財(cái)政法律制度

1、財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度1 第四章第四章 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度2 第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算法律制度預(yù)算法律制度 l一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成（一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成（p197） l l預(yù)算法律制度由預(yù)算法律制度由預(yù)算法預(yù)算法和和預(yù)算法實(shí)施條例預(yù)算法實(shí)施條例構(gòu)成。構(gòu)成。 l預(yù)算法律制度是指國家經(jīng)過法定程序制定的，用以調(diào)整國家預(yù)算法律制度是指國家經(jīng)過法定程序制定的，用以調(diào)整國家 預(yù)算關(guān)系的法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。預(yù)算關(guān)系的法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。 財(cái)政法律制財(cái)政法律制 度的核心！度的核心！ 1995年年11月月 22日頒布了日頒布了 ，共，共8章章79條條 。 19

2、94年年3月月22日日 頒布，頒布，995年年1 月月1日起施行。日起施行。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度3 l二、國家預(yù)算二、國家預(yù)算 l（一）概念（一）概念 l1、國家預(yù)算也稱政府預(yù)算，是政府的基本財(cái)、國家預(yù)算也稱政府預(yù)算，是政府的基本財(cái) 政收支計(jì)劃。政收支計(jì)劃。 必須經(jīng)過法定程必須經(jīng)過法定程 序批準(zhǔn)的國家年序批準(zhǔn)的國家年 度集中性的財(cái)政度集中性的財(cái)政 收支計(jì)劃！收支計(jì)劃！ 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度4 l2、預(yù)算關(guān)系：指調(diào)整國家機(jī)關(guān)社會組織在籌、預(yù)算關(guān)系：指調(diào)整國家機(jī)關(guān)社會組織在籌 集和分配預(yù)算資金過程中所發(fā)生的社會關(guān)系。集和分配預(yù)算資金過程中所發(fā)生的社會關(guān)系。 l3、預(yù)算法的調(diào)整對象：預(yù)算關(guān)

3、系。、預(yù)算法的調(diào)整對象：預(yù)算關(guān)系。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度5 l（二）國家預(yù)算的作用（二）國家預(yù)算的作用具有分配、調(diào)控和具有分配、調(diào)控和 監(jiān)督職能監(jiān)督職能 l1.財(cái)力保證作用。財(cái)力保證作用。 l2.調(diào)節(jié)制約作用。調(diào)節(jié)制約作用。 l3.反映監(jiān)督作用。反映監(jiān)督作用。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度6 一級政府一級政府 一級預(yù)算一級預(yù)算 ！ （三）國家預(yù)算的級次劃分 注意：對于不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自注意：對于不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自 治治 區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算！區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算！ 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度7 國家國家 預(yù)算預(yù)算

4、 按收按收 支的支的 管理管理 范圍范圍 按預(yù)按預(yù) 算的算的 級次級次 部門單位預(yù)算部門單位預(yù)算 總預(yù)算總預(yù)算 （財(cái)政匯總）（財(cái)政匯總） 地方預(yù)算地方預(yù)算 中央預(yù)算中央預(yù)算 （四）國家預(yù)算的構(gòu)成（四）國家預(yù)算的構(gòu)成 一級政府一級政府 一級預(yù)算一級預(yù)算 ！ 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l例例4.1、對國家預(yù)算的作用表述不正確的是（、對國家預(yù)算的作用表述不正確的是（ ） lA財(cái)力保證作用財(cái)力保證作用 B制裁作用制裁作用 lC調(diào)節(jié)制約作用調(diào)節(jié)制約作用 D反映監(jiān)督作用反映監(jiān)督作用 l例例4.2、國家預(yù)算作為財(cái)政分配和宏觀調(diào)控的主要手段，具有（）、調(diào)、國家預(yù)算作為財(cái)政分配和宏觀調(diào)控的主要手段，具有（）、調(diào)

5、 控和監(jiān)督的職能?？睾捅O(jiān)督的職能。 lA、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào) B、計(jì)劃、計(jì)劃 C、分配、分配 D、管理、管理 l例例4.3、下列有關(guān)我國國家預(yù)算體系，表述不正確的是（、下列有關(guān)我國國家預(yù)算體系，表述不正確的是（ ）。）。 l A.按照按照“一級政權(quán)，一級財(cái)政一級政權(quán)，一級財(cái)政”的原則，我國的原則，我國預(yù)算法預(yù)算法規(guī)定，國家規(guī)定，國家 實(shí)行一級政府一級預(yù)算實(shí)行一級政府一級預(yù)算 lB.我國國家預(yù)算共分為五級，具體包括：中央預(yù)算、省級預(yù)算、地市級我國國家預(yù)算共分為五級，具體包括：中央預(yù)算、省級預(yù)算、地市級 預(yù)算、縣市級預(yù)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)算預(yù)算、縣市級預(yù)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)算 lC.對于不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)

6、，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市對于不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市 政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算 lD.縣級以上地方政府的派出機(jī)關(guān)，根據(jù)本級政府授權(quán)進(jìn)行預(yù)算管理?？h級以上地方政府的派出機(jī)關(guān)，根據(jù)本級政府授權(quán)進(jìn)行預(yù)算管理。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度9 l三、預(yù)算管理的職權(quán)三、預(yù)算管理的職權(quán) l各級人民代表大會的職權(quán)各級人民代表大會的職權(quán) l1.全國人民代表大會的職權(quán)：全國人民代表大會的職權(quán)： l（1）審查中央和地方預(yù)算草案及執(zhí)行情況的報(bào)告；）審查中央和地方預(yù)算草案及執(zhí)行情況的報(bào)告； l（2）批準(zhǔn)中央預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；）批準(zhǔn)中央預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)

7、告； l（3）改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)模└淖兓蛘叱蜂N全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)?決議。決議。 l全國人民代表大會常務(wù)委員會：監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行、審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)全國人民代表大會常務(wù)委員會：監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行、審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào) 整方案、審查和批準(zhǔn)中央決算、撤銷整方案、審查和批準(zhǔn)中央決算、撤銷 l2.縣級以上地方各級人民代表大會的職權(quán)縣級以上地方各級人民代表大會的職權(quán). l3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的職權(quán)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的職權(quán). 注意行駛權(quán)力的注意行駛權(quán)力的 主體是誰主體是誰. 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度10 （二）

8、各級財(cái)政部門的職權(quán)（二）各級財(cái)政部門的職權(quán)編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、提案權(quán)、報(bào)告權(quán)編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、提案權(quán)、報(bào)告權(quán) （1）國務(wù)院財(cái)政部門預(yù)算管理職權(quán)：）國務(wù)院財(cái)政部門預(yù)算管理職權(quán)： 具體編制中央預(yù)算、決算草案；具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；具體編制中央預(yù)算、決算草案；具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行； 提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案；具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案；定提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案；具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案；定 期向國務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。期向國務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。 （2）地方各級政府財(cái)政部門預(yù)算管理職權(quán)：）地方各級政府財(cái)政部門預(yù)算管理職權(quán)： 具體編制本級預(yù)算、決算草案；具體組

9、織本級總預(yù)算的執(zhí)行；提出具體編制本級預(yù)算、決算草案；具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行；提出 本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案；具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案；定期向本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案；具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案；定期向 本級政府和上一級政府財(cái)政部門報(bào)告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。本級政府和上一級政府財(cái)政部門報(bào)告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 （三）各部門、各單位的職權(quán)（各級）（三）各部門、各單位的職權(quán)（各級） l 各部門預(yù)算管理職權(quán)：編制本部門預(yù)算、決算草案；各部門預(yù)算管理職權(quán)：編制本部門預(yù)算、決算草案； 組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行；定期向本級政府財(cái)政部門組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行；定期向本級政府財(cái)

10、政部門 報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。 l各單位各單位 預(yù)算管理職權(quán)：編制本單位預(yù)算、決算草案；預(yù)算管理職權(quán)：編制本單位預(yù)算、決算草案； 按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國家按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國家 有關(guān)部門的監(jiān)督。有關(guān)部門的監(jiān)督。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l四四、預(yù)算收入與預(yù)算支出、預(yù)算收入與預(yù)算支出 l（一）國家預(yù)算收入的種類，（一）國家預(yù)算收入的種類， l按收入形式劃分：稅收、國有資產(chǎn)收益、債務(wù)收入、專項(xiàng)收按收入形式劃分：稅收、國有資產(chǎn)收益、債務(wù)收入、專項(xiàng)收 入。入。 l按收入來源（稅收為主導(dǎo)）劃分：中央預(yù)算收入、地方預(yù)算按收入來源（稅

11、收為主導(dǎo)）劃分：中央預(yù)算收入、地方預(yù)算 收入、中央和地方共享收入收入、中央和地方共享收入 l（二）預(yù)算支出（二）預(yù)算支出 l1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，撥付的生產(chǎn)性貸款貼息支出等。經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，撥付的生產(chǎn)性貸款貼息支出等。 l2.教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出。教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出。 l3.國家管理費(fèi)用支出，公安安全支出等。國家管理費(fèi)用支出，公安安全支出等。 l4.國防支出。國防支出。 l5.各項(xiàng)補(bǔ)貼支出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)差補(bǔ)貼。各項(xiàng)補(bǔ)貼支出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)差補(bǔ)貼。 l6.其他支出，如：撫恤和社會福利救濟(jì)費(fèi)支出；實(shí)行歸口管理的其他支出，如：撫恤和社會福利救濟(jì)費(fèi)支出；實(shí)行歸

12、口管理的 行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出等。行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出等。 l除預(yù)算支出外，還有一部分預(yù)算外支出。除預(yù)算支出外，還有一部分預(yù)算外支出。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度13 l五五、預(yù)算組織程序、預(yù)算組織程序 l預(yù)算組織程序包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整。預(yù)算組織程序包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整。 l（一）預(yù)算的編制（一）預(yù)算的編制 l1.預(yù)算年度與日歷年度一致。預(yù)算年度與日歷年度一致。 l2. 預(yù)算編制依據(jù)：應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)預(yù)算編制依據(jù)：應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù) 測進(jìn)行編制測進(jìn)行編制 l預(yù)算草案編制的內(nèi)容：預(yù)算草案編制的內(nèi)容： l中央預(yù)算草案

13、編制的內(nèi)容包括：中央預(yù)算草案編制的內(nèi)容包括：1）本級預(yù)算收入和支出）本級預(yù)算收入和支出 ， 2）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出，）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出， 3）返還或者補(bǔ)）返還或者補(bǔ) 助地方的支出助地方的支出 ，4）地方上解的收入。）地方上解的收入。 l地方預(yù)算草案編制的內(nèi)容包括：地方預(yù)算草案編制的內(nèi)容包括：1）本級預(yù)算收入和支出）本級預(yù)算收入和支出 2 ）上一年度結(jié)余用于本年的安排的支出，）上一年度結(jié)余用于本年的安排的支出， 3）上級返還或者）上級返還或者 補(bǔ)助的收入，補(bǔ)助的收入， 4）返還或者補(bǔ)助下級的支出，）返還或者補(bǔ)助下級的支出， 5）上解上級）上解上級 的支出的支出 ，6

14、）下級上解的收入）下級上解的收入 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度14 l（二）預(yù)算的審批（二）預(yù)算的審批 l權(quán)力主體權(quán)力主體各級（本級）人民代表大會。各級（本級）人民代表大會。 l注意：注意： l1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將批準(zhǔn)后的預(yù)算上報(bào)上一級政府備案；、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將批準(zhǔn)后的預(yù)算上報(bào)上一級政府備案； l2、縣級以上政府匯總批準(zhǔn)后的預(yù)算（下級加本級）報(bào)、縣級以上政府匯總批準(zhǔn)后的預(yù)算（下級加本級）報(bào) 上一級政府及本級人大常委會備案。上一級政府及本級人大常委會備案。 l3. 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l（三）預(yù)算的執(zhí)行三）預(yù)算的執(zhí)行 l執(zhí)行主體：執(zhí)行主體： 中國國家預(yù)算的執(zhí)行機(jī)關(guān)是國務(wù)院中國國家預(yù)算的執(zhí)行機(jī)關(guān)是國務(wù)院

15、和各級地方人民政府，財(cái)政部和地方各級財(cái)政和各級地方人民政府，財(cái)政部和地方各級財(cái)政 部門是具體執(zhí)行機(jī)關(guān)。部門是具體執(zhí)行機(jī)關(guān)。 l執(zhí)行基本原則：收入按政策，支出按預(yù)算，預(yù)執(zhí)行基本原則：收入按政策，支出按預(yù)算，預(yù) 算調(diào)整按規(guī)定。算調(diào)整按規(guī)定。 財(cái)政部國庫司是負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行機(jī)財(cái)政部國庫司是負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行機(jī) 構(gòu)。（縣級以上必須設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備構(gòu)。（縣級以上必須設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備 條件的設(shè)）條件的設(shè)） 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l例例4.4（判斷）、國務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草（判斷）、國務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草 案，報(bào)國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請全國政協(xié)常案，報(bào)國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請全國政協(xié)常 委會審查和批準(zhǔn)

16、。委會審查和批準(zhǔn)。 l例例4.5（判斷）、我國的預(yù)算分為中央預(yù)算和地方（判斷）、我國的預(yù)算分為中央預(yù)算和地方 預(yù)算，而中央預(yù)算是由各地方預(yù)算組成的。預(yù)算，而中央預(yù)算是由各地方預(yù)算組成的。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l（四）預(yù)算的調(diào)整（四）預(yù)算的調(diào)整 l注意：注意： l1、審批手續(xù)：各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制、審批手續(xù)：各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制 預(yù)算調(diào)整方案，并必須提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查預(yù)算調(diào)整方案，并必須提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查 和批準(zhǔn)。和批準(zhǔn)。 l2.不屬于預(yù)算調(diào)整的范圍：不屬于預(yù)算調(diào)整的范圍： l在預(yù)算執(zhí)行中，因上級政府返還或者給予補(bǔ)助而

17、引起的預(yù)在預(yù)算執(zhí)行中，因上級政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù) 算收支變化（各級）。算收支變化（各級）。 l3.預(yù)算管理部門在進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時(shí)，所要遵循的法律程序與預(yù)預(yù)算管理部門在進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時(shí)，所要遵循的法律程序與預(yù) 算編制程序基本相同。算編制程序基本相同。 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得未經(jīng)批準(zhǔn)，不得 調(diào)整預(yù)算調(diào)整預(yù)算 但應(yīng)向本級人民代表大但應(yīng)向本級人民代表大 會常務(wù)委員會報(bào)告有關(guān)會常務(wù)委員會報(bào)告有關(guān) 情況（鄉(xiāng)鎮(zhèn)向人大）情況（鄉(xiāng)鎮(zhèn)向人大） 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l例例4.6（多選）、下列各項(xiàng)中，屬于國務(wù)院財(cái)政部門預(yù)算管理職權(quán)（多選）、下列各項(xiàng)中，屬于國務(wù)院財(cái)政部門預(yù)算管理職權(quán) 的有（）。的有（）。 lA.決

18、定中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動用決定中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動用 lB.具體編制中央預(yù)算、決算草案、預(yù)算的調(diào)整方案具體具體編制中央預(yù)算、決算草案、預(yù)算的調(diào)整方案具體 lC.具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行 lD.監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行 l l例例4.8、中央政府預(yù)算草案的編制內(nèi)容不包括（、中央政府預(yù)算草案的編制內(nèi)容不包括（ ）。）。 l A本級預(yù)算收入和支出本級預(yù)算收入和支出 lB上級返還或者補(bǔ)助的收入上級返還或者補(bǔ)助的收入 lC上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出 lD返還或者補(bǔ)助地方的支出返還或者補(bǔ)助地方的支出

19、 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l例例4.8（多選）、政府預(yù)算管理包括以下環(huán)節(jié)（多選）、政府預(yù)算管理包括以下環(huán)節(jié)（ ） lA.政府預(yù)算的編制政府預(yù)算的編制 B.政府預(yù)算的批準(zhǔn)政府預(yù)算的批準(zhǔn) lC.政府預(yù)算的執(zhí)行政府預(yù)算的執(zhí)行 D.政府決算政府決算 l例例4.9（多選）、各級政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)有（多選）、各級政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)有（ ）。）。 l A、法律、法規(guī)、法律、法規(guī) l B、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長期計(jì)劃以及有關(guān)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長期計(jì)劃以及有關(guān) 的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策 lC、本級政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算、本級政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)

20、政管理體制確定的預(yù)算 收支范圍收支范圍 lD、上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素、上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度20 l六、決算六、決算 l決算：國家預(yù)算管理的最終環(huán)節(jié)，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)決算：國家預(yù)算管理的最終環(huán)節(jié)，經(jīng)法定程序批準(zhǔn) 的年度國家預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果總結(jié)性的書面文件。的年度國家預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果總結(jié)性的書面文件。 l注意：決算草案，是指各級政府、各部門、各單位注意：決算草案，是指各級政府、各部門、各單位 編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支的年度編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支的年度 執(zhí)行結(jié)果。執(zhí)行結(jié)果。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制

21、度 l七、預(yù)決算的監(jiān)督（七、預(yù)決算的監(jiān)督（！p167） l監(jiān)督機(jī)構(gòu)：人民代表大會及其常務(wù)委員會。監(jiān)督機(jī)構(gòu)：人民代表大會及其常務(wù)委員會。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度22 l例例4.10（多選）、（多選）、3、從主體上講，預(yù)算支出劃分為（）。、從主體上講，預(yù)算支出劃分為（）。 lA、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 B、中央預(yù)算支出、中央預(yù)算支出 lC、國家管理費(fèi)用支出、國家管理費(fèi)用支出 D、地方預(yù)算支出、地方預(yù)算支出 l例例4.11、地方各級政府預(yù)算草案經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，縣、地方各級政府預(yù)算草案經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，縣 級以上地方各級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自本級人民代表大會批準(zhǔn)本級級以上地方各級政

22、府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自本級人民代表大會批準(zhǔn)本級 政府預(yù)算之日起（）日內(nèi)，批復(fù)本級各部門預(yù)算。地方各部門應(yīng)政府預(yù)算之日起（）日內(nèi)，批復(fù)本級各部門預(yù)算。地方各部門應(yīng) 當(dāng)自本級財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起（）日內(nèi)，批復(fù)所屬各當(dāng)自本級財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起（）日內(nèi)，批復(fù)所屬各 單位預(yù)算。單位預(yù)算。 l A、15,20日日 B、20,15日日 C、10,10日日 D、30,15日日 l例例4.12、縣級以上地方各級政府自本級人民代表大會常務(wù)委員會、縣級以上地方各級政府自本級人民代表大會常務(wù)委員會 批準(zhǔn)本級政府決算之日起（批準(zhǔn)本級政府決算之日起（ ）內(nèi)，將本級政府決算及下一級政）內(nèi)，將本級政府決算及下一級

23、政 府上報(bào)備案的決算匯總，報(bào)上一級政府備案。府上報(bào)備案的決算匯總，報(bào)上一級政府備案。 lA、20日日 B、15日日 C、30日日 D、25日日 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度23 l 第二節(jié)第二節(jié) 政府采購法律制度政府采購法律制度 l l一、政府采購法律制度的構(gòu)成一、政府采購法律制度的構(gòu)成 l政府采購法政府采購法于于02年年6月月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委 員會第二十八次會議通過，并于員會第二十八次會議通過，并于03年年1月月1日起施行。日起施行。 政府采購法律、部門規(guī)章、政府采購法律、部門規(guī)章、 地方性法規(guī)和政府規(guī)章地方性法規(guī)和政府規(guī)章 立法目的和宗旨：規(guī)范政

24、府采購行為，提高政府采購立法目的和宗旨：規(guī)范政府采購行為，提高政府采購 資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，保資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，保 證政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)證政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè) 。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度24 l注意：注意： “采購采購”是指以合同方式有償取得貨物、是指以合同方式有償取得貨物、 工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、 雇用等雇用等 ！ l依法公平開展競爭，禁止不正當(dāng)競爭行為依法公平開展競爭，禁止不正當(dāng)競爭行為 ！ 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度25 l三、政府采購的原則三

25、、政府采購的原則 l（一）公開透明原則（一）公開透明原則 l（二）公平競爭原則（二）公平競爭原則 l（三）公正原則（三）公正原則 l（四）誠實(shí)信用原則（四）誠實(shí)信用原則 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度26 l四、政府采購的功能四、政府采購的功能 l（一）節(jié)約財(cái)政支出，提高采購資金的使用效益（一）節(jié)約財(cái)政支出，提高采購資金的使用效益 l（二）強(qiáng)化宏觀調(diào)控（二）強(qiáng)化宏觀調(diào)控 l（三）活躍市場經(jīng)濟(jì)（三）活躍市場經(jīng)濟(jì) l（四）推進(jìn)反腐倡廉（四）推進(jìn)反腐倡廉 l（五）保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)（五）保護(hù)民族產(chǎn)業(yè) 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l例例4.13（判斷）、為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定條件下可（判斷）、為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)

26、濟(jì)的發(fā)展，在一定條件下可 以限制本地區(qū)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)以限制本地區(qū)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo) l例例4.14（多選）、政府采購的資金范圍是（多選）、政府采購的資金范圍是（ ） lA、財(cái)政資金、財(cái)政資金 B、公司資金、公司資金 lC、銀行資金、銀行資金 D、需要有財(cái)政償還的公共借款、需要有財(cái)政償還的公共借款 l l例例4.15（多選）、政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中，（多選）、政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中， 享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括（享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括（ ） 。 lA、采購人、采購人 B、供應(yīng)商、供應(yīng)商 lC、采購代理機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu) D、

27、政府管理機(jī)構(gòu)、政府管理機(jī)構(gòu) 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l例例4.16、政府采購競爭的主要方式是（、政府采購競爭的主要方式是（ ）。）。 lA靠關(guān)系靠關(guān)系 B比經(jīng)濟(jì)實(shí)力比經(jīng)濟(jì)實(shí)力 lC職能部門指定職能部門指定 D招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo) l例例4.17、政策采購信息應(yīng)在省級以上的財(cái)政部門指、政策采購信息應(yīng)在省級以上的財(cái)政部門指 定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開發(fā)布，這定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開發(fā)布，這 體現(xiàn)的是政府采購的（體現(xiàn)的是政府采購的（ ）原則。）原則。 lA、公開透明、公開透明B、公平競爭、公平競爭C、公正、公正D、誠實(shí)信用、誠實(shí)信用 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度29 l五、政府采購的

28、執(zhí)行模式（適用范圍?。┪?、政府采購的執(zhí)行模式（適用范圍?。?l（一）集中采購（一）集中采購由一個(gè)專門的政府采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本由一個(gè)專門的政府采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本 級政府的全部采購任務(wù)；采購單位不得擅自自行組織采級政府的全部采購任務(wù)；采購單位不得擅自自行組織采 購。必須實(shí)行集中采購！購。必須實(shí)行集中采購！ l（二）分散采購（二）分散采購采購單位（采購人）使用財(cái)政性資采購單位（采購人）使用財(cái)政性資 金自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的，在集中采購目金自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的，在集中采購目 錄以外的或限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目采購活動?？梢宰孕胁射浺酝獾幕蛳揞~標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目采購活動。可以自行采 購，也可以委托采

29、購機(jī)構(gòu)代理采購。購，也可以委托采購機(jī)構(gòu)代理采購。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度30 l六、政府采購當(dāng)事人六、政府采購當(dāng)事人 l（一）采購人（一）采購人國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體 組織。組織。 l（二）供應(yīng)商（二）供應(yīng)商提供貨物、工程或者服務(wù)的提供貨物、工程或者服務(wù)的 法人、其他組織或者自然人。法人、其他組織或者自然人。 l（三）采購代理機(jī)構(gòu)（三）采購代理機(jī)構(gòu) 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l例例4.18（判斷）、為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，在（判斷）、為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，在 一定條件下可以限制本地區(qū)以外的法人或者其他一定條件下可以限制本地區(qū)以外的法人或者其他 組織參加投標(biāo)采購人不

30、得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式組織參加投標(biāo)采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式 采購的貨物或者服務(wù)化整為零來規(guī)避公開招標(biāo)采采購的貨物或者服務(wù)化整為零來規(guī)避公開招標(biāo)采 購。購。 l例例4.19（判斷）、為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，在（判斷）、為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，在 一定條件下可以限制本地區(qū)以外的法人或者其他一定條件下可以限制本地區(qū)以外的法人或者其他 組織參加投標(biāo)邀請招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采組織參加投標(biāo)邀請招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采 購方式。購方式。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度32 l七、政府采購方式（掌握方式及適用）七、政府采購方式（掌握方式及適用） ！ 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 采購采購 方式方式 采用采用

31、 方式方式 供應(yīng)商供應(yīng)商適適 用用 范范 圍圍 公開公開 招標(biāo)招標(biāo) 招標(biāo)招標(biāo) 公告公告 不特定不特定 不少于不少于 3 3家家 公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目達(dá)公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目達(dá) 到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開招標(biāo)方式。采購人不得將應(yīng)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開招標(biāo)方式。采購人不得將應(yīng) 當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任 何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。 邀請邀請 招標(biāo)招標(biāo) 發(fā)邀發(fā)邀 請書請書 隨機(jī)邀隨機(jī)邀 請請3 3家家 1.1.具有特殊性，只

32、能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；2.2.采用公采用公 開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。 競爭競爭 性談性談 判判 談判談判 確定確定 不少于不少于 3 3家家 1.1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能 成立的；成立的；2.2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具 體要求的；體要求的；3.3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需

33、要的；4.4. 不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 單一單一 來源來源 直接直接 采購采購 1 1家家 1.1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；只能從唯一供應(yīng)商處采購的；2.2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況 不能從其他供應(yīng)商處采購的；不能從其他供應(yīng)商處采購的；3.3.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性必須保證原有采購項(xiàng)目一致性 或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資 金總額不超過原合同采購金額的金總額不超過原合同采購金額的10%10%的。的。 詢價(jià)詢價(jià) 詢價(jià)詢價(jià) 采購采購 不少于不少于 3 3家家 采

34、購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足價(jià)格變化幅度小的采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足價(jià)格變化幅度小的 政府采購項(xiàng)目。政府采購項(xiàng)目。 政府采購方式比較政府采購方式比較 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度34 l八、政府采購的監(jiān)督檢查（八、政府采購的監(jiān)督檢查（p173） l1.政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)，不政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)，不 得參與政府采購項(xiàng)目的采購活動。得參與政府采購項(xiàng)目的采購活動。 l2.采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其 他利益關(guān)系。他利益關(guān)系。 l3.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)審計(jì)機(jī)

35、關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù) 員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度35 l例例4.20、政府采購的執(zhí)行模式包括集中采購和（）。、政府采購的執(zhí)行模式包括集中采購和（）。 lA、分散采購、分散采購 B、招標(biāo)采購、招標(biāo)采購 lC、分級采購、分級采購 D、自行采購、自行采購 l例例4.21、屬于中央預(yù)算的財(cái)政采購項(xiàng)目，政府采購限額、屬于中央預(yù)算的財(cái)政采購項(xiàng)目，政府采購限額 標(biāo)準(zhǔn)由（標(biāo)準(zhǔn)由（ ）確定并公開。）確定并公開。 lA全國人

36、民代表大會全國人民代表大會 B財(cái)政部財(cái)政部 lC國家主席國家主席 D國務(wù)院國務(wù)院 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度36 l 例例4.22（多選）、政府采購的方式有（多選）、政府采購的方式有（ ）。）。 lA公開招標(biāo)公開招標(biāo) B邀請招標(biāo)邀請招標(biāo) l C競爭性談判競爭性談判 D詢價(jià)詢價(jià) l l例例4.23（多選）、在招標(biāo)采購中，應(yīng)予廢標(biāo)的情形有（多選）、在招標(biāo)采購中，應(yīng)予廢標(biāo)的情形有（ ）。）。 lA、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商 不足三家的不足三家的 lB、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的

37、 lC、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的 lD、因重大變故，采購任務(wù)取消的、因重大變故，采購任務(wù)取消的 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度37 第三節(jié)第三節(jié) 國庫集中收付制度國庫集中收付制度 一、國庫集中收付制度一、國庫集中收付制度 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l（二）國庫集中收付制度特征：（二）國庫集中收付制度特征： l（1）財(cái)政部門在中央銀行或商業(yè)銀行開設(shè)國庫單一）財(cái)政部門在中央銀行或商業(yè)銀行開設(shè)國庫單一 賬戶。賬戶。 l（2）財(cái)政資金收入收繳和支出方式運(yùn)作規(guī)范。）財(cái)政資金收入收繳和支出方式運(yùn)作規(guī)范。 l（3）財(cái)政設(shè)立專門的國庫現(xiàn)金管理和支

38、付執(zhí)行機(jī)構(gòu)）財(cái)政設(shè)立專門的國庫現(xiàn)金管理和支付執(zhí)行機(jī)構(gòu) 。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l（三）我國國庫集中收付制度改革的主要內(nèi)容（三）我國國庫集中收付制度改革的主要內(nèi)容 l（1）建立國庫單一賬戶體系。）建立國庫單一賬戶體系。 l（2）規(guī)范收入收繳程序。）規(guī)范收入收繳程序。 l（3）規(guī)范支出撥付程序。）規(guī)范支出撥付程序。 l（四）國庫集中收付制度改革的成效（了解）（四）國庫集中收付制度改革的成效（了解） 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度40 注意：財(cái)政部是管理國庫單一戶賬體系的職能部門。注意：財(cái)政部是管理國庫單一戶賬體系的職能部門。 ！ 二、國庫單一賬戶體系二、國庫單一賬戶體系 是以財(cái)政國庫存款賬戶是以財(cái)

39、政國庫存款賬戶 為核心的各類財(cái)政性資為核心的各類財(cái)政性資 金賬戶的集合，所有財(cái)金賬戶的集合，所有財(cái) 政性資金的收入、支付、政性資金的收入、支付、 存儲及資金清算活動均存儲及資金清算活動均 在該賬戶體系運(yùn)行。在該賬戶體系運(yùn)行。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l例例4.24（單選）、用于財(cái)政直接支付和與國庫單一賬戶（單選）、用于財(cái)政直接支付和與國庫單一賬戶 支出清算的賬戶是（支出清算的賬戶是（ ）。）。 lA預(yù)算單位的零余額賬戶預(yù)算單位的零余額賬戶B財(cái)政部門的零余額賬戶財(cái)政部門的零余額賬戶 lC預(yù)算外財(cái)政資金專戶預(yù)算外財(cái)政資金專戶D特設(shè)過渡性專戶特設(shè)過渡性專戶 l例例4.25（單選）、下列國庫單一賬務(wù)

40、體系中的銀行賬戶（單選）、下列國庫單一賬務(wù)體系中的銀行賬戶 中中,用于財(cái)政直接支付和國庫單一賬戶支出清算的賬戶用于財(cái)政直接支付和國庫單一賬戶支出清算的賬戶 是（是（ ） l A財(cái)政部門在中國人民銀行開設(shè)的國庫單一賬戶財(cái)政部門在中國人民銀行開設(shè)的國庫單一賬戶 lB財(cái)政部門按資金使用性質(zhì)再商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬財(cái)政部門按資金使用性質(zhì)再商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬 戶戶 lC財(cái)政部門在商業(yè)銀行為丙單位開設(shè)的零余額賬戶財(cái)政部門在商業(yè)銀行為丙單位開設(shè)的零余額賬戶 lD財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專戶財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專戶 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l例例4.26（判斷）、預(yù)算單位

41、零余額賬戶用于財(cái)政（判斷）、預(yù)算單位零余額賬戶用于財(cái)政 直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。 l例例4.27（判斷）、財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)特設(shè)（判斷）、財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)特設(shè) 專戶，按收入和支出設(shè)置分類賬。特設(shè)專戶用于專戶，按收入和支出設(shè)置分類賬。特設(shè)專戶用于 記錄、核算和反映非稅收入的收支活動，用于非記錄、核算和反映非稅收入的收支活動，用于非 稅收入資金的日常收支清算。稅收入資金的日常收支清算。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度43 l三、財(cái)政收入收繳方式和程序三、財(cái)政收入收繳方式和程序 l（一）收繳方式（一）收繳方式 l1.直接繳庫直接繳庫由繳款單位或者繳款人

42、直接將應(yīng)繳收入繳由繳款單位或者繳款人直接將應(yīng)繳收入繳 入國庫單一賬戶或者預(yù)算外資金財(cái)政專戶。入國庫單一賬戶或者預(yù)算外資金財(cái)政專戶。 l納稅申報(bào)納稅申報(bào)-審核審核-繳入國庫單一賬戶繳入國庫單一賬戶 l2.集中匯繳集中匯繳由征收機(jī)關(guān)將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國由征收機(jī)關(guān)將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國 庫單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。庫單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。 l（二）收繳程序（二）收繳程序 l 1直接繳庫程序。直接繳庫程序。 2集中匯繳程序。集中匯繳程序。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l四、財(cái)政支出支付方式和程序四、財(cái)政支出支付方式和程序 l（一）支付方式（一）支付方式 l l 1財(cái)政直接支付。實(shí)行

43、財(cái)政直接支付的支出包括（書無）財(cái)政直接支付。實(shí)行財(cái)政直接支付的支出包括（書無） ： l（1）工資支出、購買支出以及中央對地方的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，）工資支出、購買支出以及中央對地方的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付， 撥付企業(yè)大型工程項(xiàng)目或大型設(shè)備采購的資金等。撥付企業(yè)大型工程項(xiàng)目或大型設(shè)備采購的資金等。 l（2）轉(zhuǎn)移支出，中央對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付中的稅收返還）轉(zhuǎn)移支出，中央對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付中的稅收返還 、原體制補(bǔ)助、過渡期轉(zhuǎn)移支付、結(jié)算補(bǔ)助等支出，對企業(yè)、原體制補(bǔ)助、過渡期轉(zhuǎn)移支付、結(jié)算補(bǔ)助等支出，對企業(yè) 的補(bǔ)貼和未指明購買內(nèi)容的某些專項(xiàng)支出等。的補(bǔ)貼和未指明購買內(nèi)容的某些專項(xiàng)支出等。 l l 2財(cái)政授權(quán)支付

44、，是指預(yù)算單位按照財(cái)政部門的授權(quán)，自財(cái)政授權(quán)支付，是指預(yù)算單位按照財(cái)政部門的授權(quán)，自 行向代理銀行簽發(fā)支付指令，代理銀行根據(jù)支付指令，在財(cái)行向代理銀行簽發(fā)支付指令，代理銀行根據(jù)支付指令，在財(cái) 政部門批準(zhǔn)的預(yù)算單位的用款額度內(nèi)，通過國庫單一賬戶體政部門批準(zhǔn)的預(yù)算單位的用款額度內(nèi)，通過國庫單一賬戶體 系將資金支付到收款人賬戶。系將資金支付到收款人賬戶。 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度45 l例例4.28、國庫集中收付制度的基礎(chǔ)是（、國庫集中收付制度的基礎(chǔ)是（ ）。）。 lA基本賬戶制基本賬戶制 B國庫單一賬戶體系國庫單一賬戶體系 lC一般賬戶制一般賬戶制 D專款專存制?？顚４嬷?l例例4.29、財(cái)政支出

45、支付方式有（、財(cái)政支出支付方式有（ ）。）。 lA財(cái)政直接支付財(cái)政直接支付 B直接繳庫直接繳庫 lC財(cái)政授權(quán)支付財(cái)政授權(quán)支付 D集中匯繳集中匯繳 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l例例4.30（單選）、財(cái)政資金支出按照不同的支付主體（單選）、財(cái)政資金支出按照不同的支付主體 分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。實(shí)行財(cái)政直分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。實(shí)行財(cái)政直 接支付的支出不包括（接支付的支出不包括（ ） 。 l A.工資支出工資支出 B.工程采購支出工程采購支出 l C.物品和服務(wù)采購支出物品和服務(wù)采購支出 D.零星支出零星支出 l例4.31（單選）、財(cái)政授權(quán)支付程序不適用于（單選）、財(cái)政授權(quán)支付程序不適用于（ ）。）。 l工資支出工資支出 l年度財(cái)政投資不足萬元人民幣的工程采購支出年度財(cái)政投資不足萬元人民幣的工程采購支出 l特別緊急的支出特別緊急的支出 l單位物品或單項(xiàng)服務(wù)購買額不足萬元人民幣的單位物品或單項(xiàng)服務(wù)購買額不足萬元人民幣的 購買支出購買支出 財(cái)政法律制度財(cái)政法律制度 l4）、采購人向）、采購人向3家以上潛在的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對各供家以上潛在的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對各供 應(yīng)商一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行分析比較，按照符合采購需求應(yīng)商一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行分析比較，按照符合采購需求 、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定中標(biāo)