國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平 考核評(píng)價(jià)辦法(試行)

1、附件：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平考核評(píng)價(jià)辦法（試行）第一章 總則第一條目的 根據(jù)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）總體部署，按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見構(gòu)建“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”管理機(jī)制的要求，為加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）建設(shè)管理，加快示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程，制訂本辦法。第二條意義 開展示范區(qū)建設(shè)水平考核評(píng)價(jià)，有利于示范區(qū)明確發(fā)展定位、科學(xué)判斷發(fā)展階段；有利于示范區(qū)明確建設(shè)重點(diǎn)、找準(zhǔn)努力方向；有利于加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)，推動(dòng)形成“比、學(xué)、趕、超”的良好局面，引領(lǐng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。第三條基本要求 開展示范區(qū)建設(shè)水平考核評(píng)價(jià)，既要遵循世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般

2、規(guī)律，又要反映中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化客觀實(shí)際；既要充分體現(xiàn)各示范區(qū)發(fā)展共性，又要兼顧發(fā)展差異；既要堅(jiān)持客觀性、公正性、指導(dǎo)性，又要突出可操作性，確保評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)真實(shí)易得、評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)便易行、評(píng)價(jià)過程公開透明、評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。第四條組織管理 農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)研究擬訂示范區(qū)建設(shè)水平考核評(píng)價(jià)管理辦法，組織實(shí)施全國(guó)示范區(qū)考核評(píng)價(jià)工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)擬訂本省（市、區(qū)）示范區(qū)考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案，組織管理本?。▍^(qū)、市）示范區(qū)考核評(píng)價(jià)工作。示范區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本示范區(qū)考核評(píng)價(jià)工作，組織有關(guān)部門開展自評(píng)價(jià)。第二章 評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)第五條內(nèi)容框架 立足示范區(qū)發(fā)展與建設(shè)實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平、科技進(jìn)

3、步水平、經(jīng)營(yíng)管理水平、支持水平、產(chǎn)出水平和可持續(xù)發(fā)展水平等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。第六條物質(zhì)裝備 物質(zhì)裝備水平。反映用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)的程度，主要采用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積的比重、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平、農(nóng)戶計(jì)算機(jī)擁有率、農(nóng)村寬帶接入率、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線覆蓋率5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。第七條科技進(jìn)步 科技進(jìn)步水平。反映用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)的程度，主要采用大專學(xué)歷以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員占比、持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重、勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。第八條經(jīng)營(yíng)管理 經(jīng)營(yíng)管理水平。反映用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的程度，主要采用土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重、畜

4、牧規(guī)模化養(yǎng)殖比重、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值、農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社比重（或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一服務(wù)率）、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重6項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。第九條支持保護(hù) 支持水平。反映政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重視和支持程度，采用農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重進(jìn)行測(cè)算。第十條產(chǎn)出效率 產(chǎn)出水平。反映農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平及農(nóng)民生活水平的改善程度，主要采用糧食總產(chǎn)年均增幅、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率、農(nóng)民人均純收入3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。第十一條可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展水平。反映農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與利用程度，主要采用耕地保有率、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、單位能耗

5、創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。第三章 評(píng)價(jià)方法第十二條基本現(xiàn)代化目標(biāo)值與全面現(xiàn)代化目標(biāo)值的確定 從示范區(qū)發(fā)展實(shí)際及率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求出發(fā)，根據(jù)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）提出的，到2015年東南沿海、大城市郊區(qū)、大型墾區(qū)等條件較好區(qū)域率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，2020年主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，參考上述相關(guān)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)目標(biāo)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)和全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)的發(fā)展水平，參照相關(guān)研究成果和專家意見，確定示范區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值和全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值。第十三條權(quán)重確定 各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重由技術(shù)、管理、政策等方面專家

6、分別打分，加權(quán)平均確定。第十四條數(shù)據(jù)獲取 評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)屬于統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)制度范圍內(nèi)的，直接采用統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)；屬于行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的，采用行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度未覆蓋的，由各示范區(qū)指定具體的牽頭部門，按照本辦法要求制定規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。要確保評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)有效，年度間口徑一致、相互銜接。第十五條評(píng)價(jià)得分 各測(cè)算指標(biāo)（除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率指標(biāo)外）得分為其現(xiàn)狀值與全面現(xiàn)代化目標(biāo)值的比值乘以權(quán)重。指標(biāo)現(xiàn)狀值超過全面現(xiàn)代化目標(biāo)值時(shí)計(jì)滿分。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率指標(biāo)，現(xiàn)狀值達(dá)到100%得6分，每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，等于或低于97%時(shí)不得分。綜合得分為各測(cè)算指標(biāo)得分之和

7、。第十六條評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 各測(cè)算指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值的比值乘以權(quán)重之和等于75分，為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)值。第十七條評(píng)價(jià)方式 示范區(qū)建設(shè)水平考核評(píng)價(jià)包括發(fā)展水平和發(fā)展速度評(píng)價(jià)。（一）發(fā)展水平評(píng)價(jià)。示范區(qū)綜合得分低于75分為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段，高于75分（含）為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)階段。按照綜合得分排序，分區(qū)分類橫向比較各示范區(qū)發(fā)展水平。（二）發(fā)展速度評(píng)價(jià)。示范區(qū)年際間綜合得分增量小于2分為發(fā)展速度較慢，2-4分為發(fā)展速度平穩(wěn)，4分以上為發(fā)展速度較快。第四章 評(píng)價(jià)程序第十八條自評(píng)價(jià) 各示范區(qū)人民政府組織農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門，開展評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、整理、核實(shí)，編制現(xiàn)

8、代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平自評(píng)價(jià)報(bào)告，并將自評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)于每年5月底前以正式文件報(bào)送省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門，其中，農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)報(bào)送農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室。第十九條省級(jí)審核 省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門組織有關(guān)方面，對(duì)本?。▍^(qū)、市）示范區(qū)報(bào)送的自評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)逐一審核認(rèn)定，提出審核認(rèn)定意見，并于每年6月底前以正式文件報(bào)送農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室。第二十條審定發(fā)布 農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室組織評(píng)審各示范區(qū)自評(píng)價(jià)報(bào)告，按程序?qū)彾òl(fā)布年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果。第五章 監(jiān)督管理第二十一條示范區(qū) 示范區(qū)人民政府對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)根據(jù)本辦法要求，完善統(tǒng)計(jì)制度，科學(xué)采集，嚴(yán)禁虛報(bào)數(shù)據(jù)、相互

9、攀比。第二十二條省級(jí)農(nóng)業(yè)部門 省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)本?。▍^(qū)、市）示范區(qū)評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)制定審核認(rèn)定辦法，明確數(shù)據(jù)審核責(zé)任人，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。第二十三條農(nóng)業(yè)部 農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)發(fā)展速度快、發(fā)展水平高、創(chuàng)新舉措實(shí)、糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的示范區(qū)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、不報(bào)自評(píng)價(jià)報(bào)告和虛報(bào)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的示范區(qū)，取消年度獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)資格。農(nóng)業(yè)部對(duì)東、中、西地區(qū)發(fā)展速度或發(fā)展水平連續(xù)兩年排名均處于末三位的示范區(qū)，以及故意不采用統(tǒng)計(jì)年鑒、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等惡意虛報(bào)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和不報(bào)自評(píng)價(jià)報(bào)告的示范區(qū)，撤銷其“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)；對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)虛假申報(bào)造成嚴(yán)重影響的省級(jí)農(nóng)業(yè)主管

10、部門，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)數(shù)據(jù)審核責(zé)任人予以行政處分。第六章 附則第二十四條 計(jì)劃單列市的示范區(qū)評(píng)價(jià)工作由所在省統(tǒng)一組織。第二十五條 對(duì)各省（區(qū)、市）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平評(píng)價(jià)可參照本辦法執(zhí)行。第二十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。第二十七條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。- 27 -附件1：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重測(cè)算指標(biāo)指標(biāo)名稱權(quán)重單位基本現(xiàn)代化目標(biāo)值全面現(xiàn)代化目標(biāo)值現(xiàn)狀值得分備注1.物質(zhì)裝備水平18農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平6(1)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積的比重6%6075農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平6(2)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平6%7590農(nóng)業(yè)信

11、息化基礎(chǔ)支撐水平6(3)農(nóng)戶計(jì)算機(jī)擁有率2臺(tái)/百戶5070(4)農(nóng)村寬帶接入率2%4060(5)“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線覆蓋率2%1001002.科技進(jìn)步水平16農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力5(6)大專學(xué)歷以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員占比5%6090農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)5(7)持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重5%3560勞動(dòng)生產(chǎn)率6(8)勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值6元35000600003.經(jīng)營(yíng)管理水平21規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平8(9)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重3%4070(10)畜牧規(guī)模化養(yǎng)殖比重3%6585(11)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重2%5070農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平4(12)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值4倍2.73.5

12、農(nóng)業(yè)組織化水平5(13)農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社比重（或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一服務(wù)率）5%5575社會(huì)化服務(wù)水平4(14)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重4%4.564.支持水平10政府投入水平10(15)農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重10%15205.產(chǎn)出水平21糧食生產(chǎn)水平9(16)糧食總產(chǎn)年均增幅9%23農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平6(17)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率6%100100農(nóng)民收入水平6(18)農(nóng)民人均純收入6元20000300006.可持續(xù)發(fā)展水平14耕地保護(hù)水平6(19)耕地保有率6%100100水資源利用水平4(20)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)40.60.75節(jié)能減排水平4(21

13、)單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值4萬元噸標(biāo)準(zhǔn)煤1.62.5注：非整市推進(jìn)的地市級(jí)示范區(qū)，數(shù)據(jù)按整市情況進(jìn)行填報(bào)；創(chuàng)建范圍為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的示范區(qū)，數(shù)據(jù)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬縣的情況進(jìn)行填報(bào)。附件2：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平考核評(píng)價(jià)指標(biāo)說明一、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平（一）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積的比重指高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積與耕地面積的比值，是反映農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積的比重=高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積耕地面積100%。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（ny/t2148-2012），由各示范區(qū)制定規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。（二）農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平指各種農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播（栽、插

14、）、機(jī)收的綜合作業(yè)水平，是反映農(nóng)業(yè)裝備水平的重要指標(biāo)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平按農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播（栽、插）、機(jī)收水平分別占40%、30%、30%的權(quán)重加權(quán)求和計(jì)算。計(jì)算公式：農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平=機(jī)耕水平40%+機(jī)播（栽、插）水平30%+機(jī)收水平30%。其中，機(jī)耕水平指機(jī)耕面積占各種農(nóng)田作物播種面積中應(yīng)耕作面積的百分比，農(nóng)作物播種面積中應(yīng)耕作面積等于農(nóng)作物播種面積減去免耕播種面積；機(jī)播（栽、插）水平指機(jī)播（栽、插）面積占各種農(nóng)作物播種總面積的百分比；機(jī)收水平指機(jī)收面積占各種農(nóng)作物收獲總面積的百分比。機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積從統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取，若統(tǒng)計(jì)年鑒中無該數(shù)據(jù)，用農(nóng)機(jī)部門的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行

15、填報(bào)。（三）農(nóng)戶計(jì)算機(jī)擁有率指百戶農(nóng)戶擁有的家用計(jì)算機(jī)數(shù)量，是反映農(nóng)戶信息化基礎(chǔ)水平的國(guó)際通用性指標(biāo)。該指標(biāo)直接從統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取。（四）農(nóng)村寬帶接入率指農(nóng)戶接入寬帶的比例，是反映農(nóng)戶信息化應(yīng)用水平的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：農(nóng)村寬帶接入率=農(nóng)村寬帶接入用戶農(nóng)戶總數(shù)100%。農(nóng)村寬帶接入用戶、農(nóng)戶總數(shù)數(shù)據(jù)從統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取。（五）“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線覆蓋率指示范區(qū)有無“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線覆蓋，是反映政府農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：沒有“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線的賦值為0，有“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線的賦值為100%。二、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平（六）大專學(xué)歷以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推

16、廣服務(wù)人員占比指大專及以上學(xué)歷農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員數(shù)占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員總數(shù)的比重，是反映農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：大專學(xué)歷以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員占比=大專及以上學(xué)歷農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員總數(shù)100%。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員數(shù)指示范區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含）以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)（以在職人員數(shù)為準(zhǔn)）。相關(guān)數(shù)據(jù)從示范區(qū)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料中獲取。（七）持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重指持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量的比值，是反映農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)

17、勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重=持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)100%。持專業(yè)證書人員是指農(nóng)業(yè)從業(yè)人員（包括各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶及一般農(nóng)民）中持有涉農(nóng)專業(yè)中等及以上學(xué)校教育及職業(yè)教育畢業(yè)證書、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)資格證書、農(nóng)民技術(shù)資格證書（綠色證書）的人員。相關(guān)數(shù)據(jù)從示范區(qū)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料中獲取。（八）勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值指平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值，是反映農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值=農(nóng)林牧漁業(yè)增加值第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)從統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取。三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平（九）土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重指農(nóng)作物適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積與耕

18、地總面積的比值，是反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化程度的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重=農(nóng)作物適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積耕地面積100%。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積是指單個(gè)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到50畝（含）以上的種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)的耕地面積之和。數(shù)據(jù)從經(jīng)管部門的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)資料中獲取。純牧業(yè)縣不計(jì)算該項(xiàng)指標(biāo)，將該指標(biāo)權(quán)重加入畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖指標(biāo)權(quán)重，并在備注中注明。（十）畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重指生豬、肉牛、奶牛、羊規(guī)?；B(yǎng)殖量與其相應(yīng)養(yǎng)殖總量比值的加權(quán)合計(jì)，是反映現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖比重=，其中，a為生豬、肉牛、奶

19、牛、羊、肉禽或蛋禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)年出（存）欄量分別占其養(yǎng)殖總量的比重，x為生豬、肉牛、奶牛、羊、肉禽、禽蛋產(chǎn)值分別占豬、牛、奶產(chǎn)品、羊、肉禽、禽蛋產(chǎn)值之和的比重，i為畜產(chǎn)品代碼。生豬、羊規(guī)?；B(yǎng)殖量是指年出欄500頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)年出欄生豬或羊的數(shù)量。肉牛、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖量是指年出欄100頭以上的肉牛、年存欄100頭以上的奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)年出欄肉牛、存欄奶牛的數(shù)量。肉禽、蛋禽規(guī)?；B(yǎng)殖量是指年出欄10000只以上的肉禽、年存欄2000只以上的蛋禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)年出欄肉禽、存欄蛋禽的數(shù)量。數(shù)據(jù)從畜牧部門的行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料中獲取。若示范區(qū)無畜禽養(yǎng)殖，將該指標(biāo)權(quán)重加入土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)指標(biāo)權(quán)重，并在備注中

20、注明。（十一）水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重指水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖面積與水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的比值，是反映現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重=水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)（區(qū)）養(yǎng)殖面積水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積100%。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)（區(qū)）養(yǎng)殖面積是指省級(jí)（含）以上漁業(yè)主管部門認(rèn)定的水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)（區(qū)）的養(yǎng)殖面積之和。數(shù)據(jù)從漁業(yè)部門的水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)（區(qū)）認(rèn)定統(tǒng)計(jì)資料中獲取。若示范區(qū)無漁業(yè)生產(chǎn)，將該指標(biāo)權(quán)重加入土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)指標(biāo)權(quán)重，并在備注中注明。（十二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值指農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值，是反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的國(guó)際通用指標(biāo)。計(jì)

21、算公式：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值=農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍為年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的“農(nóng)副食品加工”等11個(gè)大類行業(yè)，具體包括：農(nóng)副食品加工業(yè)；食品制造業(yè)，扣除“鹽加工”小類；飲料制造業(yè)，扣除“碳酸飲料制造”和“瓶（罐）裝飲用水制造”2個(gè)小類；煙草制造業(yè)；紡織業(yè)，扣除“棉、化纖印染精加工”、“毛染整精加工”和“絲印染精加工”3個(gè)小類；皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)；木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)；家具制造業(yè)，扣除“金屬家具制造業(yè)”、“塑料家具制造業(yè)”和“其他家具制造業(yè)”3個(gè)中類；造紙及紙制品業(yè)；中藥飲片加工與中成藥制造，由“醫(yī)藥制造業(yè)”中的兩

22、個(gè)小類合并成；橡膠制品業(yè)，扣除“輪胎翻新加工”和“再生橡膠制造”2個(gè)小類。具體數(shù)據(jù)根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料明細(xì)匯總得出。（十三）農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社比重指參加農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶數(shù)量與農(nóng)戶總數(shù)的比值，是反映農(nóng)業(yè)組織化程度的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社比重=參加農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)戶數(shù)量農(nóng)戶總數(shù)100%。由于農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社的比重并不能反映墾區(qū)和兵團(tuán)的組織化程度，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一服務(wù)率進(jìn)行填報(bào)。計(jì)算公式為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一服務(wù)率=接受統(tǒng)一服務(wù)（統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)措施、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品）的農(nóng)業(yè)職工家庭戶數(shù)農(nóng)業(yè)職工家庭總戶數(shù)100%。數(shù)據(jù)從經(jīng)管部門的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)資料中獲取

23、。（十四）農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重指農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值，是反映農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重=農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值農(nóng)林牧漁業(yè)增加值100%。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值=農(nóng)林牧漁業(yè)增加值-農(nóng)業(yè)增加值-林業(yè)增加值-漁業(yè)增加值-牧業(yè)增加值。相關(guān)數(shù)據(jù)從統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取。四、農(nóng)業(yè)支持水平（十五）農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重指農(nóng)林水事務(wù)支出與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值，主要反映財(cái)政對(duì)示范區(qū)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。計(jì)算公式：農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重=農(nóng)林水事務(wù)支出農(nóng)林牧漁業(yè)增加值100%。相關(guān)數(shù)據(jù)從統(tǒng)

24、計(jì)年鑒中獲取。五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平（十六）糧食總產(chǎn)年均增幅指該地區(qū)當(dāng)年糧食總產(chǎn)與2006-2010五年糧食總產(chǎn)平均值的比較增幅，是反映糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食安全保障能力的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：當(dāng)年糧食總產(chǎn)年均增幅=100%，t=測(cè)算年度-2008。糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)從統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取。（十七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率指省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中合格農(nóng)產(chǎn)品所占比重，是反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率=合格農(nóng)產(chǎn)品樣本數(shù)抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣本總數(shù)100%。數(shù)據(jù)來源于省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的抽查結(jié)果。（十八）農(nóng)民人均純收入指按人口平均的農(nóng)村居民家庭純收入（即農(nóng)村住戶當(dāng)年

25、從各個(gè)來源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和），是衡量農(nóng)村居民生活水平的核心指標(biāo)。該指標(biāo)直接從統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取。六、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平（十九）耕地保有率指本年末耕地總面積與上年末耕地總面積的比值，反映了耕地面積的變動(dòng)幅度。計(jì)算公式：耕地保有率=本年末耕地總面積上年末耕地總面積100%。耕地面積數(shù)據(jù)從統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取。（二十）農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)指灌入田間可被作物利用的水量與灌溉系統(tǒng)取用的總水量的比值，是反映農(nóng)田灌溉用水利用效率的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)=灌入田間可被作物利用的水量灌溉系統(tǒng)取用的總水量。數(shù)據(jù)從水利部門的統(tǒng)計(jì)資料中獲取。（二十一）單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)

26、增加值指農(nóng)林牧漁業(yè)增加值與能源消耗總量的比值，是反映轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、節(jié)能降耗的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：?jiǎn)挝荒芎膭?chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值=農(nóng)林牧漁業(yè)增加值能源消耗總量。能源消耗量是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的能量消耗總量。計(jì)算公式為：能源消耗量=機(jī)電排灌能源消耗系數(shù)機(jī)電排灌面積+農(nóng)用柴油能源消耗系數(shù)農(nóng)用柴油量+化肥能源消耗系數(shù)化肥施用量，機(jī)電排灌、農(nóng)用柴油、化肥能源消耗系數(shù)（用氮肥能源消耗系數(shù)代替）分別為0.3869tha、1.4571tt、4.6308tt，相關(guān)數(shù)據(jù)從統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取。此公式體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要能源消耗情況。附件3：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平考核評(píng)價(jià)指標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)值與全面現(xiàn)代化目標(biāo)值確定依據(jù)

27、一、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平（一）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積的比重根據(jù)全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃（2010-2020）（初稿），2010年全國(guó)高產(chǎn)農(nóng)田面積占耕地面積的比重約為30%；規(guī)劃20122020年全國(guó)新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約8億畝，到2020年全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重預(yù)計(jì)達(dá)到6065%。江蘇省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重目標(biāo)值為60%。綜合考慮，確定該指標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)值為60%，全面現(xiàn)代化目標(biāo)值為75%。（二）農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率2010年，全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率為52.3%，比2005年提高16.4個(gè)百分點(diǎn)；根據(jù)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年），預(yù)計(jì)2015年、2020年將分別

28、達(dá)到60%、70%左右。首批52個(gè)示范區(qū)2011年平均為70%。日本目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平已達(dá)90%以上，韓國(guó)上世紀(jì)90年代末水稻全程作業(yè)機(jī)械化水平已達(dá)95%以上，美國(guó)農(nóng)業(yè)已完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。綜合考慮，確定該指標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)值為75%，全面現(xiàn)代化目標(biāo)值為90%。（三）農(nóng)戶計(jì)算機(jī)擁有率2011年，全國(guó)每百戶農(nóng)戶擁有家用計(jì)算機(jī)數(shù)量為17.96臺(tái)，較上年提高了近8臺(tái)；同期，全國(guó)每百戶城鎮(zhèn)居民擁有家用計(jì)算機(jī)81.88臺(tái)。考慮到我國(guó)留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民以婦女和中老年農(nóng)民為主的實(shí)際，確定該指標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)值為50臺(tái)，全面現(xiàn)代化目標(biāo)值為70臺(tái)。（四）農(nóng)村寬帶接入率2011年，全國(guó)農(nóng)村寬帶接入率為12.4%，較上年

29、提高了3個(gè)百分點(diǎn)。考慮到該項(xiàng)指標(biāo)是以農(nóng)戶計(jì)算機(jī)擁有率為基礎(chǔ)的，確定該指標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)值為40%，全面現(xiàn)代化目標(biāo)值為60%。（五）“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線覆蓋率在2012年3月啟動(dòng)的“12316信息惠農(nóng)家”活動(dòng)上，農(nóng)業(yè)部提出到2015年實(shí)現(xiàn)12316熱線在全國(guó)范圍內(nèi)無盲區(qū)覆蓋。從國(guó)外看，日本農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)已成為連接政府、市場(chǎng)和生產(chǎn)者之間的橋梁，韓國(guó)、歐盟等也都建立了較為完善的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。綜合考慮，確定該指標(biāo)基本現(xiàn)代化和全面現(xiàn)代化目標(biāo)值均為100%。二、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平（六）大專以上學(xué)歷農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員占比目前，我國(guó)農(nóng)技人員中擁有大專及以上學(xué)歷的占40%以上，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法修正

30、案（草案）已明確提出國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)新聘用的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷。從國(guó)外看，日本農(nóng)業(yè)推廣員實(shí)行考試錄用制度，要求考生為相關(guān)專業(yè)4年制大學(xué)畢業(yè)或者農(nóng)林水產(chǎn)省指定的3所3年制學(xué)院畢業(yè)。美國(guó)縣級(jí)農(nóng)業(yè)推廣人員約12000名，其中具有碩士學(xué)位的占大多數(shù)，博士學(xué)位的占25%。綜合考慮，確定該指標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)值為60%，全面現(xiàn)代化目標(biāo)值為90%。（七）持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重2010年，示范區(qū)持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比已達(dá)23%左右，江蘇省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系（試行）將該指標(biāo)目標(biāo)值定為35%。從國(guó)外情況看，美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家一般都要求農(nóng)民必須接受高等或中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教

31、育并取得相應(yīng)的資格證書許喜文,黃超.國(guó)外的農(nóng)民教育與培訓(xùn).異域觀察,2009（5）。綜合考慮，確定該指標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)值為35%，全面現(xiàn)代化目標(biāo)值為60%。（八）勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值2010年，我國(guó)勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值14512元，根據(jù)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年），預(yù)計(jì)2015年、2020年全國(guó)勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值分別為21620元、33130元。從國(guó)際情況看，韓國(guó)1985年農(nóng)業(yè)工人人均增加值已達(dá)4142美元（約合34283元），1995年達(dá)到7195美元（約合59553元）；日本1980年農(nóng)業(yè)工人人均增加值為11358美元（約合94010元）；美國(guó)1980年為12167美元（

32、約合10萬元）農(nóng)業(yè)工人人均增加值是以2000年不變美元價(jià)表示的。綜合考慮，確定該指標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)值為35000元，全面現(xiàn)代化目標(biāo)值為60000元。三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平（九）土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重2011年，首批52個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重為35%?？紤]到發(fā)展集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)體系的要求，確定該指標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)值為40%，全面現(xiàn)代化目標(biāo)值為70%。（十）畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重2010年，全國(guó)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重為40%，其中，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖（年出欄500頭以上）比重為35%，奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖（年存欄100頭以上）比重為28%，肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖（年出欄100只以上）

33、比重為14%，羊規(guī)模化養(yǎng)殖（年出欄500頭以上）比重為6.34%，肉禽規(guī)?；B(yǎng)殖（年出欄10000只以上）比重為68%，蛋禽規(guī)?；B(yǎng)殖（年存欄2000只以上）比重為63%。根據(jù)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年），預(yù)計(jì)2015年和2020年全國(guó)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別為55%、65%。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)殖規(guī)?；狡毡檩^高，美國(guó)2009年1000頭以上規(guī)模豬場(chǎng)存欄量占存欄總量的93.5%，其中5000頭以上占60%以上。綜合考慮，確定該指標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)值為65%，全面現(xiàn)代化目標(biāo)值為85%。（十一）水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重2010年，全國(guó)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖面積比重約為30%，按照全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第

34、十二個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年），預(yù)計(jì)到2015年水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖面積比重約達(dá)40%，2020年約為50%左右。綜合考慮，確定該指標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)值為50%，全面現(xiàn)代化目標(biāo)值為70%。（十二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值2010年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為1.7，根據(jù)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年），“十二五”期間農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比力爭(zhēng)年均增加0.1個(gè)點(diǎn)，到2015年達(dá)到2.2，預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到2.7左右?？紤]到發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3-4倍，確定該指標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)值為2.7，全面現(xiàn)代化目標(biāo)值為3.5。（十三）農(nóng)戶參加農(nóng)民專

35、業(yè)合作社比重2010年，全國(guó)農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社比重為10.4%，首批52個(gè)示范區(qū)2011年農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社比重為31%，部分組織化程度較高的示范區(qū)已達(dá)50%以上。從國(guó)際情況來看，美國(guó)85%的農(nóng)民已加入了農(nóng)村合作社 耿明友.美國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的增加農(nóng)民收入政策及其啟示,邊疆經(jīng)濟(jì)與文化,2004。，丹麥98%的農(nóng)民都是農(nóng)業(yè)合作社社員，法國(guó)90%以上的農(nóng)民加入了農(nóng)業(yè)合作社，新西蘭、澳大利亞、日本、韓國(guó)參加農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)民達(dá)90%以上?？紤]到部分農(nóng)民離農(nóng)不離鄉(xiāng)的實(shí)際，確定該指標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)值為55%，全面現(xiàn)代化目標(biāo)值為75%。（十四）農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重2010年，農(nóng)

36、林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重為3%，比2005年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)2015年、2020年農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重將分別達(dá)到3.8%、4.6%。2009年，美國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為6.8%。綜合考慮確定該指標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)值為4.5%，全面現(xiàn)代化目標(biāo)值為6%。四、農(nóng)業(yè)支持水平（十五）農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重2010年，全國(guó)各級(jí)財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出8129.58億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重為20%，其中，北京、上海已超過100%，河南、河北、山東等省約為12%。從國(guó)外看，日本1980年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)，財(cái)政支農(nóng)支出占農(nóng)業(yè)增加值的比

37、重為35%；上世紀(jì)末，美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政支農(nóng)支出占農(nóng)業(yè)增加值的比重均超過了25%。經(jīng)調(diào)研，示范區(qū)中的農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重一般在10%左右。全國(guó)農(nóng)林水事務(wù)支出包括中央、省、地、縣各層級(jí)，縣級(jí)財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重比全國(guó)值低，綜合考慮確定該指標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)值為15%，全面現(xiàn)代化目標(biāo)值為20%。五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平（十六）糧食總產(chǎn)年均增幅1980到2010年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量年均增幅為1.79%，其中，“十五”、“十一五”期間年均增幅分別為0.9%、2.5%，“十二五”前兩年為3%。根據(jù)fao數(shù)據(jù)計(jì)算，美國(guó)的糧食總產(chǎn)量（包括水稻、小麥和玉米）年均增幅在1970-1980、1980-1990、1990-2000、2000-2010年間分別為2.29%、1.66%、1.28%和1.89%。綜合考慮我國(guó)糧食產(chǎn)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)九連增，各種資源要素已經(jīng)繃得很