淺談煙草行業(yè)自主創(chuàng)新的重要意義

1、淺談煙草行業(yè)自主創(chuàng)新的重要意義【內(nèi)容摘要】國家的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，煙草行業(yè)的發(fā)展同樣離不開創(chuàng)新。自主創(chuàng)新已成為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，是行業(yè)進(jìn)一步深化改革的必由之路。國家明確提出，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力?！娟P(guān)鍵詞】認(rèn)識(shí)創(chuàng)新必要性、拓寬創(chuàng)新的途徑、深化制度創(chuàng)新自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂，是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，是支撐國家崛起的筋骨。沒有自主創(chuàng)新，我們的國家就難以在國際上爭取平等地位，就難以獲得應(yīng)有的國家尊嚴(yán)，甚至難以自立于世界民族之林。沒有自主創(chuàng)新，就不會(huì)擁有核心技術(shù)

2、，也不會(huì)擁有自主的知識(shí)專利和技術(shù)專利，而這樣的發(fā)展是缺乏可持續(xù)性的，國家經(jīng)濟(jì)安全是受到威脅和挑戰(zhàn)的。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生大變化時(shí)更是如此。煙草專賣管理工作唯有緊跟時(shí)代步伐，積極探索，求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，才能進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，才能切實(shí)維護(hù)好國家利益和消費(fèi)者利益。一、我國煙草行業(yè)自主創(chuàng)新的必要性一部中國煙草發(fā)展史也是一部中國煙草創(chuàng)新史。在煙草行業(yè)20多年改革與發(fā)展的道路上，正因?yàn)槲覀儓?jiān)持了在借鑒中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，煙草行業(yè)在煙草化學(xué)、卷煙工藝、卷煙產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計(jì)、減害降焦、造紙法再造煙葉、優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)、信息化等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得了較大突破，科技進(jìn)步對行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用日益突出。然而，

3、面對未來，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，煙草行業(yè)在取得持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，其經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有不小差距，行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，體制改革后存在的一些問題也有待通過自主創(chuàng)新去解決。（一）卷煙作為一種特殊性消費(fèi)品，面臨著吸煙與健康問題的國際性標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國政府履行煙草控制框架公約工作已經(jīng)啟動(dòng)，今后煙草發(fā)展的外部環(huán)境將受到更加嚴(yán)格的限制。2007年6月30日至7月6日，世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約（以下簡稱公約）第二次締約方會(huì)議在泰國曼谷舉行，會(huì)議的議程集中在締約方履行公約的具體措施上，涉及技術(shù)方面的問題較多。煙草制品非法貿(mào)易議定書、

4、煙草制品包裝標(biāo)簽準(zhǔn)則、跨國界煙草廣告促銷和贊助準(zhǔn)則、煙草制品成分管制準(zhǔn)則、煙草種植替代研究對我國煙草行業(yè)的影響較大，相關(guān)的研究與創(chuàng)新工作須盡快展開。（二）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和對外開放的不斷擴(kuò)大，是中國煙草面臨的又一大挑戰(zhàn)。受日本煙草公司并購加萊赫煙草公司的影響，世界另幾大煙草公司也展開了較大規(guī)模的并購活動(dòng)，幾個(gè)主要的跨國煙草公司在國際市場的壟斷地位將進(jìn)一步增強(qiáng)。外煙的逐步入境，全球卷煙控量行動(dòng)的推行，給國內(nèi)卷煙的生產(chǎn)與銷售帶來較大的影響，專賣處于市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的大環(huán)境中。如何增強(qiáng)憂患意識(shí)、市場意識(shí)，應(yīng)對更加激烈的市場競爭是必須解決的重大課題。二、我國煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的途徑當(dāng)

5、前，對于煙草行業(yè)而言，自主創(chuàng)新面臨的主要矛盾不是資金問題，而是如何為自主創(chuàng)新提供保障，如何明確目標(biāo)、選準(zhǔn)項(xiàng)目。企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，應(yīng)挑起主角大梁，明確主攻方向，著力解決制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，在激烈的市場競爭中，為行業(yè)拓寬創(chuàng)新的途徑。（一）重視企業(yè)文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新。文化創(chuàng)新是提升管理水平的重要途徑，是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的持久動(dòng)力。我們要從行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，特別是根據(jù)企業(yè)聯(lián)合重組、規(guī)模做大后的新情況，要把企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)文化培育結(jié)合起來，把不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的文化理念貫穿到管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評體系中。（二）整合創(chuàng)新要素，構(gòu)建行業(yè)創(chuàng)新體系。構(gòu)建完善高效的煙草行業(yè)科技創(chuàng)新體系，是

6、做好科技創(chuàng)新工作、建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的組織保障和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵措施，也是進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)科技資源配置的重要手段。（三）啟動(dòng)重大專項(xiàng)工程，全面推動(dòng)科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)是科技工作的重點(diǎn)。實(shí)施重大項(xiàng)目啟動(dòng)，是提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破的重要途徑。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國煙草清醒地看到了科技進(jìn)步對于一個(gè)行業(yè)的重要性。三、我國煙草行業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新的重要意義中國煙草企業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期，只有通過制度創(chuàng)新才能逐步解決制約企業(yè)管理功能充分發(fā)揮的基礎(chǔ)性、制度性的問題，建立起適應(yīng)市場化需要的運(yùn)行機(jī)制，才能使煙草企業(yè)的發(fā)展同國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，形成良性互動(dòng)關(guān)系，從而從根本上解決煙草企業(yè)的可持續(xù)

7、發(fā)展問題。 （一）中國煙草企業(yè)深化制度創(chuàng)新不僅是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢與市場經(jīng)濟(jì)體制變革的客觀要求，更是煙草自身發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的明顯加快，市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，使中國煙草企業(yè)制度與經(jīng)濟(jì)全球化的新環(huán)境、新情況嚴(yán)重不相適應(yīng)。（二）中國煙草企業(yè)必須深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。中國煙草企業(yè)深化制度創(chuàng)新首先是深化產(chǎn)權(quán)制度改革。從現(xiàn)代企業(yè)制度到現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是國有企業(yè)改革新的歷史突破。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，對于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有重要意義，中國煙草企業(yè)必須建立和完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)（三）中國煙草企業(yè)深化制度創(chuàng)新必須對治理結(jié)構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行規(guī)范、整合、再造、變革、更新。其核心就是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，確定經(jīng)營者的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，形成權(quán)責(zé)分明、各司其職，各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的關(guān)系體系。中國煙草企業(yè)在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的大趨勢下，國內(nèi)外煙草市場競爭日益激烈，創(chuàng)新已經(jīng)成了煙草企業(yè)發(fā)展的根本保證。那么，如何應(yīng)對瞬息萬變的世界范圍內(nèi)煙草市場競爭已經(jīng)成了煙草企業(yè)需要研究的大課題。煙草企業(yè)發(fā)展