對地市級廣播電視媒體發(fā)展的思考

1、對地市級廣播電視媒體發(fā)展的思考經濟ij幣論壇經濟師2011年第9期對地市級廣播電視媒體發(fā)展韻思考摘要:文章分析了地市級廣播電臺媒體的綜合優(yōu)勢和現實困境針對性地提出地市級廣播電臺媒體發(fā)展的對策建議.關鍵詞:地市廣播電臺媒體綜合優(yōu)勢現實困境對策建議中圖分類號:g220文獻標識碼:a文章編號:10044914(2o11)0927402隨著我國廣播電視事業(yè)的繁榮和發(fā)展,城市廣播電視機構猶如雨后春筍般在全國各地迅速成長壯大.在迅猛發(fā)展的態(tài)勢下,城市廣播電視的生存環(huán)境發(fā)生了顯著變化,在中央,省,地,縣四級廣電媒體并存的格局中,地市級廣電媒體無論是人力,物力還是財力上,都無法與中央及省級媒體相提并論.現行廣

2、電體制中,受相關政策法規(guī)的限制,地市媒體的網絡只能在有限的區(qū)域內覆蓋播出,相同的節(jié)目制作采購成本,不對等的產出效益,成為地市級廣電媒體發(fā)展中無法跨越的一道鴻溝.地市廣電發(fā)展面臨的現實困境和發(fā)展壓力要求有關部門和單位必須審時度勢,對地市廣播電視業(yè)進行系統(tǒng)分析,探索科學的發(fā)展戰(zhàn)略,開創(chuàng)新的發(fā)展格局,逐步走產業(yè)化發(fā)展道路,大大解放廣播電視業(yè)所蘊藏的生產力,從而促進廣播電視產業(yè)高速發(fā)展,并對地方經濟轉型發(fā)展跨越發(fā)展做出重要貢獻.一,地市級廣播電視媒體的綜合優(yōu)勢地市級廣電媒體的弱勢地位,是相對于中央及省級媒體而言的.對于一個區(qū)域市場,廣播電視與同城紙質媒體比較,優(yōu)勢是十分明顯的.1.地市廣電媒體具有覆蓋

3、面廣,傳播速度快,形象直觀等特點,同紙質媒體相比具有明顯優(yōu)勢.首先從媒體的品種來看,紙質媒體的品種單一,而廣電媒體在聲,屏,報,網四大領域均可涉足.其次從區(qū)域覆蓋面來看,廣播電視的混合覆蓋率一般都在95%以上,而地市報紙發(fā)行量都不大.再次從發(fā)展趨勢來看,紙質媒體市場份額下滑成為一個不爭的事實,而廣電媒體既可以鞏固現有的強勢地位,還可以利用傳統(tǒng)優(yōu)勢,在新媒體的市場爭奪戰(zhàn)中分得一杯羹.2.地市廣電媒體在節(jié)目制作和內容選擇方面有著自己獨特的優(yōu)勢,能夠提供更符合當地百姓口味的產品.雖然以規(guī)模和經濟實力而論,地市廣電媒體沒辦法與中央或省級廣電媒體同等競爭,但能夠順應區(qū)域市場的特點.這種優(yōu)勢主要表現為地域

4、貼近性,具體節(jié)目制作過程中能體現本地的新聞性,和本地民眾的參與性和服務性.在激烈的新聞競爭中,地市廣電媒體如果能夠揚長避短,利用區(qū)域優(yōu)勢,充分挖掘本地的新聞資源,就能夠結合本地情況努力制作出適合本地受眾口味,具有鮮明地域特色的新聞大餐.可以用話筒和鏡頭記錄社會現實,以真誠平和的態(tài)度,樸實通俗的語言,強烈的現場畫面沖擊力,生動感人的細節(jié),貼近實際,貼近生活,貼近群眾,與百姓心靈互通,真正實現以媒體影響力推動公眾參與社會公共生活這一理想的目標.同時,作為地方黨委,政府的耳目喉舌,地方廣電媒體也能夠更具體貼切地履行廣電媒體的社會責任,切實加強輿論監(jiān)督,服務地方經濟和社會的發(fā)展.二,地市級廣播電視媒體

5、發(fā)展面臨的現實困境地方電視和廣播面臨的壓力更多的是來自日漸豐富的頻道和頻率資源.由于推進了數字電視整體轉換,一般市民可以收看到100多個頻道,對地方頻道構成了強大的壓力.從理論上,數字電視可以傳輸500多套節(jié)目,如果節(jié)目資源足夠豐富,頻道品種日趨多樣,地方頻道的競爭對手將越來越多.1.受地域局限覆蓋范圍小.在中國特色的媒體結構中,廣電媒體的覆蓋范圍往往取決于其行政級別.中央電視臺覆蓋全國市場沒有任何政策障礙,省級電視臺可以通過衛(wèi)視走向全國,而地市廣電媒體只能面向區(qū)域市場.對于經濟發(fā)達地區(qū)的地級市,由于轄區(qū)居民購買力強,廣電媒一274一郭善彬體的經濟實力仍然可觀.對于中西部經濟欠發(fā)達的地市,由于

6、受覆蓋范圍及區(qū)域經濟發(fā)展的雙重局限,經濟實力則相對較弱.2.受體制束縛,事業(yè)發(fā)展缺乏有力的經濟支撐.一直以來,因為廣電媒體特殊的喉舌作用,在我國廣播影視產業(yè)發(fā)展中,形成了宣傳,事業(yè),管理三位一體,以事業(yè)性質為主,事業(yè)產業(yè)不分的管理體制.以管理新聞宣傳的方式管媒體,管傳播,管事業(yè)發(fā)展,甚至管產業(yè)經營,對產業(yè)功能的認識和開發(fā)都不充分.廣電媒體是重裝備,高科技,高投入,高消耗的產業(yè),其正常運轉和持續(xù)發(fā)展需要有充足的資金來支持.地市廣電媒體,由于財政投入極為有限,自身創(chuàng)收能力不強,事業(yè)發(fā)展缺乏強有力的經濟支援.3.因機制不活面臨人才瓶頸.長期以來,由于很多地市廣電媒體在用人上沒有嚴格執(zhí)行標準,近親繁殖

7、嚴重,造成一方面人員急劇膨脹,另一方面人才卻寥若晨星.一些人才由于不滿意于地市廣電的收入水平和發(fā)展環(huán)境,在條件成熟時往往會跳到更高的發(fā)展平臺,地市廣電則被動地成為中央或省級媒體的人才輸出基地.人才的引進機制和人口的退出機制是地市廣電迫切需要解決的問題.在市場經濟條件下,人才是有價值的,讓一個人才和一個庸才在同等條件下熬工齡計算工資,這事實上就是對人才的不尊重.但由于歷史原因,地市廣電的用人結構非常復雜,有正式的,有臺聘的,有欄目聘的,還有臨時的等等.做事的拿錢少,不做事的拿錢多在很多地市廣電成了見怪不怪的事.地市廣電改革的局部盤活機制已不是難題,而全局盤活機制,真正實現人盡其才,才盡其用,多勞

8、多得,少勞少得,還有賴于人事制度改革的進一步深化.三,推動地市級廣播電視媒體發(fā)展的對策建議在市場經濟條件下的廣播電視業(yè)同時具有經濟屬性和政治屬性,也就是說同時具有產業(yè)功能和喉舌功能.正確理解和妥善處理好兩種屬性和兩種功能的關系,是決定廣播電視產業(yè)能否健康快速發(fā)展的關鍵.地市廣播電視一方面要發(fā)揮好廣播電視的喉舌功能,努力為地方創(chuàng)造長治久安的經濟和社會發(fā)展環(huán)境,保證地方黨委和政府的政策信息及時傳播,確保地方經濟和社會健康協(xié)調發(fā)展;另一方面在激烈的內擠外壓競爭形式下,廣播電視只有走產業(yè)化道路,才能解放和激發(fā)廣播電視本身潛在的發(fā)展活力,才能在政府投入嚴重不足的情況下,通過產業(yè)化經營迅速增強競爭實力,才

9、能既保住原有的宣傳陣地,又可迅速提高覆蓋率和收視率以擴大新的宣傳陣地,同時大幅度提高廣播電視節(jié)目的制作質量和傳輸質量,從而確保廣播電視政治喉舌功能和社會效益的實現.1.努力實現廣播電視欄目品牌化和節(jié)目本土化,把地市級廣播電視媒體打造成區(qū)域第一強勢媒體.廣播電視品牌,是媒體品質和價值的標識化體現,是一個媒體區(qū)別于另一個媒體的重要標志.廣播電視品牌的特點是社會性強而穩(wěn)定性弱.因此,地市廣播電視媒體打造廣播電視品牌的關鍵是建設品牌欄目,可以從四個方面來努力打造地市廣播電視的品牌欄目:首先,必須對欄目的受眾進行定位,并根據受眾定位來決定節(jié)目的風格和內容,進而確定相應的廣告商;其次根據受眾需求,用受眾喜

10、歡和容易接受的方式對欄目進行人性化的包裝;再次,在欄目的播出時段上要處理好黃金時段與非黃金時段的關系,在充分利用有利因素的同時盡量避免不利因素;最后,要保持欄目的新穎性,不斷創(chuàng)新.這樣,才能保證獲得較好的收視效果,進而鞏固欄目的品牌地位.廣播電視本土化戰(zhàn)略是城市廣播電視以內容生產和服務上的地方特色來滿足地域意義上的當地受眾.廣播電視的優(yōu)勢在于其本土影響力,本土資源和上文化,這三個優(yōu)勢也決定了本土化戰(zhàn)略的內涵.實施本土化戰(zhàn)略,實際上就是要努力抓住當地受眾群體非常關注自己所生存的環(huán)境及相關信息的心理.本土化要求在廣播電視服務中做到:第一,必須加大力度改進會議報道,少說套話和空話,避免浪費大量人力,

11、物力和財力;第二,強化廣播電視新聞的民生意識和平民意識,關注社會熱點和現實問題,多報道與普通市民衣食住行密切相關的事;第三,根據當地文化和受眾需求,打造本土化品牌節(jié)目,如適度地推出方言類節(jié)目等.具體說就是要加強新聞本地化制作,圍繞政府的工作要點,搞好日常性宣傳報道;另外要關注國際,國內的最新動態(tài),增強策劃意識,強化立體思維,做(下轉第276頁)工程建設經濟2011年第9期工程管理中一個重要部分,對正確指導施工,提高工程質量有重要的意義.因此.試驗檢測部門應切實加強這項工作,在路面鋪筑過程中發(fā)現平整度超標時,應及時反饋給現場工程師或總工程師,以便及時糾正.2.切實做好技術交底工作.技術交底是施工

12、準備工作的重要組成部分,是施工技術管理和質量管理的主要內容之一,也是每項工程開工前必須履行的工作程序,在瀝青路面工程項目中顯得尤為重要.技術交底的主要內容為:(1)本項工程執(zhí)行的技術標準,路面結構類型,地料及瀝青的各項技術指標,瀝青混合料的組成,油石比,瀝青混合料各個施工階段的溫度要求,壓實度與平整度指標及施工技術規(guī)范等.(2)各主要工序的操作規(guī)程和施工工藝,施工方案(包括試驗路段鋪筑方案),從瀝青混合料的拌制,運輸,攤鋪,碾壓多道工序,以及各工序之間的配合等均應制定出詳細的操作規(guī)程,優(yōu)化施工工藝,并有書面的交底資料,經過試驗路段的鋪筑,還得進行修改,補充和完善.(3)對施工中可能發(fā)生的問題要

13、制定出具體的應對措施,在技術交底中應事先考慮,當突發(fā)事件發(fā)生時.方可忙而不亂.(4)提高工程質量的主要技術措施.通過試驗路段總結出切實可行的施工方案和施工工藝,如最佳機械組合方式,碾壓遍數,碾壓程序,碾壓速度及松鋪系數等,以便指導施工.確定各結構層的不同調平方式,如下面層采用基準鋼絲法,要介紹施工要點及注意事項;中,上面層采用基準梁法,要介紹其性能和使用注意事項等.用6m鋁合金直尺檢測鋪筑后及碾壓后的路面平整度,以保證施工質量.加強各工序的自檢,如檢測初壓,復壓,碾壓終了溫度;設專人指揮碾壓;確定分段長度,堅持高溫碾壓等,安排專人切實做好原始記錄.對參加現場施工的操作人員,應按各自的分工和職責

14、進行崗前技術培訓,提高他們的業(yè)務素質和操作水平.3.強化施工現場的技術管理和質量管理.現場施工的技術管理和質量管理是施工企業(yè)實現效益和保證工程質量的關鍵,各種規(guī)章制度,操作規(guī)程,施工工藝均要通過加強現場的技術管理來貫徹落實,施工組織設計方案要通過現場技術管理來進一步完善.參加現場施工的工程技術人員除應具有高度的責任心,事業(yè)心,具有較高的技術水平和豐富的管理經驗,還應有分析,處理問題和解決問題的能力.現場工程技術人員應負責現場施工的組織,安排和文明生產.根據施工現場的具體情況,指揮安排生產,并及時向項目經理和總工程師反饋信息,處理施工中發(fā)生的問題.現場工程技術人員應堅守工作崗位.不得擅自離開工地

15、,督促指導操作人員規(guī)范作業(yè),檢測人員按時自檢,并及時糾正施工中的偏差或缺陷,從而提高工程質量.4.積極推廣應用科技成果.要優(yōu)質,高效地完成瀝青路面工程,必須依靠科技進步,如要達到路面平整度均方差0.7mm的目標,可組織科技攻關,開展qc小組活動.若想在中面層采用基準梁,首先下面層的標高要符合設計要求.要做到標高準確,下面層的松鋪系數必須準確.要做到這一切,基層的平整度必須控制好.因此,只要認真抓好自下而上的每道工序,控制好每一個環(huán)節(jié),以抓好下層的質量來保證上層的質量,才能保證上面層的總體平整度不超標.只有認真搞好試驗路段的鋪筑,才能給全線鋪筑提供可靠的科學數據,每一個施工環(huán)節(jié)都按程序辦事,才能

16、得到有應用價值的技術參數,正確指導大范圍的施工,否則是無法達到規(guī)范要求的.在實踐中只有依靠科技進步,用數據指導生產,才能使工程質量得到提高并達到新的水平.三,結語瀝青路面平整度涉及的面很廣,影響因素很多,關系到路基,路面施工全過程,情況復雜,有的是機械性能引起,有的則是人為操作,安排失誤造成,我們只有在充分研究分析產生的原因后,才能對癥下藥抓好施工中的每一細小環(huán)節(jié).瀝青路面平整度是施工機械,人員素質,操作水平的綜合反映,只有加強施工現場管理,精心組織施工,才能保證路面平整度提高路面工程質量.(作者單位:山西平陽路橋建設集團有限公司山西臨汾041000)(責編:賈偉)(上接第274頁)好新聞事件

17、的本地化解讀,將新聞做深做透;還要關注民生新聞,把目光轉向城市里最廣大的基層平民百姓,從他們的切身利益出發(fā),站在他們的立場上看問題,傾聽他們的訴說,感受他們的生活,反映他們的呼聲.2.順應城市廣播電視的數字化發(fā)展趨勢,完善自身的媒體品種結構,打造屬于地市廣電自己的網絡媒體.國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要,國民經濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要,國家十一五時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要,都明確要求加快廣播電視數字化進程,國務院連續(xù)三年將廣播影視數字化納入了國務院工作要點.2006年,李長春,曾培炎,陳至立等分別到深圳,杭卅i,青島視察有線數字電視,廣播電視數字化列入國家十一五發(fā)展規(guī)劃,成為國家規(guī)劃的重要

18、組成部分.國家要求在實現城市廣播電視數字化進程中,努力做到群眾接受,用戶滿意,社會支持,平穩(wěn)轉換.地市廣電媒體要將社會責任與可持續(xù)發(fā)展結合起來,既要切實擔負起社會責任,確保公益性服務,又要從當地實際出發(fā),建立起可持續(xù)發(fā)展的運營模式,走本地化服務,規(guī)模化經營,產業(yè)化發(fā)展之路,逐步實現雙向,交互,多功能,多業(yè)務發(fā)展.要按照市場經濟規(guī)律的要求,充分調動各方面的積極性,依照法律推進網絡整合,走共贏發(fā)展的道路.縱觀中國傳媒,對網絡開發(fā)的重視程度似乎廣電媒體不及紙質媒體.有一定實力的報紙或報業(yè)集團都建有自己的網站,有的甚至不惜投入巨資用于報業(yè)的數字化改造.相比較而言,報人對未來發(fā)展的危機感顯然要強于廣電人

19、,因此,他們對新媒體的來臨給予了足夠的關注.而新媒體最有可能沖擊的市場,恰恰與廣電行業(yè)密切相關.如ip電視,網絡電視,手機電視,移動電視等等,技術難題已經逐步得到解決,一旦政策壁壘獲得突破,對傳統(tǒng)電視市場的沖擊是可以預見的.地市廣電打造屬于自己的網絡媒體,并不單純是一種裝潢門面的行為,所以完善自身的媒體品種結構,讓視頻,音頻信號實現網上傳播,在網絡上開展新業(yè)務,積極應對新媒體的挑戰(zhàn),這才是地市廣電打造網絡媒體的戰(zhàn)略思考.3.以結構調整為主線,以改革,創(chuàng)新和技術進步為動力,走產業(yè)化和集約化發(fā)展的道路.面對市場經濟,信息經濟和新科技革命帶來的機遇和挑戰(zhàn),地市廣播電視業(yè)必須選擇以發(fā)展為主題,多元化經營戰(zhàn)略和聯(lián)一276一合發(fā)展道路,堅持以廣播電視為主,不斷增強核心競爭力,在此基礎上大力拓展其他相關產業(yè),逐步實現跨媒體,跨行業(yè),跨地區(qū)的多元化經營.一是調整產業(yè)布局,整合廣電資源;二是明確產權關系,建立現代產權制度和現代企業(yè)制度;三是走集團化發(fā)展的道路.首先,妥善解決產業(yè)發(fā)展的投,融資問題.廣播電視業(yè)是一個高知識,高技術,高投入的現代產業(yè)部門,其發(fā)展和運營需要大量的資金,如果地市廣播電視業(yè)還像過去一樣完全靠國家財政投入,或者主要靠自身的積累逐步發(fā)展,就不可能快速發(fā)展.廣播電視產業(yè)快速發(fā)展所需巨額資金的問題,必須走建立廣泛的戰(zhàn)略合作關系,通過市場多渠道融資的道路.其次,多種經營,大力