2021年信用社合規(guī)經(jīng)營(yíng)全面檢查自查報(bào)告

1、信用社合規(guī)經(jīng)營(yíng)全面檢查自查報(bào)告新興社自查自糾報(bào)告前段時(shí)間，市辦事處、銀監(jiān)分局分別對(duì)我縣的經(jīng)營(yíng)管理工作、職工營(yíng)銷(xiāo)貸款、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款以及貸款新規(guī)貫徹執(zhí)行、存款帳戶(hù)、內(nèi)控四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)等情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題。近期，省聯(lián)社稽核大隊(duì)將對(duì)我縣聯(lián)社實(shí)施合規(guī)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)稽核，綜合評(píng)價(jià)我縣聯(lián)社的合規(guī)程度，檢查涉及面廣，針對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)約400個(gè)具體項(xiàng)目。為了迎接省聯(lián)社檢查組的到來(lái)，我社及時(shí)組織全體人員召開(kāi)自查糾改工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)我社的財(cái)務(wù)、信貸、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等涉及信用社經(jīng)營(yíng)管理的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行了自查自糾。為確保自查工作取得成效，我們成立兩個(gè)合規(guī)自查自糾小組，落實(shí)責(zé)任，分工明確，一是信貸人員成

2、立信貸管理類(lèi)自查小組，由張明負(fù)責(zé)；第二個(gè)是內(nèi)勤人員成立財(cái)務(wù)現(xiàn)金類(lèi)自查小組，由楊雯負(fù)責(zé)，社主任負(fù)責(zé)本次糾改工作的全面監(jiān)督檢查?，F(xiàn)就檢查及糾改情況匯報(bào)如下一、財(cái)務(wù)方面財(cái)務(wù)現(xiàn)金檢查小組對(duì)我社的對(duì)公賬戶(hù)管理、大額取款預(yù)約登記、抹帳登記、憑證印章、可疑交易、柜員卡授權(quán)、核銷(xiāo)、置換登記等方面進(jìn)行了全面、細(xì)致的檢查，主要對(duì)從201*年1月至現(xiàn)在財(cái)務(wù)類(lèi)所有內(nèi)容進(jìn)行了檢查糾改。1、對(duì)于對(duì)公賬戶(hù)管理方面。我社現(xiàn)有對(duì)公存款賬戶(hù)13個(gè)，對(duì)全部對(duì)公賬戶(hù)的開(kāi)戶(hù)資料、對(duì)帳單發(fā)出、收回、預(yù)留印鑒等進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)其中有2個(gè)賬戶(hù)與實(shí)際法人不符，因?yàn)榭蛻?hù)已更換了法人，檢查時(shí)，我社的預(yù)留賬戶(hù)信息仍為原法人，針對(duì)此問(wèn)題，內(nèi)勤人員

3、及時(shí)與相關(guān)單位取得聯(lián)系，完善了客戶(hù)信息，變更了法人資料，確保對(duì)公存款賬戶(hù)符合人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法及其他相關(guān)規(guī)定。2、檢查小組通過(guò)查閱201*年1月1日至現(xiàn)在的所有憑證，主要針對(duì)大額現(xiàn)金取款預(yù)約、抹帳登記、憑證印章加蓋、作廢憑證等進(jìn)行了全面自查。規(guī)范了大額現(xiàn)金取款預(yù)約制度，補(bǔ)充完善了登記簿，裝訂了取款人身份證及核查信息并進(jìn)行了歸檔管理；對(duì)每一筆抹帳進(jìn)行了嚴(yán)格審察，補(bǔ)充填寫(xiě)了抹帳登記簿相關(guān)要素；對(duì)已作廢憑證檢查是否剪角、貼號(hào)、加蓋“作廢”印章等，規(guī)范化作廢憑證管理；查看每份憑證印章是否齊全，不齊的進(jìn)行補(bǔ)齊；查看有無(wú)票面登記，補(bǔ)充完善。3、針對(duì)相關(guān)規(guī)定需設(shè)立的51個(gè)登記簿，逐個(gè)進(jìn)行核對(duì)、檢查，

4、沒(méi)有的及時(shí)進(jìn)行了設(shè)立，登記不全的按照相關(guān)規(guī)定補(bǔ)充登記。4、對(duì)于以前柜員卡授權(quán)管理混亂的情況，設(shè)立了柜員卡交接登記簿，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定授權(quán)，補(bǔ)齊了授權(quán)委托書(shū)。5、對(duì)于可疑交易報(bào)告的相關(guān)資料進(jìn)行全面檢查，補(bǔ)充完善，事后監(jiān)督的缺失印章的補(bǔ)充加蓋了印章；建立了核銷(xiāo)、置換登記簿。6、嚴(yán)格庫(kù)存現(xiàn)金限額管理，無(wú)特殊情況，嚴(yán)禁超庫(kù)存限額，5000元以上現(xiàn)金必須入保險(xiǎn)柜管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度辦理。二、信貸方面信貸檢查小組對(duì)于存量貸款全部信貸資料逐戶(hù)檢查，主要從資料規(guī)范、貸后檢查報(bào)告、五級(jí)分類(lèi)、新規(guī)執(zhí)行、農(nóng)戶(hù)資信檔案等方面進(jìn)行了全面自查糾改。1、對(duì)貸款檔案資料進(jìn)行逐戶(hù)檢查，主要檢查合同文本填寫(xiě)是否規(guī)范，對(duì)于

5、沒(méi)有填寫(xiě)資金回籠賬號(hào)、戶(hù)名、開(kāi)戶(hù)行，沒(méi)有約定支付方式等要素要素填寫(xiě)不全的進(jìn)行補(bǔ)充完善。2、重點(diǎn)對(duì)萬(wàn)元以上貸款按季補(bǔ)齊了貸后檢查報(bào)告，對(duì)我社僅有的一個(gè)公司客戶(hù)按月補(bǔ)充貸后檢查報(bào)告。3、按季度打印了30萬(wàn)元以下自然人矩陣分類(lèi)認(rèn)定表，裝訂成冊(cè)，30萬(wàn)元以上逐筆打印五級(jí)分類(lèi)認(rèn)定表，并報(bào)聯(lián)社審批后裝訂入檔。并做好會(huì)議記錄，30萬(wàn)元以上逐筆說(shuō)明。4、重點(diǎn)檢查了10萬(wàn)元以上貸款的支付資料，對(duì)于采取自主支付的補(bǔ)充完善資金使用情況相關(guān)資料，受托支付的完善了有關(guān)資金使用的合同、協(xié)議等，并打印了支付通知書(shū)，一并裝訂入檔管理。5、檢查貸款資料申請(qǐng)、征信查詢(xún)、調(diào)查報(bào)告、審批、發(fā)放等時(shí)間的前后順序是否合理，時(shí)間順序不對(duì)的

6、及時(shí)進(jìn)行更正，并確保以后發(fā)放貸款必須嚴(yán)格操作程序，并指定專(zhuān)管員審查。6、聯(lián)社檢查組檢查出我社信用戶(hù)利率執(zhí)行不準(zhǔn)確的問(wèn)題，我社及時(shí)組織信貸人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并從檢查日起，一律執(zhí)行0。7、對(duì)我社的農(nóng)戶(hù)資信檔案進(jìn)行了整理，以前年度缺失及填寫(xiě)不規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行了全面補(bǔ)充規(guī)范，做好會(huì)議記錄，整理歸檔，統(tǒng)一管理。8、對(duì)新放貸款嚴(yán)格按照新的貸款管理規(guī)定操作，規(guī)范信貸資料，特別是對(duì)借款人、擔(dān)保人結(jié)婚證、征信報(bào)告、影像資料等收集歸檔，嚴(yán)格按照貸款新規(guī)的支付管理操作，確保貸款資金使用的真實(shí)、合規(guī)。三、其他方面我社及時(shí)聯(lián)系了綠化行業(yè)人員，為院內(nèi)花園種植了綠化苗木；更換了原來(lái)陳舊、破爛的辦公桌椅，美化了辦公環(huán)境；安裝了太陽(yáng)

7、能，整修了自來(lái)水管道等，全面提高了我社企業(yè)文化建設(shè)。組織全社人員對(duì)監(jiān)控設(shè)備的操作作用進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)熟練，并對(duì)全社涉及安全保衛(wèi)方面的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)糾改，消除隱患，確保安全無(wú)事故。通過(guò)本次全面的自查自糾工作，促進(jìn)了我們更加合規(guī)穩(wěn)健、持續(xù)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，為我社可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)定基礎(chǔ)。擴(kuò)展閱讀信用社合規(guī)經(jīng)營(yíng)全面檢查自查報(bào)告信用社合規(guī)經(jīng)營(yíng)全面檢查自查報(bào)告為確保我市農(nóng)村信用社持續(xù)、合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展，根據(jù)銀監(jiān)分局的整體工作部署和相關(guān)監(jiān)管要求，我社于年月日至月日，對(duì)全市農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況和內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況、法人治理結(jié)構(gòu)完善情況等進(jìn)行了全面自查

8、，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位接到銀監(jiān)分局對(duì)我聯(lián)社進(jìn)行全面檢查的通知后，聯(lián)社黨委高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究布置自查工作方案，要求立足暴露問(wèn)題開(kāi)展自查，邊查邊整改。希望通過(guò)這次檢查，能促進(jìn)內(nèi)控制度得到進(jìn)一步完善與執(zhí)行，能促進(jìn)更加合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，能促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，為我社可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。為此，聯(lián)社黨委研究決定，成立了市農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，各部室負(fù)責(zé)人為成員，各部室配備業(yè)務(wù)骨干參與自查工作。同時(shí)要求各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主任負(fù)責(zé)本單位的自查工作，并參加信貸方面的檢查，確保自查工作取得成效。二、分工明確，責(zé)任到人聯(lián)社全面自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部

9、室組織開(kāi)展自查進(jìn)行了分工，人力資源部負(fù)責(zé)法人治理結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)及高管人員管理方面的自查，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)資本金和所有者權(quán)益管理、資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債共同類(lèi)、盈虧狀況、表外科目、內(nèi)控制度的遵守等方面的自查；資金營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)支農(nóng)需求、貸款管理狀況及風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的自查；資產(chǎn)保全部負(fù)責(zé)抵貸資產(chǎn)管理的自查；監(jiān)審部對(duì)稽核部門(mén)履職情況、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行自查；辦公室配合財(cái)會(huì)部對(duì)固定資產(chǎn)和低值易耗品進(jìn)行檢查，并根據(jù)各部門(mén)的自查結(jié)果形成聯(lián)社全面自查報(bào)告。按照分工各部室積極組織實(shí)施，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部召開(kāi)內(nèi)勤主任、主辦會(huì)計(jì)會(huì)議布置各網(wǎng)點(diǎn)自查要求，聯(lián)社各部室相互協(xié)作、相互配合。元月日至月日各網(wǎng)

10、點(diǎn)開(kāi)展自查，并根據(jù)自查結(jié)果，各自形成了書(shū)面報(bào)告。月日至日，聯(lián)社資金營(yíng)運(yùn)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部按抽查面不低%的要求，對(duì)部分網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，并將檢查情況形成書(shū)面報(bào)告。三、自查結(jié)果、法人治理結(jié)構(gòu)方面作為地區(qū)農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)單位，我社進(jìn)一步深化改革，在省聯(lián)社和上級(jí)銀監(jiān)部門(mén)的統(tǒng)一部署和熱忱指導(dǎo)下，堅(jiān)持立法在先，依法完善，重在建設(shè)，逐步健全，制定和修改聯(lián)社章程，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極探索黨管干部與市場(chǎng)化運(yùn)作的最佳結(jié)合模式，嚴(yán)格按照法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作和管理制度開(kāi)展工作，社會(huì)代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子制定有明確的議事規(guī)則，“三會(huì)”結(jié)構(gòu)符合規(guī)定，定期召開(kāi)會(huì)議，正常地履行各自的職責(zé)，分別發(fā)揮決策、執(zhí)

11、行和監(jiān)督職能，初步建立起了理事會(huì)、主任室、監(jiān)事會(huì)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。、機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員管理方面1、機(jī)構(gòu)設(shè)置我社目前共有個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其中城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，都是經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的，無(wú)擅自設(shè)立、撤銷(xiāo)和遷址。聯(lián)社機(jī)關(guān)設(shè)置七部一室，分別為人力資源部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、資金營(yíng)運(yùn)部、監(jiān)察審計(jì)部、資產(chǎn)保全部、信息科技部、安全保衛(wèi)部和辦公室。但各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)行政公章、業(yè)務(wù)用章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銅牌、稅務(wù)登記證等仍延用“市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社信用社”字樣，與銀監(jiān)部門(mén)核發(fā)的金融許可證核準(zhǔn)的名稱(chēng)不符，同時(shí)全轄有長(zhǎng)江、紅葉、解放路、浦東等四個(gè)網(wǎng)點(diǎn)原由人民銀行中心支行核批名稱(chēng)均為“營(yíng)業(yè)部”，現(xiàn)銀監(jiān)分局重新

12、核批名稱(chēng)，均改為“分社”，相關(guān)章印、銅牌未及時(shí)變更，其中浦東、紅葉兩網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照也未作變更，究其原因主要是本聯(lián)社法人執(zhí)照正處于變更階段，因而帶來(lái)全轄營(yíng)業(yè)執(zhí)照難以變更，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照未能變更的前提下，更換章印、銅牌等名稱(chēng)，必然會(huì)影響各網(wǎng)點(diǎn)主體資格，現(xiàn)計(jì)劃在聯(lián)社法人執(zhí)照變更完善后，對(duì)全轄所有營(yíng)業(yè)執(zhí)照作一次全面變更，同時(shí)對(duì)相關(guān)章印、銅牌、稅務(wù)登記證等進(jìn)行一次徹底規(guī)范。2、高管人員管理我社現(xiàn)有從業(yè)人員人，大專(zhuān)以上學(xué)歷的有人，占%；有人具有不同層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，取得中級(jí)及以上職稱(chēng)的有人，占%。聯(lián)社理事長(zhǎng)、主任、監(jiān)事長(zhǎng)各一人，副主任人；機(jī)關(guān)部室共有名正、副經(jīng)理（主任）；營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共有名正、副主任。需銀監(jiān)部門(mén)

13、審批的高管人員均上報(bào)銀監(jiān)分局任職資格審查批準(zhǔn)。對(duì)所有高管人員離任原崗位都進(jìn)行稽核審查。機(jī)關(guān)部室和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人的任用都采取競(jìng)聘上崗的方式，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、資格審查、文化專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試、公開(kāi)面試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、任前公示等嚴(yán)格程序，初步建立起了“能者上、庸者下”的用人機(jī)制。、資本金和所有者權(quán)益方面末，我社股本金余額為.萬(wàn)元，盈余公積余額為.萬(wàn)元，所有者權(quán)益合計(jì)為.萬(wàn)元，具體為1、股本金結(jié)構(gòu)內(nèi)部職工股萬(wàn)元，占%，符合不超過(guò)股本金總額%的規(guī)定；非職工自然人股萬(wàn)元，占.%，符合不低于股本金總額%的規(guī)定,最大單個(gè)自然人持股萬(wàn)元，未超過(guò)股本金總額的；法人股萬(wàn)元，占.%，最大單個(gè)法人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)持股額萬(wàn)元

14、，未超過(guò)股本金總額的%。2、年我社累計(jì)增擴(kuò)股金萬(wàn)元，擴(kuò)股審批手續(xù)完備，賬務(wù)處理符合規(guī)定。3、我社股本金中存在零散股金（即以前年度募集的未達(dá)到資格股金額的股金）.萬(wàn)元，按照銀監(jiān)部門(mén)規(guī)范股金管理的要求，我社于月份已開(kāi)始對(duì)這部零散股金的以累計(jì)轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行全面清理。同時(shí)研究制定了市農(nóng)村信用聯(lián)社股金管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范股金募集、轉(zhuǎn)讓、分紅及股金證掛失等業(yè)務(wù)操作程序。但在零散股金清理工作中，部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)臨時(shí)墊付款項(xiàng)未及時(shí)辦理轉(zhuǎn)讓?zhuān)聊昴┖嫌?jì)在其他應(yīng)收款墊支.萬(wàn)元，涉及家網(wǎng)點(diǎn)。聯(lián)社已要求上述營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在月底前完成清理股金的轉(zhuǎn)讓工作。、支農(nóng)服務(wù)方面1、總體情況我社始終堅(jiān)持“以農(nóng)為本、與農(nóng)共興”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，以發(fā)

15、展地方經(jīng)濟(jì)為己任，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，把廣大農(nóng)戶(hù)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)作為最基本客戶(hù)。積極開(kāi)展農(nóng)村信貸需求調(diào)查，掌握農(nóng)村信貸需求。每年初制定全年的農(nóng)業(yè)貸款投放計(jì)劃，做到目標(biāo)明確，并將任務(wù)分解到各基層信用社，同時(shí)對(duì)信貸人員實(shí)行業(yè)務(wù)量考核，以促使信貸人員樹(shù)立營(yíng)銷(xiāo)理念。對(duì)支農(nóng)再貸款全部用于“三農(nóng)”發(fā)展，專(zhuān)款專(zhuān)用。積極做好小額信用貸款和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款的發(fā)放工作，并按信用程度實(shí)行不同優(yōu)惠利率標(biāo)準(zhǔn)，貸款手續(xù)簡(jiǎn)便，并注意通過(guò)多種形式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)進(jìn)行溝通，與農(nóng)戶(hù)之間的距離貼近了，農(nóng)戶(hù)反映的貸款難問(wèn)題基本得到了解決。充分發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍的作用，為支持我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。截止末，全社各項(xiàng)貸款余額為

16、.億元，比上年初增加了.億元，其中農(nóng)業(yè)貸款余額為.億元，占各項(xiàng)貸款的.%，分別比上年初上升了.億元和.個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和聯(lián)保貸款余額分別為萬(wàn)元和萬(wàn)元。全社建立農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案.萬(wàn)戶(hù)，評(píng)定信用戶(hù)萬(wàn)戶(hù)，分占有效農(nóng)戶(hù)的%和%，核發(fā)“信用戶(hù)證”.萬(wàn)本，目前全市有個(gè)信用村，個(gè)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。2、支農(nóng)工作中主要存在的問(wèn)題是部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未能按年開(kāi)展農(nóng)村貸款需求調(diào)查，農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)計(jì)劃和任務(wù)分解不明確。農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案建檔質(zhì)量不高，檔案內(nèi)容未能做到及時(shí)更新，有幾筆農(nóng)戶(hù)小額貸款形成不良。、資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面1、存放農(nóng)行及其他同業(yè)款項(xiàng)賬戶(hù)的使用與管理聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分別于月、月對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)在商業(yè)銀行的賬戶(hù)進(jìn)行了檢查與清理

17、，撤銷(xiāo)了非業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)用賬戶(hù)，并對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)用賬戶(hù)做到資金統(tǒng)籌調(diào)度、賬戶(hù)使用合規(guī)。2、現(xiàn)金管理我社對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金庫(kù)存限額管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，為了規(guī)范現(xiàn)金管理，我社于元月根據(jù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資金規(guī)模，區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況重新核定了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金庫(kù)存限額，要求做到勤解勤調(diào)，減少不生息資金的占用。3、貸款管理狀況及風(fēng)險(xiǎn)檢查(1)、貸款對(duì)象。自查中發(fā)現(xiàn)有少數(shù)借款單位為非法人的事業(yè)單位、黨政部門(mén)和村委會(huì)，合計(jì)筆.萬(wàn)元。具體為聯(lián)社營(yíng)業(yè)部發(fā)放非法人的事業(yè)單位貸款筆萬(wàn)元，分別為財(cái)政局萬(wàn)元、交巡警大隊(duì)萬(wàn)元、人民法院萬(wàn)元；胥浦社發(fā)放村委會(huì)貸款筆.萬(wàn)元；社發(fā)放村委會(huì)貸款筆.萬(wàn)元；社發(fā)放村委會(huì)貸款筆.萬(wàn)元；社發(fā)放村委會(huì)貸款筆.萬(wàn)元；社發(fā)放村委會(huì)貸

18、款筆.萬(wàn)元；社發(fā)放村委會(huì)貸款筆.萬(wàn)元；社發(fā)放村委會(huì)貸款筆.萬(wàn)元；社發(fā)放村委會(huì)貸款筆.萬(wàn)元；社發(fā)放村委會(huì)貸款筆.萬(wàn)元。這主要有兩個(gè)方面一是集中在聯(lián)社營(yíng)業(yè)部，占%；二是陳欠貸款主要以是村委會(huì)名義承貸的，這類(lèi)貸款目前絕大多數(shù)都以形成不良，雖落實(shí)還款計(jì)劃，但清收的難度較大。存在部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為了以貸引存，發(fā)放部分跨區(qū)域貸款。(2)、貸款用途。貸款用途基本符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，無(wú)發(fā)放不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策貸款現(xiàn)象，無(wú)發(fā)放借款用途不合規(guī)貸款。但由于我市的實(shí)際情況，對(duì)建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)貸款投放過(guò)大，我們正逐步壓縮對(duì)建筑行業(yè)的貸款投入。(3)、貸款方式。信用貸款方面，能做到嚴(yán)格控制信用貸款的發(fā)放，除小

19、額信用貸款外，基本都落實(shí)了有效的保障措施，無(wú)對(duì)不符合信用借款條件的借款人發(fā)放信用借款現(xiàn)象。擔(dān)保、抵押貸款方面，能?chē)?yán)格按照擔(dān)保法和貸款通則的要求，認(rèn)真辦理，并積極落實(shí)好有關(guān)手續(xù)。在擔(dān)保貸款中有少量夫妻互保和相互擔(dān)?，F(xiàn)象，主要因?yàn)槁鋵?shí)陳欠貸款和部分村委會(huì)私貸公用貸款；抵押貸款存在抵押率偏高現(xiàn)象，主要集中在聯(lián)社營(yíng)業(yè)部（具體為新世紀(jì)汽修廠(chǎng).萬(wàn)元、金屬粉末廠(chǎng)萬(wàn)元、真州房地產(chǎn)公司萬(wàn)元，三家單位的抵押率均為%），部分借款單位用機(jī)械設(shè)備作為抵押物，變現(xiàn)能力不足，在辦理抵押登記時(shí)有的未能做到房產(chǎn)證和土地使用證全部登記，抵押物抵押期限短于貸款期限。質(zhì)押貸款方面，質(zhì)押物真實(shí)、足值，止付手續(xù)齊全，質(zhì)押物有專(zhuān)人保管。(

20、4)、貸款期限。全社基本能做到合理確定借款期限，無(wú)人為縮短期限現(xiàn)象，并按照規(guī)定對(duì)符合展期條件的借款進(jìn)行展期。(5)、貸款金額。新增貸款的貸款額度能?chē)?yán)格依照還款人還款能力確定，做到按照借款合同放款，無(wú)超合同放款現(xiàn)象。(6)、貸款利率。嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率和浮動(dòng)幅度，無(wú)變相提高利率行為，借款合同和借款利率一致。但存在結(jié)息制度執(zhí)行不嚴(yán)現(xiàn)象，未能做好按季結(jié)息，部分網(wǎng)點(diǎn)加罰息利率執(zhí)行有誤。(7)、貼現(xiàn)貸款。按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查票據(jù)的真?zhèn)巍⑸唐方灰椎膯螕?jù)，無(wú)承兌匯票質(zhì)押貸款。貼現(xiàn)到期能按期足額收回，有關(guān)管理制度和內(nèi)控制度健全。對(duì)新開(kāi)辦的簽發(fā)銀行兌匯票業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照制定的實(shí)施細(xì)則，規(guī)范操作，控制

21、風(fēng)險(xiǎn)。(8)、單戶(hù)貸款和最大十戶(hù)貸款。兩項(xiàng)指標(biāo)均符合規(guī)定，對(duì)最大一戶(hù)貸款比例為.%，對(duì)最大十戶(hù)貸款比例為.%。(9)、貸款質(zhì)量。能做到及時(shí)調(diào)整貸款形態(tài)，準(zhǔn)確反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量，無(wú)在其它資產(chǎn)科目中隱藏不良貸款現(xiàn)象。但存在部份貸款占用形態(tài)未及時(shí)調(diào)整現(xiàn)象，主要為營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)月形成的逾期貸款未及時(shí)調(diào)整，月底作相應(yīng)調(diào)整，目前要求營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)形成的不良貸款當(dāng)日必須調(diào)整。(10)、呆賬核銷(xiāo)。信貸部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行呆賬核銷(xiāo)有的關(guān)規(guī)定，用規(guī)定提取的呆賬準(zhǔn)備金核銷(xiāo)確已形成的呆賬貸款，對(duì)已核銷(xiāo)的呆賬貸款做到賬銷(xiāo)案存，收回的按規(guī)定沖入呆賬準(zhǔn)備。(11)、貸款企業(yè)在實(shí)行承包、租賃、聯(lián)營(yíng)、合并、分立等產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和股份制改造等體制變

22、更過(guò)程中，信用社能積極與政府和企業(yè)進(jìn)行交涉，落實(shí)貸款債權(quán)。對(duì)部分資不抵債和關(guān)停并轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)改制企業(yè)實(shí)施以資抵債的方式，以盡可能地減少信用社貸款損失。(12)、能認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)的貸款嚴(yán)格控制投放，無(wú)發(fā)放關(guān)系人貸款現(xiàn)象。(13)、貸款基礎(chǔ)管理工作中，能做到會(huì)計(jì)憑證要素基本齊全，按合同放款，貸款形態(tài)真實(shí)，貸款有關(guān)臺(tái)賬登記齊全，內(nèi)容完整，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確。但在會(huì)計(jì)科目使用上存在極少數(shù)錯(cuò)誤現(xiàn)象，在中長(zhǎng)期貸款中核算助學(xué)貸款，在短期農(nóng)戶(hù)貸款中核算農(nóng)村工商業(yè)貸款。4、抵債資產(chǎn)、總體情況對(duì)抵債資產(chǎn)的取得和處置基本做到民主決策，手續(xù)合規(guī)，按程序按規(guī)定進(jìn)行，準(zhǔn)確核算，力求抵債價(jià)值和處置收入公正合理，加

23、強(qiáng)抵債資產(chǎn)的日常管理，建立健全了有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法，做到賬實(shí)相符，有關(guān)收入及時(shí)入賬。，我社收回抵債資產(chǎn).萬(wàn)元，核銷(xiāo)抵債資產(chǎn).萬(wàn)元，到年末，待處理抵債資產(chǎn)金額為.萬(wàn)元。、存在的主要問(wèn)題一是年前取得的部分抵債資產(chǎn)權(quán)證手續(xù)不齊全，未能取得所有權(quán)，共有處房產(chǎn)未取得所有權(quán)，抵債金額.萬(wàn)元。具體是高集張學(xué)平房產(chǎn)，抵償金額.萬(wàn)元，由于是住房，法院未能執(zhí)行到位，高集物資站房產(chǎn)，抵償金額.萬(wàn)元，由于土地權(quán)屬問(wèn)題，法院未能執(zhí)行到位，營(yíng)業(yè)部孫寶珍房產(chǎn)，抵借金額萬(wàn)元，由于是住房，法院未能執(zhí)行到位。二是有部分抵債資產(chǎn)未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，抵債金額.萬(wàn)元，具體為聯(lián)社營(yíng)業(yè)部市鋼板廠(chǎng)房屋及設(shè)備，抵債金額.萬(wàn)元；樸席信用社樸席二

24、席廠(chǎng)房屋，抵債金額.萬(wàn)元；樸席信用社樸席供銷(xiāo)公司房產(chǎn)，抵債金額.萬(wàn)元。由于辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)難度較大和辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)費(fèi)用較高，未能辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)。5、投資業(yè)務(wù)我社年初投資科目余額.萬(wàn)元，其中債券投資.萬(wàn)元，為南方證券萬(wàn)元，申銀萬(wàn)國(guó)萬(wàn)元，應(yīng)收利息.萬(wàn)元；保險(xiǎn)投資.萬(wàn)元，為太平洋保險(xiǎn)公司萬(wàn)元，人壽保險(xiǎn)公司萬(wàn)元，應(yīng)收利息.萬(wàn)元；年國(guó)債.萬(wàn)元；企業(yè)投資.萬(wàn)元；其他投資.萬(wàn)元。根據(jù)銀監(jiān)部門(mén)規(guī)范農(nóng)村信用社投資業(yè)務(wù)的要求，我社對(duì)投資業(yè)務(wù)進(jìn)行了清查，年做了以下工作、通過(guò)債券置換，將原托管在申銀萬(wàn)國(guó)證券公司的年記賬式（期）國(guó)債萬(wàn)元，委托省聯(lián)社購(gòu)入銀行間市場(chǎng)期國(guó)債，同時(shí)為了增加資金收益，共計(jì)購(gòu)入期國(guó)債萬(wàn)元。、清收投資在人壽

25、保險(xiǎn)公司的投資萬(wàn)元。、清收投資在太平洋人壽保險(xiǎn)公司投資萬(wàn)元，仍有余額萬(wàn)元，我社已采取法律措施，委托市中立信律師事務(wù)所進(jìn)行法律訴訟，目前正在訴訟期間。、清收工業(yè)投資萬(wàn)元，為投資十二圩通寶機(jī)械廠(chǎng)長(zhǎng)期投資。、在成本中列支投資損失，清理提留的應(yīng)收利息計(jì).萬(wàn)元。、積極進(jìn)行托管在南方證券萬(wàn)元期國(guó)債的維權(quán)與清收。截止年末，我社投資余額.萬(wàn)元，其中銀行間市場(chǎng)國(guó)債萬(wàn)元，托管證券公司萬(wàn)元，保險(xiǎn)投資萬(wàn)元，企業(yè)投資.萬(wàn)元，其他投資.萬(wàn)元。年年初，我社即對(duì)投資業(yè)務(wù)進(jìn)行了總結(jié)，制定了清收方案。、月日我社訴訟太平洋人壽保險(xiǎn)公司的案件第一次開(kāi)庭，作為債權(quán)方，我社勝訴的可能性較大，我社將積極通過(guò)法律手段收回資金。、企業(yè)投資.萬(wàn)

26、元，已形成損失無(wú)法收回，我社將研究處置方案，盡早進(jìn)行投資損失的賬務(wù)處理。6、其他應(yīng)收款、我社年起加強(qiáng)了依法收貸的力度，通過(guò)法律訴訟與執(zhí)行清收不良貸款成效明顯，但因部分訴訟案件執(zhí)行未終止，或部分網(wǎng)點(diǎn)對(duì)執(zhí)行到位款項(xiàng)賬務(wù)處理不正確，使得墊付的訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)至年月日達(dá)萬(wàn)元，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部與資產(chǎn)保全部已于年月起對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)墊付訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)進(jìn)行了清理，至年末清理.萬(wàn)元，并在“營(yíng)業(yè)費(fèi)用訴訟費(fèi)”進(jìn)行核算。年聯(lián)社資產(chǎn)保全部將對(duì)墊付費(fèi)用再進(jìn)行全面核查與清理，使其核算逐步規(guī)范。、年末聯(lián)社清算中心其他應(yīng)收款余額為.萬(wàn)元，核算聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部墊付相關(guān)費(fèi)用，明細(xì)為墊支城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅.萬(wàn)元、印刷費(fèi).萬(wàn)元、聯(lián)社經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元、電子設(shè)備購(gòu)

27、置費(fèi).萬(wàn)元。目前已對(duì)這些墊付費(fèi)用進(jìn)行了清查與核實(shí)，以確保費(fèi)用墊支合法、合規(guī)。7、固定資產(chǎn)、折舊和在建工程、年我社通過(guò)清產(chǎn)核資，對(duì)我社固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面盤(pán)點(diǎn)、清理、建檔，并以年終決算為時(shí)點(diǎn)重新記載固定資產(chǎn)賬、卡，做到賬、卡、物相符。、年度我社采用綜合折舊率，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，綜合折舊率為.%。、負(fù)債業(yè)務(wù)方面1、對(duì)公業(yè)務(wù)、我社嚴(yán)格執(zhí)行人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)賬戶(hù)開(kāi)立較規(guī)范，但部分網(wǎng)點(diǎn)對(duì)開(kāi)戶(hù)單位原始資料的留存與歸檔做的不好。由于年三季度、四季度農(nóng)戶(hù)貸款收息時(shí)與借款戶(hù)約定可以從其個(gè)人結(jié)算賬戶(hù)上扣劃利息，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)人結(jié)算賬戶(hù)開(kāi)立較多，部分開(kāi)戶(hù)資料不完整，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部已結(jié)合賬戶(hù)年審與人民幣銀行結(jié)

28、算賬戶(hù)管理系統(tǒng)的推廣，要求營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)齊相關(guān)開(kāi)戶(hù)資料。、我社部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在一般賬戶(hù)取現(xiàn)現(xiàn)金，主要為村鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)、駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（如派出所、交警中隊(duì)、水務(wù)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)站）賬戶(hù)，這些客戶(hù)因無(wú)相關(guān)企事業(yè)單位代碼證等申請(qǐng)資料。無(wú)法開(kāi)設(shè)基本賬戶(hù)，但考慮到村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算的特殊性，部分賬戶(hù)已在人行申請(qǐng)備案處理。、單位定期存款辦理不符合規(guī)定，表現(xiàn)為期限的約定超過(guò)年，分別是聯(lián)社營(yíng)業(yè)部發(fā)生筆，金額.元；胥浦信用社發(fā)生筆，金額元。原因是為了保證組織存款的穩(wěn)定性，主要集中在聯(lián)社營(yíng)業(yè)部。我社已通過(guò)財(cái)務(wù)自查，認(rèn)識(shí)到這一違規(guī)現(xiàn)象的嚴(yán)重性，及時(shí)下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行存款管理辦法的通知，規(guī)范此類(lèi)業(yè)務(wù)的辦理。2、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)我社開(kāi)展儲(chǔ)

29、蓄業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)蓄政策，無(wú)直接或變相提高儲(chǔ)蓄利率情況，未發(fā)現(xiàn)公款存儲(chǔ)蓄、公款私存等違規(guī)現(xiàn)象，掛失手續(xù)齊全，認(rèn)真執(zhí)行儲(chǔ)蓄實(shí)名制和大額存款支取備案制度。近日，聯(lián)社又下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行存款管理辦法的通知，要求各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行儲(chǔ)蓄政策。3、保證金賬戶(hù)的核算與管理。我社于年月經(jīng)銀監(jiān)局核準(zhǔn)開(kāi)辦銀行承兌匯票業(yè)務(wù)，同時(shí)制定了完整、合規(guī)的銀行承兌匯票管理辦法與操作規(guī)程，規(guī)定銀行承兌匯票統(tǒng)一由聯(lián)社清算中心簽發(fā)，客戶(hù)保證金存放在清算中心保證金賬戶(hù)上。至年末簽發(fā)銀行承兌匯票萬(wàn)元，保證金余額萬(wàn)元，差額為紅葉分社受理的某一客戶(hù)保證金以客戶(hù)單位定期存款方式存放在紅葉分社。聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部已要求該客戶(hù)于年月底前將保證金足額上

30、劃聯(lián)社清算中心。4、其他應(yīng)付款的核算。聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分別于年年終決算、年元月份財(cái)務(wù)檢查，對(duì)其他應(yīng)付款科目進(jìn)行了逐筆清查，查減了部分網(wǎng)點(diǎn)長(zhǎng)期未發(fā)生，已無(wú)法確定債權(quán)、債務(wù)的款項(xiàng)，賬務(wù)處理符合規(guī)定。、資產(chǎn)負(fù)債共同類(lèi)方面清算中心負(fù)責(zé)聯(lián)社與基層各社之間的往來(lái)資金清算，各往來(lái)科目之間、往來(lái)科目與其他科目之間轉(zhuǎn)賬正常，往來(lái)賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確，清算中心每月都按規(guī)定及時(shí)發(fā)放對(duì)賬單，查清未達(dá)賬，保證了聯(lián)社與信用社、信用社與信用社之間賬務(wù)的平衡和準(zhǔn)確。、盈虧狀況方面1、利息收入。我社于年月份對(duì)貸款利息核算進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有較好地按合同約定的結(jié)息方式計(jì)息，表現(xiàn)為年內(nèi)到期的約定為按季結(jié)息的農(nóng)戶(hù)貸款未按季結(jié)息

31、。聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部及時(shí)下發(fā)了整改與規(guī)范要求，轄內(nèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從三季度結(jié)息開(kāi)始規(guī)范結(jié)息方式，四季度結(jié)息嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。年元月份，我社組織了全轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)年終決算真實(shí)性檢查同時(shí)在本次自查中，發(fā)現(xiàn)部分網(wǎng)點(diǎn)在清非工作中，只注重清收本金對(duì)本金對(duì)應(yīng)的利息有的未做賬務(wù)處理。針對(duì)這一現(xiàn)象，聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部要求各社全面清查，將這部分貸款利息及時(shí)入表外應(yīng)收息核算，并結(jié)合清收貸款本金，向借款戶(hù)發(fā)出催息通知，制定還息計(jì)劃；同時(shí)要求嚴(yán)格規(guī)范清收不良貸款的賬務(wù)處理。2、金融機(jī)構(gòu)往來(lái)收入。來(lái)源主要是存放中央銀行及各專(zhuān)業(yè)銀行的準(zhǔn)備金和備付金利息收入，清算中心能及時(shí)將收入入賬，未有轉(zhuǎn)移、隱瞞收入、截留情況。3、手續(xù)費(fèi)收入。主要是代扣儲(chǔ)

32、蓄利息稅手續(xù)費(fèi)、代理太平洋保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)、結(jié)算手續(xù)費(fèi)等，部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在少收、漏收結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)現(xiàn)象，涉及樸席、馬集、陳集、謝集四家網(wǎng)點(diǎn)，目前已通過(guò)自查進(jìn)行了補(bǔ)收或規(guī)范執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4、投資收益。我社于年月日購(gòu)入的銀行間市場(chǎng)期國(guó)債萬(wàn)元，四季度未進(jìn)行應(yīng)收利息的提留，年我社將規(guī)范債券應(yīng)收利息的核算。5、營(yíng)業(yè)外收入。主要有固定資產(chǎn)處置或盤(pán)盈收入、租賃收入等，賬務(wù)處理正確。6、利息支出。應(yīng)付利息計(jì)提的方法、范圍基本正確，余額充足，列支科目正確。7、金融機(jī)構(gòu)往來(lái)支出。主要是借入央行支農(nóng)再貸款利息支出，對(duì)當(dāng)年應(yīng)支付利息按規(guī)定計(jì)入當(dāng)期損益。8、費(fèi)用開(kāi)支檢查。實(shí)行費(fèi)用包干和結(jié)報(bào)制度，對(duì)除年度包干費(fèi)用以外的所有費(fèi)用

33、列支由聯(lián)社費(fèi)用管理委員會(huì)進(jìn)行審核決策，嚴(yán)格費(fèi)用列支，有效控制全轄綜合費(fèi)用的增長(zhǎng)，有效規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)，杜絕費(fèi)用亂列亂支現(xiàn)象的產(chǎn)生，費(fèi)用支出合理合法，費(fèi)用單據(jù)真實(shí)有效，科目核算正確。9、其他營(yíng)業(yè)支出。主要是提取的呆賬準(zhǔn)備金和固定資產(chǎn)折舊，提取范圍、方法正確，無(wú)多提或少提。、表外科目方面1、表外核算的已核銷(xiāo)呆賬存在個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)賬存據(jù)無(wú)的情況，主要是銀行、信用社分設(shè)前部分核銷(xiāo)呆賬的借據(jù)丟失，一是樸席信用社年以前核銷(xiāo)的貸款借據(jù)丟失，計(jì).元；二是劉集信用社年以前核銷(xiāo)的貸款借據(jù)丟失，計(jì)元。目前，聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部已對(duì)這一情況進(jìn)行了清查與核實(shí)，查找核銷(xiāo)材料與清單，保證已核銷(xiāo)呆賬核算的準(zhǔn)確性。2、低值易耗品管理存在賬實(shí)不

34、符，我社已于年月份及年終決算，對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)低值易耗品進(jìn)行了全面清查，以做到賬實(shí)相符，核算完整。、主要內(nèi)控制度的建立健全與執(zhí)行方面用社改革和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合省聯(lián)社和銀監(jiān)部門(mén)的工作要求，聯(lián)系自身實(shí)際，我社所有的管理制度進(jìn)行了全面整合和修訂完善，在此過(guò)程中，注意充分征詢(xún)?nèi)牳鲗哟?、各崗位員工的意見(jiàn)，將修訂初稿匯總征求當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門(mén)的意見(jiàn)，在經(jīng)過(guò)反復(fù)修改后，形成一套較為完備的、具有針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性的內(nèi)部管理制度，逐步建立和完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。同時(shí)，狠抓制度的落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化約束，做到有章必循，違章必究，真正發(fā)揮制度的制約作用。1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)出納制度、會(huì)計(jì)交接制度。各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)主管交接由主任會(huì)

35、同聯(lián)社會(huì)計(jì)主管或指定人員監(jiān)交，會(huì)計(jì)員的交接由會(huì)計(jì)主管監(jiān)交，交接的簽章手續(xù)完備，建立了“會(huì)計(jì)人員短期代理交接登記簿”，登記及時(shí)完整。、印章、密押(機(jī))管理制度。建立了“會(huì)計(jì)專(zhuān)用印章使用登記簿”，實(shí)行印、押（機(jī)）分別保管、分別使用。聯(lián)行專(zhuān)用章指定了第一、第二管印人，密押（機(jī)）指定了第一、第二管押（機(jī)）人，職責(zé)分明，并嚴(yán)格執(zhí)行錢(qián)賬分管、印押分管制度和回避制度，無(wú)配偶和直系親屬共同操作的情況。、有價(jià)單證和重要空白憑證管理制度。聯(lián)社及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的有價(jià)單證和重要空白憑證由專(zhuān)人入庫(kù)保管。有價(jià)單證實(shí)行賬證分管，數(shù)量、金額與表內(nèi)、外科目核算的有價(jià)單證相符。重要空白憑證是到賬簿、賬實(shí)相符，按順序使用，無(wú)跳號(hào)使用現(xiàn)象

36、，作廢重要空白憑證按規(guī)定處理。堅(jiān)持重要空白憑證領(lǐng)用登記、報(bào)賬銷(xiāo)號(hào)，并入柜保管。、物品采購(gòu)制度。制定了市農(nóng)村信用合作聯(lián)社物品采購(gòu)制度，對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、大宗物品采購(gòu)等實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，陽(yáng)光操作，集體討論，會(huì)議決定，杜絕了腐敗和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，從而達(dá)到質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格合理。、庫(kù)房和現(xiàn)金調(diào)運(yùn)管理制度。庫(kù)房及安全設(shè)施符合規(guī)定，實(shí)行雙人守庫(kù)、雙人押運(yùn)，每日填寫(xiě)守庫(kù)記錄簿，無(wú)擅離職守現(xiàn)象，款項(xiàng)押運(yùn)交接到位。2、貸款內(nèi)控制度(1)、我社于年在全轄推行了“兩賬三簿”制度，即貸款臺(tái)賬、新增貸款臺(tái)賬、貸款檢查登記簿、信貸員工作日志、借款戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案，并以“三簿”為載體，以制度為保障，實(shí)施了一系列新的管理措施，把貸款“三查”工

37、作落到實(shí)處，促使貸款“三查”工作逐步走上了制度化、經(jīng)?；能壍?。但部分網(wǎng)點(diǎn)“三查”制度執(zhí)行不力，尤其是貸后檢查次數(shù)不足，是普遍存在的問(wèn)題。(2)、實(shí)行貸款會(huì)辦制度。各基層網(wǎng)點(diǎn)成立由主任、副主任、信貸員、主辦會(huì)計(jì)等人員組成的貸款會(huì)辦小組，負(fù)責(zé)對(duì)萬(wàn)元以上的貸款審查和在授權(quán)范圍內(nèi)的貸款審批。聯(lián)社成立貸款審查委員會(huì)，有理事長(zhǎng)、各主任以及計(jì)劃、信貸、會(huì)計(jì)、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)分支機(jī)構(gòu)授權(quán)授信、萬(wàn)元以上的貸款和內(nèi)部人員承貸、擔(dān)保貸款的審查和審批，從規(guī)避貸款的風(fēng)險(xiǎn)入手，強(qiáng)化科學(xué)決策，完善貸款審批程序和責(zé)任制度，并明確發(fā)放貸款的信貸員為貸款清收的第一責(zé)任人。貸款審貸會(huì)上充分民主，堅(jiān)決杜絕一言堂，真正使

38、得信貸管理工作更科學(xué)、更民主、更規(guī)范。(3)、嚴(yán)格按照市信用聯(lián)社信貸授權(quán)授信制度對(duì)貸款進(jìn)行授權(quán)授信管理，力爭(zhēng)做到授權(quán)、授信額度合理。并根據(jù)各基層信用社的經(jīng)營(yíng)管理水平和不同的貸款方式進(jìn)行分類(lèi)授權(quán)，確定不同的貸款權(quán)限和授信額度，基本杜絕了超授權(quán)授信現(xiàn)象。(4)、信貸人員各崗位責(zé)任制明確，信貸調(diào)查崗、審查崗、決策崗互為交叉，信貸人員對(duì)責(zé)任清收貸款實(shí)行包放包收包效益，負(fù)終身清收責(zé)任。(5)、不良貸款監(jiān)測(cè)考核制度。一是做好不良貸款時(shí)點(diǎn)控制，力爭(zhēng)將不良貸款絕對(duì)額控制在較低水平；二是對(duì)不良貸款發(fā)生額控制，使新增不良貸款發(fā)生率控制在較低的水平；三是對(duì)存量貸款每年下達(dá)清收盤(pán)活任務(wù)，并將任務(wù)分解到月，實(shí)行每月序時(shí)

39、考核和年終綜合考核相結(jié)合的考核辦法；四是布置基層信用社加強(qiáng)日常不良貸款的管理，確保催收時(shí)效；五是呆賬貸款核銷(xiāo)由聯(lián)社統(tǒng)一認(rèn)定和進(jìn)行賬務(wù)處理；六是貸款展期能按有關(guān)展期要求進(jìn)行辦理。存在的主要問(wèn)題是貸款轉(zhuǎn)據(jù)現(xiàn)象，從年月起，要求所有貸款轉(zhuǎn)據(jù)不論金額大小、是否部份轉(zhuǎn)據(jù)必須報(bào)聯(lián)社貸審會(huì)審批。(6)、貸款催收制度。一是能認(rèn)真做好到逾期貸款催收工作；二是能做好不良貸款催收，加強(qiáng)貸款時(shí)效性管理；三是催收方式采用多種形成，對(duì)催收通知書(shū)難以送達(dá)的，采取公證催收，確保貸款的時(shí)效不喪失。但少數(shù)信貸員在執(zhí)行貸款催收制度中有不到位現(xiàn)象，主要是當(dāng)月到期的貸款，主要以電話(huà)催收為主，未能發(fā)出催收通知書(shū)。(7)、貸款清收考核。建立

40、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追償制度，實(shí)施貸款責(zé)任終身制，年末信貸人員責(zé)任清收貸款中不良貸款余額（剔除信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金）超過(guò)萬(wàn)元的、主任超過(guò)萬(wàn)元的收回責(zé)任人貸款發(fā)放權(quán)，實(shí)行限期清收，限期內(nèi)不能收回的實(shí)行下崗清收，下崗清收期間只發(fā)生活費(fèi)。同時(shí)，要求營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人不再作為第一崗直接發(fā)放貸款，只負(fù)責(zé)審批貸款。對(duì)違規(guī)違章貸款按調(diào)查人、責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)、行政和賠償損失責(zé)任，對(duì)違法貸款造成一定損失的追究刑事責(zé)任，對(duì)聯(lián)社確認(rèn)的崗位清收貸款，因工作失責(zé)而造成貸款損失的由責(zé)任信貸員負(fù)賠償責(zé)任。(8)、積極完善好信貸檔案資料管理，按照信貸管理的要求，收集齊全各種檔案資料，確保檔案的完整規(guī)范。3、計(jì)算機(jī)管理制度為了防范風(fēng)險(xiǎn)，確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)

41、安全、高效運(yùn)行，根據(jù)公安部門(mén)及省聯(lián)社相關(guān)規(guī)定，我社制定了計(jì)算機(jī)安全管理辦法，在日常計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理上堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一、依法辦事、綜合治理。聯(lián)社成立了由主任任組長(zhǎng)，各個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的計(jì)算機(jī)安全保護(hù)工作。其次，明確了聯(lián)社網(wǎng)絡(luò)信息中心及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理與操作人員的崗位設(shè)置，并制定了詳細(xì)的崗位職責(zé)，做到安全責(zé)任落實(shí)到人。在組織落實(shí)、責(zé)任明確的前提下，我們將信息中心與營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的各類(lèi)操作行為根據(jù)業(yè)務(wù)需要制定了具體的操作方法，從硬件管理、密碼管理、數(shù)據(jù)管理等方面規(guī)范操作行為，杜絕安全隱患。4、人事、收入分配管理制度我們根據(jù)省聯(lián)

42、社的工作要求，聯(lián)系農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，在充分征詢(xún)基層各層次人員以及銀監(jiān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)人事部門(mén)的一系列管理制度進(jìn)行建立和完善，內(nèi)容涉及員工假期、勞動(dòng)用工、干部競(jìng)聘、收入分配、學(xué)歷職稱(chēng)等各方面，使現(xiàn)行管理制度更具科學(xué)性、時(shí)效性和針對(duì)性。(十一)、稽核部門(mén)履行職責(zé)方面年度，聯(lián)社監(jiān)察審計(jì)部及時(shí)制定和完善了相關(guān)稽核制度，獨(dú)立有效地開(kāi)展了常規(guī)稽核、專(zhuān)項(xiàng)稽核、離任離崗人員稽核、以及信貸服務(wù)質(zhì)量征詢(xún)表的發(fā)放調(diào)查工作。首先，監(jiān)察審計(jì)部本著有章可循的原則，及時(shí)制定和完善了市農(nóng)村信用社內(nèi)部稽核制度、市農(nóng)村信用社關(guān)鍵崗位離崗稽核制度、市農(nóng)村信用社稽核人員崗位責(zé)任制度、市農(nóng)村信用社違反業(yè)務(wù)管理規(guī)定和

43、業(yè)務(wù)操作規(guī)程處罰辦法、市農(nóng)村信用社民主稽核、遵紀(jì)守法、案件防范工作考核辦法等制度和辦法，確?；税凑虏僮鳎幜P有據(jù)可依。其次，強(qiáng)化稽核審計(jì)職能，認(rèn)真做好稽核檢查工作。一是開(kāi)展常規(guī)稽核，促進(jìn)規(guī)范化管理。在日常工作中，監(jiān)察審計(jì)部圍繞控制風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)這個(gè)目標(biāo)，加大審計(jì)監(jiān)察力度，每年對(duì)轄內(nèi)個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和清算中心的內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算質(zhì)量及信貸基礎(chǔ)管理進(jìn)行兩個(gè)輪次的審計(jì)稽核。在稽核內(nèi)容和對(duì)象上基本做到既全面覆蓋，不留死角，又有所側(cè)重，突出重點(diǎn)，從審貸程序、科目使用、賬戶(hù)設(shè)置、信貸檔案、會(huì)計(jì)核算、現(xiàn)金收付、內(nèi)控制度等方面入手，查找不足，堵塞漏洞。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)柜面業(yè)務(wù)操作不認(rèn)真，事中復(fù)核不嚴(yán)密；教育儲(chǔ)蓄開(kāi)戶(hù)、支取有不合規(guī)；賬戶(hù)使用、管理不嚴(yán)密；信貸管理工作有不足等方面問(wèn)題。針對(duì)上述不足，向被稽核網(wǎng)點(diǎn)及聯(lián)社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題匯報(bào)