教育部長詳解2003-20XX年教育振興行動計劃

1、教育部長詳解2003-20xx年教育振興行動計劃特征碼標簽:特征碼教育部部長周濟在回答記者的提問。今天上午，在國務院新聞辦公室舉行的記者招待會上，教育部部長周濟詳細介紹了3月3日經(jīng)國務院批轉的教育部200320xx年教育振興行動計劃（簡稱新一輪行動計劃）實施的基本情況，并回答了記者的提問。這一計劃是教育系統(tǒng)落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略，加快教育改革與發(fā)展的基本藍圖。為什么要制定新一輪行動計劃？ 周濟說，溫家寶總理在不久前召開的十屆全國人大二次會議的政府工作報告中指出：“要切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，用更大的精力、更多的財力加快教育事業(yè)發(fā)展。實施新一輪教育振興行動計劃，重點加強義務教育特別是農(nóng)村

2、教育。”這充分表明，實施新一輪行動計劃應是各級政府、教育系統(tǒng)和社會各界共同努力做好的一件大事。新一輪行動計劃，是在19982002年順利實施面向21世紀教育振興行動計劃并取得顯著成效的基礎上形成的。實踐證明，每五年制定一個行動計劃的做法，非常切合教育工作實際，能充分體現(xiàn)新一屆政府在實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略上的意圖，為教育多辦實事。周濟說，根據(jù)以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，制定和實施新一輪行動計劃，我們要深刻思考教育與現(xiàn)代化的三個方面重要關系：首先，要深刻思考教育發(fā)展與2020年全面建設小康社會的關系。我國是一個擁有十三億人口的發(fā)展中大國，要想全面建設小康社會，最大的困難是人多，最

3、大的優(yōu)勢也是人多，這是一個突出矛盾，矛盾轉變是有條件的，最基本的條件是教育。要把沉重的人口負擔轉化為巨大的人才資源優(yōu)勢，關鍵在于大力發(fā)展教育事業(yè)。教育在全面建設小康社會進程中具有基礎性、先導性和全局性的作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。其次，要深刻思考教育發(fā)展與人的全面發(fā)展的關系。促進人的全面發(fā)展，是社會主義的本質特征之一，是實踐“三個代表”重要思想的一面旗幟，是全面建設小康社會的必然要求。全面推進素質教育，培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的一代新人，建設規(guī)模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，始終是教育系統(tǒng)促進人的全面發(fā)展的重要使命。再次，要深刻思考教育體制改革與完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關系。十六屆

4、三中全會的決定提出了進一步完善政府社會管理和公共服務職能的要求，發(fā)展教育是現(xiàn)代政府公共服務職能的具體體現(xiàn)，要始終擺在公共行政體制和公共財政體制的突出位置，不斷加大政府的教育投入，保障教育公平，履行促進教育發(fā)展的職責。怎樣實施新一輪行動計劃？ “新一輪行動計劃是進一步落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的基本藍圖，凝聚了重要戰(zhàn)略機遇期教育發(fā)展的戰(zhàn)略思考和行動方向。簡要歸納起來，就是堅持一個宗旨、實現(xiàn)三大任務和貫徹八字方針”。堅持一個宗旨，就是辦好讓人民滿意的教育。實現(xiàn)三大任務，一是構建體系，就是構建比較完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，即中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系；二是培養(yǎng)人才，就是造就數(shù)以億

5、計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才；三是知識貢獻，就是促進教育同科技和經(jīng)濟、同文化和社會的緊密結合，為現(xiàn)代化建設做出更大知識貢獻。貫徹八字方針，就是“鞏固、深化、提高、發(fā)展”，這是貫穿于新一輪行動計劃的一條主線。一是鞏固成果。教育界要充分總結第一輪行動計劃實施以來教育取得的成果和經(jīng)驗，鞏固我國92%人口所在地區(qū)基本普及九年義務教育和掃除青壯年文盲的成果，鞏固高中階段教育特別是中等職業(yè)教育的發(fā)展成果，鞏固高等教育毛入學率達到17%、已邁進“大眾化”門檻的成果，鞏固其他各級各類教育發(fā)展的成果；二是深化改革。教育改革是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須堅持整體配套、重點推進，必須堅

6、持從宏觀到微觀，逐步深化。要大力推動培養(yǎng)模式、管理體制、課程體系、教學內容和方法的改革與創(chuàng)新。三是提高質量。質量是教育的生命線，要進一步轉變政府職能，推進依法行政，從嚴治教，強化管理。在加快發(fā)展的同時，要把提高教育質量作為頭等大事來抓。要樹立科學的質量觀，改進質量評估體系，引導學校公平競爭。四是持續(xù)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，我們要聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，就是要使人民享有接受良好教育的機會。沒有持續(xù)發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育是不可想象的。我們以科學發(fā)展觀為指導，既要考慮教育自身的持續(xù)協(xié)調發(fā)展，更要考慮教育與經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。行動計劃共分為十四部分周濟介紹，新一輪行動計劃共分為十四部分，共

7、有五十條一萬三千多字，包括兩大戰(zhàn)略重點、六項重大工程和六個重要舉措。首先，要突出兩大戰(zhàn)略重點，抓主要矛盾，制定關鍵措施。農(nóng)村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用，發(fā)展農(nóng)村教育是本屆政府特別關心的問題，教育部將繼續(xù)貫徹去年9月全國農(nóng)村教育工作會議精神，把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位。今后五年要努力實現(xiàn)西部“兩基攻堅”、中部“鞏固提高”、東部“雙高普九”的目標；深化農(nóng)村教育綜合改革；落實“以縣為主”管理體制；健全貧困學生助學制度；加強中小學教師隊伍建設；實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程等。不久前，已經(jīng)召開了西部“兩基”攻堅工作會議進行部署，其他農(nóng)村教育重點工作也將全面推進。按照

8、中央的決策，教育部還將集成各方面資源，努力建設若干所世界一流大學、一批國際知名的高水平研究型大學以及一批重點學科，增強高等教育綜合實力，提高我國的創(chuàng)新能力和國際競爭力。在繼續(xù)實施“985”工程、“211”工程和高層次創(chuàng)造性人才計劃的同時，新啟動研究生教育創(chuàng)新、高校科技創(chuàng)新和高校社科繁榮計劃。統(tǒng)籌協(xié)調學科建設、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、隊伍建設和國際合作等各方面工作，使重點建設高校和重點學科的水平顯著提高，帶動全國高等教育持續(xù)健康協(xié)調快速發(fā)展。其次，六項重大工程全面覆蓋20xx年前教育系統(tǒng)必須做的主要工作。一是“新世紀素質教育工程”，全面推進素質教育，要以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，加強和改進

9、學校德育，深化課程改革和考試評價制度改革，切實提高學生身體健康水平、心理素質和藝術素養(yǎng)，努力培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的一代新人。二是“職業(yè)教育與培訓創(chuàng)新工程”，職業(yè)教育進入了一個關鍵時期，發(fā)展趨勢就是要以就業(yè)為導向轉變辦學模式，采取與企業(yè)和社會用人單位相聯(lián)系的“訂單式”、“模塊式”等培養(yǎng)模式。加快培養(yǎng)大批技能型緊缺人才尤其是高技能人才，積極促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。三是“高校教學質量與教學改革工程”，鞏固和提高高校教學質量，關系到高等教育發(fā)展的全局，我們要狠抓高校教學改革和教學質量評估保障機制等環(huán)節(jié)，五年一次的普通高校評估已經(jīng)啟動，初步效果很好。四是“促進畢業(yè)生就業(yè)工程”，就業(yè)是民生之

10、本，在中央的高度重視下，畢業(yè)生就業(yè)工作取得較好成效。為使這項工作制度化和系統(tǒng)化，教育部要進一步加強就業(yè)工作的領導體制、運行機制、政策框架體系和服務體系的建設，面向就業(yè)需求，深化教育系統(tǒng)內外的各項改革。五是“教育信息化建設工程”，教育信息化是我國教育實現(xiàn)現(xiàn)代化和適度超前發(fā)展的重要途徑，教育部門將在教育信息化的基礎設施、資源建設、人才培養(yǎng)以及教育系統(tǒng)應用水平作出更大的努力。六是“高素質教師和管理隊伍建設工程”，推進教育創(chuàng)新和培育人才，離不開教師的辛勤工作，也取決于教師隊伍的素質。教育部門將以深化教師人事制度改革為重點，加強學校編制管理，科學設置機構和崗位，實行教師資格制度，實行“資格準入、競爭上崗

11、、全員聘任”，繼續(xù)完善教師教育體系和繼續(xù)教育體系。最后，六個重要舉措是深化教育改革和制度創(chuàng)新的保證。一是“加強制度創(chuàng)新和依法治教”，包括完善教育法律法規(guī)體系，實施行政許可法，切實轉變政府職能，加強督導評估，推進管理體制改革，深化學校內部管理體制改革等內容。二是“大力支持和促進民辦教育持續(xù)健康協(xié)調快速發(fā)展”，要形成公辦學校和民辦學校優(yōu)勢互補、公平競爭、共同發(fā)展的格局。同時，注重體制改革和制度創(chuàng)新，多種形式地發(fā)展民辦教育。三是“進一步擴大教育對外開放”，包括加強教育國際合作交流，做好出國留學和來華留學工作，大力推廣對外漢語教學和積極開拓國際教育服務市場等內容。四是“改革和完善教育投入體制”，包括建立與公共財政體制相適應的教育財政制度，拓寬經(jīng)費籌措渠道，完善國家和社會助學制度，嚴格管理和提高效益等內容。五是“加強黨的建設和思想政治工作”，包括加強和改進學校黨建工作、高?！皟烧n”建設和高校思想政治工作，抓好黨風廉政建設及行風建設等內容。六是“建設和完善中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系”，包括完善現(xiàn)代國民教育