北京市工會經(jīng)費籌備金政策解答

1、北京市工會經(jīng)費（籌備金） 稅務代收試點工作 政策解答 一、什么是工會 中國工會是工人階級的群眾組織，是在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是中國共產(chǎn)黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。中國工會以憲法為根本活動準則，遵照中華人民共和國工會法的規(guī)定，依照中國工會章程獨立自主地開展工作。中國工會的基本職責是維護職工合法權益。 二、哪些單位需要建立工會 中華人民共和國工會法第三條規(guī)定：“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰

2、、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利，任何組織和個人不得阻撓和限制?！彼?，在中國境內(nèi)的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機關等基層單位，都應依法建立工會組織。 有會員二十五人以上“中國工會章程第二十五條規(guī)定：的，應當成立工會基層委員會；不足二十五人的，可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或工會主席一人，主持基層工會工作”。 三、基層工會組建工作程序是什么 按照中國工會章程規(guī)定，組建基層工會的程序是： 1、組建基層工會籌備組，提交組建工會的申請報告，報請上級工會批準后開始籌備工作。 2、由籌備組負責，向職工宣傳工會的性質(zhì)、任務和作用，發(fā)展會

3、員，組織填寫中華人民共和國工會會員登記表。 3、組織會員協(xié)商醞釀，提出基層工會委員會和經(jīng)費審查委員會委員候選人人選，并征得同級黨組織和上級工會同意。 4、召開會員大會或會員代表大會，民主選舉產(chǎn)生基層工會委員會及其主席、副主席和經(jīng)費審查委員會及其主任、副主任。 5、選舉結果報上級工會審批。 以上工會經(jīng)費征繳政策及規(guī)定由北京市總工會和北京市地方稅務局負責解釋。 四、對拒不組建工會的單位如何處理 第十一條第二款規(guī)定：“上級工會可以派員幫助和指導企業(yè)職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓?！?工會法第五十條規(guī)定：“阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改

4、正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?五、什么是工會經(jīng)費？什么是工會建會籌備金 工會經(jīng)費是指工會依法取得并開展正?；顒铀璧馁M用。根據(jù)中華人民共和國工會法第四十二條、中國工會章程第三十六條規(guī)定，工會經(jīng)費的來源有如下幾個部分：一是會員繳納的會費。二是企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織按全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費。三是工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。四是人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織的補助。五是其他收入。 工會建會籌備金是工會經(jīng)費的組成部分，特指未建立工會組織的單位按全部職工工資總額

5、的2計提上繳的工會經(jīng)費。根據(jù)中國工會章程第三十七條、中華全國總工會辦公廳關于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費（籌備金）事項的通知（總工辦發(fā)200429號）規(guī)定，未成立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織，按工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會建會籌備金。 六、工會經(jīng)費（籌備金）稅務代收的法律依據(jù)及相關規(guī)定 是什么（1）中華人民共和國工會法第四十二條規(guī)定:“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費”。 （2）中華全國總工會關于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費 (籌備金)事項的通知（總工辦發(fā)200429號)規(guī)定：“未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組

6、織應當按照全部職工工資總額的2%向上級工會撥繳工會經(jīng)費（籌備金）”。 （3）國家稅務總局關于加強稅務機關代收費項目管理的通知（國稅發(fā)2005160號）規(guī)定：“稅務機關只能代收法律法規(guī)規(guī)定、國務院及有關部門和省級政府依照有關規(guī)定和批準權限設定的收費項目”。 （4）北京市人民政府辦公廳關于開展市地方稅務機關代收工會經(jīng)費和籌備金試點工作的通知（京政辦函201034號）規(guī)定：“原則同意從2010年7月1日起，在本市宣武區(qū)、豐臺區(qū)、昌平區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)開展市地方稅務機關代收工會經(jīng)費和籌備金試點工作。由地方稅務機關按照單位職工工資總額2%的標準，對除中央所屬單位及實行財政劃撥工會經(jīng)費單位以外的企業(yè)、事業(yè)和其他

7、組織，試點代收工會經(jīng)費和籌備金”。 七、地稅機關代收工會經(jīng)費（籌備金）是否增加企業(yè)的負擔？ 由地稅部門代收工會經(jīng)費（籌備金），只是收繳方式的改變，單位依法計撥和上繳工會經(jīng)費的責任和義務不變，代收的工會經(jīng)費（籌備金）稅前列支，并非是給企業(yè)增加負擔。 八、工會經(jīng)費（籌備金）征繳基數(shù)是如何規(guī)定的 全部職工工資總額的計算，按關于工資總額組成的規(guī)定（國家統(tǒng)計局1990年第1號令）和有關勞動統(tǒng)計新增指標解釋等規(guī)定執(zhí)行。 “全部職工”是指：在企業(yè)、事業(yè)單位工作，取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員（含外籍人員和港澳臺人員），包括臨時性、季節(jié)性用工以及離開本單位但保留勞動關系并領取生活費的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工等。 “工資總額”是指:各繳費單位在一定時期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊兌現(xiàn)方式(如年薪制、結算手續(xù)費形式)支付的工資總和。工資總額的計算原則應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)，包括以貨幣形式支付的和以實物形式支付的勞動報酬。工資總額無法查清或核算不實的，按統(tǒng)計部門公布的繳費單位所在地區(qū)上年度職工月平均工資單位職工總數(shù)作為月繳費基數(shù)。 九、工會經(jīng)費（籌備金）收繳的檢查監(jiān)督機制是怎樣的 縣級以上各級工會和地