鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計(jì)文件編制辦法(修改版)

1、總 則一、為規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計(jì)文件的組成與內(nèi)容，使其達(dá)到鐵路建設(shè)改革、發(fā)展所需的深度要求，制定本辦法。二、本辦法包括新建（改建）鐵路、鐵路樞紐（單獨(dú)立項(xiàng)或單獨(dú)編制文件）、鐵路特大橋（單獨(dú)立項(xiàng)或單獨(dú)編制文件）的預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖的文件組成與內(nèi)容三個(gè)部分和附錄加深地質(zhì)工作的文件組成與內(nèi)容，適用于新建（改建）的客貨共線鐵路、貨運(yùn)專線鐵路、客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路、鐵路樞紐、鐵路特大橋等大中型建設(shè)項(xiàng)目。中型及以上站房（單獨(dú)立項(xiàng)或單獨(dú)編制文件）設(shè)計(jì)文件的編制，按建設(shè)部頒布的建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定辦理。鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目決策階段編制預(yù)可行性研

2、究和可行性研究，在項(xiàng)目實(shí)施階段編制初步設(shè)計(jì)和施工圖。小型項(xiàng)目或工程簡(jiǎn)易的項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化，在決策階段編制可行性研究，實(shí)施階段編制施工圖，文件內(nèi)容和深度應(yīng)滿足項(xiàng)目決策及實(shí)施的要求。三、預(yù)可行性研究文件是項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃，充分利用國(guó)家和行業(yè)資料，經(jīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)量調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)踏勘后編制。其內(nèi)容和深度主要包括：客貨運(yùn)量預(yù)測(cè)；系統(tǒng)研究項(xiàng)目在路網(wǎng)、綜合交通運(yùn)輸體系及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；提出線路起迄點(diǎn)及線路建設(shè)與走向方案（改建鐵路應(yīng)對(duì)其運(yùn)能與運(yùn)量不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)擬定改建的初步方案，鐵路樞紐應(yīng)結(jié)合總圖規(guī)劃擬定研究年度的建設(shè)方案，鐵路特大橋應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)、水文條件、線路方案初擬橋址

3、方案和橋式方案）；提出鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)主要技術(shù)設(shè)備設(shè)計(jì)原則的初步意見(jiàn)及主要工程內(nèi)容；對(duì)相關(guān)工程、外部環(huán)境（包括鄰近或穿越特殊環(huán)境功能區(qū)）、土地利用、協(xié)作條件作初步分析；提出主要工程數(shù)量、建設(shè)工期、投資預(yù)估算及資金籌措設(shè)想；初步進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；從宏觀上分析對(duì)各種保護(hù)區(qū)、集中噪音敏感區(qū)和社會(huì)環(huán)境的影響；論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可能性和風(fēng)險(xiǎn)性。四、可行性研究文件是項(xiàng)目決策的依據(jù)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃或項(xiàng)目建議書(shū)，進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和運(yùn)量調(diào)查，綜合考慮運(yùn)輸能力和運(yùn)輸質(zhì)量，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能、土地利用等方面進(jìn)行全面深入的論證，采用初測(cè)資料編制。其內(nèi)容和深度主要包括：落實(shí)各研究年度的客貨運(yùn)量；

4、解決鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、線路方案（包括鄰近或穿越特殊環(huán)境功能區(qū)的線路方案）、接軌點(diǎn)方案和主要技術(shù)設(shè)備的設(shè)計(jì)原則（改建鐵路應(yīng)解決改建方案、分期擴(kuò)能方案、增建二線的第二線線位方案以及重大施工過(guò)渡方案，鐵路樞紐應(yīng)解決主要站段方案和規(guī)模、樞紐內(nèi)線路方案及其鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大施工過(guò)渡方案，鐵路特大橋應(yīng)解決橋址方案、初步擬定橋式方案）；提出建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理體制的建議；提出滿足項(xiàng)目用地預(yù)審要求的土地利用資料；提出主要工程數(shù)量、主要設(shè)備概數(shù)、主要材料概數(shù)、拆遷概數(shù)、用地概數(shù)、施工組織方案、建設(shè)工期、投資估算、資金籌措方案；深入進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；闡明對(duì)環(huán)境與水土保持的影響和防治的初步方案以及節(jié)約能源的

5、措施；論證建設(shè)項(xiàng)目的可行性?？尚行匝芯康墓こ虜?shù)量和投資估算要有較高的準(zhǔn)確度，環(huán)境保護(hù)、水土保持和土地利用的設(shè)計(jì)工作，應(yīng)達(dá)到規(guī)定的深度。五、初步設(shè)計(jì)文件是確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資的主要依據(jù)，應(yīng)根據(jù)可行性研究、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）與水土保持方案報(bào)告的審批意見(jiàn)、以及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告及防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告，采用定測(cè)資料編制。其內(nèi)容和深度主要包括：解決各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案和技術(shù)問(wèn)題；提出工程數(shù)量、主要設(shè)備數(shù)量、主要材料數(shù)量、用地及拆遷數(shù)量、施工組織設(shè)計(jì)及總概算；確定環(huán)境保護(hù)和水土保持措施。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查、修改、批準(zhǔn)后，作為控制建設(shè)規(guī)模和總概算的依據(jù)，應(yīng)

6、滿足工程招標(biāo)承包、征用土地、建筑物拆遷、進(jìn)行施工準(zhǔn)備及主要設(shè)備采購(gòu)的需要。六、施工圖文件是工程實(shí)施和驗(yàn)收的依據(jù)，是運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)資料，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)的審批意見(jiàn)，采用定測(cè)及補(bǔ)充定測(cè)資料編制。為施工提供需要的圖表和必要的設(shè)計(jì)說(shuō)明，詳細(xì)說(shuō)明施工時(shí)應(yīng)注意的具體事項(xiàng)和要求，說(shuō)明運(yùn)營(yíng)管理中應(yīng)注意的事項(xiàng)，并編制預(yù)算或投資檢算。預(yù)算或投資檢算不得大于批復(fù)的初步設(shè)計(jì)總概算，因特殊情況超出者，須報(bào)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。七、鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)設(shè)計(jì)方案必須充分進(jìn)行比選。應(yīng)充分、合理運(yùn)用綜合勘探手段，查明與工程有關(guān)的地質(zhì)條件，尤其是影響線路方案選擇的地段、工程地質(zhì)條件復(fù)雜的地段、重點(diǎn)工程地段的地質(zhì)條件，必須詳細(xì)查明

7、。影響線路走向方案選擇的長(zhǎng)距離、大面積、地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)，應(yīng)在預(yù)可行性研究中開(kāi)展遙感工作，編制遙感地質(zhì)報(bào)告（內(nèi)容可參照附錄加深地質(zhì)工作的文件組成與內(nèi)容中的“遙感地質(zhì)報(bào)告”），對(duì)線路走向方案作出地質(zhì)評(píng)價(jià)。影響鐵路安全或控制線路方案的復(fù)雜地質(zhì)地段，應(yīng)在預(yù)可行性研究中提出開(kāi)展專題地質(zhì)研究工作的具體意見(jiàn)，經(jīng)審查后，在初測(cè)前安排，以指導(dǎo)后續(xù)地質(zhì)工作。專題地質(zhì)研究工作的文件編制可視具體情況確定。地形地質(zhì)特別復(fù)雜、線路可能方案較多、范圍較大的地區(qū)，應(yīng)在預(yù)可行性研究中提出加深地質(zhì)工作的具體意見(jiàn)，經(jīng)審查后，在初測(cè)前安排，以確定初測(cè)方案，指導(dǎo)后續(xù)地質(zhì)工作。加深地質(zhì)工作的文件組成與內(nèi)容詳見(jiàn)附錄。八、國(guó)家規(guī)定的“地質(zhì)

8、災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估”、“壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估”、“地震安全性評(píng)價(jià)”、“防洪影響評(píng)價(jià)”在鐵路建設(shè)中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位在明確評(píng)估或評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、完成時(shí)間及成果鑒定驗(yàn)收辦法后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成。其成果報(bào)告的結(jié)論和主要內(nèi)容應(yīng)反映在新建（改建）鐵路、鐵路樞紐（單獨(dú)立項(xiàng)的）及鐵路特大橋的可行性研究、初步設(shè)計(jì)的有關(guān)篇（章）中，并在設(shè)計(jì)中貫徹執(zhí)行。九、鐵路建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，必須與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與鐵路發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，與地方規(guī)劃和各項(xiàng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，作到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境資源效益相統(tǒng)一。應(yīng)貫徹節(jié)約型社會(huì)和

9、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本國(guó)策。把節(jié)約放在首位，提高資源利用效率，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，促進(jìn)鐵路的可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真推行國(guó)家（行業(yè)）能耗標(biāo)準(zhǔn)、用水標(biāo)準(zhǔn)及鐵路建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展適應(yīng)鐵路特點(diǎn)的新能源或代用品，推廣節(jié)能、節(jié)水、余能綜合利用等新技術(shù)。十、設(shè)計(jì)中必須貫徹“以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡(jiǎn)末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展”的建設(shè)理念，貫徹鐵路主要技術(shù)政策，依靠科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新，采用先進(jìn)的運(yùn)輸管理模式，使用先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，提高鐵路建設(shè)水平，提高鐵路運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效率，加速鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程。十一、鐵路建設(shè)應(yīng)高度重視環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，要保護(hù)

10、生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，滿足行洪、泄洪要求。完善鄰近或穿越特殊環(huán)境功能區(qū)的線路方案，強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、自然景觀和高原高寒地區(qū)特殊環(huán)境的保護(hù)。各項(xiàng)保護(hù)、防治措施應(yīng)與主體工程同步實(shí)施。十二、工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵守和執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及部頒有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定。十三、本辦法各部份的文件組成與內(nèi)容涵蓋了客貨共線鐵路、貨運(yùn)專線鐵路、客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路等。對(duì)個(gè)別篇、章、條只適用于改建鐵路或客運(yùn)專線鐵路（城際鐵路）者，均在該篇、章、條后加注“（改）”或“（客）”，若為新建鐵路或客貨共線鐵路（貨運(yùn)專線鐵路）者可取消該篇、章、條。對(duì)有些需補(bǔ)充說(shuō)

11、明的事項(xiàng)，則用加“（注）”予以說(shuō)明。本辦法是按一般情況制定的，具體應(yīng)用時(shí)，各篇、章、條的組成與內(nèi)容在不影響文件編制深度的原則下，可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況酌情增減，增減后的篇、章、條序號(hào)應(yīng)按新的順序連號(hào)編制。十四、利用外資項(xiàng)目的可行性研究文件可參照本辦法可行性研究總說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容編制，投資估算和初步設(shè)計(jì)總概算應(yīng)按部有關(guān)規(guī)定編制。十五、各篇（章）的組成與內(nèi)容是按各專業(yè)的性質(zhì)并考慮各專業(yè)篇（章）的完整性所做的統(tǒng)一規(guī)定，不涉及各設(shè)計(jì)單位的專業(yè)分工。十六、一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由兩個(gè)或兩個(gè)以上單位進(jìn)行研究和設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)由其中一個(gè)單位為總體設(shè)計(jì)單位，協(xié)調(diào)統(tǒng)一文件的編制。十七、各階段的研究文件、設(shè)計(jì)文件均應(yīng)有相應(yīng)的電子文

12、件。關(guān)于提供電子文件的事項(xiàng)，按鐵道部及有關(guān)委托單位的規(guī)定或要求辦理。 第一部分 新建（改建）鐵路的文件組成與內(nèi)容 預(yù)可行性研究說(shuō)明第一章 概 述一、研究依據(jù)二、研究范圍三、研究年度（分近、遠(yuǎn)期，按國(guó)家的五年規(guī)劃年度擬定）四、研究項(xiàng)目的地理位置和徑路五、研究工作概述（含項(xiàng)目的提出、規(guī)劃，研究歷史，本次研究經(jīng)過(guò)，研究思路及特點(diǎn)）六、研究的主要內(nèi)容提要（一）項(xiàng)目建設(shè)必要性（二）近、遠(yuǎn)期運(yùn)量和遠(yuǎn)景年輸送能力的建議意見(jiàn)（三）建設(shè)方案和線路走向方案推薦意見(jiàn)（四）鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推薦意見(jiàn)（五）運(yùn)輸組織和運(yùn)輸能力（六）主要工程數(shù)量（七）預(yù)估算總額和資金籌措（八）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要指標(biāo)（九）研究結(jié)論第二章 既有鐵路現(xiàn)

13、狀（改）（客）一、修建簡(jiǎn)歷（建設(shè)年代以及歷次改擴(kuò)建概況）二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（相鄰線路及本線）三、主要技術(shù)設(shè)備概況（一）線路、軌道、路基、橋涵、隧道（二）樞紐（地區(qū)）及站場(chǎng)（三）電氣化（四）機(jī)務(wù)、車輛、動(dòng)車組設(shè)備（五）給水排水（六）通信、信號(hào)、信息（七）電力（八）房屋建筑（九）其它四、運(yùn)營(yíng)特征（一）客貨運(yùn)量（歷史年度的區(qū)段密度、客車對(duì)數(shù)及增長(zhǎng)趨勢(shì)）（二）運(yùn)輸能力和列車運(yùn)行速度（三）存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)（含現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題）第三章 經(jīng)濟(jì)與運(yùn)量一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征（一）研究區(qū)域界定（二）區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征（影響區(qū)域范圍、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源分布和開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等）（三）沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況（沿線吸引范圍

14、行政區(qū)劃、面積、人口；資源利用和開(kāi)發(fā)，工農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展；主要城鎮(zhèn)概況）二、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)（一）區(qū)域交通網(wǎng)（包括綜合運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀和建設(shè)規(guī)劃）（二）區(qū)域交通運(yùn)輸量（社會(huì)總運(yùn)量及各種運(yùn)輸方式市場(chǎng)占有份額分析）（三）沿線交通運(yùn)輸概況三、區(qū)域鐵路網(wǎng)運(yùn)量預(yù)測(cè)（一）預(yù)測(cè)的主要依據(jù)（包括路網(wǎng)構(gòu)成，預(yù)測(cè)思路及方法，影響運(yùn)量的主要因素）（二）區(qū)域鐵路網(wǎng)運(yùn)量預(yù)測(cè)（包括區(qū)域總量及流向、徑路選擇、相關(guān)線網(wǎng)運(yùn)量分布態(tài)勢(shì)）四、建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)量預(yù)測(cè)（一）貨運(yùn)量預(yù)測(cè)（地方運(yùn)量、通過(guò)運(yùn)量、區(qū)段密度，大宗貨物品類、流量、流向）（二）客運(yùn)量預(yù)測(cè)（客流特點(diǎn)、區(qū)段密度、客車對(duì)數(shù)、起迄點(diǎn)及徑路）五、國(guó)家要求的遠(yuǎn)景年輸送能力的建議意見(jiàn)第四章 建設(shè)必

15、要性研究一、建設(shè)項(xiàng)目替代方案可能性研究（研究分析利用或改建既有線分流、修建新線分流以及利用其它交通方式替代的可能性、合理性）二、項(xiàng)目建設(shè)必要性（從路網(wǎng)布局、國(guó)土開(kāi)發(fā)、解決運(yùn)能緊張、適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及國(guó)家防務(wù)等方面分析）三、項(xiàng)目的功能和定位（根據(jù)項(xiàng)目的主要作用和客貨運(yùn)市場(chǎng)研究，提出本項(xiàng)目承擔(dān)的主要運(yùn)輸任務(wù)，分析本項(xiàng)目功能和定位）四、建設(shè)時(shí)機(jī)（根據(jù)需要和可能，提出項(xiàng)目合理建設(shè)的時(shí)機(jī)或分期建設(shè)的意見(jiàn)）第五章 建設(shè)方案研究一、線路經(jīng)過(guò)地區(qū)概況（一）自然特征（沿線地形、地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件及環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià)、氣象、水文，風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等）（二）影響線路走向的重

16、要因素（重要政治經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)、復(fù)雜越嶺、大河橋渡、重大不良地質(zhì)、特殊巖土、礦山、保護(hù)區(qū)、軍事設(shè)施等）二、建設(shè)方案研究（客貨共線、客運(yùn)專線、貨運(yùn)專線等及其它方案的比選和推薦意見(jiàn)）三、線路走向方案研究（注）（一）接軌點(diǎn)和樞紐（地區(qū)）引入方案（二）通過(guò)主要城市和經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)方案（三）線路走向方案（四）線路局部方案（包括重大橋渡、越嶺隧道方案、鄰近或穿越特殊環(huán)境功能區(qū)方案等）（五）推薦方案綜述（推薦方案的線路起迄點(diǎn)和走向，運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度、建筑長(zhǎng)度，必要時(shí)列出分省、市別長(zhǎng)度，重大工程等）注：1.線路走向方案可與有關(guān)鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇一并研究2.方案比選應(yīng)列出工程量、費(fèi)用3.主要方案比選應(yīng)作預(yù)估算比較4.較大方案必須

17、作運(yùn)營(yíng)費(fèi)比較第六章 鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一、相鄰線路鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)狀和規(guī)劃的或設(shè)計(jì)的）二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比選及初步意見(jiàn)（一）鐵路等級(jí)（二）正線數(shù)目（三）設(shè)計(jì)行車速度（四）線間距（五）最小曲線半徑（六）限制坡度或最大坡度（七）牽引種類（八）機(jī)車類型（九）牽引質(zhì)量（十）到發(fā)線有效長(zhǎng)度（十一）閉塞類型或行車指揮方式、列車運(yùn)行控制方式（十二）機(jī)車交路、動(dòng)車組交路（十三）建筑限界第七章 運(yùn)輸組織一、車站分布二、運(yùn)輸組織模式及運(yùn)營(yíng)管理方式（注）注：客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路及貨運(yùn)專線鐵路附運(yùn)輸組織模式，合資鐵路附運(yùn)營(yíng)管理方式，其它不附三、客貨列車開(kāi)行方案四、設(shè)計(jì)的通過(guò)能力、輸送能力及與客貨運(yùn)需求的適應(yīng)性分析五

18、、設(shè)計(jì)列車運(yùn)行速度及客貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析六、進(jìn)一步提高運(yùn)輸能力的措施第八章 主要技術(shù)設(shè)備設(shè)計(jì)原則和主要工程內(nèi)容一、線路、軌道二、路基、土地利用三、橋涵、隧道四、樞紐（地區(qū)）及站場(chǎng)五、電氣化六、機(jī)務(wù)、車輛設(shè)備（含動(dòng)車組設(shè)備）七、給水排水八、通信、信號(hào)、信息九、電力十、防災(zāi)安全監(jiān)控十一、綜合檢測(cè)與維修十二、房屋建筑十三、環(huán)境保護(hù)、水土保持十四、其它第九章 相關(guān)工程及外部協(xié)作條件一、相關(guān)工程二、外部協(xié)作條件第十章 工程實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響闡述工程實(shí)施對(duì)對(duì)自然生態(tài)、社會(huì)人文環(huán)境的主要影響及應(yīng)對(duì)措施。當(dāng)?shù)兀ㄊ?、市?jí)）環(huán)（水）保部門(mén)的意見(jiàn)及存在的問(wèn)題。第十一章 建設(shè)工期、預(yù)估算及資金籌措一、主要工程數(shù)量（含

19、橋隧比重）、控制工程及建設(shè)工期二、預(yù)估算（一）范圍和單元?jiǎng)澐郑ǘ┚幹埔罁?jù)（三）預(yù)估算總額及指標(biāo)三、資金籌措第十二章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一、基礎(chǔ)資料二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)四、結(jié)論第十三章 研究結(jié)論綜合說(shuō)明本項(xiàng)目的建設(shè)必要性、工程可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，提出建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)論性意見(jiàn)。第十四章 省、市、自治區(qū)、軍區(qū)及有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)第十五章 有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題附件一、 文件組成、分發(fā)單位及份數(shù)總表（裝訂在卷首）二、 線路技術(shù)資料匯總表（裝訂在線路平縱斷面示意圖之后）三、預(yù)估算諸表四、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)諸表五、有關(guān)紀(jì)要及公文六、圖紙目錄附圖一、線路地理位置圖（裝訂在目錄之后）二、線路平縱斷面示意圖（裝訂在地理位置圖之后）

20、三、線路平縱斷面縮圖（比例視具體情況選定）四、線路方案平面圖（標(biāo)注控制線路走向的主要不良地質(zhì)），比例1：100001:50000五、線路平面圖（推薦方案和主要比較方案，標(biāo)注控制線路走向的主要不良地質(zhì)），比例1:10000六、線路縱斷面圖（推薦方案和主要比較方案），比例橫1：100001:50000 、豎1:1000七、工程地質(zhì)圖，比例1:500001:200000八、控制線路走向方案、地質(zhì)復(fù)雜的特大橋、長(zhǎng)隧道工程地質(zhì)平縱斷面示意圖（裝訂在報(bào)告正文內(nèi)）九、樞紐（地區(qū)）總布置示意圖及接軌站、區(qū)段站、編組站、客運(yùn)站及其它大站平面示意圖（裝訂在報(bào)告正文內(nèi)） 可行性研究第一篇 總說(shuō)明書(shū)說(shuō)明一、概述（一）

21、研究依據(jù)（二）研究范圍（含相關(guān)工程）及研究年度（三）預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）審批意見(jiàn)的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況，加深地質(zhì)工作、專題地質(zhì)工作的審查意見(jiàn)及執(zhí)行情況（四）線路概況1.線路地理位置和徑路2.自然特征（概述地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃、氣象、水文、水土流失等，并說(shuō)明有關(guān)水利、工礦企業(yè)、城市、交通、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物古跡、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物等現(xiàn)狀及其有關(guān)規(guī)劃對(duì)線路的影響）（五）線路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與鐵路網(wǎng)中的意義和作用以及建設(shè)的必要性（改建鐵路為改建必要性及改建目標(biāo)）（六）研究工作概述二、既有線現(xiàn)狀（改）（客）（注）（一）歷史沿革（二）鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（鐵路

22、等級(jí)、正線數(shù)目、限制坡度、最小曲線半徑、牽引種類、機(jī)車類型、牽引質(zhì)量、到發(fā)線有效長(zhǎng)度、機(jī)車交路、閉塞類型、建筑限界等）（三）技術(shù)設(shè)備概況（概述各項(xiàng)技術(shù)設(shè)備的分布、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、類型、運(yùn)營(yíng)使用情況及存在的主要問(wèn)題等）（四）通過(guò)能力和輸送能力（五）適應(yīng)客貨運(yùn)量發(fā)展的主要薄弱環(huán)節(jié)注：客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路項(xiàng)目的既有線現(xiàn)狀可酌情簡(jiǎn)述三、經(jīng)濟(jì)與運(yùn)量（一）經(jīng)濟(jì)特征（線路吸引范圍內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、工農(nóng)林牧業(yè)、交通、資源等現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)概況）（二）路網(wǎng)構(gòu)成（三）研究年度客貨運(yùn)量預(yù)測(cè)、區(qū)段貨流密度及旅客列車對(duì)數(shù)（說(shuō)明客貨運(yùn)量特點(diǎn)和流向；改建鐵路、客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路附既有線或通道近兩年統(tǒng)計(jì)資料）（四）國(guó)家要求的遠(yuǎn)景年

23、輸送能力四、改建方案研究（改）（一）既有能力與預(yù)測(cè)運(yùn)量適應(yīng)情況分析（二）改建目標(biāo)（運(yùn)輸能力、列車速度等）（三）改建方案比選及推薦意見(jiàn)（四）分期實(shí)施意見(jiàn)五、鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）相鄰線鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)狀及規(guī)劃）（二）設(shè)計(jì)線鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇（概述鐵路等級(jí)、正線數(shù)目、設(shè)計(jì)行車速度、線間距、最小曲線半徑、限制坡度或最大坡度、牽引種類、機(jī)車類型或動(dòng)車組類型、牽引質(zhì)量、到發(fā)線有效長(zhǎng)度、閉塞類型或行車指揮方式與旅客列車運(yùn)行控制方式、建筑限界、機(jī)車交路與動(dòng)車組交路等的選擇及推薦意見(jiàn)）六、運(yùn)輸組織（一）車站分布（二）運(yùn)輸組織模式及運(yùn)營(yíng)管理方式（注）（三）各研究年度客貨列車對(duì)數(shù)及需要通過(guò)能力（四）設(shè)計(jì)能

24、力及分期擴(kuò)能措施（五）鐵路局（公司）界劃分的意見(jiàn)注：客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路、貨運(yùn)專線鐵路附運(yùn)輸組織模式，合資鐵路附運(yùn)營(yíng)管理方式，其它不附七、線路方案（線路改建方案）比選（一）接軌方案或引入樞紐（地區(qū)）方案（二）重大線路方案（線路改建方案）（三）通過(guò)環(huán)境保護(hù)或其它特殊地區(qū)線路選線（既有線改建）采取的對(duì)策（四）推薦方案的拆遷工程概況八、各項(xiàng)技術(shù)設(shè)備的主要工程內(nèi)容（一）軌道軌道結(jié)構(gòu)形式分布及軌道類型（二）路基1.路基工程簡(jiǎn)況（含既有病害整治）2.路基面形狀和寬度、路基基床3.重點(diǎn)路基工程概述（三）橋涵1.沿線橋涵分布和既有橋涵、利用、加固及改建概況2.設(shè)計(jì)洪水頻率、設(shè)計(jì)活載及橋梁建筑限界3.重點(diǎn)橋渡

25、工程概述（四）隧道1.沿線隧道分布和既有隧道改建概況2.隧道建筑限界及洞內(nèi)軌道結(jié)構(gòu)形式或類型3.重點(diǎn)隧道工程概述（重點(diǎn)隧道指特長(zhǎng)隧道、控制或影響線路方案和技術(shù)復(fù)雜的隧道）（五）站場(chǎng)1.全線樞紐（地區(qū)）概況（名稱、范圍、總圖布置、總圖批準(zhǔn)日期、各主要站及聯(lián)絡(luò)線、迂回線、銜接線）2.既有線車站數(shù)目、性質(zhì)、規(guī)模、布置形式及存在的主要問(wèn)題（改）3.新建與改建車站的數(shù)目、性質(zhì)、規(guī)模及布置形式4.新建與改建接軌站、區(qū)段站、編組站、主要客運(yùn)站（客）及其它大站簡(jiǎn)述（六）電氣化1.牽引網(wǎng)供電方式2.外部電源情況及對(duì)牽引變電所的供電方案3.牽引變電所、開(kāi)閉所、分區(qū)所、at所的分布及牽引變壓器類型和容量4.電力調(diào)度

26、所及調(diào)度管理自動(dòng)化系統(tǒng)5.需要功率及用電量6.接觸導(dǎo)線及接觸網(wǎng)懸掛類型7.既有牽引供電設(shè)施的利用和改建簡(jiǎn)況8維護(hù)管理簡(jiǎn)述（七）受電氣化影響的相關(guān)設(shè)施及處理1.受電氣化影響的電力線路的處理 2.路外通信、廣播及其它設(shè)施的電磁干擾防護(hù)3.路外（內(nèi)）易燃、易爆品庫(kù)及油、氣管道的電磁干擾防護(hù)（八）機(jī)務(wù)設(shè)備1.機(jī)務(wù)設(shè)備的分布、性質(zhì)及規(guī)模2.既有機(jī)務(wù)設(shè)備利用及改建簡(jiǎn)況（九）車輛、動(dòng)車組設(shè)備1.車輛設(shè)備分布、性質(zhì)及規(guī)模2.既有車輛設(shè)備利用及改建簡(jiǎn)況3.動(dòng)車組設(shè)備分布、性質(zhì)及規(guī)模（十）給水排水1.給水站設(shè)置和生活供水站、點(diǎn)數(shù)量（改建鐵路含既有和新建）2.既有給排水設(shè)施利用及改建簡(jiǎn)況3.旅客列車卸污站的設(shè)置及卸

27、污方式4.水源、水處理及污水處理、排除方案5.主要給排水構(gòu)筑物、設(shè)備選擇（十一）通信1.通信網(wǎng)構(gòu)成原則（含相關(guān)工程）2.通信線路類型及容量選擇3.通信系統(tǒng)的構(gòu)成及主要通信設(shè)備的選擇（包括傳輸、數(shù)據(jù)通信、電話交換、調(diào)度通信系統(tǒng)、區(qū)段通信及列車安全預(yù)警系統(tǒng)、站場(chǎng)通信系統(tǒng)、移動(dòng)通信、應(yīng)急通信、會(huì)議電視電話、通信電源等系統(tǒng)的概述）4.既有通信線路、設(shè)備利用及改建簡(jiǎn)況（改）（十二）信號(hào)1.信號(hào)設(shè)備的選型2.接軌站信號(hào)設(shè)備改建原則3.既有信號(hào)設(shè)備利用及改建概況（改）（十三）信息1.系統(tǒng)構(gòu)成概述（以鐵路信息化規(guī)劃為基礎(chǔ)，提出信息系統(tǒng)的構(gòu)成及主要功能）2.系統(tǒng)設(shè)置簡(jiǎn)況（各站、段、所信息系統(tǒng)的類型，各系統(tǒng)處理中

28、心設(shè)備簡(jiǎn)況）3.系統(tǒng)主要軟硬件配置原則（各應(yīng)用系統(tǒng)處理中心設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全平臺(tái)、系統(tǒng)軟件的配置、選型原則）4.既有信息系統(tǒng)的利用和改建簡(jiǎn)況（改）（十四）防災(zāi)安全監(jiān)控1.防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成概述2.系統(tǒng)設(shè)置概況（十五）電力1.供電負(fù)荷的分布及電源概況2.供電原則及供電方案3.既有供電設(shè)備利用及改建簡(jiǎn)況（改）（十六）綜合檢測(cè)與維修1.設(shè)計(jì)原則2.主要設(shè)計(jì)內(nèi)容（十七）房屋建筑1.機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見(jiàn)及定員總數(shù)、每正線公里定員數(shù)2.房屋配置原則、房屋建筑面積總量及每正線公里房屋面積3.站房建筑設(shè)計(jì)初步意見(jiàn)4.暖通空調(diào)衛(wèi)生設(shè)備設(shè)計(jì)原則九、土地利用（一）鐵路用地設(shè)計(jì)原則及全線用地總數(shù)、平均每公里用地?cái)?shù)（二）

29、鐵路用地符合土地利用總體規(guī)劃、土地管理法律法規(guī)以及符合國(guó)家供地政策的說(shuō)明（三）占用耕地的、補(bǔ)充耕地（含復(fù)墾）方案可行性及資金保障的說(shuō)明十、地質(zhì)災(zāi)害危害性、地震安全性、壓覆礦產(chǎn)資源、防洪影響等評(píng)估（或評(píng)價(jià)）簡(jiǎn)述十一、環(huán)境保護(hù)、水土保持（一）主要污染源和污染物（二）工程建設(shè)引起的生態(tài)變化（三）控制污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境及水土保持的原則1.控制污染的原則2.保護(hù)生態(tài)環(huán)境及水土保持的原則十二、節(jié)約能源（一）主要耗能點(diǎn)的分布與能耗分析（二）節(jié)約能源措施十三、相關(guān)工程十四、外部協(xié)作條件十五、建設(shè)工期（一）建設(shè)總工期（二）工期總體安排意見(jiàn)十六、估算、資金籌措（一）估算1.主要工程數(shù)量（含用地、拆遷概數(shù)）2.估算

30、總額及每正線公里指標(biāo)（二）資金籌措1.資金來(lái)源2.資金籌措方案的建議十七、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理體制（合資鐵路列）十八、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（一）基礎(chǔ)資料（二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（四）結(jié)論十九、研究結(jié)論二十、?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)、軍區(qū)及有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)（含環(huán)境特殊敏感區(qū)主管部門(mén)的意見(jiàn)）二十一、有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題附件一、設(shè)計(jì)文件及電子文件組成、分發(fā)單位及份數(shù)總表（裝訂在說(shuō)明書(shū)目錄之前）二、線路技術(shù)資料匯總表（含主要工程數(shù)量，裝訂在線路平縱斷面示意圖之后）三、圖紙目錄附圖一、線路地理位置圖（裝訂在說(shuō)明書(shū)目錄之后）二、線路平縱斷面示意圖（裝訂在線路地理位置圖之后）三、線路平縱斷面縮圖（選擇適當(dāng)比例，圖幅長(zhǎng)度不宜超過(guò)

31、3米）四、車站分布及區(qū)間通過(guò)能力圖（裝訂在運(yùn)輸組織章內(nèi)）第二篇 經(jīng)濟(jì)與運(yùn)量說(shuō)明一、概述（一）研究依據(jù)、范圍及研究年度（二）預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）審批意見(jiàn)的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況（三）路網(wǎng)構(gòu)成（四）國(guó)家要求的遠(yuǎn)景年輸送能力（五）線路的地理位置及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與路網(wǎng)中的意義和作用二、吸引范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)概況（一）吸引范圍的確定（二）行政區(qū)劃、面積、人口及產(chǎn)值（三）資源分布及開(kāi)發(fā)情況（四）工農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展（五）交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展三、貨運(yùn)量（一）預(yù)測(cè)方法及依據(jù)（二）改建鐵路現(xiàn)狀貨運(yùn)量分析（區(qū)段貨流密度構(gòu)成的特點(diǎn)，近兩年貨運(yùn)量增減趨勢(shì)及存在的主要問(wèn)題；客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路要對(duì)既有通道貨運(yùn)量增減趨勢(shì)進(jìn)行分析）(改

32、)(客)（三）地方運(yùn)量1.主要品名和產(chǎn)、運(yùn)、銷分析2.主要站貨物發(fā)到運(yùn)量說(shuō)明（四）通過(guò)運(yùn)量1.貨流徑路的選擇2.主要品名的構(gòu)成、流向及大宗貨物的分析（五）區(qū)段貨流密度（說(shuō)明地方、直通運(yùn)量構(gòu)成的特點(diǎn)及比重，主要貨流方向及增長(zhǎng)趨勢(shì)；客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路預(yù)測(cè)通道總貨運(yùn)量并進(jìn)行分配）（六）貨流波動(dòng)系數(shù)四、客運(yùn)量（一）預(yù)測(cè)方法及依據(jù)（二）改建鐵路現(xiàn)狀客運(yùn)量分析（客運(yùn)量構(gòu)成的特點(diǎn)、旅客列車對(duì)數(shù)開(kāi)行情況，近兩年客運(yùn)量增減的趨勢(shì)及存在的主要問(wèn)題；客運(yùn)專線鐵路和城際鐵路要對(duì)既有通道客運(yùn)量進(jìn)行分析）(改)(客)（三）客流特點(diǎn)、主要流向及發(fā)展趨勢(shì)的分析（四）主要站（大中城市所在地）旅客發(fā)送量及最高聚集人數(shù)（五）客

33、運(yùn)量預(yù)測(cè)（說(shuō)明客運(yùn)量構(gòu)成的特點(diǎn)及增長(zhǎng)情況；客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路需進(jìn)行od、出行調(diào)查、出行分布、交通量分配、全日斷面客流量和高峰小時(shí)斷面客流量等說(shuō)明）（六）旅客列車對(duì)數(shù)及開(kāi)行方案（含旅客列車種類、起迄點(diǎn)、徑路、數(shù)量、配屬、編組、載客量及行包專列對(duì)數(shù)等）五、運(yùn)量預(yù)測(cè)中不確定因素的分析六、有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題附件一、大宗貨物始發(fā)終到表二、分站貨物發(fā)到運(yùn)量表三、分站倉(cāng)庫(kù)運(yùn)量及面積表四、分站專用線發(fā)到運(yùn)量表五、各研究年度旅客列車對(duì)數(shù)及徑路表六、分站旅客發(fā)送量及最高聚集人數(shù)表七、樞紐貨物交流表（不單獨(dú)編制鐵路樞紐設(shè)計(jì)文件時(shí)附）注：以上各項(xiàng)改建鐵路應(yīng)附近兩年實(shí)際統(tǒng)計(jì)資料八、圖紙目錄附圖貨流圖（含主要品名，

34、改建鐵路應(yīng)附實(shí)際貨流圖）第三篇 運(yùn)輸組織說(shuō)明一、概述（一）研究依據(jù)、范圍及研究年度（二）預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）審批意見(jiàn)的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況（三）線路起迄點(diǎn)、徑由及長(zhǎng)度（四）研究依據(jù)資料（經(jīng)濟(jì)運(yùn)量及國(guó)家要求的遠(yuǎn)景年輸送能力等）二、改建線（既有線）運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀（注）（一）鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（二）車流組織及工作量（三）通過(guò)能力及利用程度（四）存在的主要薄弱環(huán)節(jié)注：改建鐵路采用改建線運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路采用既有線運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀三、改建方案的研究（改）（一）既有能力與預(yù)測(cè)運(yùn)量適應(yīng)情況分析（二）改建目標(biāo)（運(yùn)輸能力、列車速度等）（三）改建方案和分期擴(kuò)能措施研究（四）改建方案比選及推薦意見(jiàn)（五）分期實(shí)施意

35、見(jiàn)四、鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇（一）相鄰線鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)狀及規(guī)劃）（二）設(shè)計(jì)線有關(guān)鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇（鐵路等級(jí)、正線數(shù)目、速度目標(biāo)值及路段旅客列車設(shè)計(jì)行車速度、線間距、牽引種類、機(jī)車類型或動(dòng)車組類型、牽引質(zhì)量、到發(fā)線有效長(zhǎng)度、閉塞類型或行車指揮方式與旅客列車運(yùn)行控制方式、機(jī)車交路或動(dòng)車組交路及建筑限界等）（三）鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推薦意見(jiàn)五、車站分布（一）車站分布原則（二）車站分布概況（含站名、車站性質(zhì)、數(shù)目等）（三）滿足客貨運(yùn)作業(yè)要求的說(shuō)明（四）滿足技術(shù)作業(yè)要求的說(shuō)明（五）增開(kāi)、封閉、改移既有車站的說(shuō)明（改）六、運(yùn)輸組織模式及運(yùn)營(yíng)管理方式（注）（一）運(yùn)輸組織模式（二）運(yùn)營(yíng)管理方式注：客

36、運(yùn)專線鐵路、城際鐵路、貨運(yùn)專線鐵路附運(yùn)輸組織模式，合資鐵路附運(yùn)營(yíng)管理方式，其它不附七、車流組織（注）（一）列車編組方案（旅客列車定員標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)車組類型、編組輛數(shù)等；貨物列車為編組計(jì)劃原則，編組站分工、空車調(diào)整、直通及地方車流組織）（二）旅客列車開(kāi)行方案（各設(shè)計(jì)年度、不同起迄點(diǎn)、不同徑路的各類旅客列車數(shù)量）注：貨運(yùn)部份適用於客貨共線鐵路及貨運(yùn)專線鐵路；客運(yùn)部份適用於客貨共線鐵路及客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路八、行車量及車站工作量（注）（一）列車對(duì)數(shù)（各設(shè)計(jì)年度、各區(qū)段或區(qū)間的各類列車數(shù)量。說(shuō)明計(jì)算依據(jù)、相關(guān)參數(shù)及結(jié)果，分析采用情況）（二）主要站工作量1.客站工作量（含分工原則、辦理各方向始發(fā)終到及通過(guò)列

37、車數(shù)）2.主要站貨物裝卸及調(diào)車作業(yè)量（含編組站、區(qū)段站、工業(yè)站、港灣站及作業(yè)量較大的車站；區(qū)段站以上按無(wú)調(diào)中轉(zhuǎn)、有調(diào)中轉(zhuǎn)、本站到達(dá)、出發(fā)的貨物作業(yè)車分列；有雙向改編設(shè)備的車站需計(jì)算轉(zhuǎn)場(chǎng)車數(shù)）。（三）工業(yè)站、港灣站及較大工礦區(qū)所在車場(chǎng)的交接方式、取送方式及次數(shù)（四）調(diào)機(jī)類型、臺(tái)數(shù)及配屬站注：貨運(yùn)部份適用於客貨共線鐵路及貨運(yùn)專線鐵路；客運(yùn)部份適用於客貨共線鐵路及客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路九、通過(guò)能力及輸送能力（一）通過(guò)能力的計(jì)算方法及參數(shù)（二）研究年度需要通過(guò)能力（三）設(shè)計(jì)能力及分期擴(kuò)能措施（四）列車運(yùn)行圖（必要時(shí)附）1.運(yùn)行圖要素2.運(yùn)行圖編制3.運(yùn)行圖指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析十、施工干擾對(duì)運(yùn)輸能力的影響及運(yùn)輸

38、組織措施的意見(jiàn)（改）十一、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管轄范圍、運(yùn)輸機(jī)構(gòu)定員、調(diào)度區(qū)劃分（說(shuō)明現(xiàn)狀及設(shè)計(jì)的鐵路局（公司）界、調(diào)度區(qū)劃分，車務(wù)段、列車段、客運(yùn)段的設(shè)置，客貨及行車定員、班制等）十二、行車設(shè)備投資（列尾裝置、貨票傳遞系統(tǒng)等）十三、有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題附件圖紙目錄附圖一、車站分布及區(qū)間通過(guò)能力圖二、列流圖三、列車運(yùn)行圖（必要時(shí)附）四、機(jī)車交路圖或動(dòng)車組交路圖（必要時(shí)附）第四篇 地 質(zhì)說(shuō)明一、概述（一）研究依據(jù)、范圍及研究年度（二）預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）審批意見(jiàn)的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況（三）勘測(cè)依據(jù)（四）勘測(cè)范圍（五）勘測(cè)經(jīng)過(guò)（含加深地質(zhì)工作、專題地質(zhì)工作的主要成果、審查意見(jiàn)及執(zhí)行情況）（六）初測(cè)工

39、程地質(zhì)勘察大綱的要點(diǎn)（勘察內(nèi)容、方法、質(zhì)量要求）及執(zhí)行情況（七）完成的勘探工作量（八）主要參考資料二、自然地理概況（含地理位置、地形地貌、氣象特征、地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃等）三、地層及構(gòu)造（一）地層巖性（二）地質(zhì)構(gòu)造四、水文地質(zhì)特征（一）地下水分布及特征（二）沿線水質(zhì)對(duì)混凝土侵蝕性評(píng)價(jià)五、工程地質(zhì)特征（一）不良地質(zhì)的評(píng)價(jià)及工程措施意見(jiàn)（二）特殊巖土的評(píng)價(jià)及工程措施意見(jiàn)（三）既有線病害的評(píng)價(jià)及工程措施意見(jiàn)（改）（四）地質(zhì)復(fù)雜、控制線路方案的路基、橋梁、隧道等重大工程的地質(zhì)條件和評(píng)價(jià)、及工程措施意見(jiàn)六、重點(diǎn)天然建筑材料場(chǎng)地的地質(zhì)條件，及對(duì)儲(chǔ)量和質(zhì)量的評(píng)價(jià)七、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估和地震安全性

40、評(píng)價(jià)的主要結(jié)論八、工程建設(shè)、天然建筑材料開(kāi)采對(duì)環(huán)境地質(zhì)條件的主要影響九、線路方案（改建方案）的地質(zhì)條件和評(píng)價(jià)及比選意見(jiàn)（一）受地質(zhì)因素控制的選線原則（二）線路方案（改建方案）的壓覆礦產(chǎn)資源情況和評(píng)價(jià)（三）線路方案的地質(zhì)條件和評(píng)價(jià)（四）線路改建方案的地質(zhì)條件和評(píng)價(jià)（改）（五）比選意見(jiàn)十、有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題附件一、 加深地質(zhì)工作的主要文件文件（安排有加深地質(zhì)工作地段時(shí)附）二、 專題地質(zhì)工作報(bào)告（列有專題地質(zhì)工作項(xiàng)目時(shí)附）三、圖紙目錄附圖一、全線工程地質(zhì)圖（含推薦方案及各主要比較方案），比例1:100001:200000二、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造綱要圖（一般在“地質(zhì)構(gòu)造”說(shuō)明內(nèi)作小比例尺插圖，當(dāng)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造

41、復(fù)雜，控制線路方案時(shí)，應(yīng)作附圖，比例1:2000001:500000三、詳細(xì)工程地質(zhì)圖（含推薦方案及主要比較方案?？瓦\(yùn)專線鐵路、城際鐵路含聯(lián)絡(luò)線、走行線等。改建鐵路含繞行線），比例1:20001:10000四、推薦方案和主要比較方案線路縱斷面圖，填繪工程地質(zhì)特征欄(客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路含聯(lián)絡(luò)線、走行線等。改建鐵路含輔助縱斷面圖等)五、重大工點(diǎn)的工程地質(zhì)圖件（含地質(zhì)復(fù)雜影響線路方案的重點(diǎn)橋梁、隧道、不良地質(zhì)、特殊巖土工點(diǎn)的工程地質(zhì)勘察報(bào)告或說(shuō)明、工程地質(zhì)圖和有關(guān)的工程地質(zhì)斷面圖及勘探測(cè)試資料），比例視具體情況確定第五篇 線 路第一章 線 路說(shuō)明一、概述（一）研究依據(jù)、范圍及研究年度（二）預(yù)可行

42、性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）審批意見(jiàn)（含加深地質(zhì)工作、專題地質(zhì)工作的有關(guān)審查意見(jiàn)）的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況（三）線路所經(jīng)地區(qū)情況1.線路地理位置（含起迄點(diǎn)、經(jīng)由點(diǎn)）2.自然特征（沿線地形地貌、地層、巖性、構(gòu)造、水文、氣象、地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃、水文地質(zhì)、不良地質(zhì)及特殊巖土等，重點(diǎn)說(shuō)明對(duì)線路方案選擇起控制作用的地形條件和不良地質(zhì)現(xiàn)象）（四）既有線概況（改）（客）（注）1.歷史沿革2.鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3.線路特征、運(yùn)營(yíng)特征和技術(shù)設(shè)備概況（1）線路特征（線路平面：最小曲線半徑、緩和曲線長(zhǎng)度、最短夾直線長(zhǎng)度、曲線、直線長(zhǎng)度及曲線半徑分布等情況，線路縱斷面：限制坡度、加力坡度及縱斷面坡度等情況，病害情況，車站分布、站坪長(zhǎng)

43、度及坡度，存在的主要問(wèn)題）（2）運(yùn)營(yíng)特征（3）技術(shù)設(shè)備概況注：客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路項(xiàng)目可酌情簡(jiǎn)述（五）有關(guān)水利、工礦企業(yè)、城市、交通及環(huán)境保護(hù)特殊地區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物古跡和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物等）現(xiàn)狀、規(guī)劃與鐵路建設(shè)的相互影響及有關(guān)部門(mén)對(duì)線路設(shè)計(jì)的要求二、鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇（一）相鄰線鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)狀及規(guī)劃）（二）有關(guān)鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的比選1.正線數(shù)目（根據(jù)遠(yuǎn)景年輸送能力和各研究年度運(yùn)量，結(jié)合牽引種類、機(jī)車類型等的選擇、對(duì)正線數(shù)目進(jìn)行研究選定。當(dāng)正線數(shù)目采用雙線時(shí)，還應(yīng)分析運(yùn)量增長(zhǎng)情況，研究一次修建或分期實(shí)施的方案）及線間距2.限坡坡度、加力牽引坡度或

44、最大坡度（根據(jù)具體情況，也可結(jié)合重大線路方案以及牽引種類和機(jī)車類型的選擇，綜合研究比選。改建鐵路，結(jié)合改建后鐵路性質(zhì)、既有線線路特征、牽引種類和機(jī)車類型的選用，綜合研究比選。如保留既有線動(dòng)力坡應(yīng)說(shuō)明理由?？瓦\(yùn)專線鐵路最大坡度要從路網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)性、協(xié)調(diào)性等方面綜合研究比選）3.路段旅客列車設(shè)計(jì)行車速度與最小曲線半徑（結(jié)合鐵路性質(zhì)、等級(jí)、地形、工程情況及運(yùn)營(yíng)條件等因素綜合研究比選。改建鐵路，結(jié)合改建后鐵路性質(zhì)、既有線線路特征綜合研究比選。如保留既有線的限速地段及小半徑曲線，應(yīng)說(shuō)明理由）4.建筑限界（改建鐵路根據(jù)采用的牽引種類、通過(guò)超限貨物等級(jí)、集裝箱運(yùn)輸要求、既有建筑物限界情況和其它改建工程進(jìn)行綜

45、合研究）（三）鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推薦意見(jiàn)（含各種聯(lián)絡(luò)線、走行線等的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）三、線路方案（線路改建方案）的比選（注）（一）接軌方案或引入樞紐（地區(qū)）方案（從服務(wù)運(yùn)輸及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行比選。若接軌方案與重大線路方案關(guān)系密切，應(yīng)合并綜合比選。附示意圖和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較表）（二）重大線路方案（重大線路方案指地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，距離較長(zhǎng)、影響較大的線路方案。方案比選內(nèi)容應(yīng)說(shuō)明其概況、各方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、方案評(píng)價(jià)、環(huán)境要求的相關(guān)內(nèi)容及推薦意見(jiàn)，附示意圖和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較表；線路改建方案應(yīng)與運(yùn)輸組織篇中的改建方案綜合進(jìn)行研究比選，作出技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，結(jié)合對(duì)方案的運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)，提出推薦意見(jiàn)，需要時(shí)附示意圖和技術(shù)

46、經(jīng)濟(jì)比較表）（三）線路局部方案（附示意圖和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較表。改建鐵路的線路局部方案應(yīng)結(jié)合推薦改建方案進(jìn)行比選，提出推薦意見(jiàn)。其中含既有線改建方案、增建第二線左右側(cè)位置或預(yù)留第二線位置的選擇、繞行線比選及各種改建局部方案）注：技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較表應(yīng)含工程量、估算指標(biāo)等，較大方案應(yīng)有運(yùn)營(yíng)費(fèi)比較（四）通過(guò)環(huán)境保護(hù)或其它特殊地區(qū)線路選線（既有線改建）采取的對(duì)策四、線路平面及縱斷面設(shè)計(jì)（一）車站分布、車站性質(zhì)及站坪長(zhǎng)度（二）平面設(shè)計(jì)（含雙線或預(yù)留雙線。結(jié)合路段設(shè)計(jì)行車速度說(shuō)明，緩和曲線、圓曲線、夾直線等選用標(biāo)準(zhǔn)及最小曲線半徑分布情況等。改建鐵路含改建既有線、增建第二線平面設(shè)計(jì)情況，需保留既有線較低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)說(shuō)明理

47、由）（三）縱斷面設(shè)計(jì)（含緩坡、豎曲線、坡段長(zhǎng)度和最大坡度差的采用標(biāo)準(zhǔn)，以及坡度設(shè)計(jì)的其它要求。改建鐵路含坡度抬高、降低及動(dòng)力坡使用情況，需保留既有線較低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)說(shuō)明理由）（四）線路平面位置和沿線高程控制的說(shuō)明（五）利用既有線地段（客）（六）與相關(guān)既有鐵路聯(lián)絡(luò)線平、縱斷面設(shè)計(jì)（客）（七）動(dòng)車組走行線等平、縱斷面設(shè)計(jì)（客）五、通過(guò)正式運(yùn)營(yíng)列車便線的設(shè)計(jì)原則六、重大改移道路、平（立）交道的設(shè)計(jì)原則及說(shuō)明七、拆遷工程概況八、鐵路線路安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則（含安全保護(hù)區(qū)、防護(hù)柵欄、維修通道等）九、省、市、自治區(qū)、軍區(qū)、及有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)（含城市規(guī)劃、環(huán)保、水保、壓覆礦產(chǎn)資源等影響線路方案的重大問(wèn)題時(shí)，地方政府及

48、有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)）十、有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題附件一、線路技術(shù)資料匯總表（裝訂在地理位置圖之后）二、增建第二線左右側(cè)及線間距表（改）三、拆遷建筑物表、折遷建筑物匯總表（含其它各篇拆遷）四、有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要及公文五、圖紙目錄附圖一、線路地理位置圖（裝訂在目錄之后）二、線路平縱斷面示意圖（裝訂在說(shuō)明書(shū)內(nèi)）三、線路方案平面縮圖（繪出推薦方案和各重大線路比較方案，填繪主要地質(zhì)構(gòu)造線和重大不良地質(zhì)范圍，如線路方案在“平縱斷面縮圖”上已能表示清楚，則可不再繪制此圖），比例一般1:50000四、線路方案平面圖（推薦方案和各重大線路比較方案、線路局部方案，填繪主要地質(zhì)構(gòu)造線和重大不良地質(zhì)范圍。v120km/h鐵路項(xiàng)目

49、可不附此圖），比例一般1:10000五、推薦方案和主要比較方案線路平面圖（填繪主要地質(zhì)構(gòu)造線和不良地質(zhì)范圍），比例1:2000或1:5000六、改建既有線或增建第二線平面圖（改）七、繞行線平面圖（改）八、推薦方案和主要比較方案線路縱斷面圖，比例橫1:10000，豎1:500或1:1000九、增建第二線縱斷面圖（改）十、輔助縱斷面圖（改）十一、改建既有線縱斷面圖（改）十二、聯(lián)絡(luò)線、動(dòng)車組走行線等相關(guān)線路平、縱斷面圖，比例尺同正線（客）十三、既有線放大縱斷面圖（附地質(zhì)資料，成底圖供審查用，不附入文件），比例橫1:10000，豎1:100或1:200（改）十四、線路平面布置示意圖（增建第二線需要時(shí)附

50、，圖中含線路左右側(cè)、換邊地點(diǎn)、車站、橋梁、隧道等重點(diǎn)工程）（改）十五、重大改移道路、平（立）交道設(shè)計(jì)圖（需送審者附），比例同線路平、縱斷面圖或與公路部門(mén)的有關(guān)規(guī)定一致第二章 工務(wù)有關(guān)設(shè)施說(shuō)明一、研究依據(jù)、范圍及研究年度二、預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）審批意見(jiàn)的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況三、工務(wù)機(jī)構(gòu)（一）養(yǎng)護(hù)維修體制、工務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管轄范圍及定員（二）養(yǎng)路機(jī)械和線路檢測(cè)設(shè)備的配置四、采石場(chǎng)（一）采石場(chǎng)的設(shè)置及場(chǎng)址選擇或改建采石場(chǎng)的既有概況及改建的必要性（需新建采石場(chǎng)時(shí)，應(yīng)對(duì)各可能方案的儲(chǔ)量、質(zhì)量、岔線情況以及開(kāi)采條件等進(jìn)行比選，并與改建既有采石場(chǎng)進(jìn)行比較，提出初步意見(jiàn)）（二）主要設(shè)計(jì)原則（含新建或改建采石

51、場(chǎng)的設(shè)計(jì)規(guī)模、產(chǎn)量、品種和供應(yīng)范圍、開(kāi)采方式、開(kāi)采年限、定員等以及岔線的設(shè)計(jì)原則）（三）環(huán)境保護(hù)措施（棄碴、粉塵、設(shè)備噪聲、振動(dòng)、污水等對(duì)環(huán)境的影響及采取的措施）（四）節(jié)約能源措施五、工務(wù)修配所設(shè)置（或改建）規(guī)模的意見(jiàn)及定員（不設(shè)綜合維修中心時(shí)設(shè)置）六、苗圃設(shè)置（或改建）的意見(jiàn)七、綠化原則八、有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題附件一、工務(wù)有關(guān)設(shè)施定員匯總表（按各項(xiàng)設(shè)施分別列出）二、主要工程數(shù)量表（按各項(xiàng)設(shè)施分別列出）三、主要機(jī)械設(shè)備概數(shù)表（按各項(xiàng)設(shè)施分別列出）四、拆遷數(shù)量表（按各項(xiàng)設(shè)施分別列出）五、用地概數(shù)表（按各項(xiàng)設(shè)施分別列出）六、有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要及公文七、圖紙目錄附圖（注）一、采石場(chǎng)總平面布置圖（填繪地質(zhì)

52、資料），比例1:2000二、采石場(chǎng)岔線線路平面圖，比例1:2000或1:5000三、采石場(chǎng)岔線縱斷面圖，比例橫1:10000，豎1:500或1:1000四、采石場(chǎng)岔線放大縱斷面圖（改建時(shí)附、填地質(zhì)資料、成底圖供審查用，不附入文件）比例橫1:10000；豎1:100或1:200五、工務(wù)修配所總平面布置圖（一般可繪在站場(chǎng)圖上）比例1:2000注：附圖二、三也可僅成底圖，不附入文件內(nèi) 第六篇 軌 道說(shuō)明一、概述（一）研究依據(jù)、范圍及研究年度（二）預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）審批意見(jiàn)的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況（三）鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推薦意見(jiàn)（四）既有線軌道概況（改）（客）（五）軌道技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)計(jì)原則（客）二、

53、正線軌道（含新建、改建）（一）軌道結(jié)構(gòu)形式、軌道類型（二）有碴軌道（鋼軌、軌枕、扣件、道床、軌道高度等） （三）無(wú)碴軌道 1.無(wú)碴軌道的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)選型及結(jié)構(gòu)方案2.無(wú)碴軌道工點(diǎn)選擇（四）其它新型軌下基礎(chǔ)設(shè)計(jì)原則及選用意見(jiàn)（五）無(wú)縫線路1.類型及鋪設(shè)范圍2.單元軌節(jié)布置3.設(shè)計(jì)鎖定軌溫4.橋上無(wú)縫線路5.道岔區(qū)無(wú)縫線路6.隧道地段無(wú)縫線路三、其它線路軌道（客專、城際鐵路的聯(lián)絡(luò)線、動(dòng)車組走行線、通行正式運(yùn)營(yíng)列車的施工便線等）四、軌道附屬設(shè)備和常備材料五、有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題附件一、鋪設(shè)無(wú)縫線路地段表二、鋪設(shè)無(wú)碴軌道或其它新型軌下基礎(chǔ)地段表三、軌道主要工程數(shù)量匯總表第七篇 路 基說(shuō)明一、概述（一）研

54、究依據(jù)、范圍及研究年度（二）預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）審批意見(jiàn)的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況（三）沿線自然特征（地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃、氣象、主要土工試驗(yàn)資料等）（四）既有線路基工程概況（著重說(shuō)明修建沿革，路基病害類型、長(zhǎng)度、分布范圍、發(fā)生和發(fā)展原因及對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響、已采用的整治措施等）（改）（五）設(shè)計(jì)的路基工程概況（路基、區(qū)間路基長(zhǎng)度及占全線總長(zhǎng)度的百分比、路基工點(diǎn)分布、土石方、圬工、地基處理等主要工程數(shù)量及平均每公里數(shù)量等）二、主要設(shè)計(jì)原則（一）路基一般設(shè)計(jì)原則（路基面形狀和寬度、路基基床、橫斷面形式、邊坡坡率、過(guò)渡段、地基技術(shù)要求、填料及壓實(shí)度要求、級(jí)配碎石（砂礫石）及改良土施

55、工方法說(shuō)明等）（二）既有線路基改建一般設(shè)計(jì)原則（改）（三）路基個(gè)別設(shè)計(jì)原則（按照工點(diǎn)類型分別說(shuō)明）（四）既有線路基工點(diǎn)（或重大病害）整治設(shè)計(jì)原則（改）（五）主要加固及防護(hù)方案比選說(shuō)明（必要時(shí)附）（六）取棄土場(chǎng)設(shè)計(jì)原則（七）路基排水設(shè)計(jì)原則（八）擬采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和需進(jìn)行科學(xué)研究、觀測(cè)、試驗(yàn)項(xiàng)目的意見(jiàn)（九）路基修建對(duì)生態(tài)環(huán)境與水土保持（地表徑流、植被、沙化、野生動(dòng)物通道等）的影響及采取的措施（十）其它特殊問(wèn)題的說(shuō)明（如對(duì)工礦企業(yè)、水利、交通部門(mén)等某些特殊要求的考慮等）三、控制或影響線路方案、技術(shù)復(fù)雜的路基工程及施工嚴(yán)重干擾的路基工程設(shè)計(jì)（分工點(diǎn)說(shuō)明）四、地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪、壓覆礦產(chǎn)資源、安全防災(zāi)的工程措施說(shuō)明五、有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題附件一、路基個(gè)別設(shè)計(jì)工點(diǎn)表二、路基主要工程數(shù)量表（按擋土墻、路基加固和防護(hù)、排水及改河改溝等分列）三、路基土石方數(shù)量總表四、有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要及公文五、圖紙目錄附圖控制或影響線路方案、技術(shù)復(fù)雜、施工嚴(yán)重干擾的路基工程應(yīng)附下列各圖表一、