行政法與行政訴訟法知識點框架與詳細(xì)展開6

1、精品文檔第十八章國家賠償 1 國家賠償概述一、國家賠償1 .概念國家賠償：國家一國家機(jī)關(guān)及其工作人員一職權(quán)在甘公民法人其他組織合法權(quán)益一賠償2 .特征國家責(zé)任，機(jī)關(guān)賠償,限責(zé)住行政 +司法（no立法no軍事）方式標(biāo)準(zhǔn)：金錢賠償+返還財產(chǎn)+恢復(fù)原狀程序多元：行政（3+1） +司法（1）民事賠償國家賠償一 行政賠償3 .近似概念 j國家補償司法賠償公有公共設(shè)施致害賠償-經(jīng)營管理單位or保險渠道例：兩刑警在追擊某犯罪嫌疑人的過程中，租了一輛出租車。出租車不幸被犯罪嫌疑人炸毀，司機(jī)被炸傷，犯罪嫌疑人被刑警擊斃。該司機(jī)正確的救濟(jì)途徑是下列哪一項？ （03/29/單選）a.請求兩刑警給予民事賠償b.請求兩

2、刑警所在的公安局給予國家賠償c.請求兩刑警所在的公安局給予國家補償d.要求犯罪嫌疑人的家屬給予民事賠償二、國家賠償法憲法、民法、行政法、訴訟法中關(guān)于國家賠償?shù)母鞣N規(guī)范。三、國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件主體要件國家機(jī)關(guān)及其工作人員國家機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)（包括被授權(quán)組織）、司法機(jī)關(guān)（法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、海關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、軍隊保衛(wèi)部門）工作人員（國家機(jī)關(guān)同公民存在實際上的公務(wù)關(guān)系）：包括行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)工作人員、具有相當(dāng)身份的人員（包括被授權(quán)組織、被委托組織的工作人員、受指使實施行為的公民），但是不包括勤雜人員和服務(wù)人員行為要件職務(wù)行為（時間、崗位、職權(quán)、命令）結(jié)果要件人身損害+財產(chǎn)損害物質(zhì)

3、損害+直接損害因果關(guān)系（排除受害人過錯、/、可抗力、第三者介入等）法律要件有法律規(guī)定 2 行政賠償一、行政賠償概述1 .行政賠償：行政機(jī)關(guān)及其工作人員一職正!害公民法人其他組織合法權(quán)益一賠償2 .歸責(zé)原則：違法+過錯例：根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，下列哪些情形，國家承擔(dān)賠償責(zé)任？ （02/2/76/多選）a.公安干警追捕逃犯時依法鳴槍示警誤傷過路行人的b.領(lǐng)有工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的個體戶制售偽劣產(chǎn)品造成消費者人身損害的、行政賠償范圍具體行政行為（事實行為）的合法性、合理性！人 身人身自由權(quán)：違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由權(quán)生命健康權(quán)：以毆

4、打、虐待等行為（或者唆使、放縱他人），造成公民身體傷害或死亡 違法使用武器、警械，造成公民身體傷害或者死亡 其他違法行為，造成公民身體傷害或者死亡財 產(chǎn) 權(quán)違法行政處罰違法行政強(qiáng)制措施 違法征收、征用財產(chǎn) 其他違法行為不 賠 償加害人個人行為受害人過錯：虛假供述 or自傷自殘 不可抗力、緊急避險、第三人過錯等三、行政賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)1 .行政賠償請求人=相對人十相關(guān)人公民死亡：繼承人、其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬、死者生前撫養(yǎng)的無勞動能力人 資格轉(zhuǎn)移組織終止：權(quán)利承受人2 .行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)=行政主體單獨賠償義務(wù)機(jī)關(guān)共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一連帶責(zé)任派出機(jī)關(guān)被授權(quán)組織被委托組織一委托行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)撤

5、銷時的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一繼續(xù)行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)一撤銷機(jī)關(guān)經(jīng)過行政復(fù)議（過錯原則）原行為機(jī)關(guān)減輕一原行為機(jī)關(guān)一原行為機(jī)關(guān)一復(fù)議機(jī)關(guān)t原行為部分 加重一 l加重部分四、行政賠償程序單獨 程序賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一法院叱賠償請求人 知道侵權(quán)之日起2年內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請（書面/口頭）決定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)2個月內(nèi)出決定作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)聽取賠償請求人意見，可以協(xié)商，賠償決定書10日內(nèi)送達(dá)不予賠償，10日內(nèi)書面通知，并說明理由訴訟賠償請求人不服，3個月內(nèi)相書起行政賠償訴訟誰主張，誰舉證。限制人身自由期間（行政拘留/強(qiáng)制措施）死亡/喪失行為能力的 一是否存在因果關(guān)系、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)舉證.并行政復(fù)議機(jī)關(guān)一法院行政復(fù)議

6、機(jī)關(guān) -撤銷變更確認(rèn)違法+賠償決定（可調(diào)解）程序法院法院-撤銷變更確認(rèn)違法+賠償判決（可調(diào)解）行政復(fù)議法：行政復(fù)議機(jī)關(guān) 一財產(chǎn)權(quán)損害 一撤銷變更確認(rèn)違法 一主動作出賠償決定。行政追償：行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一支付賠償費用一責(zé)令故意或重大過失的組織或個人一全部或部分賠償費用。 或有故意或者重大過失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。例：關(guān)于行政賠償訴訟，下列哪些選項是正確的？ （10/88/多選）a.當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求，法院應(yīng)分別立案b.除特殊情形外，法院單獨受理的一審行政賠償案件的審理期限為三個月c.如復(fù)議決定加重?fù)p害，賠償請求人只對復(fù)

7、議機(jī)關(guān)提出行政賠償訴訟的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告d.提起行政訴訟時一并提出行政賠償請求的，可以在提起訴訟后至法院一審判決前提出3.司法賠償一、概述1 .司法賠償（刑事+民事+行政）：司法機(jī)關(guān)及其工作人員一職歸斗身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)損害一非訴程 序2 .歸責(zé)原則：違法+過錯 結(jié)果、范圍人身權(quán)錯誤拘留（違法拘留 合法拘留但是超過時限其后決定撤銷案件、不起刑訴、判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的）事錯誤逮捕（逮捕后決定終止追究刑事責(zé)任的）司 法錯誤判決（同罪羈押 o死亡，排除管制、緩刑、減刑、假釋、保外就醫(yī)、剝奪政治權(quán)利）賠刑訊逼供；毆打、 虐待等行為（or唆使、放縱他人）一傷害或死亡償違法使用武器、警械一傷害或死亡財

8、產(chǎn)權(quán)違法對財產(chǎn)米取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的 再審改判尢罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的違法采取排除妨礙訴訟的 強(qiáng)制措施：違法罰款、違法拘留行政違法米取財產(chǎn)保全、證據(jù) 保全措施：依職權(quán)、依申請（申請人過錯，不賠）司法錯誤執(zhí)行判決、裁定和其他生效法律文書：（執(zhí)行回轉(zhuǎn)、申請人過錯，不賠）賠償法院工作人員毆打等暴力行為、違法使用武器或警械造成傷害或死亡國受害人過錯（1）故意虛偽供述、偽造有罪證據(jù)家刑法中不負(fù)刑事責(zé)任一羈押（判決前）不刑訴法中不追究刑事責(zé)任一羈押（判決前）賠加害人個人行為償受害過錯（2）一自傷自殘（原因?。┢渌翰豢煽沽Α⒄?dāng)防衛(wèi)、緊急避險、第三人過錯例：2009年2月10日，王某

9、因涉嫌詐騙被縣公安局刑事拘留，2月24日，縣檢察院批準(zhǔn)逮捕王某。 4月10日,縣法院以詐騙罪判處王某三年有期徒刑，緩期二年執(zhí)行。5月10日，縣公安局根據(jù)縣法院變更強(qiáng)制措施的決定，對王某采取取保候?qū)彺胧?。王某上訴，6月1日，市中級法院維持原判。王某申訴，12月10日，市中級法院再審認(rèn)定王某行為不構(gòu)成詐騙，撤銷原判。對此，下列哪一說法是正確的？ （10/50/單選）a .因王某被判無罪，國家應(yīng)當(dāng)對王某在2009年2月10日至12月10日期間的損失承擔(dān)賠償責(zé)任b .因王某被判處有期徒刑緩期執(zhí)行，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任c .因王某被判無罪，國家應(yīng)當(dāng)對王某在d .因王某被判無罪，國家應(yīng)當(dāng)對王某在2009年6

10、月1日至12月10日期間的損失承擔(dān)賠償責(zé)任2009年2月10日至5月10日期間的損失承擔(dān)賠償責(zé)任三、司法賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)1 .司法賠償請求人司法行為的受害人（繼承人、權(quán)利承受人）2 .司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)刑事訴訟錯誤拘留拘留決定機(jī)關(guān)錯誤逮捕逮捕決定機(jī)關(guān)（法院、檢察院）拘留后置確定原則再審改判無罪作出原生效判決的法院（一審法院、二審法院）二審改判無罪二審發(fā)回重審后作無罪處理的作出一審有罪判決的法院民事訴訟 行政訴訟違法強(qiáng)制、保全、執(zhí)行法院四、司法賠償程序申請賠償請求人 知道侵權(quán)之日起|2年內(nèi)）提出賠償請求fei賠償義務(wù)機(jī)關(guān)2個月內(nèi)出決死作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)聽取賠償請求人意見，可以協(xié)商，賠償決定

11、書10日內(nèi)送達(dá)不予賠償，10內(nèi)書面通知，并說明理由復(fù)議賠償請求人不服，30日內(nèi)向上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議（法院例外）復(fù)議機(jī)關(guān)2個月內(nèi)作出決定決定賠償請求人不服，30日內(nèi)向同級法院賠委會申請誰主張，誰舉證。羈押期間死亡或者喪失行為能力的，是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)舉證賠委會書面審查（必要時調(diào)查收集證據(jù)；事實損害及因果關(guān)系有爭議的，聽取陳述申辯并可以質(zhì)證），3個月內(nèi)作出決定，經(jīng)院長批準(zhǔn)可以延長3個月賠償請求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以向上一級人民法院賠委會提出申訴；賠委會發(fā)現(xiàn)違 法，2個月內(nèi)巾新審查，上一級法院賠委會也可直接審查；最高檢察院、上級檢察院發(fā) 現(xiàn)違法，向同級法院賠委會提出意見，2個月內(nèi)重新審查

12、司法追償：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后一（刑訊逼供、毆打虐待、貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判）的工作人員.部分或者全部賠償費用。 對以上責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依 法追究刑事責(zé)任。4.國家賠償方式標(biāo)準(zhǔn)和費用一、方式1 .金錢賠償（主要）、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀2 .行政機(jī)關(guān)、刑事司法機(jī)關(guān)侵犯人身權(quán)，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、恢復(fù)名譽、 賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。3 .民事訴訟、行政訴訟中的司法拘留，消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉。二計算標(biāo)準(zhǔn).人人身自由權(quán)每日，國家上年度職工日平均工資身 權(quán)生命健康權(quán)身體傷害：醫(yī)療費； 護(hù)理費；誤工費（按日計算

13、，最高額5年工資）喪失勞力：醫(yī)療費；: 必要支出不護(hù)理費；殘疾生活輔助具費、康復(fù)費等因殘疾而增加的口繼續(xù)治療所必需的費用，以及殘疾賠償金（最高額20年工資）;全部喪失勞力一生活費。死亡：死亡賠償金+喪葬費=2。年工資| +生活費財 產(chǎn) 權(quán)罰款、罰金、追繳、沒收、征收、 辿l f返還財產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)-返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、金錢賠償財產(chǎn)被拍賣、叁殳.給付拍賣、變賣所得價款,變賣價款明顯低于財產(chǎn)價值的，賠償金吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) -停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支返還罰款、罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款、匯款的一銀行同期存款利息其他損害一自接損失例：2006年9月7日，縣法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處楊某有期徒刑8年，并處罰金45萬元，沒收其推土機(jī)一臺。楊某不服上訴，12月6日，市中級法院維持原判交付執(zhí)行。楊某仍不服，向省高級法院提出申訴。2010年9月9日,省高級法院宣告楊某無罪釋放。2011年4月，楊某申請國家賠償。關(guān)于本案的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，下列哪些說法是正確的？ （ 11/83/多選）a.對楊某被羈押，每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計算b.返還45萬罰金并支付銀行同期存款利息c.如被沒收推土