)業(yè)務(wù)收費(fèi)價(jià)格。對(duì)于新建項(xiàng)目，可參考同類(lèi)機(jī)場(chǎng)每起降架次平均收入作為主營(yíng)業(yè)務(wù)收費(fèi)價(jià)格。機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)留成收費(fèi)價(jià)

14、格為：干線航班每位離港旅客 25 元，支線航班每位離港旅客 10 元。2、非主營(yíng)業(yè)務(wù)收費(fèi)價(jià)格測(cè)算方法機(jī)場(chǎng)非主營(yíng)業(yè)務(wù)收費(fèi)價(jià)格根據(jù)本機(jī)場(chǎng)或參考同類(lèi)機(jī)場(chǎng)過(guò)去3 年( 至少 1 年) 的實(shí)際業(yè)務(wù)量與收入，有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)合同、協(xié)議確定。評(píng)審報(bào)告中需披露的內(nèi)容1、項(xiàng)目計(jì)算期各年份或代表性年份旅客吞吐量、貨郵運(yùn)輸量、飛機(jī)起降架次預(yù)測(cè)。2、機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格。六、關(guān)于項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審( 一) 關(guān)于機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目計(jì)算期機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的計(jì)算期等于建設(shè)期加上運(yùn)營(yíng)期。運(yùn)營(yíng)期一般為20 年。( 二) 收入、成本和稅費(fèi)的內(nèi)容及計(jì)算依據(jù)1、收入機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)收入包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入兩部分。9 /13(1) 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入主營(yíng)

15、業(yè)務(wù)收入包括機(jī)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)收入和地面服務(wù)費(fèi)收入。機(jī)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)收入包括：起降費(fèi)；停場(chǎng)費(fèi)；旅客服務(wù)費(fèi)；安全檢查費(fèi)。地面服務(wù)費(fèi)收入包括：一般代理服務(wù)費(fèi)；配載、通信、集裝管理及旅客與行李服務(wù)費(fèi)；貨物和郵件服務(wù)費(fèi)；站坪服務(wù)費(fèi)；飛機(jī)服務(wù)費(fèi)；飛機(jī)勤務(wù)費(fèi)等。機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入一般按飛機(jī)起降架次乘以每起降架次平均收入計(jì)算。也可以套用國(guó)家現(xiàn)行機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)飛機(jī)起降架次、機(jī)型組合分別計(jì)算各項(xiàng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。(2) 非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入主要包括：廣告收入；地面運(yùn)輸( 機(jī)場(chǎng)旅客班車(chē) ) 收入；場(chǎng)地、辦公場(chǎng)所及設(shè)施出租收入；零售、餐飲、賓館服務(wù)收入；機(jī)場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)收入等。非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的內(nèi)容根據(jù)機(jī)場(chǎng)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍確定。(3) 機(jī)場(chǎng)建

16、設(shè)費(fèi)一般不作為機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)收入，但是，由中央財(cái)政返還地方的留成部分，可用于機(jī)場(chǎng)等民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可用于償還貸款。個(gè)別機(jī)場(chǎng)，如首都機(jī)場(chǎng)、海口機(jī)場(chǎng)、上海機(jī)場(chǎng)，根據(jù)民航總局有關(guān)規(guī)定，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)留成也作為其業(yè)務(wù)收入。如機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)地方留成由機(jī)場(chǎng)使用，應(yīng)計(jì)算該項(xiàng)收入，可用為償還貸款的資金來(lái)源。機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)地方留成 = 旅客出發(fā)量 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10 /13因干線航班和支線航班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同( 見(jiàn)項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審部分 ) ，可根據(jù)干線與支線航班旅客吞吐量比率，采用加權(quán)平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2、成本機(jī)場(chǎng)會(huì)計(jì)報(bào)表的成本科目包括：機(jī)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)、機(jī)場(chǎng)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其他費(fèi)用。在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，應(yīng)按生產(chǎn)要素法重新分類(lèi)：(1) 工資及福

17、利費(fèi)。根據(jù)職工人數(shù)和人均福利費(fèi)用測(cè)算。(2) 燃料、動(dòng)力及水電費(fèi)。根據(jù)耗用量和單位耗用量費(fèi)用測(cè)算。(3) 材料、器材、配件、工具費(fèi)。根據(jù)耗用量和單位耗用量費(fèi)用測(cè)算。(4) 機(jī)場(chǎng)修理費(fèi)。根據(jù)機(jī)場(chǎng)固定資產(chǎn)原值和維修費(fèi)率確定。維修費(fèi)率指維修費(fèi)與固定資產(chǎn)原值的比率，一般為固定資產(chǎn)原值的0.8%至 1.2%。(5) 固定資產(chǎn)折舊。一般采用平均年限法測(cè)算。折舊年限與項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期一致，一般為 20 年。殘值率為 3-5%。(6) 無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)。無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)年限按相應(yīng)資產(chǎn)的有效期限確定，一般不超過(guò) 10 年。遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)年限一般為 5 年。(7) 其他經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。根據(jù)飛機(jī)起降架次和平均每起降架次費(fèi)

18、用測(cè)算。每起降架次平均費(fèi)用根據(jù)本機(jī)場(chǎng)或參考同類(lèi)機(jī)場(chǎng)過(guò)去三年( 至少 1 年) 的實(shí)際平均值確定。(8) 財(cái)務(wù)費(fèi)用。根據(jù)各項(xiàng)負(fù)債的利率計(jì)算。11 /133、營(yíng)業(yè)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加機(jī)場(chǎng)主營(yíng)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅率為3%。非主營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的稅率計(jì)算。城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加按機(jī)場(chǎng)所在地政府的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。4、所得稅按國(guó)家規(guī)定的稅率計(jì)算。5、盈余公積金一般按稅后利潤(rùn)的10%或 15%計(jì)算。評(píng)審報(bào)告中需披露的內(nèi)容各項(xiàng)收入、成本測(cè)算價(jià)格指標(biāo)；盈利能力分析；償債能力分析；不確定性分析。七、關(guān)于償債能力評(píng)審機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目主要還款來(lái)源：機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的主要還款資金來(lái)源為機(jī)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)收入和機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)留成。如果項(xiàng)目借款人還款能力不足，應(yīng)通過(guò)建立完善的信用結(jié)構(gòu)，落實(shí)政府補(bǔ)貼及其他還款資金來(lái)源。評(píng)審報(bào)告中需披露的內(nèi)容1、還款資金來(lái)源、金額。2、對(duì)于需要地方政府補(bǔ)貼還款的項(xiàng)目，地方政府應(yīng)出具補(bǔ)貼還款承諾函并明確補(bǔ)貼資金來(lái)源。八、關(guān)于信用結(jié)構(gòu)評(píng)審( 一) 樞紐和干線機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的主要擔(dān)保方式樞紐機(jī)場(chǎng)和干線機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目一般以借款人的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)及機(jī)場(chǎng)建12 /13設(shè)費(fèi)留成權(quán)質(zhì)押、資產(chǎn)抵押或保證擔(dān)保等形式建立企業(yè)信用結(jié)構(gòu)。如果借款人還款能力不足，要建立政府信用結(jié)構(gòu)，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼等還款資金來(lái)源，以補(bǔ)貼資金建立還款基金專(zhuān)戶。對(duì)于在信用貸款額度內(nèi)使用貸款的優(yōu)質(zhì)客戶，可根據(jù)我行的有關(guān)規(guī)定提供信用貸款。( 二) 支線機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的主要擔(dān)保方式