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文檔簡介
1、.GUIZHOU UNIVERSITY淺談企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作 學(xué) 院:公共管理學(xué)院 專 業(yè):公共事業(yè)管理 科目: 安全社區(qū)建設(shè) 班 級: 公事111 姓 名: 楊登美 二零一四年六月六日 高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理的困境與應(yīng)對 內(nèi)容摘要:近年來,高校公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,對社會(huì)影響大,同時(shí)讓我們看到了我國高校公共衛(wèi)生事件管理的困境,本文旨在找出其原因所在,并給出自己的建議,試著找到解決高校公共衛(wèi)生事件的最佳途徑。 關(guān)鍵詞: 高校 公共衛(wèi)生事件 管理 ;. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒,以及其他嚴(yán)
2、重影響公眾健康的事件。高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件是指由人為或自然因素引起的,具有突發(fā)性,會(huì)造成較多人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定等嚴(yán)重危害影響的事故、事件和災(zāi)害。 高校是社會(huì)的 一個(gè)重要組成部分,突發(fā)公共衛(wèi)生事件高校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理的好壞程度,影響著社會(huì)的安穩(wěn)。高校公共衛(wèi)生事件有社會(huì)聯(lián)系廣泛性、群體的敏感性、兩面性、危害性增大等特征。目前,高校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理存在某些方面的問題,需要多方做出努力,共同應(yīng)對。一、高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理的困境 高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件主要涉及傳染病與食品衛(wèi)生,由于高校人員密集,傳染病和食品衛(wèi)生突發(fā)事件已成為高校應(yīng)急管理重點(diǎn)關(guān)注的對象。加強(qiáng)對高
3、校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范是一個(gè)不可忽視的重要公共衛(wèi)生問題,它對保護(hù)大學(xué)生身心健康,維持學(xué)校正常生活秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都有著十分重大的意義。目前,高校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理面臨以下幾個(gè)方面的困境。 (1) 學(xué)校重治輕防,應(yīng)急預(yù)案流于形式。由于學(xué)校面臨的主要任務(wù)是升學(xué)壓力,各種資源都向教學(xué)一線傾斜,在學(xué)校公共衛(wèi)生工作中投入顯著不足,師生預(yù)防保健工作薄弱。雖然學(xué)校都已制定了公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,但往往流于形式,與醫(yī)院和疾控部門聯(lián)系不密切,各自的知識面交融不多,彼此之間缺乏交流和溝通。一旦出現(xiàn)危機(jī),很難第一時(shí)間做出反應(yīng)。(2) 學(xué)校對食品衛(wèi)生的管理有疏漏。衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),2007 年全國學(xué)校發(fā)生食物中毒事件11
4、7 起,中毒3773 人,死亡6 人;2008 年食物中毒事故和食源性疾患244起;2009 年,共報(bào)告學(xué)生食物中毒事件37 件,中毒2261 人,死亡2 人。其中26 起發(fā)生于學(xué)校食堂。主要原因是食品儲存、加工不當(dāng)導(dǎo)致食品變質(zhì)或受污染。由此可見,學(xué)校公共衛(wèi)生安全形勢嚴(yán)竣。高校管理層和學(xué)生應(yīng)對引起高度重視。(3) 學(xué)校衛(wèi)生資源配備不足制約了學(xué)校防疫能力,導(dǎo)致計(jì)劃免疫工作不到位。學(xué)校雖設(shè)立醫(yī)務(wù)室,但專業(yè)醫(yī)務(wù)人員數(shù)量明顯不足,缺少必要的進(jìn)修和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。高校的衛(wèi)生工作人員醫(yī)療水平和醫(yī)院設(shè)備設(shè)施有限,當(dāng)他們面對稍復(fù)雜的疾病,無法進(jìn)行導(dǎo)醫(yī)。因此這些人員平時(shí)往往充當(dāng)“創(chuàng)可貼”醫(yī)師,可對感冒、小傷口等
5、進(jìn)行簡單處理,基本上不具備突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。同時(shí),高校與其他醫(yī)院和疾病防控中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和組織缺乏緊密的聯(lián)系和合作。(4) 學(xué)生缺乏應(yīng)對相應(yīng)的專業(yè)知識, 難以抗擊突發(fā)公共衛(wèi)生事件。絕大多數(shù)是非醫(yī)科類院校,在醫(yī)療衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等方面沒有專業(yè)的知識,對病毒、病原體、傳染性疾病等缺乏了解,學(xué)生公共衛(wèi)生安全知識淡薄,無法掌握應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的技能。在較為平靜的校園生活中,學(xué)生對自身安全問題基本都不太考慮,對輕微的身體不適不以為然,甚而對周圍的衛(wèi)生安全狀況漠不關(guān)心。在校園衛(wèi)生管理工作中,簡單地把公共衛(wèi)生理解為搞清潔衛(wèi)生,這種錯(cuò)誤的認(rèn)識也給疫情的擴(kuò)散和傳播埋下隱患。一旦發(fā)生高校公共衛(wèi)生事件,學(xué)生的
6、公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對意識和預(yù)防處理措施,是影響高校公共衛(wèi)生事件順利處理的重要因素。2、 高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理困境的應(yīng)對建議 面對高校公共衛(wèi)生事件管理的困境,本文試著給出建議,試著找到解決該問題的應(yīng)對建議。(1) 高校應(yīng)當(dāng)健全應(yīng)對高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理機(jī)制。各類學(xué)校人員密集岸生活動(dòng)集中,有些層次的學(xué)校( 譬如高校)學(xué)生又有集中住宿的現(xiàn)實(shí)情況, 而學(xué)生本身又缺乏相關(guān)防范知識這導(dǎo)致各類學(xué)校均存在著發(fā)生各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的誘因。對此迫切要求各類學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力的建設(shè)加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件知識的宣傳與培訓(xùn), 以建立長效的預(yù)防機(jī)制 建立健全學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制, 可以從
7、建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍,完善相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案入手, 適當(dāng)儲備應(yīng)急設(shè)備藥品, 以提高處理高校常見公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力。同時(shí),建立的公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)實(shí)行演練和不斷的完善。(2) 學(xué)校須加強(qiáng)對學(xué)校食堂食品的管理。 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)在學(xué)校的管理監(jiān)督下進(jìn)行食品安全的工作,保證食品的質(zhì)量和安全,同時(shí)接受學(xué)生群體的監(jiān)督,實(shí)行食材采購和加工的公開化、透明化。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與工商部門共同合作做好學(xué)校周邊食品經(jīng)營店的食品安全工作聯(lián)系,為學(xué)生提供安全的外部食品就餐環(huán)境,同時(shí)也是在減少高校公共衛(wèi)生事件發(fā)生的幾率。(3) 充分調(diào)動(dòng)已有資源應(yīng)當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。目前,急救中心和紅十字會(huì)承擔(dān)公眾急救培訓(xùn)任務(wù),疾控部門承擔(dān)傳染
8、病防治及疫情監(jiān)測職能??刹扇?yīng)急聯(lián)動(dòng)與院前急救結(jié)合的突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急模式,必要時(shí)可讓醫(yī)院、疾控中心、消防、公安系統(tǒng)同時(shí)出動(dòng),由指揮中心合理調(diào)度救援力量進(jìn)行應(yīng)急管理。(4) 加強(qiáng)高校學(xué)生的衛(wèi)生安全教育,提供公共衛(wèi)生意識。找出學(xué)生的知識盲點(diǎn)所在然后針對不同層次、學(xué)科采用不同方式, 如以學(xué)分制( 選修課或必課)為保障, 開展高校的危機(jī)教育。強(qiáng)化師生防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的憂患意識,開展廣泛的衛(wèi)生知識宣傳以大學(xué)生感興趣的方式對他們進(jìn)行公共突發(fā)事件知識普及加網(wǎng)絡(luò)、媒體和知識講座等, 結(jié)合學(xué)校組織的實(shí)踐活動(dòng),如知識競賽、學(xué)校間模擬演練比賽、軍訓(xùn)等,真正使大學(xué)生將應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力。三、結(jié)語 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的不斷發(fā)展,以及教育改革在新時(shí)期的新形勢,面對高校內(nèi)部的公共突發(fā)事件,一定要進(jìn)行常態(tài)化管理機(jī)制的構(gòu)建并運(yùn)用動(dòng)態(tài)化和過程化的方式予以處理。高校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件是一項(xiàng)長期且艱巨的工作,需要高校各個(gè)部門間的共同努力,提高自身對該類事件的綜合應(yīng)對能力。參考文獻(xiàn):1王元元:高校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育現(xiàn)狀分析,佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào)2014年第3期總第13
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