分析蘇州城市經(jīng)濟空間現(xiàn)狀與發(fā)展

1、分析蘇州城市經(jīng)濟空間現(xiàn)狀與發(fā)展 城市規(guī)劃2班張毅學號：0 要點介紹 空間經(jīng)濟(space economy) 空間經(jīng)濟指經(jīng)濟的空間結構。在中，這一概念有時用于經(jīng)濟景觀的研究。早期 的古典經(jīng)濟學中，用它來描述產業(yè)區(qū)位的形成和發(fā)展，認為空間經(jīng)濟是經(jīng)濟活動復 雜的空間型式，有時對應于特殊的資源和人口結構以及特殊的生產和運輸技術。對 它的研究著重于投入-產出的地理分布和價格-費用的地理變化，以后馬克思主義政 治經(jīng)濟學的理論對這一定義進行了改革，認為空間經(jīng)濟是構成社會結構的社會經(jīng)濟 關系存在的物質形式。另一種觀點進一步把空間經(jīng)濟當作占支配地位的生產方式的 空間表述，它的空間結構決定于生產力和生產關系。即社

2、會生產方式?jīng)Q定生產布局。 空間經(jīng)濟是在一定的地域范圍內生產力存在和發(fā)展的基本前提。地理學分析空 間經(jīng)濟所包含的各種物質要素有規(guī)律的分布，以及表現(xiàn)在各個部門與地區(qū)之間相互 依賴、相互制約的關系。 空間經(jīng)濟分布的形式 空間經(jīng)濟分布的形式一般有 3種： 經(jīng)濟密度，即生產力要素在空間范圍內表現(xiàn)出來的數(shù)量關系； 空間布局，指一定地域范圍內經(jīng)濟部門的集聚和分布； 布局形式，指空間經(jīng)濟的地區(qū)表現(xiàn)形式，是經(jīng)濟密度和空間布局相互作用而引 起的地域布局類型。一般說來，空間經(jīng)濟主要表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟的集聚區(qū)，即工業(yè)化 集中的城市區(qū)域?？臻g經(jīng)濟主要內容是研究空間經(jīng)濟結構、布局因素、形成條件及 這些因素間的相互聯(lián)系，尋求合

3、理的、布局協(xié)調的經(jīng)濟建設模式?？臻g經(jīng)濟組合的 效果，表現(xiàn)在生產力布局最合理的區(qū)域，數(shù)量和質量處于最佳狀態(tài)時產生的效應， 即經(jīng)濟效益。 位于江蘇南部的蘇州，是“世界工廠”最繁忙的車間之一，經(jīng)濟實力遠超省會 南京，在“長三角”地區(qū)是僅次于上海的另一制造業(yè)中心。占據(jù)當?shù)亟?jīng)濟總量半壁 江山的外資，不僅把這位昔日“蘇南病人”變成中國經(jīng)濟總量最大的地級市，同時 也成為國內諸多城市學習的樣板。 然而，今年一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)系顯示，蘇州的經(jīng)濟前景不容樂觀。 蘇南模式 蘇南模式，通常是指江蘇省蘇州、無錫和常州（有時也包括南京和鎮(zhèn)江）等地 區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)非農化發(fā)展的方式。由費孝通在 20世紀 80年代初率先提

4、 出。其主要特征是：農民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制結構以 集體經(jīng)濟為主； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。 蘇南模式是“地方政府公司主義模 式”、“能人經(jīng)濟模式”和“政績經(jīng)濟模式”，本質上是“政府超強干預模式”。 正文 蘇州統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，工業(yè)總產值同比下降了 2 個百分點以上， 用電量不到去年同期的 9 成。這主要受累于兩項指標下滑： 外貿出口只相當于去 年同期的四分之三，外商投資則持續(xù)第 9 個月負增長。 由于外資主導的出口加工經(jīng)濟從未如此虛弱， 以至于當?shù)卣畬?jīng)濟前景的 預測也相當謹慎：蘇州市統(tǒng)計局在“ 2009 年一季度蘇州經(jīng)濟運行情況”報告中 稱，“回升跡

5、象漸顯，基礎尚待夯實”。 對政府來說，除了希望經(jīng)濟數(shù)據(jù)更好看之外， 更大的挑戰(zhàn)則在于： 蘇州繼 20 年 前成功擺脫不斷衰敗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主導的“蘇南模式”之后，當下的外資主導的經(jīng)濟 增長模式似乎也走到了盡頭。 外資開始撤離 最先傳來壞消息的，是成立還不到三年的繽特力通訊科技蘇州有限公司 （ 以下 簡稱繽特力蘇州公司 ） 。這家總部位于美國、 全球最大的藍牙耳機研發(fā)制造企業(yè)， 在 今年 3 月宣布關閉位于蘇州工業(yè)園的工廠。 地處蘇州工業(yè)園的繽特力蘇 州公司，占地超過2萬平方米， 鼎盛時擁有近千名員工。蘇州工 業(yè)園管委會甚至還以這家企業(yè)的 名稱命名了一條當?shù)氐慕值?。?下，這座被美國人拋棄的工廠寂

6、靜無聲。資本逐利的本性，暴露 了蘇州作為全球制造業(yè)鏈條最末 端的“制造中心”地位的脆弱。外商一旦發(fā)現(xiàn)成本更低的地方，就會毫不猶豫地轉 投別處。經(jīng)濟危機時期更是如此。不僅僅是繽特力，整個蘇州工業(yè)園的半導體產業(yè) 都陷入了困境，撤資成為外商“斷臂求生”的最便捷選擇。同樣在今年3月，世界 半導體巨頭一一美國國家半導體也宣布從蘇州撤資，位于蘇州工業(yè)園的芯片封裝和 測試工廠將在10月關閉。所有的機械設備將被運往位于馬來西亞馬六甲的美國國家 半導體的另一家工廠。 6年前，美國國家半導體在蘇州工業(yè)園開工建立工廠之初，選擇中國區(qū)的運營 總部時，就舍棄了蘇州，選擇了 100多公里之外的上海。而事關蘇州工廠的重要決

7、 策，又幾乎全部來自位于香港的亞太區(qū)總部。美國國家半導體在新加坡和馬來西亞 各擁有一家工廠，來蘇州建廠，主要是看中這里的土地便宜和稅收減免。更多外資 半導體廠商在最終決定是否撤資之前，選擇了相對溫和的裁員和降薪，以作觀望。 此外，蘇州工業(yè)園的大批外商投資企業(yè)，如庫力 -索法半導體、艾佩斯、歐瑞康、和 碩、飛思卡爾、奇夢達等均傳出裁員消息。在蘇州工業(yè)園總投資超過18億美元、擁 有萬名雇員的三星蘇州公司，沒有選擇撤資和裁員。但是蘇州工業(yè)園的一家三星電 子液晶顯示器工廠的工人說， 從去年12月開始，工廠就減少工人加班時間， 實際的 工資水平下降了三分之一。目前，該工廠的月平均產量尚未恢復到經(jīng)濟危機前

8、的80% 經(jīng)濟陷入停滯 撤資的陰云籠罩在整個蘇州工業(yè)園區(qū)的上空。 成立于1994年的蘇州工業(yè)園， 由中國和新加坡政府合作建立，被視 為蘇州經(jīng)濟的樣板。目前，這個工業(yè) 園吸納了 1萬多家工廠入駐，其中 79家“世界500強”企業(yè)投資的126 個項目，其產出占整個工業(yè)園產值的 四分之三，IT、家電、汽車航空零配 件成為園區(qū)三大支柱行業(yè)。2008年， 整個蘇州工業(yè)園的生產總值接近 1000億元，占蘇州全市的地區(qū)生產總值、稅收和固定資產投資的15%上 目前園區(qū)中的確有些企業(yè)暫時關停工廠、減少產能。經(jīng)濟危機給蘇州工業(yè)園區(qū)帶 來的最大問題是訂單的減少和外部市場的萎縮。同時，金融危機促使企業(yè)進行重組、 洗牌

9、，競爭力差的企業(yè)在此過程中逐漸被淘汰，從而逐步達到產能平衡。此前，蘇 州工業(yè)園區(qū)今年1月1日推出關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見中披露， 去年11月開始，園區(qū)內企業(yè)的訂單下降了 3到5成。受累于蘇州工業(yè)園的頹勢，整 個蘇州經(jīng)濟增長乏力。 整個蘇州的經(jīng)濟，實際就是建立在包括蘇州工業(yè)園在內的四大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎 之上。除了蘇州工業(yè)園，另外三家國家級的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一一蘇州高新開發(fā)區(qū)、昆山 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、張家港保稅區(qū)也都是年產值超過數(shù)百億元的經(jīng)濟巨人，這四大由 外資投資主導的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)貢獻了蘇州三分二以上的經(jīng)濟總量。與廣東、浙江相比, 蘇州兩三萬家外資企業(yè)問題暴露得要晚，但可能影響更深、恢復周期更長。

10、 蘇州市市長閻立在出席今年全國“兩會”時坦言，截至2月底，該市有三分之 一企業(yè)由于受到金融危機影響開工不足。蘇州統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，外商 直接投資比減少了近20%投資額不到164億元。種種跡象表明，如果經(jīng)濟持續(xù)低 迷，夕卜資撤離蘇州極有可能從個別現(xiàn)象演變?yōu)橐还删薮罄顺薄?蘇州向何處去 如果外資“退潮”，羸弱的民營經(jīng)濟也一時難以接過發(fā)展的接力棒 目前，蘇州本地民營經(jīng)濟主要以紡織 服裝、化纖、鋼鐵和機械加工為主，抗風 險能力差。事實上，曾經(jīng)是“蘇南模式” 發(fā)源地之一的蘇州，民營經(jīng)濟天生弱小， 而后來以吸引外商直接投資主導的輸入型 的經(jīng)濟模式下，政策和資金長期傾向外資， 蘇州民營經(jīng)濟因此羸弱

11、。蘇州過去的發(fā)展模式過度依賴廉價資源。隨著本地土地成 本和人力成本的上升，優(yōu)惠條件不復存在，企業(yè)大規(guī)模外遷是遲早的事，就像當年 很多外資企業(yè)從廣東遷到蘇州一樣。但政府仍試圖強化上述優(yōu)惠政策，以留住外資。 以蘇州工業(yè)園為例，從今年 1月開始，工業(yè)園區(qū)管委會下調園區(qū)公積金繳費比例2 個百分點，企業(yè)因此每年減負 3億元左右；接著，放寬企業(yè)注冊資本不能按期出資 的處罰；管委會甚至還在年初幫助一臺資企業(yè)從中國工商銀行和中國銀行等國有銀 行那里獲取貸款。 當越來越多的企業(yè)開始撤離蘇州時，政府選擇了軟件外包業(yè)，作為填補未來產 業(yè)空心的后備軍。早在5年前，蘇州就和大連、廣州、上海、深圳一同入選“中國 軟件歐美

12、出口工程”試點基地，成為軟件外包的“國家隊”成員，并成立了以蘇州 國際科技園為主體的蘇州高新軟件園承接外來投資。目前，蘇州高新軟件園由大連 軟件園股份有限公司運營管理。園區(qū)內企業(yè)仍然以日本富士通軟件、 印度NIIT軟件 培訓、法國歐陸分析技術、韓國易當網(wǎng)絡等外資企業(yè)為主導。 但是，蘇州軟件業(yè)要取得與制造業(yè)中心同樣的地位，尚需時日。今年6月19日， 第七屆中國軟交會發(fā)布的2009中國軟件自主創(chuàng)新報告認為，北京、上海和深圳 市是軟件產業(yè)自主創(chuàng)新能力最強的城市，而蘇州則處于“第二梯隊”。 轉型年代的蘇州 蘇州經(jīng)濟，缺少地標型企業(yè)，蘇州傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級在于它把發(fā)展的重點移 向了微笑曲線的兩端。企業(yè)常面臨這樣一條“微笑曲線”：中間是制造，左邊是研 發(fā)和技術，右邊是品牌和服務。在其所揭示的曲線奧秘中，附加值更多體現(xiàn)在研發(fā) 和品牌兩端。在金融危機過后，外向型經(jīng)濟影響下的蘇州，開始加大“曲線”的比 重。曾經(jīng)靠制造業(yè)起家的蘇州，已悄然翹起優(yōu)雅的“微笑曲線”。躍向產業(yè)價值 鏈高端,讓創(chuàng)新由企業(yè)到產業(yè)集群再擴展到整個城市，是一個由點到面的發(fā)展過程, 也是以大力開展技術創(chuàng)新活動推動創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，進而建設創(chuàng)新型城市的必由之 路。 追求核心技術的自主產權是經(jīng)濟邁向更高層次的必須手段。蘇州曾經(jīng)的經(jīng)濟發(fā) 展走在全國前