企業(yè)安全文化是HSE持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)

1、企業(yè)安全文化是HSE持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)文獻(xiàn)標(biāo)識碼 :A企業(yè)的管理 , 歸根結(jié)底是對人的管理。因?yàn)槿魏喂芾矸绞蕉?要通過具體的人才能發(fā)揮作用。 這也就是為什么在各個(gè)企業(yè)與企 業(yè)之間都有非常不同的管理 , 在每個(gè)行業(yè)的文化和每個(gè)企業(yè)的人 員素質(zhì)、思維、習(xí)慣等不一樣。既然如此 , 是不是所有的管理體 系從根本上就不能有效地適用于我們的石油企業(yè)的管理呢 ?當(dāng)然 不是,HSE管理體系依據(jù)石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立,通過運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定 的方針與目標(biāo)、規(guī)劃、實(shí)施、檢查、糾正及管理評審 , 使石油企 業(yè)環(huán)境、職業(yè)安全健康管理水平呈螺旋式上升趨勢 , 為石油企業(yè) 實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理工具。 只 是

2、管理體系盡管好 , 仍然要由具體的人來落實(shí)和推行 , 因此怎樣 讓人與科學(xué)的管理體系融為一體 , 用一種無形的文化力量營造出 體系運(yùn)行的氛圍，就成為了 HSE管理體系運(yùn)作連續(xù)和持續(xù)改進(jìn)的 基礎(chǔ)。中國的企業(yè)目前絕大多數(shù)還處于“經(jīng)驗(yàn)管理”的初級階段 , 只有極少數(shù)企業(yè)進(jìn)入了中級的“制度管理”階段 ,目前還沒有中 國企業(yè)進(jìn)入“文化管理”階段 , 最起碼還沒有什么知名的中國企 業(yè)的管理進(jìn)入了“文化管理”的階段 ,盡管中國許多企業(yè)大張旗 鼓地搞“企業(yè)文化”。 中國企業(yè)的環(huán)境、 職業(yè)健康安全管理發(fā)展 提高到“文化管理”的階段 , 必須要建立完善自己的管理體系 ,將企業(yè)文化與管理體系融為一體地來管理企業(yè) ,

3、 形成“發(fā)與德”、“剛與柔”和“外與內(nèi)”的有機(jī)結(jié)合。HSE管理體系促進(jìn)石油企業(yè)文化的認(rèn)同，企業(yè)文化加速催生 HSE管理體系的深入建 設(shè)、成長。企業(yè)通過宣傳、教育、培訓(xùn)和對危害的識別與評價(jià) , 逐步實(shí)現(xiàn)員工由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變 ，樹立科學(xué)的HSE體 系價(jià)值觀，實(shí)施體系文化管理，保證HSE管理體系運(yùn)作連續(xù)和持 續(xù)改進(jìn)。所以從文化的角度去思考怎樣提高企業(yè)管理的層次 , 肯 定是一個(gè)必然的發(fā)展方向。一、建HSE管理體系和石油企業(yè)文化的必要性 管理科學(xué)經(jīng)歷了“人治”、“法制”再到“價(jià)值管理”的 “無為而治”新時(shí)代。文化管理作為價(jià)值管理 , 是現(xiàn)代管理思想 發(fā)展的新階段?，F(xiàn)代環(huán)境、職業(yè)安全健康管理是

4、系統(tǒng)化的管理 , 管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源危險(xiǎn)源 , 強(qiáng)調(diào)通過危險(xiǎn) 源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制來達(dá)到控制事故的目的。體系的內(nèi) 涵是以戴明管理思想為基礎(chǔ) , 突出強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé) 任、全員參與、全過程控制、持續(xù)改進(jìn)的原則 , 具有系統(tǒng)化、程 序化、文件化的特點(diǎn)。如果要讓HSE管理體系適用于我們的油田 企業(yè),管理者首先必須認(rèn)識到 :要想讓員工發(fā)揮自己的潛能 ,實(shí)現(xiàn) 員工自我管理 , 對油田有較高忠誠度 , 在采用系統(tǒng)、 結(jié)構(gòu)化的管理 模式,為油田提供科學(xué)、有效的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)范和 指南的基礎(chǔ)上 , 離不開文化的力量。（一 ）HSE是現(xiàn)代石油企業(yè)管理的科學(xué)管理方法在市場經(jīng)濟(jì)

5、環(huán)境下 , 對不同類型的企業(yè)采用不同的管理模式 一般是按企業(yè)的規(guī)模把企業(yè)分為小型和大中型企業(yè)兩類。 對小企 業(yè)通常采用政府直接指導(dǎo)支持下職業(yè)安全健康服務(wù)體系, 實(shí)行區(qū)域性或行業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)化管理 , 委托網(wǎng)絡(luò)體系中第三方中介組織對 小企業(yè)職業(yè)安全健康工作實(shí)行監(jiān)督檢查和提供檢測檢驗(yàn)、 健康監(jiān) 護(hù)和安全健康培訓(xùn)等方面的技術(shù)咨詢服務(wù)。 而對大中型企業(yè)則實(shí) 行政府政策指導(dǎo)和企業(yè)自主負(fù)責(zé)的宏觀管理 ,HSE 則是適合市場 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的現(xiàn)代石油行業(yè)的管理模式。HSE要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)主要目標(biāo):一是各油公司通過鼓勵(lì)、引導(dǎo)對各類油區(qū)的HSE評估認(rèn)證和審查的過程 ,依法對各油區(qū)進(jìn)行安全健康宏觀管理 ; 二是油公 司遵照優(yōu)

6、良管理的共同原理，可以把HSE與其他同類行業(yè)的管理 類體系 , 共同融入總的管理體系中 , 實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主安全健康管理 機(jī)制。（二）推動(dòng)環(huán)境、職業(yè)安全健康法規(guī)的貫徹和執(zhí)行各行業(yè)管理體系和HSE審核規(guī)范要求企業(yè)必須對遵守法律、 法規(guī)作出承諾 , 并定期評審以判斷其遵守的情況。另外審核規(guī)范 還要求用人單位有相應(yīng)的制度來跟蹤國家法律、 法規(guī)要求。 它將 環(huán)境、職業(yè)安全健康與用人單位的管理融為一體 , 運(yùn)用市場機(jī)制 , 突破了職業(yè)安全健康管理的單一管理模式 , 將單純靠強(qiáng)制性管理 的政府行為 , 變?yōu)橛萌藛挝蛔栽竻⑴c。保證了環(huán)境、職業(yè)安全健 康工作能在用人單位的地位由被動(dòng)消極地服從 , 轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)

7、地參與。（三）推行以系統(tǒng)的觀念對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全分析HSE體系的建立，引進(jìn)了系統(tǒng)和過程的概念，即把環(huán)境、職業(yè) 健康安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程 , 以系統(tǒng)分析的理論和方法來解 決環(huán)境、 職業(yè)健康安全問題。 從分析可能造成事故的風(fēng)險(xiǎn)因素入 手, 根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的解決方法。對與管理有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因 素, 通過建立管理體系 , 加強(qiáng)內(nèi)部審核、 管理評審和人的行為評價(jià) 來解決 ; 對與原材料、工藝過程、設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn) 因素,從管理上和工程技術(shù)上采取措施 ,消除或減少風(fēng)險(xiǎn)因素 ,確 保企業(yè)的環(huán)境、職業(yè)健康安全水平得到改善。（四）重視安全價(jià)值準(zhǔn)則 , 把安全與生產(chǎn)、安全與效益結(jié)合了 起來建立HS

8、E體系,加強(qiáng)環(huán)境、職業(yè)安全健康方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)投 入可能會(huì)增加一些生產(chǎn)成本 , 但從長遠(yuǎn)和全局的觀點(diǎn) , 它對油田 生產(chǎn)發(fā)展具有非常重要的促進(jìn)作用。一方面通過實(shí)施HSE體系可 以明顯提高油田安全生產(chǎn)的水平和管理效益 ; 而另一方面由于改 善作業(yè)條件 , 保證了勞動(dòng)者身心健康 , 能夠明顯提高職工的勞動(dòng) 效率。應(yīng)用HSE體系的評估、審核和持續(xù)改進(jìn)，不但可以使勞動(dòng) 條件得到改善 , 減輕工人的負(fù)荷與疲勞 , 提高安全健康水平 , 還可 以大幅度減少成本投入和提高效率。（五）企業(yè)文化是提升HSE管理水平的需要 制度在辭海中解釋為“要求成員共同遵守的、 按一定程序辦事的規(guī)程。 ”沒有規(guī)矩不成方圓 , 企

9、業(yè)管理必須有規(guī)章制度 , 制度 是用來約束員工行為的。 沒有剛勁有力的法度的制約、 束縛和規(guī) 范 , 是很難管理好企業(yè)的。 對于我們石油企業(yè) , 有一套“剛性”的 管理制度 ,通過約束使得員工的行為符合企業(yè)要求 , 使管理者的 意愿得到徹底貫徹執(zhí)行 , 使企業(yè)管理中那些不可避免的矛盾從人 與人之間弱化為人與制度之間 , 以此更好地約束、管理和規(guī)范員 工的工作行為 , 更好地進(jìn)行生產(chǎn)、 工作, 最終達(dá)到石油企業(yè)與崗位 員工的興旺發(fā)達(dá)。二、油企業(yè)文化的建設(shè)途徑（一）研究編制HSE石油企業(yè)安全文化建設(shè)模式安全文化建設(shè)是系統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ) , 是安全管理的升華。 身為石油企業(yè)安全文化建設(shè)最為重要首要一

10、條就是 , 建立符合時(shí) 代要求的、具有石油特色的、科學(xué)的、可操作的有助于中國石油 事業(yè)發(fā)展的企業(yè)安全文化建設(shè)模式 , 深入研究并闡述觀念文化、 管理文化、行為文化和物態(tài)文化的內(nèi)涵 , 并將安全文化的形態(tài)、 安全文化建設(shè)的目標(biāo)體系及安全文化建設(shè)的模式和方法體系細(xì) 化分解 , 最終形成能夠被廣大操作員工所能接受的文化理論和行 動(dòng)指南。在整個(gè)模式的建設(shè)中應(yīng)注重石油企業(yè)安全文化的理念 , 重點(diǎn)突出石油企業(yè)安全文化的持續(xù)發(fā)展 ,員工的行為規(guī)范 , 安全 的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。（二）宣傳倡導(dǎo)企業(yè)安全文化 ,營造安全文化氛圍 以全體干部、職工為主要對象 , 長期反復(fù)進(jìn)行宣傳教育 ,利用多種方式、多角度把石油安全文化

11、理念形象化地對全員進(jìn)行文化滲透。并通過各種形式的安全教育 , 充分闡述安全文化 , 系統(tǒng)灌輸 安全文化 ,認(rèn)真實(shí)踐安全文化 ,喚醒人們對安全健康的渴望 , 從根 本上提高安全認(rèn)識 , 提高安全覺悟 , 牢固樹立“安全第一”、 “以 人為本”的安全與健康高于一切的觀念。利用網(wǎng)絡(luò)、學(xué)術(shù)會(huì)、學(xué) 習(xí)班、板報(bào)、漫畫、競賽活動(dòng)等各種手段 , 對職工進(jìn)行生產(chǎn)作 業(yè)安全技術(shù)知識、專業(yè)安全技術(shù)知識、家庭生活安全知識、社會(huì) 公共生活安全知識、抗災(zāi)避險(xiǎn)知識等各種內(nèi)容的普及的教育, 使崗位職工充分掌握生產(chǎn)、生活活動(dòng)安全知識和自我防護(hù)知識, 開展各種有益于安全文化建設(shè)的文娛體育活動(dòng) , 逐步形成企業(yè)安全 文化的濃厚氛圍

12、。（三）規(guī)范企業(yè)安全文化管理體系 ,持續(xù)完善基礎(chǔ)工作 探索一體化管理體系的策劃、 設(shè)計(jì)及其建立和實(shí)施課題是具 有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義的大事。 企業(yè)的安全文化全面管理體系逐 漸完善，而HSE的管理體系是核心問題。而以人為本的管理，以人 為本 , 保護(hù)自然環(huán)境 , 關(guān)愛生命 , 珍惜人生的企業(yè)文化就包含了企 業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)境文化、企業(yè)安全與減災(zāi)文化。企業(yè)的形象 和企業(yè)的精神是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上 , 企業(yè)生存和發(fā)展的動(dòng) 力, 深層次的資源來源來自企業(yè)員工的科技文化素質(zhì)及其相應(yīng)的 技能。三、結(jié)語總之，推行和實(shí)施HSE管理體系是我國石油化工企業(yè)發(fā)展到 一定階段的必然產(chǎn)物 , 它的形成和發(fā)展是石油化工企業(yè)多年工作 經(jīng)驗(yàn)