“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活 動(dòng) 實(shí) 施 方 案

1、 “作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活 動(dòng) 實(shí) 施 方 案 為深入貫徹落實(shí)縣委十二屆六次全會(huì)和全縣“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動(dòng)精神，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，全面推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)縣教育局黨組研究，決定在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市教育工作會(huì)議精神和教育中長(zhǎng)期發(fā)展改革規(guī)劃綱要及行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“強(qiáng)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”這個(gè)重點(diǎn)，突出治理“懶、庸、散”現(xiàn)象，加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度，切實(shí)改進(jìn)廣大教干教師的教學(xué)方法和工作作風(fēng)，全面提升教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平，為打造

2、“一城五地”、建設(shè)生態(tài)費(fèi)縣提供智力支持。 二、活動(dòng)內(nèi)容 開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動(dòng)，以“六整治六提升”為主要內(nèi)容：（一）整治紀(jì)律觀念淡薄，提升隊(duì)伍凝聚力。重點(diǎn)解決個(gè)別學(xué)校對(duì)上級(jí)部署工作合意的執(zhí)行，不合意的明拖暗抗，有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對(duì)策。工作期間不請(qǐng)示、不匯報(bào)，缺勤脫崗、擅自外出；上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，工作日中午飲酒，公款吃喝等問(wèn)題。個(gè)別教職工大局意識(shí)不強(qiáng)、個(gè)人主義嚴(yán)重，工作紀(jì)律渙散，隨意遲到早退，無(wú)故亂請(qǐng)長(zhǎng)假、亂請(qǐng)病假；教學(xué)工作中私自調(diào)課、空堂，不認(rèn)真組織教學(xué)、應(yīng)付了事，無(wú)視學(xué)校規(guī)章制度，對(duì)禁酒令執(zhí)行不嚴(yán)等。通過(guò)集中整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律觀念，嚴(yán)肅請(qǐng)假

3、紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)集體意識(shí)、大局意識(shí)。進(jìn)一步創(chuàng)建“廉潔教育好學(xué)?！?，全面提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教干教師廉政意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。（二）整治教干教師懶教怠教，提升工作執(zhí)行力。重點(diǎn)解決少數(shù)學(xué)校、教干教師存在的工作精神不振，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，要求標(biāo)準(zhǔn)不高，不求上進(jìn)，小成即滿；在崗不履職、在職不盡責(zé)，不作為、慢作為等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核，激發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力和工作激情，提升履職盡責(zé)能力。通過(guò)加強(qiáng)思想教育和師德建設(shè)，切實(shí)提高教干教師的責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)教師的使命感。（三）整治學(xué)校管理效率不高，提升服務(wù)公信力。重點(diǎn)解決學(xué)校和教干存

4、在的“馬上就辦”意識(shí)不強(qiáng)、管理意識(shí)不強(qiáng)、工作推諉扯皮、心浮氣躁，工作態(tài)度“生、冷、硬”，對(duì)教學(xué)不認(rèn)真，對(duì)學(xué)生不夠關(guān)心等問(wèn)題。通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做費(fèi)縣先鋒”等活動(dòng)，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，提升工作水平和辦事效能。完善學(xué)校管理制度，堅(jiān)持依法辦學(xué)、從嚴(yán)治教。完善教師管理制度，嚴(yán)禁各學(xué)校私自招聘代課教師。（四）整治教育行為不規(guī)范，提升學(xué)校約束力。重點(diǎn)解決個(gè)別學(xué)校存在的亂收費(fèi)、私設(shè)小金庫(kù)問(wèn)題，少數(shù)教師強(qiáng)迫和引導(dǎo)學(xué)生亂買亂購(gòu)學(xué)習(xí)資料、參與有償家教、辦學(xué)屋等問(wèn)題；工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)暗箱操作，規(guī)避招標(biāo)、權(quán)錢交易等問(wèn)題；辦理學(xué)生保險(xiǎn)和訂購(gòu)圖書(shū)、資料、儀器設(shè)備等商業(yè)活動(dòng)中收受賄賂等問(wèn)

5、題。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，完善防范制度，落實(shí)監(jiān)督措施，健全內(nèi)控機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、正確行使。規(guī)范教育收費(fèi)行為，全面推行教育收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格規(guī)范代收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處中小學(xué)亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)縣嚴(yán)禁在職教師從事有償家教暫行規(guī)定，堅(jiān)決制止在職教師有償家教，規(guī)范教師教育行為，嚴(yán)禁教師吃拿卡要。（五）整治監(jiān)督實(shí)效不強(qiáng)，提升效能推動(dòng)力。重點(diǎn)解決少數(shù)學(xué)校監(jiān)督渠道不暢通，監(jiān)督合力不強(qiáng)，監(jiān)督體系不完善等問(wèn)題。通過(guò)深化教育行風(fēng)評(píng)議，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，妥善解決教育系統(tǒng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)教育工作的透明度，廣泛接受群眾監(jiān)督。（六）整治學(xué)校周邊環(huán)境，提升發(fā)

6、展保障力。重點(diǎn)整治學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、盜版圖書(shū)電子音像制品、流動(dòng)攤點(diǎn)等；加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作；配合公安、工商、文化、衛(wèi)生、城管等部門，通過(guò)深化專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力凈化學(xué)校周邊環(huán)境，為學(xué)校發(fā)展和廣大師生提供一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。 三、活動(dòng)措施（一）堅(jiān)持以人為本，深化作風(fēng)效能建設(shè)。以大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)費(fèi)縣教育局2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)，從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，通過(guò)完善防范制度、落實(shí)監(jiān)督措施、健全內(nèi)控機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制，最大限度地堵塞以權(quán)謀私的制度

7、和管理上的漏洞。繼續(xù)大力開(kāi)展“廉潔勤政好機(jī)關(guān)”、“廉潔教育好學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，不得以參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款請(qǐng)客送禮。大興調(diào)查研究之風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系學(xué)校制度，經(jīng)常性開(kāi)展調(diào)研和指導(dǎo)工作。樹(shù)立立說(shuō)立行、馬上就辦、辦就辦好的作風(fēng)，堅(jiān)決避免辦事拖拉現(xiàn)象，嚴(yán)禁不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。開(kāi)展“文明示范科室”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決避免臉難看、門難進(jìn)現(xiàn)象，開(kāi)展微笑服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步整頓會(huì)風(fēng)教風(fēng)，加大治懶治庸力度。繼續(xù)做好“行風(fēng)熱線”工作，進(jìn)一步完善工作流程，落實(shí)服務(wù)承諾，及時(shí)解決好各類投訴問(wèn)

8、題。（二）抓好思想教育，加強(qiáng)師德建設(shè)。組織廣大教干教師認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，深入開(kāi)展理想信念教育、黨的性質(zhì)和宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。高度重視師德建設(shè)，建立完善師德考評(píng)制度，把師德表現(xiàn)作為教師績(jī)效考核、職務(wù)聘任和評(píng)優(yōu)樹(shù)先的首要依據(jù)，實(shí)行師德一票否決制，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要把加強(qiáng)師德建設(shè)與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做費(fèi)縣先鋒”活動(dòng)相結(jié)合，與開(kāi)展“奉獻(xiàn)在崗位、勤廉促發(fā)展”崗位廉政教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)廉政講壇、廉政宣誓等多種形式的崗位紀(jì)律教育、崗位風(fēng)險(xiǎn)教育和正反典型教育，開(kāi)展“比工作、比服務(wù)

9、、比作風(fēng)、比效率、比廉潔、比成績(jī)、比奉獻(xiàn)”教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大教干教師的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高教書(shū)育人能力和教育專業(yè)化水平。（三）建立健全責(zé)任制度，加強(qiáng)學(xué)校管理。健全落實(shí)崗位責(zé)任制，圍繞依法治校、履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面作出書(shū)面承諾，實(shí)行年初承諾、年終考核，適時(shí)跟蹤督查。認(rèn)真落實(shí)費(fèi)縣教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理實(shí)施方案、費(fèi)縣教育局“小金庫(kù)”治理工作實(shí)施方案，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域制度建設(shè)，規(guī)范程序，陽(yáng)光操作，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督；積極營(yíng)造良好的教育市場(chǎng)環(huán)境，清查在辦理學(xué)生保險(xiǎn)和訂購(gòu)圖書(shū)、資料、儀器設(shè)備等商業(yè)活動(dòng)中收受賄賂行為。進(jìn)一步落實(shí)惠民政策，開(kāi)展對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障、學(xué)生

10、資助等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔資料編寫、印刷發(fā)行活動(dòng)管理，嚴(yán)禁擅自編印、強(qiáng)迫、誘導(dǎo)學(xué)生購(gòu)買教輔資料。（四）進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)。不斷完善政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)制度，妥善解決教育系統(tǒng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)教育工作的透明度，特別是嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理公示制度。在各學(xué)校全面推行黨務(wù)公開(kāi)，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化，開(kāi)展中小學(xué)行風(fēng)民主評(píng)議工作。（五）加大監(jiān)督檢查，規(guī)范教育行為。加強(qiáng)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)學(xué)校廉政建設(shè)、商業(yè)賄賂治

11、理等情況進(jìn)行定期檢查；建立有償家教巡查制度，定期或不定期進(jìn)行巡查。嚴(yán)禁在職教師舉辦或參與在校外舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班；嚴(yán)禁利用職務(wù)之便，動(dòng)員、誘導(dǎo)、暗示或強(qiáng)制學(xué)生參與有償家教；嚴(yán)禁收受家長(zhǎng)錢物、各種有價(jià)證券。對(duì)違反規(guī)定的教干教師進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。（六）加強(qiáng)學(xué)校安全管理，努力創(chuàng)建和諧校園。深入開(kāi)展學(xué)校及周邊區(qū)域綜合整治工作，確保全縣中小學(xué)、幼兒園安全穩(wěn)定。各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)校園安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)人防、物防、技防，健全校園防范體系，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，努力建設(shè)和諧校園。 四、方法步驟 “作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動(dòng)從4月份開(kāi)始，

12、至年底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月5月）。動(dòng)員會(huì)議后，各學(xué)校要結(jié)合各自實(shí)際，成立工作機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員，組織廣大教干教師深入學(xué)習(xí)全縣“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動(dòng)會(huì)議精神，明確工作重點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。（二）對(duì)照檢查階段（6月7月）。各學(xué)校對(duì)照紀(jì)律觀念淡薄、教干教師懶教怠教、辦事效率低下、教育行為不規(guī)范、監(jiān)督實(shí)效不強(qiáng)、學(xué)校周邊環(huán)境不優(yōu)等六個(gè)方面的問(wèn)題，認(rèn)真查擺問(wèn)題，深刻剖析原因，有針對(duì)性地制定整改措施，切實(shí)防止老問(wèn)題反彈和新問(wèn)題發(fā)生。各學(xué)校自查報(bào)告和服務(wù)承諾措施，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后于7

13、月30日前報(bào)全縣教育系統(tǒng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）整改提高階段（8月11月）。各學(xué)校在自查自糾的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)整改措施。特別是要抓好影響學(xué)校發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量提高的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題的集中整治。全縣教育系統(tǒng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各學(xué)校整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)典型事跡在全縣廣泛推廣，對(duì)整改不認(rèn)真、落實(shí)不到位的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月）。從12月開(kāi)始，對(duì)“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動(dòng)進(jìn)行回顧總結(jié)，并與明察暗訪、行風(fēng)熱線和投訴受理等相結(jié)合進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果納入學(xué)校年終綜合督導(dǎo)評(píng)估。 五、保障機(jī)制（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要把開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動(dòng)擺上重要議程，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，相互推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人靠上抓，職能科室落實(shí)責(zé)任具體抓，確?；顒?dòng)深入開(kāi)展。（二）加大督查推進(jìn)力度?？h教育局將采取日常檢查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等形式，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)暨效能服務(wù)提升年”活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)因自身原因貽誤工作，影響進(jìn)展的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（三）落實(shí)工作考核獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步加大對(duì)各學(xué)校民主評(píng)