安全文明施工和環(huán)境保護獎罰管理規(guī)定

1、西安電力機械廠金工車間技改工程安全文明施工和環(huán)境保護獎罰管理規(guī)定版本/修訂次：1 / 0批準：審核：編制：安全文明施工和環(huán)境保護獎罰管理規(guī)定1范圍木規(guī)定描述了現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎罰的管理，本規(guī)定適用于西安電力機械廠技改項目安全文明施工和環(huán)境保護管理的獎罰。2職責3. 1施工單位負責人員遵守規(guī)章制度的培訓教育、口常監(jiān)督管理。3. 2安監(jiān)部負責對施工單位貫徹落實執(zhí)行安全文明施工、環(huán)境保護管理規(guī)定的監(jiān)督檢 査，負責對違反各項安全規(guī)定的單位和人員進行監(jiān)督和處罰。3. 3技改辦是安全文明施工、環(huán)境保護工作獎罰的歸口管理部門。3. 4安全委員會負責安全獎勵和安全評比工作。3管理要求3. 1獎勵：3. 1. 1施

2、工單位安全文明施工、環(huán)境保護管理榮譽獎（每月評比一次）3. 1.2施工單位工程安全文明施工獎（工程竣工后考核評比一次）3. 1.3特殊貢獻奘，（安委會討論，安委會主任批準）3. 1.4施工單位安全文明施工、環(huán)境保護管理榮譽獎，每月安全檢查評比第一名的施工 單位得流動紅旗一面，連續(xù)三個月保持第一名的施工單位給予一次性獎勵，獎勵數(shù)額由 安委員討論確定，安委會主任批準。3. 2考核獎勵程序3. 2. 1西安電力機械廠安監(jiān)部依據(jù)考核分數(shù)和名詞確定榮譽獎的歸屬。3. 2. 2受獎勵數(shù)額將有現(xiàn)場獎勵基金的情況而定。3. 2.3施工單位（本工程）未發(fā)生受考核事故，但人員違章，管理不符合受處罰 五次 （包括五

3、次）取消該施工單位單位參加（工程）安全文明施工評比資格。3. 3安全生產(chǎn)特殊貢獻獎3. 3. 1避免導致群傷群亡事故者，獎勵2000元。3. 3.2避免導致死亡事故者，獎勵2000元。3. 3.3現(xiàn)場及時搶救事故受害者避免發(fā)生死亡事故者，獎勵2000元。3. 3. 4重大施工方案、安全技術措施審查，查出存在重大隱患問題，并能提岀切實可行 的安全防范措施的工程技術人員，獎勵500元。3. 3.5安全措施研究出新工器具、新工藝、填補現(xiàn)場安全設施的空白或解決了安 全生產(chǎn) 上的難題，確實改進了安全生產(chǎn)環(huán)境，獎勵500元。3. 3.6現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并制止違章操作、違章指揮、重大事故隱患，避免發(fā)生人身死亡事故或

4、重大設備損壞事故，獎勵1000元。3. 3. 7安全部門組織安全檢查或抽查受到通報表揚的施工單位，給予一次性獎勵20007L o3. 3.8在省市組織的安全檢查中受到通報表揚的施工單位，給予一次性獎勵5000元。34特殊獎勵申報程序 特殊貢獻獎由施工單位提出申報材料，報安監(jiān)部驗證后，報安 全生產(chǎn)監(jiān)督委員會討論，由安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會主任批準。4處罰規(guī)定4. 1人身傷亡事故的處罰。4. 1. 1發(fā)生人身重傷事故一人/次，罰100004. 1.2發(fā)生人身重傷二人/次事故，罰500004. 1. 3發(fā)生人身死亡一人/次事故，罰500004. 1.3發(fā)生人身輕傷一人/次事故，罰20005000 元。4.

5、 1. 4發(fā)生一般性違章一人/次，罰500-2000元。42發(fā)生設備事故、火警的處罰 4. 2. 1發(fā)生重大機械、設備損壞事故，罰20000元。4. 2.2發(fā)生火險，罰500-10000元；發(fā)生火災，罰10000元。4. 2.3電纜、電氣設備等系統(tǒng)發(fā)生重大火災事故，除按價賠償損壞設備外，另對事故責 任單位按規(guī)定進行處罰，但不少于1萬元。4. 2.4發(fā)生重大設備事故，除按價賠償損壞設備外，另對責任單位按規(guī)定進行處罰。但 不少于1萬元。4. 2.5施工單位發(fā)生重傷及重傷以上事故或其他重大事故，按電力建設安全健 康與環(huán) 境管理工作規(guī)定第十三章、第133條-第147條規(guī)定處理，責任單位承擔事故造成的全

6、部經(jīng)濟損失和管理責任，并對責任單位進行處罰，發(fā)生死亡事故，由施工單位負責上報本單位上級主管部門和上報地方行政主管部門，安監(jiān)部按規(guī)定對事故責任單位進行處理，視事故性質，管理責任大小，由安全委員會上報 上級 主管部門，決定是否清退該施工單位出場。4. 3其他處罰規(guī)定4. 3. 1施工單位安全文明施工、環(huán)境保護管理工作經(jīng)安監(jiān)部下達限期整改通知單整改后仍達不到安全文明施工、環(huán)境保護管理規(guī)定的標準要求，罰責任單位500元。4. 3. 2施工單位接到安全文明施工、環(huán)境保護管理工作不符合限期整改通知單未 按規(guī)定 時間整改完成（沒有足夠的理由說明沒有整改完成的原因）罰責任單位200元.4. 3. 3施工單位整

7、改結果未按規(guī)定時間反饋回安監(jiān)部進行驗證閉環(huán)，罰責任單位100 元。434施工單位被處黃牌警告一次，罰責任單位1000元。4. 3.5施工單位被處紅牌警告一次，罰責任單位2000元。4. 3. 6施工單位因安全文明施工、環(huán)境保護管理工作不符合被通知停工整改（停 工 令），罰責任單位1000元。437施工單位接到黃牌警告、紅牌警告、停工通知單不立即組織整改，停工區(qū)域內進 行與整改內容無關的施工活動，罰責任單位500元。4. 3. 8限期整改反饋驗收單回復整改完成內容和達到的標準與現(xiàn)場實際整改結 果經(jīng)驗證 不符合，罰責任單位500元。4. 3. 9施工單位重復發(fā)生性質相同的違反安全文明施工管理規(guī)定的

8、不符合項，罰 責任單 位500元。4. 3. 10施工單位未按規(guī)定的時間上報技改辦和安監(jiān)部要求上報的安全文明施 工、環(huán)境保 護管理工作相關材料，每發(fā)生一次，罰責任單位100元。4. 3. 11糾纏、辱罵、無理取鬧、阻礙管理人員執(zhí)行正常監(jiān)督公務，罰責任單位500元，責令責任單位將直接責任人清退出施工現(xiàn)場，責任單位主要領導在安監(jiān) 部組織 的安全文明施工例會上進行大會檢查。4. 3. 12現(xiàn)場使用不符合規(guī)定的個人安全防護用品一人/次，罰責任單位100o4. 3. 13現(xiàn)場使用不符合規(guī)定的安全防護用具一次，罰責任單位100元。4. 3. 14現(xiàn)場使用不符合規(guī)定的安全防護設施一處，罰責任單位100元4.

9、 3. 15施工單位發(fā)生嚴重未遂事故不及時上報，罰責任單位1000元。4.4違章處罰規(guī)定4. 4. 1內業(yè)管理4. 4. 1. 1施工作業(yè)指導書安全措施中沒有危險點，危險源的辨識和防范措施內容，要 求立即補充，未完善措施而強行施工的處罰責任單位200元。4. 4. 1.2重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種立體交 叉作 業(yè)、未按規(guī)定編制安全技術措施，或編制后未經(jīng)安監(jiān)部審查，每發(fā)生一項，先提出警告 或責令停工并立即整改，未整改或整改不及時的處罰責任單位500元。4. 4. 1.3安全管理制度不健全，企業(yè)內部安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡不健全，安全記錄、臺帳、 報表不完整每發(fā)生一項，罰責任

10、單位100元。4. 4. 1. 4安全監(jiān)督機構不健全，罰責任單位200元，并限期達到規(guī)定要求。4. 4. 1.5施工單位對進場人員未進行年度“安規(guī)”考試，查出每一人/次，罰責 任單 位50元。4. 4. 1. 6各級行政管理人員，安全監(jiān)督人員未履行安全管理職責，每查岀一次，罰責任 單位100元。4. 4. 1.7施工單位未按時編制工程安全設施投入計劃，或編制后不落實不執(zhí)行，每發(fā)生 一項，罰責任單位200元。4. 4. 1.8施工單位未建立健全各級人員安全生產(chǎn)責任制，罰責任單位500元。4. 4. 1. 9施工項目未進行安全措施交底就開工,罰責任單位500元。4. 4. 1. 10施工單位每年應

11、編制詳細的“安全文明施工工作計劃”，未按本單位編制“安全文明施工工作計劃”組織落實實施的，罰責任單位1000元；編制后不執(zhí) 行或執(zhí)行的不全面，罰責任單位200元。4. 4. 1. 11安全防護用品用具及安全防護設施應建立臺帳，并應定期檢驗合格后 方可使 用。對違反規(guī)定的責任單位，每發(fā)生一項，罰款100元。4. 4. 1. 12特殊工種證件到期不進行復檢，每發(fā)現(xiàn)一人/次罰責任單位100元。4. 4. 1. 13由于管理不到位或違反國家法律法規(guī)規(guī)定,被政府監(jiān)督監(jiān)察部門經(jīng)濟 處罰的 責任單位，除政府部門的罰款外，在本現(xiàn)場內將受到5000-10000元處罰4. 4. 1. 14受壓容器不按規(guī)定的檢驗周

12、期檢驗超期使用，每發(fā)生一次，罰責任單 位1000 7L o4. 4. 1. 15施工人員在無安全設施保護的危險場所作業(yè)，每發(fā)生一次，罰責任單 位200 元；經(jīng)指出未及時加裝設施的，罰責任單位500-1000元。4. 4. 1. 16未按安全管理規(guī)定的要求定期組織安全文明施工等檢查，每發(fā)生一次，罰責 任單位200元。4. 4.2電源管理4. 4. 2. 1電源箱應明確責任人，并上鎖作封閉管理，除責任人外其他人員不得隨 意移動電源箱和非電氣專業(yè)人員進行接引。 違反上述規(guī)定對責任單位處以100200元罰款。4. 4. 2. 2夜間施工區(qū)域照明不足，每發(fā)生一次，罰責任單位 100200元。4. 4.

13、2. 3現(xiàn)場電源及所有用電設備不按規(guī)定私接亂拉電源線，（如電動工具及照明設施 未裝設觸電保護器，施工機械、電源箱無接地接零保護，電焊機接線不符 合規(guī)定，現(xiàn) 場使用不符合規(guī)定的照明燈具等）每發(fā)生一次，罰責任單位50200元。4. 4. 2. 4使用國家、行業(yè)明令禁止以淘汰的用電施工機械，每發(fā)生一處，罰責任 單位200元。4. 4.3消防管理4. 4. 3. 1施工區(qū)、生產(chǎn)臨建區(qū)、生活區(qū)、倉庫、儲油間及易燃、易爆物品堆放場 所未按 消防規(guī)定配備滅火器材，責任區(qū)未明確責任人，每發(fā)生一處，罰責任單位1003007L o4. 4. 3. 2禁動火區(qū)未辦動火證擅自動火，每發(fā)生一次，罰責任單位200元。4.

14、 4. 3. 3施工現(xiàn)場嚴禁吸煙（除允許吸煙的辦公室內和供施工人員休息的吸煙室內）， 每發(fā)生一人/次，對罰責任單位50元。4. 4. 3. 4為保障整體施工環(huán)境，消滅事故危險源，施工現(xiàn)場內嚴禁焚燒各類垃圾 雜物， 每發(fā)生一次，對責任單位罰款50100元。4. 4. 3. 5使用不合格或超過檢定周期的滅火器材、每發(fā)生一處，罰責任單位50元。4. 4. 3. 6重點防火部位應設置封閉管理的區(qū)域而沒有按規(guī)定進行封閉管理，每發(fā)生一 處，罰責任單位100200元。4. 4. 3. 7重點防火部位應設置明顯警示標志的區(qū)域末設置標志、每發(fā)生一處，罰 責任單 位50元。4. 44施工機械管理4.4. 4. 1

15、施工機械未按規(guī)定進行性能試驗和定期檢查，根據(jù)危險程度每發(fā)生一次，對責 任單位罰款50200元，情節(jié)嚴重的進行三倍以上處罰。4. 4. 4. 2施工機械旁無操作規(guī)程，每發(fā)生一處，罰責任單位100元。4. 4. 4. 3起重機械起吊物件未設監(jiān)護人，未設明顯警戒區(qū)域，每發(fā)生一次，罰責任單 位50元。4. 4. 4. 4廠區(qū)道路上發(fā)生交通事故對主要責任單位，罰款500-2000元。如性質 特別嚴 重或不宜現(xiàn)場調解的事故報交通部門處理，對責任單位按事故處理規(guī)定進行處理。4. 4. 4. 5現(xiàn)場施工機械使用中存在違章現(xiàn)象（如汽車吊行走期間機臺上站人的違 章搭乘 現(xiàn)象、運輸車輛人貨混載現(xiàn)象），每發(fā)生一次，罰

16、責任單位100元。4. 4. 4. 6加工機械（如電鋸、電刨、沙輪機、沙輪切割機等）轉動部份必須設置 防護罩，對不符合規(guī)定的責任單位每發(fā)生一處，罰款500元。4. 4. 4. 7起重、搬運、運輸作業(yè)中違反規(guī)程規(guī)定，每發(fā)生一次，罰責任單位100元。4. 4. 4. 8酒后進入現(xiàn)場作業(yè)、駕車，每人每次罰責任單位100元。4. 4. 4. 9戴手套操作轉動機械，每發(fā)生一次，罰責任單位1000元。4. 4. 4. 10進入施工區(qū)域車輛未按限速標志所示超速行駛，每發(fā)生一次，罰責任單位100 元。4. 4. 4. 11施工現(xiàn)場運輸材料、設備的車輛嚴禁超載和污染路面。違反此規(guī)定，每發(fā)生一 次，罰責任單位款5

17、0元。4. 4. 4. 12施工機械無檢驗合格證、準用證，違反規(guī)定使用，每發(fā)生一次，罰責 任單位 500 元。4. 4. 4. 13廠內使用的施工機械，運輸車輛應證件牌照齊全，違反此規(guī)定，每發(fā)生一次， 罰責任單位款50元。4. 4. 4. 14現(xiàn)場使用的施工機械，加工機械機臺上未設置控制開關，違反規(guī)定使用，每 發(fā)生一處，罰責任單位50元。4. 4. 4. 15現(xiàn)場使用的施工機械各項保護裝置應齊全完好，違反規(guī)定使用，每發(fā) 生一處， 罰責任單位50元。4. 4. 5文明施工管理4. 4. 5. 1作業(yè)現(xiàn)場不符合安全文明施工、環(huán)境保護規(guī)定，技改辦、安監(jiān)部下發(fā)書面不符 合項整改通知單后不按期及時整改，

18、或雖經(jīng)整改達不到要求者，安監(jiān)部有權委托其它 施工單位進行處理，按實際發(fā)生費用的3-5倍從責任單位的工程結算 款中扣除，對連 續(xù)整改不利的責任單位，給予“黃牌警告”，并進行通報批評；對嚴重影響整體安全文 明施工形象的責任單位給予“紅牌警告”，建議廠領導調離項目安全第一責任人。4. 4. 5. 2責住區(qū)內無排水溝道，排水不暢通，區(qū)域內存水，違反本規(guī)定一項一次，罰 責任單位50100元4. 4. 5. 3施工通道應搭設符合標淮要求的防護棚，違反本規(guī)定一處，罰責任單位100 元，4. 4. 5. 4對于產(chǎn)生大量粉塵的作業(yè)，不采取降低粉塵濃度的措施、對造成的污染 不及時 進行治理，每發(fā)生一次，罰責任單位

19、50200元。4. 4. 5. 5高空作業(yè)時使用的小型工器具必須設防墜繩，違反規(guī)定，每發(fā)生一次，對責任 單位罰款50元。4. 4. 5.6使用手錘、大錘應正確安裝木把手，此類工具嚴禁安裝鐵把手，避免造成脆斷 傷人。違者每發(fā)生一次，罰責任單位20元。4. 4. 5. 7高處作業(yè)不按規(guī)定扎、掛安全帶,每發(fā)生一次,罰責任單位1000元。4. 4. 5. 8從事焊接和現(xiàn)場容易造成大量飛濺殘渣類作業(yè)的人員必須佩戴防護鏡，違反規(guī) 定，每發(fā)生一次，罰責任單位50元。J 4. 5. 9凡進入施工現(xiàn)場的所有人員必須正確佩帶安全帽，外來臨時人員由相關 單位負 責管理。違反規(guī)定，每發(fā)生一次，罰責任單位50元。4.

20、4. 5. 10受力鋼絲繩無防棱角損壞防磨措施，每發(fā)生一次，罰責任單位50元。4. 4. 5. 11損壞安全標志和安全設施，每發(fā)生一次，罰責任單位50元。4. 4. 5. 12使用不合格設施進行危險作業(yè)（使用不合格的梯子架子登高作業(yè)），每發(fā) 生一次，罰責任單位100元。4. 4. 5. 13施工作業(yè)面必須做到工完料盡場地清，違反規(guī)定，每發(fā)生一次，罰責 任單位50元。4. 4. 5. 14鋼架、屋面吊裝、腳手架拆除等危險作業(yè)必須有專職監(jiān)護人進行現(xiàn)場 統(tǒng)一管 理，違反規(guī)定，每發(fā)生一次，罰責任單位100元。4. 4. 5. 15專職安全監(jiān)督人員必須有明顯標志，違反規(guī)定，每人/次罰責任單位207L o

21、4. 4. 5. 16氧乙塊、氮氣瓶無防震膠圈，每發(fā)生一處，罰責任單位10元。445. 17隨意傾倒生活垃圾，每發(fā)生一次，罰責任單位1050元。4. 4. 5. 18因施工需要對形成的道路開挖施工后不及時恢復，每發(fā)生一次，罰責 任單位50200元。4. 4. 5. 19應設置安全警示警告標志未設置，每發(fā)生一處，罰責任單位100元。4. 4. 5. 20應設置安全圍欄的場所區(qū)域未設置安全圍欄，每發(fā)生一處，罰責任單位100元。4. 4. 5.21現(xiàn)場隨意排水，每發(fā)生一處，罰責任單位50元。4. 4. 5. 22現(xiàn)場拆除的模板，腳手架材料不及時運出施工區(qū)域，每發(fā)生一處，罰責任單位100元。4. 4. 5. 23應封閉管理的區(qū)域應封閉施工的作業(yè)面未封閉，每發(fā)生一處，罰責任單 位100元。4. 4. 5. 24現(xiàn)場設備材料亂放，影啊交通，影響人員通行，每發(fā)生一處，罰責任 單位100元。4. 4. 5. 25現(xiàn)場存放回填土 ,沙石料未按要求存放，每發(fā)生一處，罰責任單位100元。4. 4. 5. 26責任區(qū)內硬化道路應設專人負責保潔，未設專人或達不到規(guī)定要求，每發(fā)生一 處，罰責任單位50元。4. 4. 5. 27沙石料存放場地，攪拌機周邊場地，鋼筋加工間，機？加工間地面，責任 區(qū)內所有道路應進行碩化，違反本規(guī)定一處，罰責任單位100元4. 4. 5. 28現(xiàn)場腳手架上使用單跳板，浮板，探頭