運(yùn)營(yíng)管理部規(guī)章制度匯編 集團(tuán)

1、 規(guī) 章 制 度 匯 編（運(yùn)營(yíng)管理部分冊(cè)）中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司二一三年八月目 錄一、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)章制度 01中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理辦法（試行） 01中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督管理辦法（試行） 09中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理辦法（試行） 19三、安全管理規(guī)章制度 31中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行） 31中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置和管理辦法 45中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行辦法 48一、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)章制度中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理辦法（試行）第一條 為規(guī)范中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）運(yùn)營(yíng)

2、管理工作，提升運(yùn)營(yíng)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)調(diào)度的時(shí)效性和針對(duì)性，根據(jù)通用技術(shù)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理辦法，制訂本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)本級(jí)及各直屬企業(yè)。第三條 運(yùn)營(yíng)調(diào)度工作是集團(tuán)實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理的主要手段，通過(guò)監(jiān)控、協(xié)調(diào)、調(diào)度，發(fā)揮運(yùn)營(yíng)管理在集團(tuán)管理體系中的主干作用，圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，分析集團(tuán)及經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)情況和運(yùn)行態(tài)勢(shì)，解決經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，推進(jìn)集團(tuán)年度工作計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)預(yù)算的完成。第四條 集團(tuán)辦公室、運(yùn)營(yíng)管理部、財(cái)務(wù)部是集團(tuán)運(yùn)營(yíng)調(diào)度工作的主要管理部門，其他部門依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。運(yùn)營(yíng)管理部主要負(fù)責(zé)提出經(jīng)營(yíng)調(diào)度會(huì)的形式和內(nèi)容等相關(guān)建議，組織召開(kāi)各種形式的集團(tuán)經(jīng)營(yíng)分析調(diào)度會(huì)。第五

3、條 運(yùn)營(yíng)調(diào)度工作的主要方式包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、專題會(huì)議調(diào)度、月度經(jīng)營(yíng)分析、季度經(jīng)營(yíng)點(diǎn)評(píng)調(diào)度等；主要任務(wù)是圍繞年度預(yù)算完成、重點(diǎn)工作推進(jìn)及階段性工作貫徹落實(shí)情況等，對(duì)集團(tuán)和各直屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行整體分析和運(yùn)行調(diào)度，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，提出工作要求并推進(jìn)落實(shí)。第六條 集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、專題會(huì)議調(diào)度不定期召開(kāi)，并可與月度經(jīng)營(yíng)分析、季度經(jīng)營(yíng)點(diǎn)評(píng)調(diào)度會(huì)議合并進(jìn)行。月度經(jīng)營(yíng)分析、季度經(jīng)營(yíng)點(diǎn)評(píng)調(diào)度定期召開(kāi)，月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)在每月結(jié)束后15日內(nèi)召開(kāi)，季度經(jīng)營(yíng)點(diǎn)評(píng)調(diào)度會(huì)議與集團(tuán)季度工作會(huì)合并進(jìn)行，并按集團(tuán)季度工作會(huì)時(shí)間統(tǒng)一安排。第七條 集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、專題會(huì)議調(diào)度、月度經(jīng)營(yíng)分析、季度經(jīng)營(yíng)點(diǎn)評(píng)調(diào)度的具體內(nèi)容

4、、形式和參會(huì)人員范圍，由會(huì)議組織部門根據(jù)具體工作需要確定。第八條 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、專題會(huì)議調(diào)度的主要方式為集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部或運(yùn)營(yíng)管理部聯(lián)合其他部門、相關(guān)企業(yè)，就某項(xiàng)專題事務(wù)共同研究解決方案，對(duì)可立即協(xié)調(diào)解決的事務(wù)當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。主要參會(huì)單位或人員為運(yùn)營(yíng)管理部、集團(tuán)本級(jí)相關(guān)職能部門、專題事務(wù)涉及企業(yè)主管經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人或重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)務(wù)具體實(shí)施單位主要負(fù)責(zé)人。第九條 月度經(jīng)營(yíng)分析的主要方式為集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部分析、總結(jié)、評(píng)價(jià)集團(tuán)總體或各業(yè)務(wù)板塊、各企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、任務(wù)執(zhí)行和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，并向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門通報(bào)。主要參會(huì)單位或人員為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)管理部、集團(tuán)本級(jí)相關(guān)職能部門。第十條 季度經(jīng)營(yíng)點(diǎn)評(píng)調(diào)

5、度的主要方式為集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部分析、總結(jié)、評(píng)價(jià)、通報(bào)集團(tuán)總體或各業(yè)務(wù)板塊、各企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、任務(wù)執(zhí)行和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，分析存在問(wèn)題和面臨形勢(shì)，提出相關(guān)建議和下一階段工作重點(diǎn)。對(duì)集團(tuán)各類經(jīng)營(yíng)分析和調(diào)度會(huì)提出的工作要求，相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。主要參會(huì)單位或人員為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)管理部、集團(tuán)本級(jí)相關(guān)職能部門、各二級(jí)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人。第十一條 運(yùn)營(yíng)管理部每年底對(duì)集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)情況做出總體分析與評(píng)價(jià)，并編制集團(tuán)年度運(yùn)營(yíng)管理報(bào)告。第十二條 為加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)分析與調(diào)度工作，提高協(xié)調(diào)和調(diào)度效率，根據(jù)工作需要，集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部可會(huì)同相關(guān)部門，通過(guò)專題調(diào)研、專題會(huì)議等形式，深入一線調(diào)查研究，直

6、接協(xié)調(diào)和解決經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，深入研究、動(dòng)態(tài)反映和分析集團(tuán)及經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理情況及外部政策、環(huán)境變化帶來(lái)的影響。第十三條 集團(tuán)各二級(jí)企業(yè)每月召開(kāi)經(jīng)營(yíng)分析調(diào)度會(huì)，對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行分析和調(diào)度。月度經(jīng)營(yíng)分析調(diào)度會(huì)的內(nèi)容和形式根據(jù)集團(tuán)的總體要求和自身經(jīng)營(yíng)管理狀況自行確定。第十四條 各二級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)分析調(diào)度會(huì)召開(kāi)前，應(yīng)將會(huì)議安排、報(bào)告和材料報(bào)運(yùn)營(yíng)管理部，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門根據(jù)工作需要參加。第十五條 為全面監(jiān)控各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)年度工作計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)預(yù)算完成、重點(diǎn)工作推進(jìn)等經(jīng)營(yíng)管理工作情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)控、協(xié)調(diào)、管理和調(diào)度，集團(tuán)實(shí)行業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)信息報(bào)送和經(jīng)營(yíng)管理報(bào)告制度。（一）業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)信息報(bào)送制度。各

7、二級(jí)企業(yè)應(yīng)按照集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部相關(guān)要求，定期報(bào)送業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)信息和重點(diǎn)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況信息（業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)信息報(bào)表另行制定）。（二）經(jīng)營(yíng)管理報(bào)告制度。各二級(jí)企業(yè)應(yīng)每季度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理分析，并于4、7、10月上旬和12月底向集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理提交季度經(jīng)營(yíng)管理報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)圍繞集團(tuán)和公司的年度重點(diǎn)工作和戰(zhàn)略發(fā)展方向，包括但不限于: 總體經(jīng)營(yíng)情況、業(yè)務(wù)板塊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、主要工作情況（包括市場(chǎng)開(kāi)拓、核心能力建設(shè)、業(yè)務(wù)協(xié)同等情況）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的主要問(wèn)題和困難、發(fā)展形勢(shì)分析判斷等（季度經(jīng)營(yíng)調(diào)度會(huì)上報(bào)材料建議目錄見(jiàn)附件1）。第十六條 本辦法由集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。附件1：季度經(jīng)營(yíng)調(diào)度會(huì)上報(bào)材料建議目錄（包括但不限

8、以下內(nèi)容）第一部分 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體情況分析一、總體經(jīng)營(yíng)情況綜述1、月度經(jīng)營(yíng)情況（與上月環(huán)比，占全年預(yù)算比例）包括內(nèi)容：（1）月度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額；（2）月度營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額組成（按業(yè)務(wù)板塊分類說(shuō)明）；（3）重要情況或異動(dòng)原因說(shuō)明。2、當(dāng)年累計(jì)經(jīng)營(yíng)情況（與上年同比，占全年預(yù)算比例）包括內(nèi)容：（1）當(dāng)年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額；（2）當(dāng)年累計(jì)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額組成（按業(yè)務(wù)板塊分類說(shuō)明）；（3）重要情況或異動(dòng)原因說(shuō)明。二、業(yè)務(wù)板塊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況（各企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)選擇相關(guān)項(xiàng)）（一）建筑施工業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況1、月度經(jīng)營(yíng)情況（與上月環(huán)比，占全年計(jì)劃比例）包括內(nèi)容：（1）月度新簽合同數(shù)、合同總造價(jià)（不包

9、括未確定最終造價(jià)的項(xiàng)目，下同）；（2）月度新開(kāi)工程（含進(jìn)場(chǎng)未簽合同工程，但對(duì)該部分工程有單獨(dú)統(tǒng)計(jì)匯總，下同）個(gè)數(shù)及面積、竣工工程個(gè)數(shù)及面積；（3）月度承攬的BT項(xiàng)目個(gè)數(shù)及面積、承攬的境外項(xiàng)目個(gè)數(shù)及面積；（4）經(jīng)營(yíng)情況分析、重要情況或異動(dòng)原因說(shuō)明。2、當(dāng)年累計(jì)經(jīng)營(yíng)情況（與上年同比，占全年計(jì)劃比例）包括內(nèi)容：（1）當(dāng)年累計(jì)新簽合同數(shù)、合同總造價(jià)；（2）當(dāng)年累計(jì)開(kāi)復(fù)工工程個(gè)數(shù)（其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)工程數(shù)、本年新開(kāi)工程數(shù)、本年竣工工程數(shù)、在施工程數(shù)、510萬(wàn)以上的在施工程數(shù)、10萬(wàn)以上的在施工程數(shù)）、開(kāi)復(fù)工面積（其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)面積、本年新開(kāi)面積、本年竣工面積、在施工程面積）；（3）當(dāng)年累計(jì)承攬的BT項(xiàng)目個(gè)數(shù)

10、及面積、承攬的境外項(xiàng)目個(gè)數(shù)及面積；（4）經(jīng)營(yíng)情況分析、重要情況或異動(dòng)原因說(shuō)明；（5）10萬(wàn)以上的在施工程清單（另附）。（二）房地產(chǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況1、月度經(jīng)營(yíng)情況（與上月環(huán)比，占全年計(jì)劃比例）包括內(nèi)容：（1）月度實(shí)際資金投入額；（2）月度每個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容、實(shí)際投入額；（3）月度銷售總套數(shù)、銷售總金額、實(shí)際回款總金額；（4）月度每個(gè)項(xiàng)目銷售套數(shù)、銷售金額、實(shí)際回款總金額；（5）經(jīng)營(yíng)情況分析、重要情況或異動(dòng)原因說(shuō)明。2、當(dāng)年累計(jì)經(jīng)營(yíng)情況（與上年同比，占全年計(jì)劃比例）包括內(nèi)容：（1）當(dāng)年累計(jì)資金總投入；（2）每個(gè)項(xiàng)目的工程建設(shè)總進(jìn)度及完成投資額，當(dāng)年累計(jì)實(shí)際投入額；（3）當(dāng)年累計(jì)銷售總套數(shù)、銷售總金

11、額、實(shí)際回款總金額；（4）每個(gè)項(xiàng)目的可售套數(shù)，項(xiàng)目累計(jì)已銷售套數(shù)、銷售金額、實(shí)際回款總金額；當(dāng)年累計(jì)銷售套數(shù)、銷售金額、實(shí)際回款總金額；（5）經(jīng)營(yíng)情況分析、重要情況或異動(dòng)原因說(shuō)明。（三）進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況1、月度經(jīng)營(yíng)情況（與上月環(huán)比，占全年計(jì)劃比例）包括內(nèi)容：（1）月度進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)總額；（2）月度出口總額、進(jìn)口總額；（3）月度新增進(jìn)出口合同額（其中：新增進(jìn)口合同總額，新增出口合同總額）；（4）經(jīng)營(yíng)情況分析、重要情況或異動(dòng)原因說(shuō)明。2、當(dāng)年累計(jì)經(jīng)營(yíng)情況（與上年同比，占全年計(jì)劃比例）包括內(nèi)容：（1）當(dāng)年累計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)總額；（2）當(dāng)年累計(jì)出口總額、進(jìn)口總額；（3）當(dāng)年累計(jì)新增進(jìn)出口合同額（

12、其中：新增進(jìn)口合同總額，新增出口合同總額）；（4）經(jīng)營(yíng)情況分析、重要情況或異動(dòng)原因說(shuō)明。（四）物流業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況1、月度經(jīng)營(yíng)情況（與上月環(huán)比，占全年計(jì)劃比例）包括內(nèi)容：（1）月度采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸總量（按月度所發(fā)生的各單項(xiàng)業(yè)務(wù)分類匯總）；（2）月度采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸總額（按月度所發(fā)生的各單項(xiàng)業(yè)務(wù)分類匯總）；（3）月度新簽合同額（按各單項(xiàng)業(yè)務(wù)分別說(shuō)明商品種類、數(shù)量、合同金額并匯總）；（4）經(jīng)營(yíng)情況分析、重要情況或異動(dòng)原因說(shuō)明。2、當(dāng)年累計(jì)經(jīng)營(yíng)情況（與上年同比，占全年計(jì)劃比例）包括內(nèi)容：（1）當(dāng)年累計(jì)采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸總量（按所發(fā)生的各單項(xiàng)業(yè)務(wù)分類匯總）；（2）當(dāng)年累計(jì)采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸總額（按所發(fā)生的各單

13、項(xiàng)業(yè)務(wù)分類匯總）；（3）當(dāng)年累計(jì)新簽合同額（按各單項(xiàng)業(yè)務(wù)分別說(shuō)明商品種類、數(shù)量、合同金額并匯總）；（4）經(jīng)營(yíng)情況分析、重要情況或異動(dòng)原因說(shuō)明。（五）醫(yī)藥制品業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況1、月度經(jīng)營(yíng)情況（與上月環(huán)比，占全年計(jì)劃比例）包括內(nèi)容：（1）月度采漿量（上海新興醫(yī)藥）；（2）月度產(chǎn)品交庫(kù)量、銷售量（按產(chǎn)品種類分類匯總）；（3）經(jīng)營(yíng)情況分析、重要情況或異動(dòng)原因說(shuō)明。2、當(dāng)年累計(jì)經(jīng)營(yíng)情況（與上年同比，占全年計(jì)劃比例）包括內(nèi)容：（1）當(dāng)年累計(jì)采漿量（上海新興醫(yī)藥）；（2）當(dāng)年累計(jì)產(chǎn)品交庫(kù)量、銷售量（按產(chǎn)品種類分類匯總）；（3）經(jīng)營(yíng)情況分析、重要情況或異動(dòng)原因說(shuō)明。（六）其他業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況1、月度經(jīng)營(yíng)情況（與上月環(huán)

14、比，占全年計(jì)劃比例）包括內(nèi)容：（1）月度業(yè)務(wù)量；（2）經(jīng)營(yíng)情況分析、重要情況或異動(dòng)原因說(shuō)明。2、當(dāng)年累計(jì)經(jīng)營(yíng)情況（與上年同比，占全年計(jì)劃比例）包括內(nèi)容：（1）當(dāng)年累計(jì)業(yè)務(wù)量；（2）經(jīng)營(yíng)情況分析、重要情況或異動(dòng)原因說(shuō)明。第二部分 主要工作情況一、主要工作情況（具體工作措施及工作成果）1、市場(chǎng)開(kāi)拓工作情況（包括現(xiàn)有業(yè)務(wù)鞏固和新業(yè)務(wù)拓展等情況）2、核心能力建設(shè)工作情況（包括資質(zhì)升級(jí)、業(yè)務(wù)能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈打造等各方面的建設(shè)）3、業(yè)務(wù)協(xié)同工作情況（包括與新興集團(tuán)內(nèi)部各企業(yè)、與通用技術(shù)集團(tuán)內(nèi)部各企業(yè)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同）4、企業(yè)管理工作情況5、科技研發(fā)工作情況6、其他重要工作情況二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的主要問(wèn)題和困難

15、1、主要問(wèn)題和困難分析2、計(jì)劃解決方案或措施三、發(fā)展環(huán)境動(dòng)態(tài)分析1、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研判2、發(fā)展環(huán)境對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的具體影響第三部分 下一步工作措施及需要集團(tuán)協(xié)調(diào)幫助解決的問(wèn)題（企業(yè)根據(jù)自身情況重點(diǎn)描述）中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）投資項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的跟蹤監(jiān)督管理，推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)，保證投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國(guó)資委中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法、通用技術(shù)集團(tuán)投資決策程序、中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司投資管理辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于按照集團(tuán)投資管理辦法批準(zhǔn)實(shí)施的全部投資項(xiàng)目（以下

16、統(tǒng)一簡(jiǎn)稱“投資項(xiàng)目”）。 第二章 分工與職責(zé)第三條 集團(tuán)對(duì)投資項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督管理由集團(tuán)分管運(yùn)營(yíng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)主管，各部室分別按照各自職能分工對(duì)投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理，通過(guò)各種途徑和手段掌握投資項(xiàng)目進(jìn)展情況和財(cái)務(wù)狀況，有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查及評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題，并加以必要的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決、處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題。集團(tuán)根據(jù)需要，可將具體項(xiàng)目執(zhí)行情況納入年度業(yè)績(jī)考核體系。第四條 集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督管理的歸口組織工作，承辦相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督管理臺(tái)帳，組織對(duì)投資項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行分解，負(fù)責(zé)搜集、整理項(xiàng)目執(zhí)行情況，組織進(jìn)行階段性對(duì)比分析檢查，負(fù)責(zé)項(xiàng)目相

17、關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)處理、相關(guān)解決措施的執(zhí)行推進(jìn)。第五條 集團(tuán)其他職能部門根據(jù)部門職責(zé)和管理需要，視具體情況參與投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理。第六條 項(xiàng)目主辦單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)配合集團(tuán)對(duì)投資項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督管理工作。投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，項(xiàng)目主辦單位需明確落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)。在投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不得變更，如因特殊情況確需變更時(shí)，原負(fù)責(zé)人須向承續(xù)負(fù)責(zé)人妥善移交項(xiàng)目資料，說(shuō)明項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況等，并簽訂責(zé)任轉(zhuǎn)移書(shū)；必要時(shí)項(xiàng)目主辦單位可組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。第三章 管理程序第七條 集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部建立投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督管理流程（見(jiàn)附件1），各相關(guān)部門、各企業(yè)按照責(zé)

18、權(quán)范圍分別組織實(shí)施。第八條 投資項(xiàng)目一經(jīng)確定，戰(zhàn)略科技發(fā)展部向運(yùn)營(yíng)管理部提交投資項(xiàng)目基本信息備案表（見(jiàn)附件2），并隨附以下材料復(fù)印件：1、項(xiàng)目主辦單位提交的投資項(xiàng)目請(qǐng)示；2、項(xiàng)目主辦單位提交的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；3、戰(zhàn)略科技發(fā)展部的呈批件；4、集團(tuán)同意項(xiàng)目實(shí)施的審批文件（總經(jīng)理辦公會(huì)紀(jì)要/黨政聯(lián)席會(huì)紀(jì)要/批復(fù)等）。運(yùn)營(yíng)管理部根據(jù)投資項(xiàng)目基本信息備案表，將投資項(xiàng)目信息錄入投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督管理臺(tái)帳（見(jiàn)附件3）。第九條 投資項(xiàng)目一經(jīng)確定，項(xiàng)目主辦單位應(yīng)對(duì)投資項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行階段性分解，填寫(xiě)投資項(xiàng)目階段性目標(biāo)分解表（見(jiàn)附件4），于一周內(nèi)報(bào)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部備案。集團(tuán)各相關(guān)部門根據(jù)投資項(xiàng)目階段性執(zhí)行目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)

19、目的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理。第十條 投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、集團(tuán)對(duì)該投資項(xiàng)目的批復(fù)是投資項(xiàng)目監(jiān)督管理過(guò)程中檢查與評(píng)估、總結(jié)與驗(yàn)收、考核與獎(jiǎng)懲的基本依據(jù)。第十一條 運(yùn)營(yíng)管理部建立以下投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督管理制度：不定期報(bào)告制度、月度報(bào)表詢查制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度、項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)制度。第十二條 投資項(xiàng)目實(shí)行不定期報(bào)告制度。項(xiàng)目主辦單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)或根據(jù)集團(tuán)相關(guān)部門要求，就項(xiàng)目進(jìn)展情況及所面臨的困難、問(wèn)題隨時(shí)向集團(tuán)報(bào)告。相關(guān)困難、問(wèn)題由運(yùn)營(yíng)管理部協(xié)調(diào)相應(yīng)部門協(xié)同解決。投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中取得重大進(jìn)展、發(fā)生重大變更事項(xiàng)、發(fā)生可能影響投資項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的重要事項(xiàng)，或發(fā)生自身難以協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題，項(xiàng)目

20、主辦單位須及時(shí)主動(dòng)向集團(tuán)報(bào)告。 第十三條 投資項(xiàng)目實(shí)行月度詢查制度。集團(tuán)在投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)投資項(xiàng)目執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表（注：分行業(yè)另行制定）、檢查、座談、專題匯報(bào)等方式，向項(xiàng)目主辦單位詢查了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目主辦單位應(yīng)于每月30日前報(bào)送截止當(dāng)月20日數(shù)據(jù)的投資項(xiàng)目執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表，并對(duì)所匯報(bào)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的月度詢查工作，重點(diǎn)了解投資項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r、面臨困難問(wèn)題及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程的影響程度、上期所布置事項(xiàng)的處理情況等，及時(shí)將項(xiàng)目執(zhí)行情況歸納整理，分別反饋給集團(tuán)各有關(guān)職能部室，重大問(wèn)題及時(shí)向集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第十四條 投資項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查制度。集團(tuán)可根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)督管理需要，由運(yùn)營(yíng)管

21、理部及其他相關(guān)部室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查后由檢查組形成檢查報(bào)告，并向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提交。檢查內(nèi)容涉及：（一）投資項(xiàng)目所涉及的建設(shè)用地、規(guī)劃、環(huán)保等政府行政部門及行業(yè)許可管理有關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)展情況； （二）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、開(kāi)工等情況； （三）建設(shè)工程施工總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包和重大設(shè)備采購(gòu)等招投標(biāo)情況；（四）投資項(xiàng)目合同（協(xié)議）執(zhí)行及履約情況；（五）投資項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和完成投資情況；（六）資金使用、資金來(lái)源和融資、財(cái)務(wù)狀況情況；（七）以上項(xiàng)目階段性目標(biāo)及其他投資指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況對(duì)照分析；（八）其他重大事項(xiàng)。第十五條 投資項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收或運(yùn)作完成時(shí)，項(xiàng)目主辦單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作全

22、過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，于2個(gè)月內(nèi)向集團(tuán)報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告。主要內(nèi)容包括：（一）投資項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段中可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、決策審批等工作情況回顧；（二）投資項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中合同執(zhí)行情況，重大事項(xiàng)變更，項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)作的進(jìn)度、投資、質(zhì)量及效果，資金支付和管理，項(xiàng)目管理等；（三）投資項(xiàng)目產(chǎn)能、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)能力、環(huán)境和社會(huì)影響、項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等總體評(píng)價(jià)；（四）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對(duì)策建議。第十六條 運(yùn)營(yíng)管理部對(duì)投資項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，并將項(xiàng)目執(zhí)行情況初步評(píng)價(jià)及項(xiàng)目主辦單位對(duì)項(xiàng)目的總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告提交紀(jì)檢法律審計(jì)部，紀(jì)檢法律審計(jì)部根據(jù)需要實(shí)施或指導(dǎo)實(shí)施后評(píng)價(jià)。第四章 相關(guān)規(guī)定第十七條 項(xiàng)目

23、主辦單位對(duì)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作進(jìn)度、投資總額等進(jìn)行調(diào)整或變更的，需及時(shí)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)集團(tuán)審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第十八條 投資項(xiàng)目實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。項(xiàng)目主辦單位應(yīng)按照可行性報(bào)告編制投資項(xiàng)目預(yù)算，項(xiàng)目已納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)資金預(yù)算的，按預(yù)算執(zhí)行，未納入年度財(cái)務(wù)資金預(yù)算的，報(bào)集團(tuán)審批后嚴(yán)格執(zhí)行，除特殊情況外一律不得調(diào)整，對(duì)確需調(diào)整的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算調(diào)整的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 投資項(xiàng)目資金撥付要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)資金管理規(guī)定，按項(xiàng)目預(yù)算、分月用款計(jì)劃、合同等要求撥付使用，項(xiàng)目主辦單位應(yīng)按集團(tuán)財(cái)務(wù)部要求接受相關(guān)監(jiān)督管理。第二十條 項(xiàng)目主辦單位按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)項(xiàng)目資金、費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管理與核

24、算，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，向集團(tuán)報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。第二十一條 投資項(xiàng)目主辦單位及責(zé)任人對(duì)投資項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系，落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證工程質(zhì)量和安全。第二十二條 集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部或其他職能部門根據(jù)自身工作需要，可隨時(shí)提出對(duì)投資項(xiàng)目聯(lián)合專項(xiàng)審查要求。第二十三條 對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作中提供不實(shí)信息致使決策失誤，或未按規(guī)定要求及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)資料，造成經(jīng)濟(jì)損失的，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并按照有關(guān)制度給予相應(yīng)的處罰。第二十四條 項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中若出現(xiàn)重大問(wèn)題或與預(yù)定目標(biāo)出現(xiàn)重大偏差，集團(tuán)可視問(wèn)題嚴(yán)重程度，分別做出警示、責(zé)令限期整改、要求撤換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、扣

25、減項(xiàng)目主辦單位績(jī)效等處罰。第二十五條 項(xiàng)目主辦單位因不按管理程序進(jìn)行決策、管理不善、嚴(yán)重失職、違法違紀(jì)等因素造成投資項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行情況嚴(yán)重背離可行性研究報(bào)告，給企業(yè)造成重大損失的，由集團(tuán)紀(jì)檢部門按有關(guān)規(guī)定提出意見(jiàn)，經(jīng)集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)，追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目主辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十六條 集團(tuán)對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法、項(xiàng)目管理工作成績(jī)突出的個(gè)人和集體通過(guò)總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等形式予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條 投資項(xiàng)目完成后，所有實(shí)施過(guò)程中的報(bào)告、詢查、總結(jié)材料、檢查資料等一并歸檔。第五章 附則第二十八條 集團(tuán)各企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定相應(yīng)

26、的管理和實(shí)施辦法，報(bào)集團(tuán)備案。第二十九條 集團(tuán)及所屬單位的控股企業(yè)投資監(jiān)管工作由公司董事會(huì)或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)按照本辦法組織實(shí)施。第三十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致者，以本辦法為準(zhǔn)。 第三十一條 本辦法由集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法報(bào)通用技術(shù)集團(tuán)備案。附件1：中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督管理流程項(xiàng)目確定項(xiàng)目單位分解項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃并正式實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略科技發(fā)展部提交投資項(xiàng)目基本信息備案表運(yùn)營(yíng)管理部將項(xiàng)目納入投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督管理臺(tái)帳，落實(shí)階段性執(zhí)行目標(biāo)分解紀(jì)檢法律審計(jì)部法律、審計(jì)、后評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)及資金監(jiān)管其他部室參與監(jiān)督管理戰(zhàn)略科技發(fā)展部改制、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場(chǎng)

27、檢查項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展月度巡查月度實(shí)施情況不定期報(bào)告重大事項(xiàng)、變更、進(jìn)展運(yùn)營(yíng)管理部將項(xiàng)目執(zhí)行情況分階段、分類反饋各職能部室，重大問(wèn)題向集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告集團(tuán)根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問(wèn)題項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或運(yùn)作完成，項(xiàng)目單位向集團(tuán)提交項(xiàng)目運(yùn)作總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告，運(yùn)營(yíng)管理部進(jìn)行初步評(píng)價(jià)紀(jì)檢法律審計(jì)部對(duì)投資項(xiàng)目執(zhí)行情況根據(jù)需要實(shí)施或指導(dǎo)實(shí)施后評(píng)價(jià)集團(tuán)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲附件2：投資項(xiàng)目基本信息備案表序號(hào)論證時(shí)間審批文件項(xiàng)目主辦單位主辦單位主管部門項(xiàng)目簡(jiǎn)要概 述項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目周期(年)資 金總投入(萬(wàn)元)資金來(lái)源預(yù) 計(jì)營(yíng)業(yè)收入（萬(wàn)元）預(yù)計(jì)利潤(rùn)(萬(wàn)元)項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人姓 名項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人電 話2007-0107年01月總

28、經(jīng)理辦公會(huì)紀(jì)要期號(hào)/黨政聯(lián)席會(huì)紀(jì)要期號(hào)/批復(fù)文號(hào)企業(yè)自身/集團(tuán)投入/外部融資 附件：1、項(xiàng)目主辦單位提交的投資項(xiàng)目請(qǐng)示（復(fù)印件）；2、項(xiàng)目主辦單位提交的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）；3、集團(tuán)戰(zhàn)略科技發(fā)展部的呈批件（復(fù)印件）；4、集團(tuán)同意項(xiàng)目實(shí)施的審批文件（含總經(jīng)理辦公會(huì)紀(jì)要/黨政聯(lián)席會(huì)紀(jì)要/批復(fù)，復(fù)印件）。附件3：投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督管理臺(tái)帳序號(hào)論證時(shí)間審批文件項(xiàng)目主辦單位主辦單位主管部門項(xiàng)目簡(jiǎn)要概 述項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目周期(年)資 金總投入(萬(wàn)元)資金來(lái)源預(yù) 計(jì)營(yíng)業(yè)收入（萬(wàn)元）預(yù)計(jì)利潤(rùn)(萬(wàn)元)項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人姓 名項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人電 話2007-0107年01月總經(jīng)理辦公會(huì)紀(jì)要期號(hào)/黨政聯(lián)席會(huì)紀(jì)要期號(hào)/批復(fù)文

29、號(hào)企業(yè)自身/集團(tuán)投入/外部融資 附件4：投資項(xiàng)目階段性目標(biāo)分解表（示意） 時(shí)間及節(jié)點(diǎn)內(nèi)容時(shí)間及目標(biāo)節(jié)點(diǎn)1時(shí)間及目標(biāo)節(jié)點(diǎn)2時(shí)間及目標(biāo)節(jié)點(diǎn)3時(shí)間及目標(biāo)節(jié)點(diǎn)4時(shí)間及目標(biāo)節(jié)點(diǎn)5時(shí)間及目標(biāo)節(jié)點(diǎn)6時(shí)間及目標(biāo)節(jié)點(diǎn)備注預(yù)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)時(shí)間1時(shí)間2時(shí)間3時(shí)間4預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述1預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述2預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述3預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述4預(yù)計(jì)資金投入進(jìn)度節(jié)點(diǎn)時(shí)間1時(shí)間2時(shí)間3時(shí)間4預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述1預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述2預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述3預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述4預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入進(jìn)度節(jié)點(diǎn)時(shí)間1時(shí)間2時(shí)間3時(shí)間4預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述1預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述2預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述3預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述4預(yù)

30、計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)時(shí)間1時(shí)間2時(shí)間3時(shí)間4預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述1預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述2預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述3預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述4中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）及其所屬企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，有效提高經(jīng)濟(jì)效益，防控運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)、國(guó)資委有關(guān)規(guī)定、通用技術(shù)集團(tuán)相關(guān)要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，是指以下非投資類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：（一）境

31、外建筑施工項(xiàng)目；（二）BT（建設(shè)-移交）、BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）項(xiàng)目；（三）境內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目合同造價(jià)超過(guò)5億元或建筑面積超過(guò)20萬(wàn)平方米的大型建筑施工項(xiàng)目；（四）需要?jiǎng)佑觅Y金（含借款、融資、預(yù)付）2億元以上的建筑施工項(xiàng)目； （五）單項(xiàng)合同金額超過(guò)1億元（含外幣折合）的大宗商品進(jìn)口貿(mào)易項(xiàng)目；（六）單項(xiàng)合同金額超過(guò)5000萬(wàn)元（含外幣折合）的其他貿(mào)易物流項(xiàng)目；（七）需要集團(tuán)資金支持或融資擔(dān)保的項(xiàng)目； （八）集團(tuán)決定作為重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理的其他項(xiàng)目。第三條 本辦法適用于集團(tuán)本級(jí)及各級(jí)全資、控股企業(yè)。集團(tuán)系統(tǒng)各相對(duì)控股企業(yè)和參股企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理程序，需參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)內(nèi)部管理控

32、制程序。第二章 項(xiàng)目協(xié)調(diào)與職責(zé)第四條 集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部是重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)各直屬企業(yè)的重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行審核和協(xié)調(diào)管理，對(duì)各直屬企業(yè)的重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，并綜合協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。集團(tuán)其他職能部門根據(jù)部門職責(zé)和管理需要，視具體情況參與、協(xié)助和支持集團(tuán)的重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目工作。第五條 集團(tuán)各直屬企業(yè)要明確重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主管部門或崗位，負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目的內(nèi)部決策申請(qǐng)、提交備案及日常管理工作。各直屬企業(yè)建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，充分履行各環(huán)節(jié)職責(zé)，完善重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理體系。項(xiàng)目主辦單位作為項(xiàng)目的責(zé)任主體，必須依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和集團(tuán)

33、相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的前期工作、資金運(yùn)作、工期進(jìn)度、質(zhì)量安全和社會(huì)矛盾糾紛化解等進(jìn)行全面嚴(yán)格管理，在職責(zé)及授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)與管理工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三章 項(xiàng)目確定及申報(bào)第六條 重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由各直屬企業(yè)自行決策確定，各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)參照“三重一大”等相關(guān)規(guī)定，制定企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策程序。第七條 重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的選擇確定要符合以下基本要求：（一）符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)；（二）符合集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃；（三）符合項(xiàng)目所在企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃；（四）突出主業(yè)，有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；（五）非主業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)調(diào)整、改革方向；（六）項(xiàng)目

34、必須落實(shí)資金來(lái)源，且動(dòng)用資金規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)實(shí)際能力相適應(yīng)； （七）項(xiàng)目本身要有可操作性、可預(yù)見(jiàn)的較好盈利水平。 第八條 各直屬企業(yè)確定重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后，應(yīng)于10日內(nèi)向集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部提請(qǐng)項(xiàng)目備案，備案資料包括：1、重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1）； 2、企業(yè)同意項(xiàng)目實(shí)施的審批文件（總經(jīng)理辦公會(huì)紀(jì)要/黨政聯(lián)席會(huì)紀(jì)要/批復(fù)等文件的掃描件）；3、項(xiàng)目合同； 4、重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目階段性目標(biāo)分解表（見(jiàn)附件2）； 5、項(xiàng)目相關(guān)的框架性協(xié)議、招標(biāo)、許可、批準(zhǔn)文件、合作方資信證明；6、項(xiàng)目成本、效益測(cè)算。第九條 集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部根據(jù)項(xiàng)目主辦單位提交的項(xiàng)目備案材料，將項(xiàng)目信息錄入重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督管理

35、臺(tái)帳（見(jiàn)附件3）。集團(tuán)各相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目階段性執(zhí)行目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理。第十條 對(duì)實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，除對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行提示外，一般不做書(shū)面回復(fù)。集團(tuán)自收到備案的項(xiàng)目材料5個(gè)工作日內(nèi)未予回復(fù)的，視為備案通過(guò)。第十一條 因項(xiàng)目實(shí)施需要設(shè)立項(xiàng)目公司，原則上采用有限責(zé)任公司或股份有限公司形式，對(duì)涉及集團(tuán)主業(yè)的項(xiàng)目原則上要處于控股或相對(duì)控股的地位。項(xiàng)目公司設(shè)立按照中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司投資管理辦法相關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序，經(jīng)備案的項(xiàng)目可相應(yīng)簡(jiǎn)化論證審批程序。第四章 項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)管 第十二條 集團(tuán)對(duì)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，運(yùn)營(yíng)管理部建立以下重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督管理制

36、度：不定期報(bào)告制度、月度報(bào)表詢查制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度、項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)制度。第十三條 重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行不定期報(bào)告制度。項(xiàng)目主辦單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)或根據(jù)集團(tuán)相關(guān)部門要求，就項(xiàng)目進(jìn)展情況及所面臨的困難、問(wèn)題隨時(shí)向集團(tuán)報(bào)告。相關(guān)困難、問(wèn)題由運(yùn)營(yíng)管理部協(xié)調(diào)相應(yīng)部門協(xié)同解決。重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中取得重大進(jìn)展、發(fā)生重大變更事項(xiàng)、發(fā)生可能影響重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按預(yù)定目標(biāo)完成的重要事項(xiàng)，或發(fā)生自身難以協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題，項(xiàng)目主辦單位須及時(shí)主動(dòng)向集團(tuán)報(bào)告。 第十四條 重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行月度詢查制度。集團(tuán)在重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表（注：分行業(yè)另行制定）、檢查、座

37、談、專題匯報(bào)等方式，向項(xiàng)目主辦單位詢查了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目主辦單位應(yīng)于每月30日前向集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部報(bào)送截止當(dāng)月20日數(shù)據(jù)的重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表，并對(duì)所匯報(bào)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的月度詢查工作，重點(diǎn)了解項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r、面臨困難問(wèn)題及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程的影響程度、上期所布置事項(xiàng)的處理情況等，并及時(shí)將項(xiàng)目執(zhí)行情況歸納整理，分別反饋給集團(tuán)各有關(guān)職能部室，重大問(wèn)題及時(shí)向集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第十五條 重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查制度。集團(tuán)可根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)督管理需要，建立運(yùn)營(yíng)管理部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、紀(jì)檢法律審計(jì)部組成的聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制，不定期對(duì)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查和實(shí)施評(píng)價(jià)，檢查

38、后由檢查組形成檢查報(bào)告，并向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提交，相關(guān)結(jié)果將作為運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核的重要參考依據(jù)。檢查內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目、業(yè)務(wù)具體進(jìn)展情況；（二）項(xiàng)目、業(yè)務(wù)合同（協(xié)議）執(zhí)行及履約情況；（三）項(xiàng)目、業(yè)務(wù)的資金使用、資金來(lái)源和融資、財(cái)務(wù)狀況情況；（四）項(xiàng)目、業(yè)務(wù)階段性目標(biāo)及其他指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況對(duì)照分析；（五）需要報(bào)告集團(tuán)的其他重大事項(xiàng)。第十六條 重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收或運(yùn)作完成時(shí)，項(xiàng)目主辦單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，于1個(gè)月內(nèi)向集團(tuán)報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告。主要內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目、業(yè)務(wù)決策階段中可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、決策審批等工作情況回顧； （二）項(xiàng)目、業(yè)務(wù)實(shí)施全過(guò)程中合同執(zhí)行情況，重大

39、事項(xiàng)變更，項(xiàng)目建設(shè)或業(yè)務(wù)運(yùn)作的進(jìn)度、質(zhì)量及效果，資金支付和管理情況等；（三）項(xiàng)目、業(yè)務(wù)產(chǎn)能、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)能力、環(huán)境和社會(huì)影響、項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等總體評(píng)價(jià)；（四）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對(duì)策建議。第十七條 運(yùn)營(yíng)管理部對(duì)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，并將項(xiàng)目執(zhí)行情況初步評(píng)價(jià)及項(xiàng)目主辦單位對(duì)項(xiàng)目的總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告提交紀(jì)檢法律審計(jì)部。第十八條 紀(jì)檢法律審計(jì)部根據(jù)需要對(duì)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)施或指導(dǎo)實(shí)施后評(píng)價(jià)，相關(guān)結(jié)果作為企業(yè)年度考核參考依據(jù)。第十九條 各直屬企業(yè)要對(duì)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建立管理檔案，從項(xiàng)目申請(qǐng)至項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中形成的具有保存和利用價(jià)值的各方面文件資料分類整理成冊(cè)，

40、按檔案管理制度歸檔長(zhǎng)期保存。第二十條 各直屬企業(yè)要建立日常檢查制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同執(zhí)行情況、項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況以及有無(wú)違法違紀(jì)行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督控制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改。各項(xiàng)目執(zhí)行單位要適時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目中期評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)可加以變更和調(diào)整。項(xiàng)目動(dòng)用資金超出計(jì)劃，各直屬企業(yè)應(yīng)向集團(tuán)專題報(bào)告，追加的資金投入要按程序報(bào)批，?？顚ｍ?xiàng)專用，不得挪作它用。第五章 責(zé)任與獎(jiǎng)罰第二十一條 集團(tuán)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理實(shí)施責(zé)任追究制度，項(xiàng)目實(shí)施單位法定代表人為第一責(zé)任人，項(xiàng)目因不按管理程序進(jìn)行決策、管理不善、用人失察等造成項(xiàng)目失敗、資產(chǎn)流失或其它嚴(yán)重后果的，要追究其主要責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十二條

41、未按規(guī)定程序辦理項(xiàng)目備案手續(xù)，擅自開(kāi)展重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，要追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)或直接當(dāng)事人責(zé)任，由此造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，依國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。第二十三條 對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作中提供不實(shí)信息致使決策失誤，或未按規(guī)定要求及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)資料，造成經(jīng)濟(jì)損失的，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并按照有關(guān)制度給予相應(yīng)的處罰。第二十四條 項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中若出現(xiàn)重大問(wèn)題或與預(yù)定目標(biāo)出現(xiàn)重大偏差，集團(tuán)可視問(wèn)題嚴(yán)重程度，分別做出警示、責(zé)令限期整改、要求撤換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、扣減項(xiàng)目主辦單位績(jī)效等處罰。第二十五條集團(tuán)對(duì)運(yùn)營(yíng)良好、綜合效 益顯著的項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)予以表彰，對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員以總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等形式予以

42、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第六章 附 則第二十六條 集團(tuán)各直屬企業(yè)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定相應(yīng)的管理和實(shí)施辦法，并報(bào)集團(tuán)備案。第二十七條 本辦法未盡事宜按國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)以及集團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 本辦法由集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第三十條 本辦法報(bào)通用技術(shù)集團(tuán)備案。附件：1、重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表2、重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目階段性目標(biāo)分解表3、重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督管理臺(tái)帳附件1： 重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（建筑施工項(xiàng)目）編制單位： 年 月 日項(xiàng)目名稱業(yè)務(wù)類別總承包（ ）/專業(yè)承包（ ）/BT項(xiàng)目（ ）建設(shè)單位擬施工單位工程性質(zhì)政府工程（ ）/

43、軍隊(duì)工程（ ）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程（ ）/企業(yè)自籌自建工程（ ）經(jīng)營(yíng)模式自營(yíng)（ ）/承包（ ）區(qū)域范圍京內(nèi)（ ）/京外（ ）/境外（ ）工程地點(diǎn)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目：（ ）?。?）市國(guó)外項(xiàng)目：（ ）國(guó)建設(shè)周期預(yù)計(jì)開(kāi)工時(shí)間：（ ）年（ ）月（ ）日預(yù)計(jì)竣工時(shí)間：（ ）年（ ）月（ ）日建筑面積（）工程造價(jià)（萬(wàn)元）動(dòng)用自有資金（萬(wàn)元）預(yù)計(jì)總利潤(rùn)（萬(wàn)元）其他備注編制人： 聯(lián)系電話： 重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（國(guó)內(nèi)貿(mào)易物流項(xiàng)目）編制單位： 年 月 日項(xiàng)目名稱業(yè)務(wù)類別貿(mào)易業(yè)務(wù)（ ）/物流業(yè)務(wù)（ ）/其他業(yè)務(wù)（ ）主要合作客戶對(duì)象客戶類型國(guó)有企業(yè)（ ）/私營(yíng)企業(yè)（ ）/外資企業(yè)（ ）擬實(shí)施單位運(yùn)營(yíng)模式自營(yíng)（ ）/代理（

44、）/合作（ ）運(yùn)作周期預(yù)計(jì)開(kāi)始時(shí)間：（ ）年（ ）月（ ）日預(yù)計(jì)結(jié)束時(shí)間：（ ）年（ ）月（ ）日標(biāo)的數(shù)量項(xiàng)目總金額（萬(wàn)元）動(dòng)用自有資金（萬(wàn)元）預(yù)計(jì)總利潤(rùn)（萬(wàn)元）其他備注編制人： 聯(lián)系電話： 重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（進(jìn)出口貿(mào)易項(xiàng)目）編制單位： 年 月 日進(jìn)出口項(xiàng)目名稱業(yè)務(wù)類別進(jìn)口貿(mào)易（ ）/出口貿(mào)易（ ）國(guó)家或地區(qū)擬實(shí)施單位運(yùn)營(yíng)模式自營(yíng)（ ）/代理（ ）/合作（ ）運(yùn)作周期預(yù)計(jì)開(kāi)始時(shí)間：（ ）年（ ）月（ ）日預(yù)計(jì)結(jié)束時(shí)間：（ ）年（ ）月（ ）日標(biāo)的數(shù)量合同金額（萬(wàn)元）動(dòng)用自有資金（萬(wàn)元）預(yù)計(jì)總利潤(rùn)（萬(wàn)元）其他備注編制人： 聯(lián)系電話： 重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（非建筑施工、貿(mào)易物流項(xiàng)目

45、）編制單位： 年 月 日項(xiàng)目名稱項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目性質(zhì)擬實(shí)施單位運(yùn)營(yíng)模式自營(yíng)（ ）/代理（ ）/合作（ ）運(yùn)作周期預(yù)計(jì)開(kāi)始時(shí)間：（ ）年（ ）月（ ）日預(yù)計(jì)結(jié)束時(shí)間：（ ）年（ ）月（ ）日項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目金額（萬(wàn)元）動(dòng)用自有資金（萬(wàn)元）預(yù)計(jì)總利潤(rùn)（萬(wàn)元）其他備注編制人： 聯(lián)系電話： 附件2：重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目階段性目標(biāo)分解表（示意） 時(shí)間及節(jié)點(diǎn)內(nèi)容時(shí)間及目標(biāo)節(jié)點(diǎn)1時(shí)間及目標(biāo)節(jié)點(diǎn)2時(shí)間及目標(biāo)節(jié)點(diǎn)3時(shí)間及目標(biāo)節(jié)點(diǎn)4時(shí)間及目標(biāo)節(jié)點(diǎn)5時(shí)間及目標(biāo)節(jié)點(diǎn)6時(shí)間及目標(biāo)節(jié)點(diǎn)備注預(yù)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)時(shí)間1時(shí)間2時(shí)間3時(shí)間4預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述1預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述2預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述3預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述4預(yù)計(jì)資金投入進(jìn)度節(jié)

46、點(diǎn)時(shí)間1時(shí)間2時(shí)間3時(shí)間4預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述1預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述2預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述3預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述4預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入進(jìn)度節(jié)點(diǎn)時(shí)間1時(shí)間2時(shí)間3時(shí)間4預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述1預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述2預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述3預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述4預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)時(shí)間1時(shí)間2時(shí)間3時(shí)間4預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述1預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述2預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述3預(yù)計(jì)完成進(jìn)度目標(biāo)描述4附件3：重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督管理臺(tái)帳備案/核準(zhǔn)編號(hào)備案時(shí)間項(xiàng)目類別審批文件項(xiàng)目主辦單位項(xiàng)目簡(jiǎn)要概 述項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目周期(年)資 金總投入(萬(wàn)元)資金來(lái)源預(yù) 計(jì)營(yíng)業(yè)收入（萬(wàn)元）預(yù)計(jì)利潤(rùn)(萬(wàn)元)項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人姓 名項(xiàng) 目負(fù)

47、責(zé)人電 話備2012-0112年01月建筑/物流/進(jìn)出口/其他總經(jīng)理辦公會(huì)紀(jì)要/黨政聯(lián)席會(huì)紀(jì)要/批復(fù)企業(yè)自身/集團(tuán)投入/外部融資二、安全管理規(guī)章制度中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)新興集團(tuán)安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，履行國(guó)有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促所屬各企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障各企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)各企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)辦發(fā)200452號(hào)）、中央企業(yè)安全生產(chǎn)

48、監(jiān)督管理暫行辦法（國(guó)資委第21號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合新興集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于新興集團(tuán)所屬全部獨(dú)資和控股公司。第三條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地?。▍^(qū)、市）、市（地）等各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。集團(tuán)按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；（二）督促各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績(jī)考核；（三）依照有關(guān)規(guī)定，參與或者組織開(kāi)展各企業(yè)安

49、全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施；（四）參與企業(yè)重大以上事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；（五）督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。第四條 集團(tuán)對(duì)各企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類監(jiān)督管理。各企業(yè)依據(jù)國(guó)資委核定的主營(yíng)業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為兩類：第一類：主營(yíng)業(yè)務(wù)為煤炭開(kāi)采、建筑施工、交通運(yùn)輸、物資儲(chǔ)運(yùn)、工業(yè)制造的企業(yè)和人流量集中的賓館；第二類：除上述第一類企業(yè)以外的其他企業(yè)。企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可以根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進(jìn)行調(diào)整，具體類別劃分詳見(jiàn)附件1。第二章 安全生產(chǎn)工作責(zé)任第五條 各企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程。第六條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。（一）各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)