農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化困難及對應(yīng)策略精品資料

1、B農(nóng)11難對zl 應(yīng)mnnnn改.革.開.放以.來.，-我.國.現(xiàn).代.化-建.設(shè).實.現(xiàn)-丄三.步.走的前兩步，-人民物質(zhì)生活和-精神生活有了-較一大.的.改善，-社.會一文一明程.度.上一了-新一的-臺.階.，-為.農(nóng)一村一現(xiàn).代化-打.下-了良一好.的一基礎(chǔ)一，-中一央關(guān)一丄解.決.農(nóng)村農(nóng)業(yè)一和一農(nóng)民問題的一系列戰(zhàn)略思想，一又-為農(nóng)一村現(xiàn)代-化-的迅一速推.進(jìn)帶來丄新的契機(jī)-農(nóng)業(yè)現(xiàn)一代一化是一以一實一現(xiàn)農(nóng)一民一富一裕一，一縮一小工農(nóng)一差一別一和城鄉(xiāng)差別為目一標(biāo)，-以建設(shè)現(xiàn)代化一農(nóng)業(yè)為方向，-通一過一生一產(chǎn)條一件一生_產(chǎn)一手一段一經(jīng)一營一管一理一的一現(xiàn)-代一化一，一特一別是一依一靠一現(xiàn)代一

2、科一學(xué)一技一術(shù)一的擴(kuò)一散一，一現(xiàn)一代一生一產(chǎn)要素的投入市場機(jī)一制的引入和社會一化服務(wù)體一系一的一建設(shè)一，一把一傳一統(tǒng)一農(nóng)一業(yè)一轉(zhuǎn)一變一為-科-學(xué)一化一集一約-化一市一場化一和一社一會一化一的一現(xiàn)一代一農(nóng)一業(yè)一亠從一而一實一現(xiàn)一傳一統(tǒng)一農(nóng)一業(yè)一社會一向一現(xiàn)一代一丄業(yè)一社一會一的一轉(zhuǎn)一變一我一省一農(nóng)一業(yè)一在一A西一經(jīng)濟(jì)一中一占一據(jù)一厶個重-要一位一置-亠加快實現(xiàn)一農(nóng)業(yè)的一現(xiàn)代化一應(yīng)一擺在經(jīng)濟(jì)一丄作一的突出位置在一系-列一惠-農(nóng)政一策-的-作_用一下_，-A西一糧-食-連一續(xù)-增-產(chǎn)一亠農(nóng)一業(yè)一生一產(chǎn)全一面-發(fā)-展-亠農(nóng)一民一收入持一續(xù)-快增-長一亠社-會主義新農(nóng)村建設(shè)得到扎實穩(wěn)步地推進(jìn)同時我們也要

3、清醒地看到現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生著深刻變化面臨著許多新情況新問題農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱農(nóng)業(yè)資源和市場約束增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技尚欠發(fā)達(dá)農(nóng)民持續(xù)增收難度加大山西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路面臨許多困境和制約一一一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素(一一一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱長期以來我國廣大農(nóng)村存在自然條件和資源稟賦的缺陷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放加上城市傾斜的二二二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致工業(yè)抽吸農(nóng)業(yè)、城市吸吮農(nóng)村國家對農(nóng)業(yè)投入不足宏觀調(diào)控體系不健全農(nóng)業(yè)科技含量低技術(shù)裝備水平差農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)量低農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低僅相當(dāng)于國內(nèi)第二二二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的1/8和第產(chǎn)業(yè)的1/4左右農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不佳特別是近年來農(nóng)田水利設(shè)施老化失修重?fù)?jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)計2C09年山西省的耕地面積為42

4、00萬畝山西耕地有效的灌溉面積為1610萬畝僅占總面積的3833%每年自然災(zāi)害損失的糧食就超過35C億公斤。農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量2655萬千瓦特農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。(二二二)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束條件。一一一是耕地面積持續(xù)減少目刖農(nóng)用地面積為15218.7萬畝占土地面積的64.7%耕地面積為61224萬畝占農(nóng)用地面積的40.2%耕地大約有3/4的面積分布在山區(qū)和丘陵區(qū)7耕地中水澆地為1302萬畝約占耕地面積的213%主要分布在省內(nèi)的運城、臨汾、晉中、忻疋、上黨、雁同等幾大盆地區(qū)。在耕地分布方面大約有四分之-三的面積分布在山區(qū)和丘陵區(qū)四分之一一一的面積分布在盆地和河谷的山間平地。水澆地面積約

5、為1700萬畝占總耕地面積的22-67%7旱地5800萬畝占總耕地面積的7733%0 ;二二二是水資源短缺目刖山西人均用水量僅有180立方米位列全國倒數(shù)第一一一。缺水困境使山西2/3的供水必須依賴地下水而這直接導(dǎo)致地下水位出現(xiàn)大幅下降7-三是農(nóng)業(yè)面源污染重0由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥、農(nóng)藥等不僅制約了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高而且導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)面源污染日益重。據(jù)統(tǒng)計目刖我國一化肥年一使用一量達(dá)一5566多萬噸一亠氮肥一當(dāng)一季利一用.率只.有.I30%.左.右.，-造.成.地-表水.和.地-下-水-的.污.染同時-地膜的大量使-用也形成丄新的污染U源一1丄述.條.件-的.制.約一，-極.大-地一阻.

6、礙.丄農(nóng).業(yè).現(xiàn).代.化一的一進(jìn).步一1UIIIUIIIII丄三2-農(nóng)業(yè)一科一技投不-足O現(xiàn)代一農(nóng)業(yè)是依靠增加-大-量現(xiàn)代-丄業(yè)-裝備和-物質(zhì)投開放的一高效農(nóng)一業(yè)一系一統(tǒng)一，一以一產(chǎn)一業(yè)化一為一重一要一途一徑一通一過一多一種一形一式聯(lián)一合起來，-實現(xiàn)種養(yǎng)加產(chǎn)供銷貿(mào)工-農(nóng)一體一化一生產(chǎn)一，一使一農(nóng)-業(yè)_生一產(chǎn)一呈一現(xiàn)_專一業(yè)一化一規(guī)-模-化一科一學(xué)一化一和一商一品一化一，一使一農(nóng)一業(yè)一的一內(nèi)一涵一不一斷一得一到一拓一寬一和延一伸，一農(nóng)業(yè)一的鏈條通過延伸更加完善，一這都需一要-強(qiáng)一大一的一農(nóng)一業(yè)一科一技一支一撐一但一我一國一對一農(nóng)一業(yè)一科一技一的一投一入一不足一，-科一技一人員一數(shù)一量一不多一亠科

7、一技一成一果一的一轉(zhuǎn)一化一和-推一廣一力一度-不夠-，-制一約一著一農(nóng)一業(yè)一現(xiàn)一代一化一的一步一伐一據(jù)一丄年一A西科一技年一鑒-統(tǒng)計一亠A西農(nóng)業(yè)科一技-貢一獻(xiàn)一率-只一有一44%(-9 O O2年我一國一農(nóng)業(yè)一科一技一對農(nóng)-業(yè)一增-長一的一貢-獻(xiàn)-率-為-一151一%-(-2年一(-四一)農(nóng)一業(yè)一綜一合-生產(chǎn)一能-力一改革-開一放一以一來一亠在一政府的推動下5我國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，一糧食連一年一增產(chǎn)，一不少農(nóng)一產(chǎn)品一的生一產(chǎn)總量都位.居.世.界.前.列.，-但.從.經(jīng).濟(jì).效.益.*，-仍.明.顯.落后.于-發(fā)達(dá)國家如我.國谷物肉類禽蛋亠水一果.的.產(chǎn).量.均.居.世-界一第.一位-

8、，-但投.成.本.過.高一，-西一農(nóng)一產(chǎn).品一主要一是.丄雜一糧一蔬一菜一和-畜一產(chǎn).I品，一農(nóng)業(yè)一比一較效益低丄亠制約丄農(nóng)業(yè)現(xiàn)代一化一的發(fā)展1nnnnnnnnnnnnn丄五一農(nóng)一村勞一動一力科一學(xué)一文一化整一體一水平偏一低一發(fā)一達(dá)國家的經(jīng)驗一表明，-農(nóng)一業(yè)的現(xiàn)代化在相當(dāng)程度上-取一決一于一農(nóng)一民一有-較一高一的一文一化_素一質(zhì)一，一因一而一他一們_能一夠一接一受一和一使一用一先一進(jìn)的一農(nóng)一業(yè)一技一術(shù)一和一先一進(jìn)一的一管一理一方一法發(fā)展現(xiàn)代一農(nóng)業(yè)固然一必須提高農(nóng)業(yè)的一設(shè)施和裝-備一水一平一，一但-歸一根-到一底-，一還一必一須一依一靠一現(xiàn)-代一農(nóng)一民一目一前-，-我一國一農(nóng)一村勞一動一力一的一

9、科一學(xué)一文一化一整一體一水一平一偏一低一，-據(jù)-調(diào)-查-顯一示-，-山西一181多一萬一農(nóng)一村勞一動-力一中一，-初一中一文一化一程一度-的一占一55亠2%亠小學(xué)及一以一下文一化程度的一占37亠3復(fù)*7其中不識一字或識字很-少_的-占-6-亠87_%_農(nóng)-村勞一動-力一素-質(zhì)-低一亠影-響一新-知-識一的一吸一收一和-農(nóng)業(yè)一科-技一的推一廣亠進(jìn)而一影-響一農(nóng)一業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)二一發(fā)達(dá)一國家農(nóng)一業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗一nnn農(nóng)業(yè).現(xiàn).代.化.可.分盤三.種.模.式-，-即.美.國.模.式.日.本模式-和-西歐.模式UUUUnUnU丄一2-美國.模.式.1美一國.是.少-地-多一勞.動.力-短一缺.的一國一

10、家一，-它們-以.提一高一勞一動.丄產(chǎn)率一為一丄要.目標(biāo)，一憑借發(fā)達(dá)的現(xiàn)代-丄業(yè)優(yōu)勢，一大力一發(fā)展農(nóng)用機(jī)-械取代-力-和畜力-，-通過一擴(kuò)-大-單位農(nóng)場種-植一面一積一和一經(jīng)一營一規(guī)一模一，一提一高一農(nóng)產(chǎn)品一的一總一產(chǎn)量一U二-2-日本模式1日本一是E個多地少-耕地資-源一缺一乏-的一國一家一，一它一們_以一提-高一生一產(chǎn)一率一為-丄要一目一標(biāo)一，一把一科一技一進(jìn)一步一放一在一重一要一位一置一，一通一過一改一良一農(nóng)一作一物品一種加強(qiáng)農(nóng)田水利一建設(shè)增加化肥一和一農(nóng)藥的一使一用一量一等-措一施一，一提-高一單-位一面一積一農(nóng)一產(chǎn)一品一產(chǎn)一量一丄三一)西一歐一模一式一代一表一性一國一家一有一法一旦德

11、一國一英一國一等-，-是-丄地一勞一動-力一比一較一適一中一的一旦家一，-它一們以一提一高-勞動-生一產(chǎn)率一和一丄地生一產(chǎn)率一為丄要一目一I標(biāo)，-既重視用一現(xiàn)代一丄業(yè)裝備農(nóng)業(yè)亠又一重視科學(xué)技一術(shù)一推-廣_應(yīng)一用-三一A西一農(nóng)一業(yè)一現(xiàn)-代化一的一實一現(xiàn)途一徑一IIII世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展歷史表明,發(fā)達(dá)國家在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中都非常注重立足本國國情和發(fā)展階段積極探索各具/、特色的發(fā)展道路。我們應(yīng)該借鑒它們的經(jīng)驗探索適合山西特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的實現(xiàn)途徑我們必須清醒地看到山西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模較小農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場化程度均較低人力資本積累少尤其/、是水資源奇缺十年九旱山西

12、的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路其/、實現(xiàn)途徑是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民專業(yè)化農(nóng)村城鎮(zhèn)化具/、體措施如下:(一一一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)特別是農(nóng)田水利建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)的投入是必不可少的。新中國成立以來國家對農(nóng)業(yè)的投入不少但相對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求尤其/、是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面資金的需求相比尤顯不足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)既包括深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識保障農(nóng)產(chǎn)品供給還包括加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系同時要穩(wěn)疋宀 完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度健全基本公共服務(wù)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等內(nèi)容第一一一宀 完善強(qiáng)化各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按昭八、適合山西省情、著眼長遠(yuǎn)、逐步增加、健全機(jī)制的原則堅持和宀 完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策不斷強(qiáng)

13、化對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)加大對糧食蔬菜水果及畜牧主產(chǎn)區(qū)的扶持力度。第二二二狠抓農(nóng)田水利建設(shè)大力發(fā)展節(jié)水灌溉抓緊實施病險水庫除險加固加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良防治水土流失加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化推一進(jìn)力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能一減排工作第-三加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才支撐和社會化服務(wù)體系建設(shè)。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)加快推一進(jìn)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推一廣培養(yǎng)農(nóng)村實用人才發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系第四加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展步伐逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平建立健全農(nóng)村社會保障體系提高農(nóng)村義務(wù)教育和基本醫(yī)療服務(wù)水平繁榮農(nóng)村居民精神文化生活改善農(nóng)村居住條件同時利用國家扶貧開發(fā)將公共資源更多地用于農(nóng)村縮

14、小城鄉(xiāng)社會保障和基礎(chǔ)設(shè)施差距第五穩(wěn)疋宀 完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度深化農(nóng)村改革為農(nóng)村發(fā)展提供體制保障(二二二)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式長期以來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是粗放型的資源消耗多環(huán)境污染大同時耕地減少使糧食增產(chǎn)更加困難同時食品質(zhì)量安全也面臨許多問題轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式以保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)疋發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為主要目標(biāo)發(fā)展低消耗、低排放、高效率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展深化土地制度改革已成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要刖提條件在以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下實行土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離亦即農(nóng)用地歸集體所有由

15、農(nóng)戶占有、支配、使用并依法處置并使這些權(quán)能-商品化、社會化實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的適當(dāng)流動和集中堅持和宀 完善以農(nóng)民家庭經(jīng)營承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的一雙一層經(jīng)一營體制，一切一實保一障農(nóng)一民丄地一權(quán)一益.，-按.照.依.法.自.愿.有.償.原一則-，-健.全.丄地.流.轉(zhuǎn).市.場，-實現(xiàn)土地.承包經(jīng)營權(quán)的合理流動和-適當(dāng)集中一1加快.農(nóng).村金.融一體一制.創(chuàng).新一建一設(shè).，-妥.X處.置一鄉(xiāng).村債一務(wù).，-保一障.農(nóng)一民.及一外出一農(nóng)民一工-的一合一法一權(quán)一益.丄三2-加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)一現(xiàn)一代化是以-現(xiàn)代-科技一在農(nóng)業(yè)-中-的廣泛應(yīng)一用一為基礎(chǔ)，-合理一開一發(fā)一應(yīng)一用一生一態(tài)一資一源一，一保一護(hù)生一態(tài)一環(huán)一境一，一實一現(xiàn)一農(nóng)一業(yè)科一技，-農(nóng)業(yè)設(shè)施，-農(nóng)一業(yè)經(jīng)營管理一,農(nóng)一民一素質(zhì)的-現(xiàn)一代一化一和一農(nóng)一業(yè)一勞一動一生一產(chǎn)一率一，一土一地一生_產(chǎn)一率一和一農(nóng)一產(chǎn)一品一商一品一率一的一現(xiàn)一代化一，一并一得一以一可一持一續(xù)一發(fā)一展一山西農(nóng)一業(yè)面臨農(nóng)一業(yè)資源日一益嚴(yán)峻的一現(xiàn)一實亠要實現(xiàn)A西一農(nóng)一業(yè)一的一可-持一續(xù)-穩(wěn)一定一增一長一亠就一要-加一快一農(nóng)一業(yè)一科-技一進(jìn)一步一