縣2021年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案

1、縣2021年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案縣2021年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案為認(rèn)真實(shí)施全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要、x生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要，根據(jù)x縣生態(tài)縣規(guī)劃和x縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見，對(duì)照x生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和x省環(huán)境環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)x省省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收及管理辦法（試行）的通知要求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)，特制訂本方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，以提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和

2、科技創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)立縣、生態(tài)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)全縣生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康持續(xù)發(fā)展。二、指導(dǎo)原則堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先原則。以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先原則，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)生態(tài)功能分區(qū)和各地特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)開發(fā)相結(jié)合的多形式、多層次的生態(tài)保護(hù)措施，有重點(diǎn)地組織

3、實(shí)施一批有影響的區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。堅(jiān)持科技支撐、體制創(chuàng)新原則。大力發(fā)展各類教育，強(qiáng)化人力資源開發(fā)和人才培養(yǎng)，引進(jìn)急需人才，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè)的科技支撐能力，建立和改進(jìn)與生態(tài)縣建設(shè)相適應(yīng)的管理體制、管理模式，提高生態(tài)建設(shè)水平和效率。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的原則。提高政府宏觀調(diào)控能力，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等手段，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，建立多元化的投資機(jī)制和運(yùn)行有效的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)和非政府組織共同參與生態(tài)建設(shè)，擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流與合作。堅(jiān)持以人為本、全民參與原則。綜合運(yùn)用政策、法規(guī)、宣傳教育等手段，使法規(guī)的強(qiáng)制性與公眾的自覺性有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造社會(huì)公眾關(guān)心和共

4、同參與生態(tài)縣建設(shè)的良好氛圍。三、總體目標(biāo)通過生態(tài)縣建設(shè)，全面遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染得到全面控制，空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境全面達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率100%，森林覆蓋率大于40%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積大于10平方米，有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積占種植總面積40%以上，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境同步提升，全縣60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，其中三河鎮(zhèn)、上派鎮(zhèn)分別達(dá)到國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)5年內(nèi)全面達(dá)到省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并通過驗(yàn)收。四、重點(diǎn)工作對(duì)照

5、x省省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收及管理辦法，以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為平臺(tái)，以重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域環(huán)境綜合整治為抓手，以生態(tài)環(huán)境治理工程為支撐，未來5年，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)家園、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游和城鄉(xiāng)飲用水安全六大工程。1、生態(tài)家園工程。實(shí)施多種環(huán)境綜合整治措施，以點(diǎn)帶面，以局部帶動(dòng)整體區(qū)域環(huán)境的改善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地建設(shè)規(guī)劃，編制相應(yīng)環(huán)境規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。一是加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快完成三河、紫蓬污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集，進(jìn)一步提高生活污水收集率和污水處理廠進(jìn)水濃度，完成環(huán)保驗(yàn)收。根據(jù)城關(guān)地區(qū)發(fā)展規(guī)模及趨勢(shì)，籌建上派鎮(zhèn)污水處理廠。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域開展綜

6、合整治，加快推進(jìn)城關(guān)卞小河、潭沖河水環(huán)境整治及開工建設(shè)杭埠河、豐樂河x段水環(huán)境整治工程，實(shí)施派河河道整治及防洪續(xù)建工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)面貌的改善。實(shí)施x、花崗、小廟城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，力爭(zhēng)x年年底建成運(yùn)行。推進(jìn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程實(shí)施，除納入經(jīng)開區(qū)污水處理廠收水范圍外，5年內(nèi)所有建制鎮(zhèn)都要建設(shè)污水處理廠，鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)和其他集鎮(zhèn)要因地制宜將污水集中收集，采用潛流式人工濕地或氧化塘植物凈化技術(shù)，建設(shè)一處生活污水集中處理場(chǎng)所，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)污水集中處理率60%以上。同時(shí)，加快縣城垃圾處理廠國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快完成防滲及垃圾滲濾液處理設(shè)施建設(shè)，做到縣城生活垃圾無害化處理。二是結(jié)合文明創(chuàng)建工作，

7、實(shí)施清潔家園行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)實(shí)現(xiàn)六個(gè)一（即：建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組和辦事機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)專業(yè)保潔隊(duì)伍，修建一座廁所，修建一個(gè)垃圾處置場(chǎng)，修建一個(gè)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，修建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）；做到四清（即清垃圾、清污水、清淤泥、清雜物）、四改（即改水、改廁、改廚、改圈）。治理好農(nóng)村污水和垃圾，改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。按照資源化、減量化、無害化的要求，建立健全生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、集中處置長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高垃圾處理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把開展農(nóng)村垃圾處理工作作為改善農(nóng)村衛(wèi)生、村容村貌和保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及關(guān)注民生、改善民生的重要載體，在充分借鑒柿樹崗鄉(xiāng)周橋新村和高劉鎮(zhèn)垃圾治理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，有序開展生活垃圾處理工作。

8、上派鎮(zhèn)周邊及花崗鎮(zhèn)部分村居納入縣垃圾填埋場(chǎng)收集處理范圍，加快垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)，逐步建立組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的農(nóng)村垃圾處理模式；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)購(gòu)置垃圾成套焚燒設(shè)備，建設(shè)垃圾焚燒站，將公路沿線村（居）垃圾收集起來集中焚燒，殘?jiān)涂h填埋場(chǎng)填埋；地處偏僻、交通不便的村（居），大力推廣先分類、后焚燒的2+5模式處理農(nóng)村生活垃圾，提高農(nóng)村垃圾無害化處理水平，x年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排一個(gè)村實(shí)施，在取得相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)后推廣，到x年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%以上村生活垃圾均得到有效處理，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)80%以上。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾焚燒站購(gòu)置設(shè)備和2+5模式垃圾焚燒設(shè)施的，縣財(cái)政給予50%補(bǔ)助，縣環(huán)

9、保局和新農(nóng)辦等部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾治理工作的技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督、考核。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村生活污水集中處理和農(nóng)戶分散式處理項(xiàng)目，在農(nóng)戶相對(duì)集中的中心村，大力推廣潛流式人工濕地污水處理技術(shù)，加快嚴(yán)店蘇小、西鄭崗和官亭豐祥、馬河灣兩個(gè)新農(nóng)村居住點(diǎn)潛流式人工濕地污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，使其盡快發(fā)揮效益；對(duì)分散居住的農(nóng)戶推廣分散式人工濕地污水處理技術(shù)。按照國(guó)家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推廣無害化衛(wèi)生廁所。促進(jìn)農(nóng)村污染治理與廢棄物綜合利用相結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)立體化、全方位、多角度的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治系統(tǒng)。三是繼續(xù)實(shí)施百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程。進(jìn)一步鞏固和提高已命名環(huán)境優(yōu)美

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建水平，采取以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，力爭(zhēng)5年再創(chuàng)6個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)省級(jí)生態(tài)村，國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村取得零的突破。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的，縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；獲省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；獲國(guó)家級(jí)生態(tài)村命名的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；獲省級(jí)生態(tài)村，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；獲市級(jí)生態(tài)村，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。2、生態(tài)工業(yè)工程。堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集中，做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，按生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求，合理布局園區(qū)項(xiàng)目，促使園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的廢物在園區(qū)內(nèi)再循環(huán)再利用，做到吃干榨盡。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度，綜合運(yùn)用管理、執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，保證

11、縣域工業(yè)增產(chǎn)不增污，力爭(zhēng)增產(chǎn)減污，按年度完成相應(yīng)節(jié)能減排指標(biāo)。加強(qiáng)招商選資，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)于嚴(yán)重污染環(huán)境、對(duì)生態(tài)造成破壞的項(xiàng)目，把好關(guān)口，拒之于門外。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保前置審批，繼續(xù)實(shí)行污染物總量控制制度，切實(shí)強(qiáng)化污染源頭監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)，加快淘汰工藝落后、資源消耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，主要工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率100%。3、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。以農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)品種集中，土

12、地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，向生態(tài)農(nóng)業(yè)集中，做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)綠色無公害基地建設(shè)，以現(xiàn)有的無公害生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為示范，培育特色村、示范園、種植大戶，加大有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品的推廣力度。孵化、壯大一批有機(jī)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，搞好有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品認(rèn)證，建立有機(jī)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，擴(kuò)大無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)千家萬戶主動(dòng)進(jìn)行有機(jī)綠色無公害耕種，實(shí)現(xiàn)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重達(dá)到40%。做好農(nóng)村面源污染防治工作。嚴(yán)格控制和降低農(nóng)業(yè)面源污染，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，調(diào)整化肥農(nóng)藥使用結(jié)構(gòu)，維護(hù)自然環(huán)境。提倡科學(xué)施肥，大力推廣使用有機(jī)肥、有機(jī)復(fù)x、作物專用肥、緩釋肥、生物肥等高效肥

13、料。提倡綜合防治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥銷售，推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)負(fù)責(zé)積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用地膜，加強(qiáng)白色污染防治，減少地膜回收難度，提高回收率。開展農(nóng)作物秸稈綜合利用，積極研究和推廣秸稈收集、加工貯存新辦法，對(duì)不易貯存的秸稈，采用免耕或深耕覆蓋技術(shù)，直接還田，切實(shí)解決焚燒秸稈現(xiàn)象，5年內(nèi)秸稈綜合利用率達(dá)85%以上。加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治，突出抓好飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的治理，該搬遷的搬遷，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，可以治理的及早治理到位。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)布局，合理劃定易養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，積極落實(shí)

14、禁養(yǎng)措施和政策，在畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，建立一批規(guī)模適度、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、治污設(shè)施配套、管理科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，加快推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，逐步使畜禽養(yǎng)殖從低水平、分散性養(yǎng)殖向規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式，按照減量化、資源化、無害化原則，實(shí)施沼氣、生物菌就地制肥等項(xiàng)目，同時(shí)，加大養(yǎng)殖場(chǎng)廢水、畜禽廢棄物無害化處理力度，防止生態(tài)環(huán)境受到破壞，實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)廢水達(dá)標(biāo)排放率和糞便資源化率達(dá)到或超過省級(jí)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)。4、生態(tài)林業(yè)工程。林業(yè)部門負(fù)責(zé)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程，強(qiáng)化對(duì)原有森林資源的開發(fā)管理，對(duì)具有重要生態(tài)功能的林區(qū)，劃定禁墾區(qū)、禁伐區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)；加強(qiáng)對(duì)森林公園的管理，最

15、大限度地保護(hù)和發(fā)揮好森林的生態(tài)效益；切實(shí)保護(hù)好各類水源涵養(yǎng)林、水土保持林、特種用途林等生態(tài)效益林；對(duì)毀林開墾的耕地和造成的廢棄地，要按照誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰破壞、誰恢復(fù)原則，限期予以退耕還林。廣泛開展城鎮(zhèn)綠化，以創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)為載體，加大城鎮(zhèn)園林綠化力度，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綠化面積。上派鎮(zhèn)要進(jìn)一步鞏固省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果，繼續(xù)抓好沿路、沿街、沿河、公園、游園、住宅區(qū)、辦公區(qū)及公共活動(dòng)場(chǎng)所的造林綠化，按照景觀人文化、社區(qū)公園化的方向，突出抓好自管小區(qū)、無主管小區(qū)及回遷安置點(diǎn)的綠化，抓好龍飛花園、城東小區(qū)等較大住宅小區(qū)的綠化改造提升，新建小區(qū)同步規(guī)劃和實(shí)施綠化工程，留足綠化面積，不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；低

16、于標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)部門不得審批、驗(yàn)收。其他建制鎮(zhèn)參照上派鎮(zhèn)要求，搞好生態(tài)園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建。結(jié)合集體林權(quán)制度改革，大力開展植樹造林活動(dòng)。要根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見精神，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)，切實(shí)給予農(nóng)民平等的集體林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照誰造林、誰管護(hù)、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益原則，制定更加優(yōu)惠的政策，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，吸收民間資本和社會(huì)閑散資金向林業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利，切實(shí)做到栽得下、管得住、長(zhǎng)得好、栽一片、成一片，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與植樹造林的主動(dòng)性、積極性。在全縣范圍內(nèi)廣泛開展植樹造林活動(dòng)，利用我縣苗木基地的優(yōu)良條件，大力實(shí)施退耕還林工

17、程，深入開展綠化鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)，努力做到見縫插綠，實(shí)現(xiàn)村莊森林化、路渠林蔭化、庭院花園化、農(nóng)田林網(wǎng)化、崗坡林果化，結(jié)合綠色長(zhǎng)廊建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)由點(diǎn)到線、由線及面的立體森林覆蓋網(wǎng)絡(luò)，通過5年的努力，森林覆蓋率達(dá)到40%，全縣城鎮(zhèn)人均綠地面積超過10平方米。5、生態(tài)旅游工程?？h旅游局負(fù)責(zé)制定對(duì)旅游資源開發(fā)的環(huán)境要求，確保旅游設(shè)施與自然景觀相協(xié)調(diào)，科學(xué)界定旅游區(qū)的游客容量，合理設(shè)計(jì)旅游路線，使旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，加大對(duì)自然景觀、景點(diǎn)的保護(hù)力度，限制對(duì)重要自然遺跡的開發(fā)，從嚴(yán)控制紫蓬山風(fēng)景名勝區(qū)的旅游開發(fā)，合理進(jìn)行旅游設(shè)施建設(shè)，以生態(tài)理念指導(dǎo)各地旅游設(shè)施建設(shè)，以旅游設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)旅游環(huán)境

18、面貌的改觀。旅游區(qū)污水、煙塵和生活垃圾，必須科學(xué)處置和達(dá)標(biāo)排放。將鄉(xiāng)村旅游納入環(huán)境監(jiān)管范疇，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村旅游行為，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的監(jiān)管，完善農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目的環(huán)保審批手續(xù)，加強(qiáng)廢水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，避免餐飲廢水直接排放影響周邊環(huán)境和水體。加快鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。6、飲用水源安全工程。以提高集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率和村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率為著力點(diǎn)，加快農(nóng)村飲用水安全工程項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，編制保護(hù)規(guī)劃，對(duì)已劃定的保護(hù)區(qū)要實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)，尚未劃定保護(hù)區(qū)的，盡快劃定集中式水源保護(hù)區(qū)；建立健全飲用水源地監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法巡查和整治力度，嚴(yán)禁在飲用水源地一

19、、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口。不折不扣落實(shí)飲用水水源地保護(hù)各項(xiàng)政策，禁止一切可能污染水源的生產(chǎn)活動(dòng)，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%，確保全縣飲用水源安全，讓人民群眾喝上放心水。五、工作保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及日常辦事機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)也要成立生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全環(huán)保站力量，將其作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)將環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及生態(tài)縣建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各部門、各單位要按照有關(guān)生態(tài)縣建設(shè)的要求，在縣生態(tài)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹立創(chuàng)建一盤棋思想，理清工作思路，制定總體創(chuàng)建方案，明確重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制定分年度實(shí)施計(jì)劃，以生態(tài)縣創(chuàng)建引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展。（三）籌措資金，加大投入?？h財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都要有年度投入預(yù)算安排， 縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并逐年有所增加，用于生態(tài)縣建設(shè)的以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)城鎮(zhèn)、水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、