區(qū)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估自評報告

1、#區(qū)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估自評報告為促進各級各類幼兒園規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長，#區(qū)教育局全面貫徹落實教育部關(guān)于印發(fā)的通知（教督辦20177號）要求，堅持普及學(xué)前教育，鼓勵多樣化發(fā)展，堅持兒童發(fā)展為本，推進依法辦園，努力創(chuàng)設(shè)#學(xué)前教育健康、有序、均衡發(fā)展的良好環(huán)境，滿足百姓多樣化的學(xué)前教育需求?，F(xiàn)根據(jù)#市幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法，進行公、民辦幼兒園辦園行為評估自查，匯報如下:一、啟動幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌工作，有序推進幼兒園辦園水平評估工作（一）啟動幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌工作#區(qū)教育督導(dǎo)部門現(xiàn)配備幼兒園專職督學(xué)1人，責(zé)任督學(xué)27人，將所有公、民辦幼兒園已全部安排責(zé)任督學(xué)，實現(xiàn)掛牌督導(dǎo)

2、全覆蓋。91所幼兒園共劃分成9個責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)配備2名責(zé)任督學(xué)，分別擔(dān)任A、B角。責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)于2018年9月正式啟動，聘請市級專家，區(qū)級專家，組織過多場次形式多樣的幼兒園責(zé)任督學(xué)專題培訓(xùn)，引導(dǎo)責(zé)任督學(xué)認真制定工作計劃，安排每月督學(xué)工作重點，有序推進督學(xué)工作。（二）推進經(jīng)常性督導(dǎo)常態(tài)化責(zé)任督學(xué)每月至少一次到掛牌幼兒園進行經(jīng)常性督導(dǎo)工作，圍繞每月重點工作主題，對幼兒園“主要成績和經(jīng)驗、存在問題和建議”進行及時梳理和上報平臺。（三）綜合性督導(dǎo)有序化教育局督導(dǎo)室每35年對全區(qū)性公民辦幼兒園進行辦園水平綜合督導(dǎo)與評估工作。2018年納入綜合督導(dǎo)的公辦5所，民辦三級15所。督導(dǎo)室嚴格按照辦園評估

3、作工作操作流程，有序推進“印發(fā)通知、園所自評、實地督導(dǎo)、結(jié)果反饋、園所整改、督導(dǎo)復(fù)查”的工作程序。對公民辦幼兒園采用分級分類監(jiān)管方式，評估結(jié)果作為教育行政部門獎懲學(xué)校，考核、任用、晉升校長的重要依據(jù)，積極發(fā)揮以評促規(guī)范、以評促發(fā)展的積極作用。二、努力促進規(guī)范辦園行為，不斷提升辦園質(zhì)量（一）辦園條件1.園所及幼兒人數(shù)情況全區(qū)公民辦幼兒園共91所，幼兒在園人數(shù)28041人。（1）公辦幼兒園基本情況目前，全區(qū)有公辦幼兒園51所（2018年9月新開園5所），其中市示范性幼兒園2所，一級幼兒園9所，二級幼兒園40所。幼兒人數(shù)15322人，占54.64%。（2）民辦幼兒園基本情況民辦二級幼兒園9所，幼兒人

4、數(shù)1721人，占比6.14%。民辦三級幼兒園31所幼兒人數(shù)10998人,占比39.22%。2.各類證件情況我區(qū)所有公幼兒園均取得辦園許可，辦園許可證、法人證、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的衛(wèi)生評價報告、食品經(jīng)營許可證、消防驗收合格證、收費許可證（備案書）等證一應(yīng)俱全, 且都在有效期內(nèi)。民辦三級幼兒園中個別園所尚未取得辦園許可證等（三所擬議關(guān)停，一所地址正在變更中）。3.設(shè)置區(qū)域情況公民辦幼兒園校舍均設(shè)置在安全區(qū)域，無危房，更無C級或D級危房危墻，周邊環(huán)境總體良好。4.規(guī)模與班額情況（1）公辦規(guī)模與班額公辦幼兒園中，以國家88標準建造的幼兒園為24所，以本市05標準建造的幼兒園為27所，園舍、戶外場地、辦園

5、規(guī)模、班額基本符合相關(guān)規(guī)定。（2）民辦規(guī)模與班額民辦二級幼兒園36歲平均班級數(shù)為7.8班；小班平均人數(shù)19.7人，中班平均人數(shù)21人，大班平均人數(shù)20.4人 。民辦三級幼兒園的招收對象主要是以農(nóng)民工同住的子女為主，平均班級數(shù)在10.9班；小班平均人數(shù)28.3人，中班平均人數(shù)33.1人，大班平均人數(shù)37.7人 。在區(qū)民辦教育管理辦公室、責(zé)任督學(xué)、教育督導(dǎo)室的多方合力監(jiān)管下民辦三級園的辦園規(guī)模和班額數(shù)方面已經(jīng)有了明顯的控制，但是離要求和規(guī)定還存在一定的差距。5.設(shè)施設(shè)備情況（1）公辦幼兒園情況幼兒園的辦園經(jīng)費均為財政撥款，每年投入用于學(xué)前教育階段的財政性經(jīng)費持續(xù)增長，較好地滿足幼兒園良性運轉(zhuǎn)和持續(xù)

6、發(fā)展。區(qū)政府保障每年常規(guī)性的維修資金，重視幼兒園設(shè)施設(shè)備增配力度，根據(jù)需求配備電腦、電視、數(shù)碼相機、交互式電子白板等多媒體設(shè)備，配置各年齡段幼兒活動所需的教玩具、圖書、游戲材料，數(shù)量充足，種類豐富，符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標準和環(huán)保要求。班級活動用房功能較為齊全，基本為成套設(shè)置。示范園幼兒生均圖書均達到規(guī)范要求的人均5冊。大部分幼兒園遠遠超過此數(shù)量，示范性幼兒園達到了人均1520冊，公辦一級和二級幼兒園生均圖書也在812冊不等。圖書符合幼兒年齡特點，適宜閱讀。教師專業(yè)用書、教育類雜志、教師指導(dǎo)用書等品種較為豐富，數(shù)量有保障。（2）民辦幼兒園情況各園在設(shè)施設(shè)備、教玩具、幼兒圖書、游戲材料等條件上有差

7、距。部分民辦三級幼兒園在室內(nèi)和戶外的人均活動面積基本達標，教玩具和幼兒圖書量比較充足。但也有部分民辦三級幼兒園規(guī)模較大，室內(nèi)活動面積比較小，教室設(shè)備較為簡易陳舊，戶外場地設(shè)置設(shè)施單一。教玩具、圖書數(shù)量偏少。教師專業(yè)用書、教育類雜志、教師指導(dǎo)用書等品種偏少。(二)安全衛(wèi)生1.重視安全管理，建立健全制度，制度執(zhí)行到位為確保幼兒園安全管理工作落實到位，各幼兒園均建立了一系列的安全管理制度及各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，園長為安全第一責(zé)任人，并逐級簽訂安全責(zé)任書，確保安全責(zé)任明確到人。各幼兒園門警監(jiān)控、滅火器、110緊急報警按鈕、應(yīng)急照明等技防設(shè)施齊全，充分保證了突發(fā)事件應(yīng)急處置的及時性、有效性。結(jié)合幼兒園

8、安全管理實際，定期開展不同層面的安全教育和疏散演練，如: 消防應(yīng)急疏散、急癥救助、防暴力入侵應(yīng)急疏散演練等，提高幼兒、教職工的安全防護意識。同時，做好校園日常安全隱患排查、專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，保障幼兒和教職工生命財產(chǎn)安全。區(qū)公辦幼兒園均設(shè)計了安全檢查月、周、日檢查表，根據(jù)表格內(nèi)容和要求對幼兒園各個角落進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄及時整改。并責(zé)任到人，檢查情況與教職工每月考核相掛鉤。幼兒園一貫重視對教職工加強安全教育，提高教職工對安全重要性的認識。與各個崗位簽訂安全責(zé)任書，強化責(zé)任意識。加強對程序、規(guī)范、職責(zé)的學(xué)習(xí)，讓每位教職工對安全要求了然于心。幼兒園定期組織教職工使用消防栓、滅火器

9、等安全消防設(shè)施設(shè)備，組織各類安全演練活動。同時加強對幼兒的安全教育，利用一日生活的各個環(huán)節(jié)，對孩子進行安全教育，提高自我保護的能力。定期組織幼兒進行安全演練活動。目前，全區(qū)有6所公辦幼兒園、7所民辦二級幼兒園配備幼兒接送專用校車。均建立了校車安全管理制度，使用符合相關(guān)規(guī)定要求。2.定期健康檢查，確保師生健康根據(jù)婦幼保健部門的要求，各幼兒園嚴格按照規(guī)定，做好幼兒入園體檢工作。公辦幼兒園入園體檢率達100%。各幼兒園每年定期開展幼兒體檢工作，、反饋工作，每學(xué)期為幼兒進行牙齒涂氟，建立幼兒健康檔案。教職工上崗前體檢率達100%，體檢合格方能上崗工作。民辦三級幼兒入園前體檢率基本達到100%。在兒童節(jié)

10、進行“六一”體檢，做好身高、體重、視力、尿檢等常規(guī)檢查與評價。要求教職工每年參加區(qū)婦幼保健所的健康體檢，要求持有健康證。3.落實衛(wèi)生消毒，做好傳染防控各幼兒園均制定了晨檢、健康檢查、幼兒飲水、膳食管理、消毒隔離等一系列衛(wèi)生保健制度，按照區(qū)疾控中心要求配置消毒液，對幼兒餐具、用具、玩具等日常消毒，并不定期開展預(yù)防消毒的知識培訓(xùn)，提高保建管理有效性。同時，各園按照傳染病防治流程，把好晨檢關(guān)，確保晨檢率達100%，并做好一日觀察記錄及缺勤幼兒記錄，做到“早預(yù)防”“早發(fā)現(xiàn)”“早隔離”“早診斷”“早治療”“早報告”。嚴格按照疾控中心要求，進行突發(fā)傳染病的過程性管理，定期向家長發(fā)放宣傳資料，提高家長對傳染

11、病的認識、預(yù)防水平。4.制定科學(xué)食譜，膳食安全衛(wèi)生（1）公辦幼兒園情況公辦幼兒園各幼兒園確保幼兒按需飲用溫開水，根據(jù)季節(jié)變化，做好飲用水水溫控制，日常飲水做到一人一杯，并定時消毒。每個茶水桶上鎖，注重幼兒飲水安全。嚴格把好食品驗收關(guān)，做到食品有索證，驗收定專人。嚴格執(zhí)行食品留樣制度。分別建立幼兒和教職工伙食收入獨立賬戶，實行幼兒與教職工伙食分開制度，做到各項支出有據(jù)可循，確保教師食堂、幼兒食堂的規(guī)范化管理。根據(jù)幼兒年齡特點及營養(yǎng)需求，科學(xué)制定幼兒每周食譜，做好營養(yǎng)分析，保證幼兒餐點衛(wèi)生、安全，食譜做到每周更換并向家長開放。（2）民辦幼兒園情況民辦三級幼兒園在食堂規(guī)范性管理、幼兒合理膳食方面有提

12、高，但還是存在不足，尤其在科學(xué)分析幼兒營養(yǎng)、改善幼兒膳食品種等方面，有待進一步提高。個別幼兒園存在幼兒和教職工伙食收入賬戶模糊的現(xiàn)象。近一年來，全區(qū)所有幼兒園均沒有發(fā)生過責(zé)任事故。（三）保育教育1.注重課程建設(shè)，促進幼兒發(fā)展各幼兒園以#市學(xué)前教育綱要3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南為依據(jù)，遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，注重幼兒良好品質(zhì)和習(xí)慣的養(yǎng)成，全面落實一日活動中生活、游戲、學(xué)習(xí)、運動四個板塊的基礎(chǔ)課程。公辦園以辦園理念為引領(lǐng)，充分結(jié)合幼兒發(fā)展需求、園所條件、地域環(huán)境、社區(qū)資源，在不斷積累的過程中，逐步構(gòu)建園本特色課程。示范性和一級幼兒園日益凸顯出課程優(yōu)勢，二級園辦園理念也逐漸清晰如：金澤幼兒園的“

13、回歸自然 快樂成長 共享和諧”、淀山湖幼兒園的“自然健康 快樂成長”、小蒸幼兒園的“快樂啟蒙 游戲育人”、蒸淀幼兒園的“三色文化”等辦園理念?；A(chǔ)課程比例保障在80%90%，特色課程在10%-20%。日常保教工作中，公、民辦幼兒園都能積極發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)功能，為特殊幼兒及其家庭提供教育指導(dǎo)和咨詢。2.教育計劃為抓手，優(yōu)化常態(tài)教學(xué)按照教學(xué)管理相關(guān)要求，公辦園認真制定了園所課程實施方案，明確課程目標、內(nèi)容、形式和結(jié)構(gòu)，并制定相應(yīng)管理制度，落實日常監(jiān)控與指導(dǎo)。課程實施過程中，制定各類工作計劃（教學(xué)計劃、科研計劃、教學(xué)專題計劃、班級計劃、教學(xué)周計劃、日計劃）各類計劃通過日常巡視、檢查、調(diào)研，查找問題與

14、不足，及時跟進調(diào)整，切實保障計劃的科學(xué)性、操作性和可行性。同時，定期組織開展教研活動、專題研究活動等，注重對過程性資料的積累和歸檔。民辦幼兒園各類保教計劃較為齊全，比較關(guān)注教研組建設(shè)，定期開展教研活動。但是，園長在了解計劃實施、定期深入一線、參與研究指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整、幫助保教人員提高業(yè)務(wù)水平等方面工作還需要加強。3.合理安排活動，注重幼兒體驗教育內(nèi)容和要求融于幼兒生活、運動、游戲、學(xué)習(xí)活動，注重健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)等各領(lǐng)域均衡性。結(jié)合各年齡段主題活動、節(jié)日、季節(jié)，組織開展形式多樣的專題性活動，引導(dǎo)幼兒主動感知、積極體驗，在實踐中積累經(jīng)驗、全面發(fā)展。各幼兒園建立小、中、大各年齡段一

15、日活動作息表，并結(jié)合季節(jié)變化和課程推進做適宜的調(diào)整，在天氣條件允許的情況下，保證每天戶外活動時間不低于兩小時，保證幼兒一日生活安排合理，動靜交替。一日活動的組織以游戲為基本活動形式，尊重幼兒年齡特點和學(xué)習(xí)方式，體現(xiàn)幼兒教師的專業(yè)性。如，許多農(nóng)村公辦園積極開發(fā)利用鄉(xiāng)土資源，在適宜的天氣組織幼兒戶外田園散步、小菜園勞動、野趣戶外活動等；積極創(chuàng)新民間游戲內(nèi)容，開發(fā)田園游戲。課程實施注重計劃性與靈活性相統(tǒng)一，根據(jù)教育價值，幼兒人數(shù)，活動性質(zhì)等靈活采用集體、小組、個別相結(jié)合的教育組織形式，面向全體的同時，關(guān)注幼兒的個體差異，因材施教。如：建立幼兒成長檔案，做好個案追蹤；班級個別化學(xué)習(xí)、游戲活動，專室游戲

16、活動室充足，活動安排豐富，滿足幼兒的發(fā)展需求，尊重幼兒自主選擇，尊重幼兒想法，做好支撐。公辦幼兒園按照#市幼兒園幼小銜接活動的指導(dǎo)意見、#區(qū)幼小銜接實施方案，每所幼兒園制定了“幼小銜接實施方案”，在深入推進中找準幼小銜接的著力點，如：大班開展“上小學(xué)”主題活動、面向家長組織幼小銜接專題講座等，多渠道合力，為幼兒順利過渡到小學(xué)學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)，教學(xué)內(nèi)容做到無小學(xué)化傾向。根據(jù)教育局規(guī)定，民辦三級園課程實施圍繞四大板塊和五大領(lǐng)域，幼兒園教育活動內(nèi)容較為規(guī)范，基本符合幼兒年齡特點，符合幼兒發(fā)展需求。4.師生關(guān)系和諧，育人氛圍良好所有公民辦幼兒園注重營造良好的育人氛圍，教職工對待幼兒態(tài)度親切、溫和，師生

17、關(guān)系和諧。幼兒情緒積極穩(wěn)定，快樂活潑，同伴關(guān)系良好。各級各類幼兒園加強教職工宣傳、管理，沒有出現(xiàn)教職工虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格的行為。（四）教職工隊伍1.人員配置達標，教師隊伍穩(wěn)定（1）公辦幼兒園情況2018年，全區(qū)公辦幼兒園專任教師1736人（幼兒專業(yè)824人、教育學(xué)專業(yè)237人、其他專業(yè)675人），保健員69人，保育員503人，營養(yǎng)員113人，教職員工持證上崗100%。（2）民辦幼兒園情況民辦幼兒園教職工數(shù)量符合設(shè)置標準，人員配置符合相關(guān)要求。民二專任教師177人，保健員14人，保育員98人，營養(yǎng)員28人，園長持證率100%，保育員持證率尚未達到要求。民辦三級幼兒園長全部持

18、證，帶班教師397人，保育員349人，由于多種因素的影響，民辦三級幼兒園的教師隊伍幼兒入園需求較不穩(wěn)定性，教職工人員流動較大，教育局重點關(guān)注這兩個隊伍人員資質(zhì)，2018年持證率明顯上升，每班配備1名教師，1名保育員。各幼兒園每年與教職員工簽訂聘用合同，每月按時足額發(fā)放教師工資。公辦園100%為教師繳納社會保險，部分民辦幼兒園也能按規(guī)定繳納。2.加強師德建設(shè)，規(guī)范師德行為公辦園按照教育局“立德以為師，志行以樹人”的師德主題教育要求，認真落實，創(chuàng)新形式開展各類專題學(xué)習(xí)、實踐活動，樹立優(yōu)秀師德典型，營造良好師德師風(fēng)；建立教職工考評方案，實行師德一票否決制；設(shè)立信訪電話，暢通投訴渠道，完善師德評價體系

19、。公辦各幼兒園都制定有師德師風(fēng)教育制度或方案，師德師風(fēng)教育少則一學(xué)期2次，多的每2周一次，每學(xué)期進行一次師德師風(fēng)考核，部分幼兒園在師德教育或培訓(xùn)后，要求教師撰寫學(xué)習(xí)心得，大部分幼兒園與教師簽訂師德師風(fēng)責(zé)任書。民辦幼兒園大部分幼兒園制定有師德師風(fēng)教育制度或方案，能開展師德師風(fēng)教育少則一學(xué)期1次，多的每月1次，每學(xué)年至少進行一次師德師風(fēng)考核；部分幼兒園在師德教育或培訓(xùn)后，要求教師撰寫學(xué)習(xí)心得；部分幼兒園與教師簽訂師德師風(fēng)責(zé)任書。近幾年，家長對民辦幼兒園的投訴呈下降趨勢。3.落實教工培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)立足園所可持續(xù)發(fā)展、教師個人成長需求，各幼兒園積極開展教職工分層分類培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式系統(tǒng)化、

20、多元化，如：開展園內(nèi)外師徒帶教、區(qū)新教師見習(xí)期規(guī)范化培訓(xùn)等，縮短新教師適應(yīng)期，規(guī)范新教師保教行為；開展區(qū)學(xué)科基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、選送教師參加#市名師培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)等加速青年教師專業(yè)成長；開展區(qū)級層面年級組長培訓(xùn)，示范園師徒帶教、參加中心項目組實踐學(xué)習(xí)等推動經(jīng)驗教師專業(yè)成長。同時，各公辦園均按照相關(guān)規(guī)定，詳細制定了“十三五”教師發(fā)展培訓(xùn)計劃，項目方案上傳至區(qū)教師在線培訓(xùn)網(wǎng)，通過區(qū)級平臺對教師培訓(xùn)學(xué)分統(tǒng)一管理。（五）內(nèi)部管理1.以點帶面，健全管理機制，落實依法辦園各幼兒園實行園長負責(zé)制，由園長全面負責(zé)主持幼兒園各項工作，協(xié)調(diào)各條線組織開展相關(guān)工作。按照園所實際 各幼兒園設(shè)立各層級管理人員機構(gòu)崗位，明確各人

21、員管理職責(zé)，并制定各崗位日常工作考核表，加強日常園務(wù)管理。各幼兒園均認真制定章程，完善各條線管理制度。在督查中發(fā)現(xiàn)一級園毓秀幼兒園在管理上凸顯精細化：匯編幼兒園條線工作流程管理手冊，從“常規(guī)管理”“教育教學(xué)管理”“總務(wù)保障”“保育保健”“家長工作”“黨工組織 ”六大條線板塊出發(fā)，規(guī)范工作操作流程。教育局組織全區(qū)園長進行學(xué)習(xí)，并要求全體幼兒園根據(jù)有所自身現(xiàn)狀不斷調(diào)整和完善自己的各類規(guī)章制度和操作流程。所有幼兒園做到園務(wù)行政例會每周一次，全體教職工大會每月一次；教職工代表大會每學(xué)期至少一次；家長委員會和膳食委員會每學(xué)期至少一次。民辦幼兒園建立了消防安全制度，食品衛(wèi)生制度，傳染病防控制度、緊急預(yù)案制

22、度等，在制度建設(shè)方面有了明顯的重視。2.實行收費公示，財務(wù)制度規(guī)范各幼兒園按照#市幼兒園收費管理辦法規(guī)范收費工作，嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，通過公示欄、網(wǎng)上公告、告家長書、家長會等多種途徑向家長、社會公示教育收費的項目及標準，方便群眾查詢和監(jiān)督。公辦幼兒園經(jīng)費執(zhí)行收支兩條線制度、預(yù)算制度、報賬制度和計劃審批制度，日常做好各類經(jīng)費使用的備案和“三重一大”決策討論，完善經(jīng)費使用的內(nèi)控機制，財、物方面的管理嚴格按照內(nèi)控流程操作，做到相互制約。每學(xué)期進行收費備案申請，面向家長做好收費代辦項目意見征詢，學(xué)期末發(fā)放各類清單，規(guī)范收費行為。民辦園在區(qū)物價局、教育局的管理監(jiān)督下，每年進行收費備案，規(guī)范收取各類費用，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。在2018年排查中涉及個別幼兒園有不規(guī)范收費現(xiàn)象，已經(jīng)被調(diào)查并責(zé)令調(diào)整，規(guī)范其收費行為。3.規(guī)范招生工作，切實服務(wù)家長根據(jù)#區(qū)幼兒園招生工作意見文件精神，各幼兒園制定招生工作方案，面向社會公示招生對象、招生日期等各項事宜，并設(shè)立招生咨詢電話，切實