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1、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法實(shí)施之于中國現(xiàn)實(shí)的意20xx年1月1日,中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法正式實(shí)施。有媒體報(bào)道:一個(gè)人,一元錢,自己的家,就可以注冊一個(gè)公司,自己當(dāng)老板,果真有這種好事? 首先,與公司法相比,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法調(diào)整的對(duì)象是個(gè)人獨(dú)資企業(yè),也即是傳統(tǒng)意義上的私營企業(yè)和個(gè)體工商戶,所以它不是公司,公司是公司法調(diào)整的對(duì)象。其次,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的最低注冊資本沒有限制。這大概是“一元錢可以注冊一個(gè)公司”的當(dāng)然依據(jù)吧?誠然,既然沒有最低注冊資本的限制,抽象地說,一元錢、一分錢也可以注冊一個(gè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。實(shí)際上,這是不可能的事。試想,誰愿意與一個(gè)注冊資本只有一元錢的企業(yè)做生意呢!債權(quán)債務(wù)怎么
2、解決? 第三,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法規(guī)定個(gè)人獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任。如果與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)發(fā)生債權(quán)債務(wù)糾紛,則以企業(yè)資產(chǎn)清償;資不抵債時(shí),以個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)清償。這就意味著可能有人為此“家破人亡”。但是,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法實(shí)施之于中國的社會(huì)意義,絕不僅僅是多幾個(gè)企業(yè)的問題,也不僅僅是又多了一部市場主體法的問題。首先,它的實(shí)施進(jìn)一步完備了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下調(diào)整市場主體的法律體系。其次,擴(kuò)大內(nèi)需、鼓勵(lì)民間投資。中國已經(jīng)從傳統(tǒng)的賣方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為買方經(jīng)濟(jì)。雖然近幾年實(shí)行了降低銀行存貸款利率、征收存款利息所得稅、擴(kuò)大出口退稅力度、住房貨幣化、高教擴(kuò)招等一系列積極的貨幣、財(cái)稅和社會(huì)改革政策,但居民儲(chǔ)蓄仍居高不下。如何調(diào)動(dòng)民間投
3、資,成為全國上下關(guān)心的大事。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的實(shí)施,為民間資金的利用打開了一個(gè)缺口,可以把閑散的民間資金和居民儲(chǔ)蓄存款引導(dǎo)到投資領(lǐng)域,以投資拉動(dòng)需求。再次,放寬市場準(zhǔn)入,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。傳統(tǒng)的工商登記原則是“嚴(yán)進(jìn)寬出”,注冊一個(gè)科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性的有限責(zé)任公司至少需要10萬元,股份有限公司至少需要 1000萬元,進(jìn)入市場的門檻高高壘起。其弊端在于:第一,不符合投資資本的邏輯。資本為什么要進(jìn)入市場?是為了把貨幣變?yōu)橘Y本,且達(dá)到增值的目的。如果你已經(jīng)有了許多的財(cái)富,你還有進(jìn)入市場的積極性嗎?第二,不符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特性。如果說封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是土地,工業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是資本,那么知識(shí)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
4、就是知識(shí)。知識(shí)分子除了知識(shí)(科技成果),一無所有。按照傳統(tǒng)的市場準(zhǔn)入原則,這種人是很難進(jìn)入市場的。如此,在中國,怎么發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。據(jù)報(bào)道,美國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)占全美企業(yè)總量的 70,這大概是美國人富于創(chuàng)業(yè)精神的法理顯現(xiàn)吧。所以,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法弘揚(yáng)的就是個(gè)人的創(chuàng)業(yè)精神。抽象地說,只要你有創(chuàng)業(yè)的激情與愿望,有知識(shí)與技能,你就可以開辦企業(yè)。沒有錢?沒關(guān)系,到市場賺錢去! 第四,重新闡釋侵犯私有財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任。我國法律法規(guī)明確提出:公有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯,侵占國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)要依法追究其刑事責(zé)任,而侵占私營企業(yè)財(cái)產(chǎn)則只作為一般民事責(zé)任論處。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法把對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)提高到法律法規(guī)的高度,這就有必要重新闡釋侵犯私有財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任。這是一次“財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”的法律理念和社會(huì)觀念的更新。此外,要徹底貫徹落實(shí)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法,尚需解決兩件相關(guān)事宜。第一,原來的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)要不要改制為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)?怎么改,自愿還是
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