深圳市鹽田區(qū)危險化學品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、深圳市鹽田區(qū)危險化學品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案1.總則1.1 目的為建立健全突發(fā)危險化學品事故應(yīng)急反應(yīng)機制，提高鹽田區(qū)各部門對危險化學品事故的應(yīng)急處置能力，以最快速度、最大效能、有序地實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，把事故危害降到最低點，維護全區(qū)社會穩(wěn)定和安全，特制定本預(yù)案。1.2 工作原則預(yù)防為主、救人第一；屬地管理、條塊結(jié)合；分級負責、公眾參與、社會救援與單位自救有機結(jié)合；快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮。1.3 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學品安全管理條例、國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南、鹽田區(qū)重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案等。1.4 適用范

2、圍 1.4.1適用于我區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)危險化學品可能發(fā)生事故并造成一次死亡3 人以上（含3人）、重傷（中毒）10人以上或造成嚴重社會影響的重、特大事故的應(yīng)急救援工作。包括：（1）危險化學品氣體、液體火災(zāi)（爆炸）事故；（2）危險化學品氣體、液體泄漏事故；（3）劇毒化學品泄漏事故。1.4.2 安全生產(chǎn)事故分級根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定、火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定等國家有關(guān)文件規(guī)定，按照傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失兩項指標，危險化學品安全生產(chǎn)事故分為四級：一般（IV）：一般危險化學品事故影響范圍較小，對人身安全、社會財產(chǎn)和社會穩(wěn)定造成危害和威脅，造成或可能造成1-2人重傷（中毒），未造成死亡，直接經(jīng)濟損失10萬元以

3、下，只要事故單位或基層街道有關(guān)部門能夠處置的危險化學品事故；較大（III）：較大危險化學品事故影響范圍較大，對人身安全、社會財產(chǎn)和社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅，造成或可能造成1-2人死亡，或3-9人以上重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失30萬元以下，只要事故單位或基層街道有關(guān)部門在區(qū)應(yīng)急救援中心指導下能夠處置的危險化學品生產(chǎn)安全事故；重大（II）：重大危險化學品事故影響范圍廣泛，對人身安全、社會財產(chǎn)和社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅，造成或可能造成3-9人死亡，或10-20人重傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上，需要區(qū)應(yīng)急救援中心調(diào)度區(qū)有關(guān)部門和單位處置的危險化學品生產(chǎn)安全事故；特大（I）：特大危險化學品事故

4、影響范圍非常廣泛，對人身安全、社會財產(chǎn)和社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅，造成或可能造成10人以上死亡，或20人以上重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失500萬元以上，需要市危險化學品事故應(yīng)急救援委員會調(diào)度有關(guān)部門和單位處置的危險化學品事故生產(chǎn)安全事故。液氯發(fā)生泄漏事故、油站發(fā)生火災(zāi)爆炸事故、鹽田港發(fā)生危險化學品大面積泄漏或火災(zāi)以及有嚴重社會影響事故屬于重、特大危險化學品事故。1.4.3危險化學品事故預(yù)告危險化學品事故按照事故嚴重程度及影響分為四級：一般（級）、較大（級）、嚴重（級）、特別嚴重（級），分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。1.5 本區(qū)危險化學品基本情況在我區(qū)，危險化學品主要有爆炸品、壓縮（液化）

5、氣體、易燃液體、有毒品（包含劇毒品）、腐蝕品等五大類，存在儲存、經(jīng)營、運輸、使用、廢棄處理等環(huán)節(jié)，另外學校有少量的試驗用易燃固體和遇濕易燃物品、氧化劑和有機氧化物。經(jīng)排查摸底，目前我區(qū)儲存、經(jīng)營、運輸、使用的危險化學品有37種，有重大危險源21處包括油站、劇毒品使用和儲存，主要分布在加油站、液化氣站和保稅區(qū)（重大危險源分布見附件五）。2.組織指揮體系及職責2.1 組織指揮體系危險化學品安全事故應(yīng)急救援工作，由區(qū)安監(jiān)局負責。具體是：總指揮由區(qū)長擔任，副總指揮由常務(wù)副區(qū)長、分管區(qū)領(lǐng)導和區(qū)委（區(qū)政府）辦公室主任擔任；根據(jù)事故情況需要，由總指揮指定事故現(xiàn)場指揮成員。指揮成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會、貿(mào)工

6、局、民政局、財政局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、應(yīng)急指揮中心、機關(guān)事務(wù)局、安監(jiān)局、各街道辦事處、區(qū)人武部、鹽田公安分局、鹽田市場監(jiān)管分局、鹽田社保分局、鹽田交警大隊、鹽田消防大隊、鹽田武警消防大隊、東部交通運輸局、鹽田海事處、駐鹽各部隊以及鹽田供電局等相關(guān)單位負責人組成。設(shè)立安全事故總指揮部，區(qū)應(yīng)急指揮中心協(xié)助指揮部協(xié)調(diào)各成員開展救援工作，各街道辦在指揮部的指揮下參與各專業(yè)組的救援。2.1.1區(qū)應(yīng)急指揮中心職責區(qū)應(yīng)急指揮中心是區(qū)處置突發(fā)公共事件委員會的日常辦事機構(gòu)。主要職責是：（1）執(zhí)行區(qū)處置突發(fā)公共事件委員會的決定，負責全區(qū)較大以上等級突發(fā)公共事件的指導、處置協(xié)調(diào)以及相關(guān)組織工作；（2）組織實施

7、應(yīng)急預(yù)案、計劃、預(yù)測、預(yù)警等綜合管理工作；（3）建立全區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)、整合全區(qū)應(yīng)急信息，及時掌握、分析應(yīng)急信息并提出處置建議報委員會；（4）負責各類突發(fā)公共事件的信息發(fā)布及上報；（5）按“平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，負責本中心設(shè)施、設(shè)備的日常管理、維護和應(yīng)急啟動；（6）與參與突發(fā)公共事件處置的相關(guān)單位保持聯(lián)系和溝通，實現(xiàn)應(yīng)急信息資源共享。2.1.2 危險化學品安全事故應(yīng)急總指揮部職責（1）組織有關(guān)部門制定危險化學品應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織預(yù)案的演練，及時對預(yù)案進行調(diào)整和修訂；并按照應(yīng)急救援預(yù)案開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；（2）組織疏散人員和物資并協(xié)調(diào)相關(guān)事項；（3）負責緊急調(diào)用在本行政區(qū)

8、域內(nèi)事故救援所需要的人員、物資、設(shè)備、場所，救援行動結(jié)束后，及時歸還或給予補償；（4）適時發(fā)布公告，組織宣傳報道，將事故的處理情況準確公布于眾；（5）做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；（6）積極配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。2.1.3 街道辦事處職責（1）按照鹽田區(qū)危險化學品應(yīng)急救援專項預(yù)案，參與定期組織預(yù)案的演練，并按照應(yīng)急救援預(yù)案開展搶險救災(zāi)工作；（2）負責協(xié)助企業(yè)做好危險化學品事故先期救援處置工作；（3）協(xié)助有關(guān)部門做好對危險化學品重大以上事故的人員疏散、物資調(diào)用和事故調(diào)查等工作；（4）協(xié)助有關(guān)部門維護社會秩序和做好事故的善后工作。2.2 應(yīng)急組織框架與職責為了有效地開展危

9、險化學品安全事故救援工作，根據(jù)事故現(xiàn)場情況設(shè)立以下應(yīng)急救援組織。(附件一、二)（1）綜合協(xié)調(diào)組。由區(qū)政府辦公室主任負責，區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)安監(jiān)局、事故主管單位和事發(fā)地街道等有關(guān)單位參與組成。主要職責是綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導匯報事件動態(tài)，傳達上級部門和領(lǐng)導指示精神，協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工作等。（2）事故救援組。由鹽田武警消防大隊領(lǐng)導負責，鹽田武警消防大隊牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)人武部、鹽田配電所、鹽田消防大隊、鹽田武警消防大隊、區(qū)建設(shè)局和事發(fā)地街道參與組成。主要職責是有關(guān)專家檢測危險化學品的種類、性質(zhì)及危害程度，監(jiān)測事故的危害區(qū)域，適時提出救援建議

10、；武警鹽田消防大隊做好現(xiàn)場傷員的搜救、危險源的控制和現(xiàn)場搶險作業(yè)、重要建筑和設(shè)施搶險。（3）醫(yī)療救護組。由區(qū)衛(wèi)生局局長負責，區(qū)衛(wèi)生局牽頭，鹽田消防大隊、東部交通運輸局和事發(fā)地街道參與組成。主要職責是在事故現(xiàn)場設(shè)立醫(yī)療救護站，對傷員進行分類和急救處理，并及時向醫(yī)院轉(zhuǎn)送；對救援人員進行醫(yī)療監(jiān)護，為現(xiàn)場指揮員提供醫(yī)療咨詢。（4）公眾疏散組。由鹽田公安分局分管治安的局領(lǐng)導負責，鹽田公安分局牽頭，區(qū)民政局、民兵應(yīng)急分隊、事發(fā)地街道參與組成。主要職責是根據(jù)指揮部發(fā)布的指令，指導公眾實施隱蔽；引導公眾有秩序地撤至安置區(qū)；組織好特殊人群（老、弱、病、殘、兒童）的疏散安置工作；引導受污染的人員前往去污點洗消；維

11、護撤離區(qū)內(nèi)的社會秩序，保障公民和國家財產(chǎn)免受危害；維護安置區(qū)域內(nèi)公眾的安全和社會秩序，穩(wěn)定人心；控制嫌疑人員。（5）交通管制組。由鹽田交警大隊大隊長負責，鹽田交警大隊牽頭，東部交通運輸局和事發(fā)地街道參與組成。主要職責是對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，阻止事故區(qū)外的公眾及無關(guān)車輛進入，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)內(nèi)的人員和車輛，及時疏散交通阻塞；對各封鎖路口附近的重要目標實施保護；協(xié)助有關(guān)單位維護社會秩序。（6）海事救援組。由鹽田海事處領(lǐng)導負責，區(qū)安監(jiān)局、市公安消防局和東部交通運輸局組成。主要職責是負責鹽田港和我區(qū)水域危險化學品事故救援的技術(shù)支持以及對污染水域和設(shè)施進行處理。（7）環(huán)境處理組。

12、由區(qū)環(huán)保局局長負責，區(qū)環(huán)保局牽頭，鹽田消防大隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、氣象站和事發(fā)地街道參與組成。主要職責是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。（8）現(xiàn)場洗消組。由區(qū)衛(wèi)生局局長負責，區(qū)衛(wèi)生局牽頭，鹽田消防大隊、防疫站和事發(fā)地街道參與組成。主要職責是開設(shè)洗消站（點），對受污染的人員、裝備、物資、器材和道路進行去污洗消；開辟通道或?qū)ㄖ锉砻婕暗孛孢M行消毒。 （9）救援專家組。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，鹽田消防大隊、鹽田市場監(jiān)管分局和鹽田海事處等相關(guān)單位協(xié)助，組織專家為事故救援提供技術(shù)支持和現(xiàn)場咨詢，對事故危險性分析、救援能力

13、評估，給指揮部進行事故救援工作提供決策依據(jù)。（10）新聞報道組。由區(qū)委宣傳部分管領(lǐng)導負責，區(qū)委宣傳部新聞科牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)安監(jiān)局和事發(fā)地街道參與組成。主要職責是組織有關(guān)單位起草新聞稿、開展新聞報道、分階段新聞發(fā)布以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事發(fā)地街道或相關(guān)部門的新聞發(fā)言人第一時間發(fā)布基本信息等工作。（11）物資保障組。由區(qū)財政局局長負責，區(qū)財政局牽頭，區(qū)貿(mào)工局、機關(guān)事務(wù)局、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和事發(fā)地街道參與組成。主要職責是根據(jù)區(qū)安監(jiān)局以及現(xiàn)場指揮部要求，組織生產(chǎn)、配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用各類應(yīng)急物資。（12）調(diào)查評估組。由區(qū)分管領(lǐng)導負責，區(qū)應(yīng)急指揮中心牽頭，區(qū)安監(jiān)局、監(jiān)察局、人事局、總工會、事發(fā)地街道參與組成。

14、主要職責是根據(jù)具體突發(fā)事件性質(zhì)及工作需要，事發(fā)時及時跟進調(diào)查事件誘因、處置單位履行職責情況并提出獎懲、評估損失和援助范圍等方面的意見。（13）善后處理組。由區(qū)民政局局長負責，區(qū)民政局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、鹽田社保分局、區(qū)衛(wèi)生局和事發(fā)地街道參與組成。主要職責是安置受災(zāi)人員生活、處理死難人員尸體、接受和管理社會各界捐贈、組織災(zāi)后重建等。各應(yīng)急組負責人可根據(jù)實際工作需要，增減相關(guān)應(yīng)急組的參與單位。3.預(yù)警和預(yù)防機制3.1 信息監(jiān)測與報告3.1.1區(qū)應(yīng)急指揮中心、安監(jiān)局、各街道要認真執(zhí)行鹽田區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，對危險化學品事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.1.2區(qū)應(yīng)急指揮中心、安監(jiān)局、各街

15、道處置事故各環(huán)節(jié)中要快速向有關(guān)主管單位和區(qū)委區(qū)政府報告突發(fā)公共事件動態(tài)信息。信息報告應(yīng)及時、真實、規(guī)范。屬于一般危險化學品事故，負責處置的單位和街道在接到事件報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)將基本情況向區(qū)應(yīng)急指揮中心報告，處理完畢后24小時內(nèi)將詳細情況報告區(qū)應(yīng)急指揮中心。屬于較大危險化學品事故，負責處置的單位和街道在接到事件報告后，應(yīng)及時將基本情況向區(qū)應(yīng)急指揮中心報告，掌握具體情況后立即將詳細情況及處理措施做出報告。屬于重特大危險化學品事故必須在事發(fā)后立即報告事件主要情況、處理措施以及請求救援的種類，以便有關(guān)主管單位和區(qū)應(yīng)急指揮中心迅速做出決策。區(qū)各級危險化學品監(jiān)管部門和有關(guān)企業(yè)要做好以下信息監(jiān)控工作：（

16、1）按照國家有關(guān)重大危險源安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定對重大危險源監(jiān)控信息進行分析。（2）對可能引發(fā)危險化學品事故的其他災(zāi)害和事件的信息進行監(jiān)控。（3）對已經(jīng)發(fā)生的事故的搶險救援情況及事故發(fā)展事態(tài)進行監(jiān)控。3.2 預(yù)警及發(fā)布3.2.1危險化學品事故所在地的公眾、機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生危險化學品事故的情況，應(yīng)迅速通過110、119、120等特服電話以及政府部門、企業(yè)公布的服務(wù)專線電話，報告危險化學品事故信息。3.2.2 區(qū)安監(jiān)局應(yīng)通過預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)，對報警事故的風險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析，科學預(yù)測，提出一般處置或啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并按照職責向上級主管單位及有

17、關(guān)單位報告分析結(jié)果。3.2.3 預(yù)警信息發(fā)布工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和專家建議，當預(yù)警級別做出調(diào)整時，也應(yīng)及時向社會公布。信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)群發(fā)、電視播放、有線廣播、報紙刊登等渠道進行，必要時采取人工手段傳遞預(yù)警信息。為快速告知受重、特大事故影響的社會群體，全區(qū)各傳媒要配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作，免費即時發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。3.2.4 預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位、區(qū)應(yīng)急指揮中心、有關(guān)街道應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別及時按照專項預(yù)案做出部署，迅速通知有關(guān)單位采取行動，防止事故的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級響應(yīng)及程序4.1.1一般危險化學品事故由事故單位按照有關(guān)規(guī)定啟動事故

18、單位應(yīng)急預(yù)案處置；事發(fā)地街道、有關(guān)職能部門參與指揮，并在需要時組織指揮轄區(qū)各方面力量處置；4.1.2較大危險化學品事故由事發(fā)地街道、有關(guān)職能部門按照有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)預(yù)案處置；區(qū)應(yīng)急指揮中心、安監(jiān)局參與指揮，并在認為需要時啟動本預(yù)案；4.1.3重大危險化學品事故根據(jù)區(qū)相關(guān)預(yù)案規(guī)定，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案處置，并報區(qū)處置突發(fā)事件委員會和市應(yīng)急指揮中心；4.1.4特大危險化學品事故根據(jù)市、區(qū)相關(guān)預(yù)案規(guī)定，啟動本應(yīng)急預(yù)案做好前期處置，并報市應(yīng)急管理辦，建議啟動市級相關(guān)預(yù)案。4.2 基本響應(yīng)程序4.2.1事故單位作為第一響應(yīng)責任單位，應(yīng)在事發(fā)后5分鐘內(nèi)啟動本單位廠內(nèi)或廠外應(yīng)急救援預(yù)案作為先期處置機制。15分

19、鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責任單位應(yīng)收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大、特大級別的危險化學品事故，應(yīng)立即分別向區(qū)應(yīng)急指揮中心或事件主管單位報告。4.2.2 區(qū)安監(jiān)局對事發(fā)單位等有關(guān)單位報送的初步判斷為屬于重大或特大級別的危險化學品事故，應(yīng)快速做出綜合分析，按照分級響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位，并立即組織專業(yè)人員在15分鐘內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場。4.2.3 重大、特大危險化學品事故應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)啟動后，專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位應(yīng)根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案，及時成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)危險化學品事故需要，適時啟動相關(guān)應(yīng)急組。事發(fā)現(xiàn)場在區(qū)中心城范圍或周邊

20、街道，參與處置工作的應(yīng)急組，應(yīng)在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作；事發(fā)現(xiàn)場在此以外的，參與處置工作的應(yīng)急組應(yīng)在最短時內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作。4.3 擴大應(yīng)急4.3.1 因危險化學品事故次生或衍生出其它更加嚴重的事故，目前采取的應(yīng)急救援能力不足以控制嚴峻的發(fā)展形勢，需由多單位同時參與處置工作的，先期負責處置工作的區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向區(qū)處置突發(fā)事件委員會、市危險化學品事故應(yīng)急救援委員會報告。區(qū)處置突發(fā)事件委員會和市危險化學品事故應(yīng)急救援委員會根據(jù)事態(tài)發(fā)展負責協(xié)調(diào)和指揮其它相關(guān)單位參與應(yīng)急工作。4.3.2 因危險化學品事故造成的危害程度超出鹽田自身控制能力，或者事態(tài)隱患將要波及周邊地區(qū)，需要周

21、邊地區(qū)提供援助支持的，區(qū)處置突發(fā)事件委員會應(yīng)將情況及時上報，請求市委、市政府以及上級機關(guān)直接指揮，并做好前期處置。危險化學品事故處置要點：4.3.2.1火災(zāi)事故處置要點（1）確定火災(zāi)發(fā)生位置；（2）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別；（3）應(yīng)急救援處置專家類別；（4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周邊環(huán)境；（5）確定周圍區(qū)域存在的重大危險源分布；（6）確定火災(zāi)撲救方法；（7）確定火災(zāi)可能導致的后果及對周圍區(qū)域的影響；（8）火災(zāi)可能導致的后果的主要控制措施；（9）需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。4.3.2.2爆炸事故處置要點（1）確定爆炸地點；（2）確定爆炸類型；（3）確定引起爆炸的物質(zhì)類別；（4）所需的爆炸應(yīng)急處置專家類別；

22、（5）明確爆炸地點的周圍環(huán)境；（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布；（7）確定爆炸可能導致的后果和主要控制措施；（8）需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。4.3.2.3中毒事故處置要點（1）明確引起中毒的物質(zhì)類別；（2）所需的中毒應(yīng)急處置專家類別；（3）明確中毒地點的周圍環(huán)境；（4）確定是否已有有毒物質(zhì)進入大氣、附近水源等場所；（5）氣象信息；（6）確定中毒可能導致的后果和主要控制措施；（7）需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。4.3.2.4易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置要點 （1）確定泄漏源的位置；（2）確定發(fā)生泄漏的化學品種類；（3）所需的泄漏應(yīng)急處置專家類別；（4）確定泄漏源的周圍環(huán)境；（5）確定是否已有泄漏

23、物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道等場所；（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布；（7）確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間以及泄漏擴散趨勢預(yù)測；（8）實際或估算的泄漏量；（9）氣象信息；（10）明確泄漏可能導致的后果及危及周圍環(huán)境的可能性；（11）確定泄漏可能導致的后果的主要控制措施；（12）需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。4.4 應(yīng)急結(jié)束處置工作完畢后，區(qū)安監(jiān)局應(yīng)及時研判，適時決定應(yīng)急工作結(jié)束。區(qū)處置突發(fā)事件委員會直接處置的，其應(yīng)急工作結(jié)束由區(qū)處置突發(fā)事件委員會決定。（圖示應(yīng)急響應(yīng)程序見附件四）5.后期處置5.1 善后處理事故救援宣告結(jié)束后，根據(jù)事故性質(zhì)及工作需要，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急指揮中心以及有關(guān)政府職能部門應(yīng)

24、及時會同或指導街道辦開展重建家園、恢復生產(chǎn)和生活秩序、收集污染物、清理現(xiàn)場、衛(wèi)生防疫、物資和征用補償?shù)壬坪筇幹霉ぷ鳌?.2 調(diào)查和總結(jié)5.2.1 調(diào)查評估組在善后處置階段應(yīng)對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估報告報區(qū)處置突發(fā)事件委員會。5.2.2 參與應(yīng)急救援工作的部門應(yīng)對本部門應(yīng)急處置工作及時進行總結(jié)并書面報區(qū)應(yīng)急指揮中心。5.2.3 根據(jù)調(diào)查評估報告，區(qū)委區(qū)政府對在處置事故中有重大貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰；區(qū)監(jiān)察部門對處置危險化學品事故中瞞報、漏報、遲報、不報信息等其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，由司法部

25、門依法追究法律責任。6.保障措施6.1 通信與信息保障6.1.1 區(qū)應(yīng)急指揮中心在有關(guān)部門的配合下，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立應(yīng)急信息系統(tǒng)以及應(yīng)急信息采集制度。區(qū)安監(jiān)局牽頭采集危險化學品事故通信信息，制定通訊錄，確?，F(xiàn)場指揮通信暢通。6.1.2 危險化學品事故處置期間，區(qū)電信運營部門要保障區(qū)處置突發(fā)事件委員會、區(qū)應(yīng)急指揮中心、安監(jiān)局、現(xiàn)場指揮部之間的通訊正常運作，并制定應(yīng)急保障方案，確保實現(xiàn)音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息雙向傳遞。6.2 應(yīng)急支援與裝備保障6.2.1 區(qū)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)應(yīng)急物資、人員、資金等儲備資源。通過整合相關(guān)職能部門信息技術(shù)資源、組織編制全區(qū)各類應(yīng)急資源分布圖譜、搭建全區(qū)應(yīng)急信息系統(tǒng)網(wǎng)

26、絡(luò)平臺和應(yīng)急指揮平臺，動態(tài)掌握應(yīng)急保障信息。6.2.2 區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)應(yīng)急資源的統(tǒng)籌規(guī)劃下，建立生產(chǎn)安全（包括危險化學品事故）應(yīng)急物資、人員、資金等儲備資源，配備區(qū)領(lǐng)導及有關(guān)工作人員現(xiàn)場指揮的裝備。6.2.3 區(qū)安監(jiān)局組織采集事故危險源、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護等應(yīng)急資源分布圖譜。6.3 技術(shù)儲備與保障6.3.1區(qū)安監(jiān)局負責聘請專家成立專家組，保持穩(wěn)定、長效聯(lián)系方式，保持技術(shù)儲備和應(yīng)急支持。6.3.2區(qū)安監(jiān)局牽頭組織相關(guān)單位建立危險化學品事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測機制，加強有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)研究。7、宣傳、培訓和演習7.1公眾信息交流區(qū)安監(jiān)局要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動，通

27、過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學品事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。危險化學品從業(yè)單位要按規(guī)定向員工說明本企業(yè)生產(chǎn)、儲運或使用危險化學品的危險性，了解本企業(yè)的危險化學品事故應(yīng)急程序，掌握危險化學品事故應(yīng)急的基本技能和危險化學品事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。7.2培訓區(qū)安委會負責指導區(qū)危險化學品事故應(yīng)急培訓相關(guān)事宜。區(qū)安委會定期或不定期組織區(qū)有關(guān)部門和各街道的應(yīng)急培訓，把危險化學品事故應(yīng)急管理教育列入干部任職培訓的內(nèi)容。培訓內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急管理知識、國家和廣東省及深圳市應(yīng)急管理法律法規(guī)要求、信息披露、危機及應(yīng)急過程的機構(gòu)設(shè)置和職責、應(yīng)急處理主

28、要程序。各應(yīng)急處理組的參與部門要把危險化學品管理課程列入培訓內(nèi)容，加強對領(lǐng)導、行政人員的培訓，提高危險化學品事故的應(yīng)急處置能力。參與應(yīng)急處理組的人員培訓內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急管理知識、應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)構(gòu)、應(yīng)急部署和職責、相關(guān)應(yīng)急程序、應(yīng)急指揮技能、報告程序和方式、住處管理要求等?，F(xiàn)場救援人員培訓內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急部署和職責、主要應(yīng)急設(shè)備的使用、搶險救助技能、各種應(yīng)急部署執(zhí)行要還應(yīng)等。7.3演習區(qū)安委會定期組織演習。要通過演習，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。各應(yīng)急處理組應(yīng)要據(jù)需要定期組織專項演習，以便持續(xù)提高應(yīng)急能力。演習策劃負責人應(yīng)在演習結(jié)束后15個工作日

29、內(nèi)，根據(jù)演習過程中收集和整理的應(yīng)急救援相關(guān)資料，向市安委辦報送演習總結(jié)報告。8.附則8.1 預(yù)案管理與更新本預(yù)案相關(guān)信息資料每年修正更新一次。每兩年重新審定一次。8.2 解釋機構(gòu)本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負責解釋。8.3 實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。9.附件（1）鹽田區(qū)危險化學品重特大事故應(yīng)急救援指揮部組織結(jié)構(gòu)圖（2）鹽田區(qū)危險化學品事故應(yīng)急救援各成員單位負責人聯(lián)系電話（3）專家組名單及聯(lián)系電話（4）危險化學品事故應(yīng)急體系響應(yīng)程序。（5）鹽田區(qū)重大危險源分布圖。（6）國家中毒控制中心、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院及區(qū)域化學救援中心聯(lián)系方式（7）鹽田區(qū)應(yīng)急救援裝備配置表。（8）危險化學品事故處置措施。8-1 加油站火災(zāi)爆

30、炸應(yīng)急救援程序8-2 液化氣運輸泄漏、火災(zāi)爆炸應(yīng)急救援程序8-3 劇毒化學品泄漏應(yīng)急救援程序8-4 鹽田港危險貨物集裝箱事故應(yīng)急處理措施附件8：危險化學品事故處置措施1. 危險化學品泄漏事故及處置措施1.1 進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，應(yīng)注意安全防護 進入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護器具。 如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。 如果泄漏物的有毒的，應(yīng)使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應(yīng)，平時應(yīng)進行嚴格的適應(yīng)性訓練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故

31、發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。 應(yīng)急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。1.2 泄漏源控制關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負荷運行等。堵漏。采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。1.3 泄漏物處理圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。稀釋與覆蓋：向有害物蒸汽云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。收容（集）：

32、對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。2. 危險化學品火災(zāi)事故及處置措施先控制，后消滅。針對危險化學品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風或側(cè)風陣地。進行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特

33、性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法?；饎葺^大時，應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退。（撤退信號應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常演練）?；馂?zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火。起火單位應(yīng)當保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責任，未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級安全監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。3. 壓縮氣體和液化氣體火災(zāi)事故及處置措施3.1 撲救

34、氣體火災(zāi)切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況下，也必須立即用長點火棒將火點燃，使其恢復穩(wěn)定燃燒。否則，大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會發(fā)生爆炸，后果將不堪設(shè)想。3.2 首先應(yīng)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被因人員。3.3 如果火勢中有壓力容器或有受到火焰輻射熱威脅的壓力容器，能疏散的應(yīng)盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶，不能疏散的應(yīng)部署足夠的水槍進行冷卻保護。為防止容器爆裂傷人，進行冷卻的人員應(yīng)盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場堅實的掩蔽體防護。對臥式貯罐，冷卻人員應(yīng)選擇貯罐四側(cè)角

35、作為射水陣地。3.4 如果是輸氣管道泄漏著火，應(yīng)首先設(shè)法找到氣源閥門。閥門完好時，只要關(guān)閉氣體閥門，火勢就會自動熄滅。3.5 貯罐或管道泄漏關(guān)閥無效時，應(yīng)根據(jù)火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準備好相應(yīng)的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等）。3.6 堵漏工作準備就緒后，即可用水撲救火勢，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻燒燙的罐或管壁?；饟錅绾螅瑧?yīng)立即用堵漏材料堵漏，同時用霧狀水稀釋和驅(qū)散泄漏出來的氣體。3.7 一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作，但有時一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失敗，再次堵漏需一定時間，應(yīng)立即用長點火棒將泄漏處點燃，使其恢復穩(wěn)定

36、燃燒，以防止較長時間泄漏出來的大量可燃氣體與空氣混合后形成爆炸性混合物，從而存在發(fā)生爆炸的危險，并準備再次滅火堵漏。3.8 如果確認泄漏口很大,根本無法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，一直到燃氣燃盡，火勢自動熄滅.3.9 現(xiàn)場指揮應(yīng)密切注意各種危險征兆，遇有火勢熄滅后較長時間未能恢復穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂征兆時，指揮員必須適時做出準確判斷，及時下達撤退命令?，F(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應(yīng)迅速撤退至安全地帶。3.10 氣體貯罐或管道閥門處泄漏著火時，在特殊情況下，只要判斷閥門還有效，也可違反常規(guī)，先撲滅火勢，再關(guān)閉閥門

37、。一旦發(fā)現(xiàn)關(guān)閉已無效，一時又無法堵漏時，應(yīng)迅即點燃，恢復穩(wěn)定燃燒。4.易燃液體火災(zāi)事故及處置措施易燃液體通常也是貯存在容器內(nèi)或用管道輸送的。與氣體不同的是，液體容器有的密閉，有的敞開，一般都是常壓，只有反應(yīng)鍋（爐、釜）及輸送管道內(nèi)的液體壓力較高。液體不管是否著火，如果發(fā)生泄漏或溢出，都將順著地面流淌或水面漂散，而且，易燃液體還有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救的問題以及危險性很大的沸溢和噴濺問題4.1 首先應(yīng)切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時，應(yīng)筑堤（或用圍油欄）攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導流.4.2 及

38、時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性，以便采取相應(yīng)的滅火和防護措施。4.3 對較大的貯罐或流淌火災(zāi)，應(yīng)準確判斷著火面積。大面積（50）液體火災(zāi)則必須根據(jù)其相對密度（比重）、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。比水輕又不溶于水的液體（如汽油、苯等），用直流水、霧狀水滅火往往無效。可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。用干粉撲救時滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁。比水重又不溶于水的液體（如二硫化碳）起火時可用水撲救，水能覆蓋在液面上滅火。用泡沫也有效。用干粉撲救，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。最好用水冷卻罐壁，降低燃燒強

39、度。具有水溶性的液體（如醇類、酮類等），雖然從理論上講能用水稀釋撲救，但用此法要使液體閃點消失，水必須在溶液中占很大的比例，這不僅需要大量的水，也容易使液體溢出流淌；而普通泡沫又會受到水溶性液體的破壞（如果普通泡沫強度加大，可以減弱火勢）。因此，最好用抗溶性泡沫撲救,用干粉撲救時，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，也需用水冷卻罐壁，降低燃燒強度.4.4 撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產(chǎn)物毒害性較強的易燃液體火災(zāi),撲救人員必須佩戴防護面具，采取防護措施。對特殊物品的火災(zāi)，應(yīng)使用專用防護服?？紤]到過濾式防毒面具防毒范圍的局限性，在撲救毒害品火災(zāi)時應(yīng)盡量使用隔絕式空氣面具。為了在火場上能正確使用和適

40、應(yīng)，平時應(yīng)進行嚴格的適應(yīng)性訓練。4.5 撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災(zāi)，必須注意計算可能發(fā)生沸溢、噴濺的時間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。一旦現(xiàn)場指揮發(fā)現(xiàn)危險征兆時應(yīng)迅即作出準確判斷，及時下達撤退命令，避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統(tǒng)一撤退信號后，應(yīng)立即撤至安全地帶。4.6 遇易燃液體管道或貯罐泄漏著火，在切斷蔓延方向并把火勢限制在上定范圍內(nèi)的同時，對輸送管道應(yīng)設(shè)法找到并關(guān)閉進、出閥門，如果管道閥門已損壞或是貯罐泄漏，應(yīng)迅速準備好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰；為堵漏掃清障礙，其次再撲滅泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。與氣體堵

41、漏不同的是，液體一次堵漏失敗，可連續(xù)堵幾次，只要用泡沫覆蓋地面，并堵住液體流淌和控制好周圍著火源，不必點燃泄漏口的液體。5.劇毒化學品泄漏事故及處置措施1.隔離發(fā)現(xiàn)劇毒化學品泄漏，應(yīng)立即隔離污染區(qū)，設(shè)立警示牌；在上風處停留，切勿進入低洼處；根據(jù)泄漏量的大小，無關(guān)人員撤離50-150米。2.進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，應(yīng)注意安全防護應(yīng)急處理人員進入現(xiàn)場應(yīng)戴正壓自給式呼吸器，穿廠商特別推薦的化學防護服(完全隔離)，如有需要戴化學安全防護眼鏡，戴防化學品手套。用塑料薄膜覆蓋以防止擴散。切勿將水注入容器，不得使用直流水沖洗。3.泄漏物收集、處理泄漏物收集時，不要直接接觸泄漏物，避免揚塵。如果小量泄漏，小心

42、掃起，用潔凈的鏟子移至大量水中，往水中加過量次氯酸鈉，靜置24h，稀釋后放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏，收集回收，交有資質(zhì)的廢棄劇毒品處理公司處理。4.人員急救皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用流動清水沖洗15分鐘；眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸停止者，立即進行人工呼吸(勿用口對口)。必要時進行人工呼吸。給吸入亞硝酸異戊酯，立即就醫(yī)。食入：誤服者用1：5000高錳酸鉀或5硫代硫酸鈉洗胃。立即就醫(yī)。附件8-1：加油站火災(zāi)爆炸應(yīng)急救援程序1.撲救敞口容器內(nèi)油品火災(zāi)的方法敞口容器蒸發(fā)面積大，當敞口容器內(nèi)的油品發(fā)生火災(zāi)時，其撲救方法如下：a)

43、在場人員不要慌亂，不可用水澆，不要急于將容器內(nèi)的零件取出來，防止取零件時，將油火帶出容器外或?qū)⒂突痫w濺到人身上，或由于零件大而將容器翻倒，使油火四處流散，給撲救帶來困難。b)可用配置在加油站內(nèi)的干粉、泡沫等滅火器撲救。使用泡沫滅火器滅火時，應(yīng)注意使泡沫沿壁流淌覆蓋油面，切不可直接對準油面，而降低滅火效果。c)若無滅火器或滅火器藥劑失效時，可用石棉被或浸過水的棉被、麻袋等覆蓋著火容器，使油火窒息。2.撲救油罐汽車火災(zāi)的方法a)油罐汽車在加油站著火時，應(yīng)首先迅速駛離油品作業(yè)現(xiàn)場，再進行撲救。b)如果在收發(fā)油品罐口著火時，可首先用石棉被將罐口蓋上悶死，還可使用隨車攜帶的滅火器對準罐口將油火撲滅。亦可

44、使用其他覆蓋物如濕棉衣、濕麻袋等堵嚴罐口將油火撲滅。3.撲救車輛加油時火災(zāi)的方法加油站來往車輛頻繁，無論是車輛加油和維修作業(yè)，還是卸油作業(yè)和站內(nèi)整理都有可能發(fā)生火災(zāi)，故必須因地制宜，對癥下藥，把火災(zāi)消滅在初起階段。a)如果是車輛的油箱口著火，可脫下衣服或者其他適當物品將油箱口堵嚴，使火窒息。b)如果是摩托車發(fā)動機著火時，應(yīng)立即停止加油，先設(shè)法將油箱蓋蓋上，然后(這種情況一般是加油時，汽油噴濺到灼熱的發(fā)動機上，油品數(shù)量不多)再用滅火器撲滅。4.電器火災(zāi)的撲救發(fā)生電器火災(zāi)，首先應(yīng)切斷電源，然后用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。電器火災(zāi)嚴禁用泡沫滅火器或水，包括濕棉被等進行滅火。當無法切斷電源時，滅火者應(yīng)

45、身著耐火并絕緣的鞋靴、服裝，防止身體直接接觸電源附近金屬、電線、地面、墻柱等，以免觸電，然后用干粉或二氧化碳滅火器直接向閘刀、開關(guān)、電線或電動機上的火源噴射滅火劑滅火，創(chuàng)造條件，盡快切斷電源，然后全面滅火。5.鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時的防衛(wèi)當加油站鄰近單位或公路上發(fā)生火災(zāi)時，加油站應(yīng)停止營業(yè)，迅速向消防隊、上級部門報警，現(xiàn)場的加油站領(lǐng)導應(yīng)迅速動員全體員工保持鎮(zhèn)定，根據(jù)火災(zāi)點與風向等不同情況，以及站內(nèi)現(xiàn)有人員、滅火設(shè)備配備等，按預(yù)定方案進行防衛(wèi)。主要有以下幾點：a)指揮站內(nèi)車輛撤離加油站，并動員義務(wù)滅火人員滅火。b)控制電源，用石棉毯或濕被、包裹密封通氣管口、油罐操作井、加油機等。c)對存有潤滑油或其

46、他油品的房間、倉庫、場地也應(yīng)同時做好防范工作。d)清點、集中滅火器材，將它們在重點方向、部位上布置擺放，站內(nèi)人員也相對集中，做好臨戰(zhàn)準備。e)清理迎火方向的隔離帶，清除一切可燃物，包括雜草、樹木等。必要時應(yīng)擴大范圍，支援鄰近單位防火。6.加油站因油蒸汽燃燒或爆炸，威脅整個加油站安全時，應(yīng)采取以下程序撲救：a)立即停止加油，包裹住油罐通氣管、操作井口、加油機等，切斷電源，清理疏通站內(nèi)或站外消防道路。b)報告消防機關(guān)和上級主管部門。c)指揮排隊等待加油的車輛迅速駛離加油站，并派一人在交叉路口等待和引導消防車。d)由加油站領(lǐng)導組織在場人員(包括等候加油的駕駛員)利用現(xiàn)有器材撲滅油火，同時轉(zhuǎn)移地面上的

47、油桶等小型儲油容器，最大限度地減少火災(zāi)損失。e)配合消防隊按預(yù)定方案投入滅火戰(zhàn)斗。附件8-2：液化氣運輸泄漏、火災(zāi)爆炸應(yīng)急救援程序1.易燃氣體槽車在運輸途中發(fā)生事故的處理方案槽車在運輸途中有可能發(fā)生撞車、翻車等交通意外；由于交通意外引起的泄漏；由于泄漏引發(fā)的火災(zāi)或爆炸事故。1.1交通意外的處理（1）立即撥打交通報警122，并報告燃氣公司領(lǐng)導；（2）在10米范圍內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，斷絕交通，禁止車輛和無關(guān)人員接近，消除火源；（3）查明情況，如無泄漏發(fā)生，在交警記錄現(xiàn)場之后，想法將槽車撤離到安全地方；（4）如果車輛不能起動，則應(yīng)用拖車將槽車拉到最近的安全地方排放；（5）如果翻車，應(yīng)報公安消防，在消防車的

48、監(jiān)護下，用吊車將槽車吊起，根據(jù)車輛的損壞程度分別處理；1.2泄漏的處理（1）立即撥打交通報警電話122和消防火警119，由其控制交通；（2）報告燃氣公司領(lǐng)導，組織搶險隊迅速趕赴現(xiàn)場；（3）在400米范圍設(shè)立警戒區(qū)（根據(jù)泄漏大小，在下風方向適當擴大警戒區(qū)），禁止一切車輛和人員帶入火種；（4）迅速查明泄漏部位，如果泄漏發(fā)生在管口、液位計接口或安全閥管口，以麻布纏繞澆水凍冰堵漏（液化氣體），如果是罐體泄漏，以卡箍加橡膠堵漏；（5）堵漏后的槽車在消防車的監(jiān)護下，送就近安全處理地點；（6）能實施倒罐的，在現(xiàn)場實施倒罐；（7）如果發(fā)生大量泄漏，無法止漏，應(yīng)以遠距離牽引方式將可燃氣體槽車拖到遠離人群或無建筑

49、物的空曠地方，在消防車的監(jiān)護下，由其安全蒸發(fā)掉；（8）無辦法實施遠距離牽引時，擴大警戒區(qū)，在消防車的監(jiān)護下任其蒸發(fā)掉。1.3火警的處理（1）當發(fā)現(xiàn)火警時，立即撥打119火警、122交通報警電話，并報告燃氣公司領(lǐng)導，組織搶險隊迅速趕赴現(xiàn)場；（2）火勢較小時，以隨身所帶的滅火器將火及時撲滅，并采取堵漏措施；火勢大時，應(yīng)撤離現(xiàn)場，疏散周圍人員，協(xié)助當?shù)亟痪拖廊藛T進行撲救；（3）設(shè)立400米警戒區(qū)，控制交通；（4）組織人員和車輛向逆風方向疏散；（5）以消防水均勻冷卻槽罐、汽車油箱，控制火勢，防止爆炸；（6）查明泄漏情況，如果泄漏部位放泄漏程度，容許我們實施堵漏，則全力滅火，繼而堵漏；（7）如果沒法

50、消除泄漏，亦不滅火，加強對罐體和油箱冷卻，控制火勢，將易燃氣體氣全部燒掉。2.貨車在運輸鋼瓶時泄漏的應(yīng)急處理預(yù)案（1）貨車在運輸鋼瓶途中鋼瓶發(fā)生泄漏，司機或押運員發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)迅速選擇適當?shù)攸c停車；（2）如果泄漏點較小，押運員或司機可選擇從上風向接近，找出泄漏鋼瓶；（3）如果是鋼瓶角閥未關(guān)緊，造成角閥泄漏，則應(yīng)迅速關(guān)閉角閥，如果是角閥失靈，可用絲堵堵漏；（4）如果是鋼瓶角閥根部絲扣泄漏，則應(yīng)選擇安全線路，將鋼瓶轉(zhuǎn)移到空曠地點，放掉余氣，如靠近氣庫（站），可先聯(lián)系妥當后，進庫（站）倒液；（5）如果是鋼瓶大量泄漏，則應(yīng)在停車后，立即報交警和消防，由交警協(xié)助迅速在瓶車周圍劃定警戒范圍，在此范圍內(nèi)嚴禁一切

51、著火源，任何車輛和行人禁止入內(nèi)；（6）向燃氣公司領(lǐng)導報告案情；（7）搶險人員趕到，穿戴好防護服，帶搶險工具進入運瓶車內(nèi)找出漏氣鋼瓶判明漏氣原因，進行處理；（8）漏氣瓶處理完后，應(yīng)等運瓶車附近的可燃氣體濃度降低到爆炸下限以下，方可啟動車輛，撤消警戒；（9）如果泄漏引起著火，應(yīng)先組織滅火再進行處理；（10）如果火勢很大，不易撲火，應(yīng)運用消防水冷卻其他鋼瓶，讓漏氣鋼瓶余氣燒掉。 附件8-3：劇毒化學品泄漏應(yīng)急救援程序劇毒化學品使用企業(yè)平時應(yīng)做好安全保衛(wèi)工作，防范于未然，嚴格按照劇毒物品倉庫保管安全操作規(guī)程，劇毒化學品作業(yè)人員安全操作規(guī)則作業(yè)，認真履行職責，嚴防治安事故的發(fā)生。應(yīng)急器材和防毒面具應(yīng)有專

52、人負責，放在固定位置，以供急需所用。遇到緊急情況應(yīng)立即向上級部門報告。一、應(yīng)急電話鹽田區(qū)應(yīng)急指揮中心電話：，鹽田區(qū)安監(jiān)局電話：，市環(huán)保局危險廢物處理站：沙頭角保稅區(qū)24小時值班電話：沙頭角保稅區(qū)醫(yī)務(wù)室電話：鹽田區(qū)沙頭角人民醫(yī)院電話：海山派出所報警電話：，金森環(huán)保處理站值班電話：，二、泄漏應(yīng)急措施對泄漏物處理必須戴好防毒面具與手套，掃起，倒至大量水中。加入過量NaClO或漂白粉，放置24小時，確認氰化物全部分解，稀釋后放入廢水系統(tǒng)。污染區(qū)用NaClO溶液或漂白粉浸光24小時后，用大量水沖洗，洗水放入廢水系統(tǒng)統(tǒng)一處理。對HCN則應(yīng)將氣體送至通風櫥或?qū)怏w導入碳酸鈉溶液中，加等量的NaClO，以6m

53、ol/L NaOH中和，污水放入廢水系統(tǒng)做統(tǒng)一處理。三、防護措施 呼吸系統(tǒng)防護：可能接觸毒物時，必須佩戴頭罩型電動送風過濾式防塵呼吸器。緊急事態(tài)搶救或撤離時，建議佩戴自給式呼吸器。眼睛防護：呼吸系統(tǒng)防護中已作防護。 身體防護：穿連衣式膠布防毒衣。手防護：戴橡膠手套。其它：工作現(xiàn)場禁止吸煙、進食和飲水。工作畢，徹底清洗。單獨存放被毒物污染的衣服，洗后備用。車間應(yīng)配備急救設(shè)備及藥品。作業(yè)人員應(yīng)學會自救互救。四、急救措施 皮膚接觸：立即脫去被污染的衣著，用流動的清水或5%硫代硫酸溶液徹底沖洗至少20分鐘，就醫(yī)。眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。吸入：迅速脫離

54、現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。呼吸心跳停止時，立即進行人工呼吸(勿用口對口)和胸外心臟按壓術(shù)。給吸入亞硝酸異戊酯，就醫(yī)。 食入：飲足量溫水，催吐，用1：5000高錳酸鉀或5%硫代硫酸鈉溶液洗胃。就醫(yī)。 滅火方法：本品不燃。發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)盡量搶救商品，防止包裝破損，引起環(huán)境污染。消防人員須佩戴防毒面具、穿全身消防服。滅火劑：干粉、砂土。禁止用二氧化碳和酸堿滅火劑滅火。附件8-4：鹽田港危險貨物集裝箱事故應(yīng)急處理措施1.危險貨物集裝箱事故處理流程：1.1危險貨物集裝箱事故的報警：任何人當發(fā)現(xiàn)危險貨物集裝箱發(fā)生泄漏、火災(zāi)等事故，應(yīng)立即通過電話或?qū)χv機通知鹽田國際專職消防隊（內(nèi)線

55、119或飛電0501）及操作部控制塔（內(nèi)線8868或?qū)χv機1、2頻），報警內(nèi)容包括：a.事故的時間、地點；b.事故的性質(zhì)、程度；c.若可能的話，報上事故箱的號碼、箱體標志；d.報警人應(yīng)保持與消防隊、控制塔的聯(lián)系，直至得到通知已做出安排。1.2事故初步評估：接到報警，控制塔應(yīng)立即根據(jù)報警人提供的信息，通知碼頭當值經(jīng)理并盡快查找發(fā)生事故危險貨物的相關(guān)資料，包括：貨名、類別、危規(guī)頁碼、貨主聯(lián)系電話等，并及時將此些資料提供給應(yīng)急救援指揮中心各成員?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮組和醫(yī)療急救組接警后，應(yīng)迅速查清發(fā)生事故的危險貨物的相關(guān)性質(zhì)，包括：危險特性、應(yīng)急措施、醫(yī)療急救指南，攜帶相應(yīng)的防護用品、應(yīng)急器材，開消防車、救

56、護車趕赴現(xiàn)場。并對事故現(xiàn)場進行初步評估：持續(xù)泄漏、火災(zāi)爆炸的可能性；事故對周圍人員、設(shè)備設(shè)施的影響；泄漏物是否會污染港口海域。1.3人員緊急疏散、撤離：現(xiàn)場保衛(wèi)和人員疏散組接警后，立即趕赴現(xiàn)場，在消防員的指導下，負責：事故現(xiàn)場人員清點，并組織人員疏散到安全集中地帶；若事故現(xiàn)場有蔓延的趨勢，在接到指揮中心命令后立即組織非事故現(xiàn)場人員的緊急疏散。若事態(tài)擴大到政府相關(guān)部門參與，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員需進行疏散時，則在政府相關(guān)部門的指揮下開展工作。危險區(qū)域的隔離：在消防員的指導下，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，將事故區(qū)域劃分為危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、安全區(qū)域，用圍欄帶、石駁等進行隔離。對碼頭進行交通管制，引導應(yīng)急車輛迅速到達現(xiàn)場。1.4現(xiàn)場搶險、救援及控制措施：通訊聯(lián)絡(luò)組實施應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)：通過電話、對講機、手機負責各應(yīng)急小組間聯(lián)絡(luò)以及通過廣播系統(tǒng)廣播疏散通知；接到指揮中心命令，根據(jù)附件“鹽田國際危險貨物集裝箱應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)表”，通知相關(guān)外部機構(gòu)/部門；后勤保障組在接到指揮中心的命令，負責水、電供應(yīng)或切斷，負責滅火器材、應(yīng)急機械調(diào)動，周圍集裝箱的搬移，防護用品等物資設(shè)備的調(diào)用等。醫(yī)療急救組趕赴現(xiàn)場根據(jù)國際海運危險貨物運輸規(guī)則相關(guān)醫(yī)療急救指南的內(nèi)容負責搶救、治療事故受傷中毒人員。現(xiàn)場應(yīng)急指揮組負責現(xiàn)場泄漏事故及滅火工作：泄漏處理泄漏事故控制一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。a泄漏處