中國面對全球經(jīng)濟(jì)失衡的應(yīng)對措施(20210326151754)

1、中國面對全球經(jīng)濟(jì)失衡的應(yīng)對措施 全球經(jīng)濟(jì)失衡差不多成為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)展得一個突出現(xiàn)象,并已引起國際社會得廣泛不安 廣義地講 ,全球經(jīng)濟(jì)失衡能夠指全球經(jīng)濟(jì)任何方面得不平衡：經(jīng)濟(jì)進(jìn)展得不平衡、南北貧富 得差距、貿(mào)易和資本流淌得不平衡等.只是在大多數(shù)場合 ,人們在談?wù)撊蚪?jīng)濟(jì)失衡得時候 是指美國巨大且不斷增大得經(jīng)常項目逆差,以及相關(guān)聯(lián)得美國極低得儲蓄率和其他國家專門 是東亞國家極高得儲蓄率 .然而由于全球經(jīng)濟(jì)作為整體是一個封閉經(jīng)濟(jì),在核算意義上它總是 平衡得：美國得經(jīng)常項目逆差一定意味著其他國家得經(jīng)常項目順差；美國儲蓄不足,一定意 味著其他國家儲蓄過剩 .正如 2005年 2月 23日,國際貨幣基金

2、組織總裁拉托在題為 “糾正全球 經(jīng)濟(jì)失衡 幸免相互指責(zé) ”得演講中指出 ,全球經(jīng)濟(jì)失衡是如此一種現(xiàn)象：美國經(jīng)常賬戶赤 字龐大 ,債務(wù)增長迅速 ,而日本、 中國和亞洲其他要緊新興市場國家對美國持有大量貿(mào)易盈余 經(jīng)常項目衡量得是一國與他國商品和服務(wù)貿(mào)易以及資金往來情況.當(dāng)一國出口收入和其 他經(jīng)常性收入不足以彌補本國進(jìn)口和其他經(jīng)常性支出得時候,經(jīng)常項目逆差出現(xiàn) ,并要緊表現(xiàn) 為貿(mào)易逆差 .央行在分析中指出 ,作為失衡得一方 ,美國 2005 年貿(mào)易赤字總額達(dá)到了空前得 7257 億美元 ,占其 gdp 得比率由 10 年前得 12%驟升至 58%；而作為失衡得另一方 ,日本、中 國等亞洲國家、 要緊

3、石油出口國及部分歐洲國家得貿(mào)易順差則達(dá)到 1000 億美元得規(guī)模 .其中 中國尤其受關(guān)注 ,2005年中國貿(mào)易順差達(dá) 1019億美元 ,專門是對美國得貿(mào)易順差達(dá) 1142億美 元. 一、全球經(jīng)濟(jì)失衡得緣故分析 全球經(jīng)濟(jì)失衡咨詢題近來受到人們越來越多得關(guān)注,學(xué)者、政策當(dāng)局以及國際機(jī)構(gòu)關(guān)于 全球經(jīng)濟(jì)失衡咨詢題進(jìn)行了熱烈得討論.這種全球性失衡狀況增加了引發(fā)全球金融危機(jī)和經(jīng) 濟(jì)蕭條得風(fēng)險 .處于全球經(jīng)濟(jì)失衡這種大背景下 ,中國作為全球市場經(jīng)濟(jì)體系中得一個積極成 員 ,經(jīng)濟(jì)運行面臨著嚴(yán)峻得考驗 .在研究中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展咨詢題時 ,我們必須具備全球眼光 ,用全 球得眼光看清世界經(jīng)濟(jì)得進(jìn)展?fàn)顩r及其走勢.因此 ,

4、分析全球經(jīng)濟(jì)失衡得緣故就顯得專門重要 首先 ,從美國得角度看 ,經(jīng)常賬戶逆差得不斷擴(kuò)大是其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期調(diào)整得必 定結(jié)果 .美國是世界上最早出現(xiàn) “產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化 ”趨向得國家 .1958 年,美國服務(wù)業(yè)增加值占 gdp 比重首次超過 50%,此后服務(wù)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)得地位差距不斷擴(kuò)大,20 世紀(jì) 70 年代得石 油危機(jī)進(jìn)一步推動了其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程.美國不僅引領(lǐng)了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得調(diào)整進(jìn)程,也使其 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較優(yōu)勢方面與其他國家呈現(xiàn)出越來越大得差異,比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)越來越集中于創(chuàng) 新產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)等服務(wù)行業(yè) .按照產(chǎn)品生命周期理論 ,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)得產(chǎn)品需求在創(chuàng)新期往往限于 國內(nèi) ,而服務(wù)業(yè)產(chǎn)品又

5、多為非貿(mào)易品.這便導(dǎo)致美國得比較優(yōu)勢產(chǎn)品多體現(xiàn)為非貿(mào)易得特征. 自 1971 年以來美國商品貿(mào)易得逆差不斷擴(kuò)大, 而服務(wù)貿(mào)易卻始終處于順差狀態(tài) ,也表明美國 以貿(mào)易品為主得商品制造部門得比較劣勢越來越明顯,而以非貿(mào)易品為主得服務(wù)業(yè)領(lǐng)域則具 有越來越突出得比較優(yōu)勢 .這一變化是通過美國將制造業(yè)產(chǎn)品等貿(mào)易品得生產(chǎn)以外包方式分 散到世界各地 ,并通過進(jìn)口來滿足需求得過程實現(xiàn)得.因此 ,從整個世界經(jīng)濟(jì)運行得角度看 ,美 國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得這種先行調(diào)整及其所導(dǎo)致得其他國家產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢得變化,是其經(jīng) 常賬戶逆差擴(kuò)大得全然緣故 . 其次 ,從全球角度看 ,戰(zhàn)后美國領(lǐng)先出現(xiàn)得結(jié)構(gòu)調(diào)整使得世界范圍內(nèi)得制造業(yè)

6、生產(chǎn)重心, 先向其他一些發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移 ,改變了兩者間得貿(mào)易關(guān)系和生產(chǎn)格局 ,出現(xiàn)了日本等國對美出口 制造業(yè)產(chǎn)品 ,形成對美順差得 “失衡 ”局面 .同時,西歐、日本等發(fā)達(dá)國家在美國引領(lǐng)下也開始了 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得升級調(diào)整過程 ,服務(wù)業(yè)比重逐漸擴(kuò)大 ,制造業(yè)重心轉(zhuǎn)向資本品生產(chǎn) ,在貿(mào)易自由化 和其后得經(jīng)濟(jì)全球化得推動下 ,發(fā)達(dá)國家逐漸將部分制造業(yè)產(chǎn)品尤其是消費品得生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至 新興工業(yè)化國家和其他進(jìn)展中國家 ,從而在全球范圍內(nèi)形成了服務(wù)業(yè)比重越高者為經(jīng)常賬戶 逆差而服務(wù)業(yè)進(jìn)展相對滯后者則為順差得局面.結(jié)果 ,美國不僅要從其他國家進(jìn)口消費品與標(biāo) 準(zhǔn)化得資本品 ,其他資本品也越來越多地依靠進(jìn)口 ,產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)

7、勢得 “軟化 ”使得美國經(jīng)常賬戶 逆差不僅規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大 ,其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與來源地也更加多元化.最終 ,在全球范圍內(nèi)形成了相互 關(guān)聯(lián)得 4 個層次得產(chǎn)業(yè)循環(huán)和貿(mào)易循環(huán)得格局：一是美國自其他發(fā)達(dá)國家進(jìn)口資本品 ,自新 興工業(yè)化和進(jìn)展中國家進(jìn)口消費品 ,存在巨額逆差；二是其他發(fā)達(dá)國家向美國出口資本品 ,自 新興工業(yè)化和進(jìn)展中國家進(jìn)口消費品,最終經(jīng)常賬戶存在或多或少得順差；三是新興工業(yè)化 和進(jìn)展中國家自發(fā)達(dá)國家進(jìn)口資本品并向發(fā)達(dá)國家出口消費品,形成一定得順差；四是石油 出口國等資源充裕國則向商品要緊生產(chǎn)地出口能源、原材料而形成順差.由此可見 ,現(xiàn)時期得 全球經(jīng)濟(jì)失衡更多地體現(xiàn)出多邊性、全球性得特征 . 全

8、球經(jīng)濟(jì)失衡 ,中國也不例外 .長期以來 , 中國儲蓄過剩 , 物價水平就不可能向上走 ,處在結(jié)構(gòu)調(diào)整得過程中 ,結(jié)構(gòu)不平衡 ,有非常多力量 可不能非常順暢地在整個體系中傳導(dǎo) .現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)失衡差不多到了相當(dāng)嚴(yán)峻得程度,假如再 不著手解決咨詢題 ,將會對整個世界經(jīng)濟(jì)得進(jìn)展產(chǎn)生非常大得負(fù)面妨礙. 中國是一個進(jìn)展中 大國 ,又是一個進(jìn)展較快、世人關(guān)注得國家 ,毫無疑咨詢有責(zé)任維持和推動世界經(jīng)濟(jì)得穩(wěn)定增 長.因此 ,高度重視全球經(jīng)濟(jì)失衡咨詢題 ,并著手幸免其進(jìn)一步惡化十分必要. 、中國應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)失衡得對策 面對全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇可能造成得外部風(fēng)險和沖擊,中國必須下決心及早采取措施主動 調(diào)整內(nèi)外不平衡

9、,增強抵御外部風(fēng)險和抗沖擊能力 ,以確保經(jīng)濟(jì)得持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)展 . 第一 ,必須加快調(diào)整內(nèi)外需求比例,適當(dāng)落低經(jīng)濟(jì)增長對出口得依靠 ,更加堅決地立足擴(kuò) 大內(nèi)需 ,專門是消費需求推動經(jīng)濟(jì)增長 ,這是抵御全球經(jīng)濟(jì)失衡可能造成得外部風(fēng)險沖擊得最 有效途徑 .當(dāng)前 ,中國經(jīng)濟(jì)面臨得要緊咨詢題是固定資產(chǎn)投資增長過快和貿(mào)易順差過大,前者 易造成通貨膨脹和產(chǎn)能過剩 ,后者易引發(fā)貿(mào)易摩擦和加大外部風(fēng)險.因此 ,當(dāng)前調(diào)整內(nèi)外需求 比例得重點應(yīng)該是抑制固定資產(chǎn)投資得過快增長,加快推進(jìn)收入分配制度改革 ,提高中低收入 階層得收入水平和消費能力 ,切實解決住房價格上漲過快和教育、醫(yī)療亂收費等制約現(xiàn)期消 費咨詢題 ,促使經(jīng)

10、濟(jì)增長由要緊依靠投資和出口拉動向消費與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn) 變,增強抵御外部風(fēng)險得能力 . 第二 ,適當(dāng)調(diào)整外資外貿(mào)政策 ,提高利用外資質(zhì)量和促進(jìn)外貿(mào)平衡進(jìn)展,防止國防收支失 衡進(jìn)一步擴(kuò)大 .按照國家得產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)進(jìn)展戰(zhàn)略加強對外資引導(dǎo),規(guī)范地點政府得招商引 資行為 ,適當(dāng)提高勞動者權(quán)益和生態(tài)環(huán)境得愛護(hù)標(biāo)準(zhǔn),杜絕低水平重復(fù)建設(shè) ,技術(shù)檔次低、 土地 資源占用多 ,能源消耗大和環(huán)境污染嚴(yán)峻得外資項目,提高利用外資得質(zhì)量和效益 .進(jìn)一步調(diào) 整出口退稅政策 ,接著嚴(yán)格操縱高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口,積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格 改革 ,適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn) ,使出口產(chǎn)品價格更加真實地反映實際成

11、本 ,推動出口企業(yè)加快 轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式；同時也要積極擴(kuò)大進(jìn)口,專門是擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件、國 內(nèi)短缺得資源、原材料及其制成品進(jìn)口 ,實行進(jìn)出口差不多平衡得政策 ,發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 進(jìn)展中得作用 . 第三 ,接著完善人民幣匯率形成機(jī)制,保持人民幣匯率水平得差不多穩(wěn)定,適當(dāng)調(diào)整外匯 儲備規(guī)模和結(jié)構(gòu) ,防止美元貶值造成儲備資源縮水. 全球經(jīng)濟(jì)失衡和中國經(jīng)濟(jì)得內(nèi)外不平衡 有著深刻而復(fù)雜得國際、 國內(nèi)緣故 ,人民幣大幅升值 ,既不可能糾正全球經(jīng)濟(jì)失衡 ,也不是解決 中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外不平衡得最佳政策選擇,反而有可能妨礙中國經(jīng)濟(jì)得進(jìn)展.因此 ,在人民幣匯率 咨詢題上 ,應(yīng)從中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和金融改革實際需要動身,在接著完善人民幣匯率形成機(jī)制得同 時 ,保持人民幣匯率水平得差不多穩(wěn)定.要緊密跟蹤分析國際經(jīng)濟(jì)金融形勢變化 ,專門是美元 匯率走勢可能出現(xiàn)得趨勢性變化 ,及早調(diào)整外匯儲備資產(chǎn)得幣種結(jié)構(gòu),同時通過擴(kuò)大進(jìn)口和鼓 舞其他對外投資來適當(dāng)落低外匯儲備規(guī)模,防止美元一旦大幅貶值造成國民財寶流失. ,努力營造有利 ,但要緊失衡方是美國 , 只有有