期待個稅改革調節(jié)收入差距

1、期待個稅改革調節(jié)收入差距特征碼標簽:特征碼期待個稅改革調節(jié)收入差距2005-03-1610:59:21南方日報我國現(xiàn)行的個人所得稅體制建立并運行了20余年，為促進國家稅收增長，調節(jié)和平衡地區(qū)與地區(qū)之間、勞動者與勞動者之間的收入差距起到了十分積極的作用。但隨著時間的推移，其不適應當今形勢發(fā)展需要的弊端也日漸顯露出來。因此，構建和諧社會，有必要對我國現(xiàn)行的個人所得稅體制進行適當?shù)母母锖屯晟啤＿m當提高個稅免征額，有利于調節(jié)和平衡勞動者的收入差距目前，我國社會地區(qū)之間、家庭之間、勞動者之間在一定程度上出現(xiàn)了收入上的兩極分化，衍生了大量的社會矛盾，這與社會主義實現(xiàn)共同富裕的本質不符，因此有必要進行適當?shù)?/p>

2、調節(jié)。而我國現(xiàn)行的個人所得稅體制，則很難達到縮小上述收入差距的目的。如目前我國各地一律都實行20多年前規(guī)定的800元的個稅免征額，將幾乎所有地區(qū)的大部分勞動者都納入了個人所得稅的納稅人范疇，這在表面上似乎體現(xiàn)了納稅平等，但實際上卻不利于貧富差距的縮小。而個人所得稅征繳上的分類制及按月征收方式，更是方便部分具有多元收入的納稅主體通過分解收入、多次扣除費用的手法達到偷稅逃稅避稅的目的，自然難以實現(xiàn)對勞動者收入差距的調節(jié)。因此，必須對我國現(xiàn)行的個人所得稅體制進行改革，如適當提高個稅免征額，改分類制征收為混合制征收，改按月征繳為按年征繳，等等。這些改革，將不僅有利于調節(jié)收入差距，而且有利于實現(xiàn)共同發(fā)展

3、和共同富裕，促進社會的和諧與穩(wěn)定。下調過高的個稅稅率，有利于充分調動民間投資的積極性，從而積累和創(chuàng)造社會財富和諧社會的堅實基礎是發(fā)展，發(fā)展需要民間財富的充分涌流。經(jīng)驗表明，民間投資的積極性，很大程度上源自于經(jīng)濟主體對未來收益的良好預期和投入與產出的實際比率。目前，我國民間經(jīng)濟主體對投資的激情與能力仍顯不足，其中一個很重要的原因就是我國的現(xiàn)行個稅法規(guī)定了過高的稅率。實事求是地說，與國際社會相比，當前我國個人所得稅的平均水平是偏高的，特別是工薪收入部分的稅率偏高，最高要達到45%.實行高稅率表面看有利于確保國家財政收入的增加，但從長遠和本質來看卻并非如此。因為過高的稅率，往往會削弱民間投資的能力，

4、并嚴重挫傷民間資本的投資積極性，不利于國家財政收入的可持續(xù)增長，從而破壞社會和諧的根基。因此，全球稅制改革的基本方向，就是調低稅率、拓寬稅基。因為，隨著個稅稅率的下調，民間投資的激情與能力大增，國家的稅收也就隨著經(jīng)濟的增長而增加。因此，我國要想充分調動民間投資的積極性，著力夯實構建和諧社會的物質基礎，就有必要將過高的個人所得稅率下調，其基本思路就是將原來的九級超額累進稅率降低為五級，對收入在5000元或4000元以下的個人一律實行低稅率，以達到刺激消費，促進經(jīng)濟發(fā)展的效果。堵塞“黑洞”，有利于抑制個稅領域的失信違法行為，實現(xiàn)公民依法誠信納稅在現(xiàn)實生活中，常會發(fā)生各種形式的納稅人逃稅、偷稅、漏稅

5、等失信違法行為。這些行為，削弱了國家發(fā)展公益事業(yè)的能力，不利于社會的和諧與穩(wěn)定。仔細分析納稅人失信違法行為的原因，除了有道德素質不高的因素之外，還有就是我國的現(xiàn)行個稅體制本身存在著便于納稅主體偷稅、逃稅、漏稅的“黑洞”。如長期以來，我國的個稅征收一直實行源泉的代扣代繳制，通常情況下大多數(shù)人都只是被動繳稅，而無主動納稅的記錄，甚至沒有個人納稅的申報和稅票證明，這自然極不利于納稅人誠信納稅意識的覺醒。又如征稅單位“自由裁量權”的隨意發(fā)揮，常常會給部分富人逃稅、偷稅和漏稅留下可乘之機。再如納稅人權力體系的失落和征稅人權力的不受限制，導致不少納稅人產生強烈逆反心理。還有，納稅法律責任事實上的缺位，又在很大程度上加劇了不少納稅人非法逃稅的不良心理預期，等等。