全縣涉企信息歸集共享工作實施方案(最新)

1、全縣涉企信息歸集共享工作實施方案（最新）為落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管各項決策部暑的有效落實，加快推進政府部門， 涉企信息統(tǒng)一歸集公示與共享，實現(xiàn)部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，根據(jù)X 市涉企信息歸集共享工作實施方案，結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案一、總體目標(biāo)全面貫徹落實企業(yè)信息公示暫行條例,國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見、國家發(fā)展改革委等38 部委聯(lián)合簽署的失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄、X 省運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管實施方案 ，按照國務(wù)院辦公廳 政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案和省政府辦公廳關(guān)于做好企業(yè)信用信

2、息公示與共享工作的通知要求，依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（X）和 X 省部門協(xié)同監(jiān)管平臺（ X），將企業(yè)的基礎(chǔ)信息和政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的注冊登記、行政許可、行政處罰及其他監(jiān)管信息統(tǒng)一歸集并公示到企業(yè)名下，形成企業(yè)的全景多維畫像。 運用全縣統(tǒng)一的企業(yè)信用信息大數(shù)據(jù)平臺， 實現(xiàn)市場主體登記注冊部門、 行政審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間信息實時傳遞和無障礙交換，達到信息共享、 協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、社會共治的目標(biāo)要求，確保在X 年 8 月底前涉企信息歸集政府部門覆蓋率達100 。二、涉企信息統(tǒng)一歸集公示與共享原則（一）統(tǒng)一歸集原則統(tǒng)一歸集。一是統(tǒng)一提供。 各縣直有關(guān)部門、 駐縣有關(guān)單位

3、要將依法履職過程中產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息通過X 省部門協(xié)同監(jiān)管平臺（ X）提供給工商部門。二是歸集企業(yè)名下。由工商部門通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（X）歸集于企業(yè)名下。及時準(zhǔn)確。一是及時提供，各縣直有關(guān)部門、駐縣有關(guān)單位應(yīng)按照企業(yè)信息公示暫行條例 等關(guān)于信息公示時限的有關(guān)要求，及時將企業(yè)信息提供給工商部門。 二是準(zhǔn)確全面。 建立動態(tài)更新的 政府部門涉企信息歸集資源目錄，明確縣直有關(guān)部門歸集的具體內(nèi)容，并建立數(shù)據(jù)對比工作機制，確保所提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確全面。共享共用。鼓勵支持縣直有關(guān)部門使用公示系統(tǒng)中企業(yè)名下的信息，并充分挖掘數(shù)據(jù)價值，促進協(xié)同監(jiān)管和信用約束。（二）依法公示原則企業(yè)信息公示基本原則：

4、誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責(zé)。行政處罰信息公示原則：誰辦案、誰錄入、誰負責(zé)。政府部門信息公示原則：誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責(zé)。政府部門信息共享原則：誰主管、誰提供、誰負責(zé)。三、各部門工作任務(wù)（一）數(shù)據(jù)錄入。縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)平臺的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)構(gòu)架，對照行政審批事項清單， 對全縣市場主體登記注冊的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、行政許可信息，行政處罰信息按要求按期錄入X 省部門協(xié)同監(jiān)管平臺（X）。責(zé)任單位：全縣涉企信息統(tǒng)一歸集公示與共享單位。完成時限：初次數(shù)據(jù)錄入 X 年 8 月 31 日前完成，以后長期按要求實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。（二）開展信息歸集共享單位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)市場主體各類信息的全縣集中、統(tǒng)一歸集、

5、關(guān)聯(lián)整合和依法公示， 縣直各單位要按照縣政府的統(tǒng)一安排部署，完成縣級平臺建設(shè)、工作部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)錄入等具體任務(wù)，確保我縣協(xié)同監(jiān)管平臺全面順利推廣應(yīng)用。責(zé)任單位：縣全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、全縣涉企信息統(tǒng)一歸集公示與共享單位。完成時限： X年7月 31日（三）實現(xiàn)涉企信息統(tǒng)一歸集公示與共享共用。將全縣工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的市場主體行政許可、行政處罰、抽查檢查、信用約束懲戒等監(jiān)管信息通過X 省部門協(xié)同監(jiān)管平臺（ X）歸集于企業(yè)名下，建立企業(yè)“信用檔案”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（X）向社會公示。牽頭單位：全縣涉企信息統(tǒng)一歸集公示與

6、共享單位。完成時限：長期推進（四）通過X 省部門協(xié)同監(jiān)管平臺（ X），實現(xiàn)“雙告知”網(wǎng)上同級推送和信息共享， 形成部門之間證照銜接、 監(jiān)管聯(lián)動、 執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合懲戒等協(xié)同監(jiān)管格局。工商部門通過協(xié)同監(jiān)管平臺， 實施市場主體登記注冊后置審批事項的“雙告知”工作。其他政府部門依法履行信息共享共用監(jiān)管職責(zé)，各涉企信息歸集部門應(yīng)按照企業(yè)信息公示暫行條例等規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息于信息產(chǎn)生之日起 3 個工作日內(nèi)歸集至X 省部門協(xié)同監(jiān)管平臺（ X）。各有關(guān)部門應(yīng)及時通過部門協(xié)同監(jiān)管平臺獲取相關(guān)企業(yè)信息，依法辦理相關(guān)企業(yè)登記后置行政許可，履行審批和行業(yè)管理職責(zé)，切實做好后續(xù)監(jiān)管工作。責(zé)任單位：全縣涉企信息統(tǒng)

7、一歸集公示與共享單位。完成時限：長期推進（五）加快建立信息共享共用的“雙隨機，一公開”抽查機制。開展“雙隨機”抽查工作，抽査結(jié)果或查處結(jié)果按“誰抽查，誰錄入，誰查處，誰錄入”的原則記于檢查對象名下，并及時將信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（X）向社會公示。責(zé)任單位：全縣涉企信息統(tǒng)一歸集公示與共享單位。完成時限：長期推進四、工作要求（一）加快企業(yè)信用信息公示， 縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格按照 企業(yè)信息公示暫行條例等規(guī)定，切實履行企業(yè)信用信息的公示職責(zé)。工商部門要按照企業(yè)信息公示“全國一張網(wǎng)”的部署要求，認真履行公示市場主體基礎(chǔ)信息的法定職責(zé)，既要公示在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的企業(yè)注冊登記、備案信息、動產(chǎn)抵押

8、登記信息、股權(quán)出質(zhì)登記信息、 行政處罰信息和其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息，還要督促市場主體履行信息公示義務(wù)。其他各有關(guān)部門要在X 省部門協(xié)同監(jiān)管平臺（ X）公示本部門履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息、行政處信息以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息。 各縣直有關(guān)部門要堅持依法公示，對公示企業(yè)信用信息的真實性負責(zé)， 嚴(yán)格區(qū)分涉密信息和非涉密信息，依法實施對企業(yè)信息在采集、共享、使用等環(huán)節(jié)的分類管理。（二）促進企業(yè)信用信息共享。要通過X 省部門協(xié)同監(jiān)管平臺（ X），實現(xiàn)工商注冊登記部門、 行政審批部門、 行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換。工商部門要切實履行“雙告知”職責(zé)，在辦

9、理注冊登記時根據(jù)省政府公布的工商登記后置審批事項目錄，告知申請人需要申請審批的經(jīng)營項目和相應(yīng)的審批部門， 并由申請人書面承諾在未取得行政許可審批前不得擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動。 工商部門在辦理注冊登記后，對經(jīng)營項目審批部門明確的，要將市場主體登記注冊信息及時告知同級相關(guān)審批部門；對經(jīng)營項目審批部門不明確或不涉及審批的， 要將市場主體登記注冊信息及時在協(xié)同監(jiān)管平臺上公示，相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門應(yīng)及時查詢，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管監(jiān)管”的要求，根據(jù)職責(zé)做好后續(xù)監(jiān)管工作。（三）建立企業(yè)信用約束機制。通過X 省部門協(xié)同監(jiān)管平臺（ X），全面落實失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合

10、作備忘錄，實現(xiàn)對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、 重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、 行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入。加大對違法市場主體行政處罰和信用約束力度，依法實施吊銷營業(yè)執(zhí)照、 吊銷注銷撤銷許可證列入經(jīng)營異常名錄和黑名單等懲戒措施， 建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)機制和失信聯(lián)合懲戒機制，在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進出口、出入境、注冊新公司、招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審査等工作中，將信用信息作為重要參考因素，真正實現(xiàn)“讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通”的信用監(jiān)管目標(biāo)。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實部門責(zé)任。建設(shè)

11、運行 X 省部門協(xié)同監(jiān)管平臺 （X），是實現(xiàn)對企業(yè)信用監(jiān)管、 協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、推進社會減信體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作，縣政府加強對涉企信息統(tǒng)一歸集公示與共享工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)全縣涉企信息統(tǒng)一歸集公示與共享工作。 縣直有關(guān)部門要切實增強做好涉企信息統(tǒng)一歸集公示與共享工作的責(zé)任感和使命感，建立健全政府主導(dǎo)、 部門主抓、社會參與、統(tǒng)籌推進的工作機制，強化組織保障、機制保障和經(jīng)費保障，精心組織，很抓落實。（二）強化協(xié)作配合， 形成工作合力。 縣直有關(guān)部門要強化協(xié)作意識和大局意識，牢固樹立“一盤棋”的思想，努力形成工作合力，按照職責(zé)任務(wù)抓好各項工作措施落實，尤其對已經(jīng)明確時間節(jié)點的任務(wù)，要倒排時間表，分解任務(wù)，責(zé)任到人，確保按時完成。 要及時掌握和研究工作推進過程中遇到的新情況、新問題，強化指導(dǎo)，鼓勵探索，協(xié)調(diào)推進。（三）發(fā)揮監(jiān)管作用， 建立懲戒機制。 縣直有關(guān)部門要充分運用公示的企業(yè)信用信息，加強信用約束和聯(lián)合懲戒， 重點是將公示的涉企信息有效利用到事中事后監(jiān)管工作上來，