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1、廣東萬澤實業(yè)股份有限公司內(nèi)部控制管理制度之十七突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處理制度 廣東萬澤實業(yè)股份有限公司 突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處理制度 (本制度于2011年11月1日經(jīng)公司第七屆董事會第二十八次會議審議通過) 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)廣東萬澤實業(yè)股份有限公司(以下簡稱“公司”)突 發(fā)事件應(yīng)急管理,建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,最大程度降低突發(fā)事 件造成的影響和損失,維護(hù)公司正常的經(jīng)營秩序和企業(yè)穩(wěn)定,保護(hù)廣大 投資者的合法利益,促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè),根據(jù)公司法、證券法以 及公司章程、信息披露管理制度等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際情況, 制定本制度。 第二條 本制度所稱突發(fā)事件是指:突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營的
2、、 已經(jīng)或者可能會對公司的經(jīng)營、財務(wù)狀況以及對公司的聲譽(yù)、股票價格 產(chǎn)生嚴(yán)重影響的、需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的偶發(fā)性事件。 第三條 公司應(yīng)對突發(fā)事件工作實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié) 合的原則。 第四條 本制度適用于公司及控股子公司突然發(fā)生,可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化 為嚴(yán)重影響證券市場穩(wěn)定的公司緊急事件的處置。 第二章 突發(fā)事件分類 第五條 按照危害程度和影響范圍,突發(fā)事件主要包括但不限于: (一)治理類 1、公司大股東出現(xiàn)重大風(fēng)險,對公司造成重大影響; 1 廣東萬澤實業(yè)股份有限公司內(nèi)部控制管理制度之十七突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處理制度 2、大股東之間存在紛爭訴訟,或出現(xiàn)明顯分歧; 3、公司與社會、股東
3、、員工之間存在紛爭訴訟; 4、公司董事、監(jiān)事及高級管理人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為; 5、公司涉及重大行政處罰風(fēng)險; 6、決策管理層對公司失去控制; 7、公司資產(chǎn)被大股東或有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、藏匿到海外或異地?zé)o法調(diào)回; 8、其它事件。 (二)經(jīng)營類 1、公司的經(jīng)營和財務(wù)狀況惡化; 2、公司面臨退市風(fēng)險; 3、重大質(zhì)量事故等影響到持續(xù)經(jīng)營能力; 4、涉及重大經(jīng)濟(jì)損失或民事賠償風(fēng)險; 5、其它事件。 (三)環(huán)境類 1、國際重大事件波及公司; 2、國內(nèi)重大事件或政策的重大變化波及公司; 3、自然災(zāi)害造成公司經(jīng)營業(yè)務(wù)受到影響; 4、公司內(nèi)的各類安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等造成 公司正常經(jīng)營受到影
4、響; 5、其它事件。 (四)信息類 1、公司的股票價格異常波動; 2 廣東萬澤實業(yè)股份有限公司內(nèi)部控制管理制度之十七突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處理制度 2、報刊、媒體對公司進(jìn)行集中或不實報道; 3、社會上存在不實的傳言或信息,給公司造成了影響; 4、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯誤,對市場造成了影響; 5、可能或者已經(jīng)造成社會不穩(wěn)定,引發(fā)投資者群體上訪或投訴事件 等; 6、其它事件。 第三章 組織體系 第六條 公司對突發(fā)事件的處置實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、快速反應(yīng)、 協(xié)同應(yīng)對。 第七條 公司成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組”),由公司董事長擔(dān)任組長, 總經(jīng)理任副組長, 成員由公司其他
5、高 級管理人員及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。 第八條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司突發(fā)事件處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)公司突發(fā)事件應(yīng)急處理,就相關(guān)重大問題作出決策和部署,根據(jù)需要 研究決定公司對外發(fā)布事件信息,主要職責(zé)包括: 1、決定啟動和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng); 2、擬定突發(fā)事件處理方案; 3、組織指揮突發(fā)事件處理工作; 4、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)事件處置過程中對外宣傳報道工作,擬定統(tǒng)一的 對外宣傳解釋口徑; 5、負(fù)責(zé)保持與政府各相關(guān)部門的有效聯(lián)系和銜接; 3 廣東萬澤實業(yè)股份有限公司內(nèi)部控制管理制度之十七突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處理制度 6、向董事會報告突發(fā)事件進(jìn)展; 7、突發(fā)事件處理過程中的其它事項。 第四章 預(yù)警
6、和預(yù)防機(jī)制 第九條 公司應(yīng)對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預(yù)防和控制措 施,根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測結(jié)果對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評估, 以便采取應(yīng)對措施。 第十條 公司各部門、各控股子公司責(zé)任人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù) 防工作第一負(fù)責(zé)人,定期檢查及匯報部門或公司有關(guān)情況,做到及時提 示、提前控制,將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。 第十一條 公司相應(yīng)崗位人員應(yīng)保持對各類事件發(fā)生的日常敏感度, 不斷地監(jiān)測社會環(huán)境的變化趨勢,收集整理并及時匯報可能威脅企業(yè)的 重要信息,并對其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的可能性和危害性進(jìn)行評估。 第十二條 有關(guān)單位和人員報送、報告突發(fā)事件預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)做到 及時、客觀、真實,不得遲報、謊
7、報、瞞報、漏報。 第十三條 預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、 預(yù)警事項、應(yīng)采取的措施等。 公司預(yù)警信息的傳遞主要由公司各部門、各控股子公司責(zé)任人向公 司辦公室匯報,然后由公司辦公室會同董事會秘書及有關(guān)人員對信息進(jìn) 行分析及調(diào)查,確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息須予以 高度重視并立即向公司總經(jīng)理、 董事長報告,必要時提出啟動應(yīng)急預(yù)案 的建議。 4 廣東萬澤實業(yè)股份有限公司內(nèi)部控制管理制度之十七突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處理制度 第十四條 當(dāng)預(yù)警信息被董事會秘書確定為需披露的信息后,則應(yīng)當(dāng) 及時按照有關(guān)信息披露制度進(jìn)行披露。 第五章 應(yīng)急處置 第十五條 發(fā)生突發(fā)事件時,應(yīng)急領(lǐng)
8、導(dǎo)小組要立即采取措施控制事態(tài) 發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置工作,并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動制訂的相 關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。 第十六條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定突發(fā)事件后,應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及事 態(tài)嚴(yán)重程度,及時組織召開會議,決定啟動專項應(yīng)急預(yù)案,并針對不同 突發(fā)事件,成立相關(guān)的處置工作小組,及時開展處置工作。 (一)治理類突發(fā)事件主要處置措施 1、對大股東出現(xiàn)重大風(fēng)險及大股東之間存在的紛爭訴訟,應(yīng)約見大 股東負(fù)責(zé)人,請其予以配合,并詳細(xì)了解事情的進(jìn)展情況; 2、對公司董事、監(jiān)事及高級管理人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為, 應(yīng)協(xié)助公檢法部門做好查處工作; 3、加強(qiáng)投資者關(guān)系管理,熱情接待投
9、資者咨詢、來訪及調(diào)查; 4、按照有關(guān)規(guī)定及時做好信息披露工作。 (二)經(jīng)營類突發(fā)事件主要處置措施 1、徹底了解公司的財務(wù)狀況,必要時聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計或評估; 2、對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話及控制; 3、暫時停止公司的重大投資等經(jīng)營活動; 4、對于公司經(jīng)營虧損或面臨退市,應(yīng)積極與各相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行 5 廣東萬澤實業(yè)股份有限公司內(nèi)部控制管理制度之十七突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處理制度 溝通,尋找切實可行的解決方案; 5、按照有關(guān)規(guī)定及時做好信息披露工作。 (三)環(huán)境類突發(fā)事件主要處置措施 1、深入調(diào)查、了解目前環(huán)境,包括國際、國內(nèi)重大事件、政策變化、 自然環(huán)境詳細(xì)情況以及對公司的影響程度; 2、公司召開總
10、經(jīng)理辦公會議,討論在上述情形下,如何最大限度地 避免對公司造成的影響; 3、公司經(jīng)營班子及時提交有關(guān)處理意見,并上報公司董事會或股東 大會調(diào)整經(jīng)營策略及投資方向; 4、對于自然災(zāi)害或社會公共事件對經(jīng)營項目已經(jīng)造成嚴(yán)重影響的, 公司應(yīng)立即派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急處理,并及時上報現(xiàn)場處理 情況; 5、按照有關(guān)規(guī)定及時做好信息披露工作。 (四)信息類突發(fā)事件主要處置措施 1、聯(lián)系有關(guān)媒體負(fù)責(zé)人,將真實情況進(jìn)行溝通和告知,并商議處理 方案; 2、立即對不實信息做出澄清或更正,盡量減少不良信息的影響; 3、追查相關(guān)責(zé)任人,并要求其改正,情形嚴(yán)重者通過法律途徑處理; 4、做好投資者的咨詢、來訪及調(diào)查工
11、作; 5、按照有關(guān)規(guī)定及時做好信息披露工作。 第十七條 經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,公司可以邀請公正、權(quán)威、專業(yè)的 機(jī)構(gòu)協(xié)助解決突發(fā)事件,以確保公司處理突發(fā)事件時的公眾信譽(yù)度及準(zhǔn) 6 廣東萬澤實業(yè)股份有限公司內(nèi)部控制管理制度之十七突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處理制度 確度。 第十八條 突發(fā)事件結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快消除突發(fā)事件的影 響,并及時解除應(yīng)急狀態(tài),恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時應(yīng)分析和總結(jié)經(jīng)驗, 對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn) 行調(diào)查評估,評估突發(fā)事件處理的效果。 第十九條 公司各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問 題,及時修訂應(yīng)急預(yù)案,充實應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,提高應(yīng)急預(yù)案
12、的科學(xué)性和 可操作性。 第二十條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定關(guān)于善后事項的處理意見,包括遭受損 失情況以及恢復(fù)經(jīng)營的建議和意見,由公司董事會或股東大會批準(zhǔn)后執(zhí) 行。 第二十一條 突發(fā)事件處理過程中,涉及到的相關(guān)人員要恪守保密原 則,有關(guān)突發(fā)事件處理工作中的情況,不得隨意泄露;要忠實履行職責(zé), 牢固樹立全局觀念,堅決服從公司統(tǒng)一安排,不得損害公司利益及形象。 第二十二條 突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)及時將事件情況、已采取的措 施、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式等通過電話、郵件等形式上報證監(jiān)局及有關(guān)政府 部門,同時,在掌握事件的具體情況后,應(yīng)將事件的詳細(xì)情況書面報送 證監(jiān)局及有關(guān)政府部門,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,報告內(nèi)容主
13、要 包括時間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措 施等。 應(yīng)急處置過程中,公司要及時續(xù)報有關(guān)情況。涉外突發(fā)事件以及發(fā)生 在敏感地區(qū)、敏感時間的突發(fā)事件信息的報送,可隨時上報。 7 廣東萬澤實業(yè)股份有限公司內(nèi)部控制管理制度之十七突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處理制度 第六章 應(yīng)急保障 第二十三條 公司各部門及各控股子公司要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù) 案,切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作,保證應(yīng)急 工作需要和各項應(yīng)急處置措施的順利實施。 (一)通信保障。公司電話及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須保證暢 通,確保與各部門的聯(lián)系。 (二)隊伍保障。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)力根據(jù)突發(fā)事件處置工作的需
14、要,隨時召集參與處置人員,被召集人必須服從安排。 (三)物資保障。公司相關(guān)部門應(yīng)做好突發(fā)事件處置工作的物資保 障,準(zhǔn)備好相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備及資金、交通工具等。 (四)培訓(xùn)保障。公司本部及相關(guān)單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和 預(yù)防、避險等常識,增強(qiáng)應(yīng)急意識,提高應(yīng)急處置能力。對負(fù)有應(yīng)急管 理職責(zé)的人員,要有計劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識的專業(yè)培訓(xùn)工作。 第七章 獎懲 第二十四條 突發(fā)事件處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 第二十五條 對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體 和個人,公司給予表彰和獎勵。 第二十六條 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急 管理工作中有其他失職、瀆職行為的,公司將對有關(guān)責(zé)任人給予行政處 分;構(gòu)
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