農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案【詳細

1、Z J農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案【詳細】Z J為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面查清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)省、市、縣工作安排和農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、工作目標(biāo)通過摸排，查清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。二、工作任務(wù)按照國家統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點是201X年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況

2、，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬。（一）摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建（構(gòu)）筑物違法占地建設(shè)情況。省級以最新國土調(diào)查有關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制作下發(fā)相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應(yīng)納入摸排的，各地據(jù)實開展摸排。Z J對省級下發(fā)圖斑中按照全國農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案不納入摸排范圍的，各村（社區(qū)）在相應(yīng)圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進行外業(yè)摸排。（二）摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時間、地類信息、

3、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。三、摸排方法利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺，組織鎮(zhèn)各村（社區(qū)）駐村工作隊、村干部，以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展摸排。（一）外業(yè)摸排。實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包片，各村（社區(qū)）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部包村，駐村工作隊、村干部包圖斑和房屋（建、構(gòu)筑物）的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果，減少重復(fù)工作，加快摸排進度。外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省農(nóng)房辦）制定的貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程，準(zhǔn)確

4、全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類（包括公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類）以項目為單元開展摸排和填寫信息。占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查（測量）等成果可準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測，影像圖斑清楚的也可采取圖上勾繪等方法確定。在分類處置時，根據(jù)實際需要再進行測量。外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺上如實填報，從不同角度拍攝房屋或建（構(gòu)）筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。駐村工作隊隊長對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進行現(xiàn)場核查。項目為線性工程等跨區(qū)域的，不由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展外業(yè)摸排，由縣級

5、統(tǒng)一組織或由市、州指定縣（市、區(qū)）填寫相關(guān)信息。（二）內(nèi)業(yè)信息填報及審核。縣級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對外業(yè)摸排情況進行審核，填寫管理信息（地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等）。外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后，由鎮(zhèn)政府以村（社區(qū)）為單位對摸排結(jié)果、認定情況進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認真進行復(fù)核。Z J省級建立成果數(shù)據(jù)匯交平臺，形成全省工作臺賬。各級要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交

6、的方式進行，每一個圖斑或建（構(gòu)）筑物摸排、審查完成后均可進行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應(yīng)及時對下級匯交的數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進行審查，發(fā)現(xiàn)問題的及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報送省級匯總。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），須單獨上報，不得在匯交平臺填報。四、時間安排（一）動員部署（202X年9月1日至10日）省農(nóng)房辦完成摸排登記信息平臺開發(fā)、建立摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，下發(fā)摸排輔助圖斑，編寫下發(fā)摸排技術(shù)規(guī)程。各村（社區(qū)）組建專門摸排隊伍，完成摸排培訓(xùn)，做好摸排前期各項準(zhǔn)備工作。（二）開展摸排（202X年9月11日至10月20日

7、）開展外業(yè)摸排、管理類信息填報和公示，各村（社區(qū)）202X年10月20日前，完成初步內(nèi)業(yè)和外業(yè)上報，確保數(shù)據(jù)完整、真實。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各村（社區(qū)）要高度重視，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)人為摸排工作第一責(zé)任人，務(wù)必嚴肅工作紀(jì)律、細化工作方案、部門協(xié)同推進、保障工作經(jīng)費、精心組織實施。成立鸚鵡溪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門人員集中完成摸排任務(wù)。（二）明確職責(zé)，壓實工作責(zé)任鎮(zhèn)黨委政府要細化部門責(zé)任，將摸排任務(wù)落實到人。鎮(zhèn)黨委政府對一線摸排的全面性、真實性負責(zé)?？h級以上領(lǐng)導(dǎo)小

8、組辦公室結(jié)合本地實際細化工作措施，提供摸排圖斑，指導(dǎo)摸排。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料，相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定配合提供，鎮(zhèn)國土所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要按照職能分工，做好數(shù)據(jù)填報、審核工作。各村（社區(qū)）摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。（三）加強督查，保障成果質(zhì)量摸排工作全程接受鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責(zé)問責(zé)。（四）強化宣傳，營造良好氛圍各村（社區(qū)）要采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)