論罪犯勞動(dòng)改造的保護(hù)

1、論罪犯勞動(dòng)改造的保護(hù)趙皎文內(nèi)容提要：罪犯勞動(dòng)改造保護(hù)是組織罪犯產(chǎn)生勞動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，也是對罪犯實(shí)施勞動(dòng)改造工作的一個(gè)重要方面， 監(jiān)獄機(jī)關(guān)應(yīng)把勞 動(dòng)改造中存在著的不安全因素作為工作的著力點(diǎn)，進(jìn)行分析，并且研究出相應(yīng)的保護(hù)措施。全文共分為五個(gè)部分，除了引言和結(jié)語外，主 體內(nèi)容有三部分，從對罪犯勞動(dòng)改造保護(hù)的含義及其性質(zhì)的初步認(rèn) 識(shí)，到實(shí)施罪犯勞動(dòng)改造的保護(hù)的必要性進(jìn)行分析， 過渡到進(jìn)行罪犯 勞動(dòng)改造保護(hù)所應(yīng)采取的措施。關(guān)鍵詞：勞動(dòng)改造保護(hù)必要性分析保護(hù)措施引言：隨著依法治國進(jìn)程的加快，監(jiān)獄法律體系也日益完善，文明管理、科學(xué)管理促使著監(jiān)獄對罪犯的各種權(quán)利也逐漸重視起來，其中罪犯在勞動(dòng)改造過程中應(yīng)受

2、保護(hù)的權(quán)利顯得尤為重要，它不僅能喚起罪犯的良知，使罪犯樹立正確的勞動(dòng)觀念，調(diào)動(dòng)罪犯的改造積極性， 培養(yǎng)罪犯的良好品質(zhì)，而且對罪犯順利回歸社會(huì)，尋求自我發(fā)展等方 面也起到了非常重要的作用。所以，重視和研究罪犯勞動(dòng)改造的保護(hù)， 具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、罪犯勞動(dòng)改造保護(hù)的含義及其性質(zhì)（一）罪犯勞動(dòng)改造保護(hù)的含義罪犯勞動(dòng)改造保護(hù)是指在監(jiān)獄中，監(jiān)獄為了實(shí)現(xiàn)對罪犯的勞動(dòng)改 造、完成國家生產(chǎn)、計(jì)劃、生產(chǎn)更多更好的產(chǎn)品和為國家積累建設(shè)資 金的任務(wù)，根據(jù)國家對廠礦職工勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定制定的， 對這一特殊 勞動(dòng)群體（罪犯）的人身安全、改造環(huán)境、改造成果、合法權(quán)益等， 必須依法予以保障的制度。（二）罪犯勞動(dòng)改造的

3、保護(hù)的性質(zhì)從罪犯勞動(dòng)改造保護(hù)的含義中我們又可得出罪犯勞動(dòng)改造保護(hù) 的以下特征：1、保護(hù)對象身份的特殊性監(jiān)獄機(jī)關(guān)和國有企業(yè)保護(hù)的對象都是勞動(dòng)者， 但勞動(dòng)者的具體身 份卻是不同的。國有企業(yè)的職工是自由的公民，參加生產(chǎn)勞動(dòng)是他們 享有的權(quán)利。監(jiān)獄機(jī)關(guān)的勞動(dòng)者，他們是犯罪判刑的罪犯，是被依法 剝奪自由、正在服刑的公民。他們參加勞動(dòng)，既是權(quán)利又是義務(wù)。他 們是在實(shí)施懲罰的前提下進(jìn)行強(qiáng)迫勞動(dòng)改造的人。2、目的的雙重性監(jiān)獄機(jī)關(guān)實(shí)施罪犯勞動(dòng)改造保護(hù)，一方面為了完成國家下達(dá)的生 產(chǎn)、建設(shè)計(jì)劃，另一方面為了實(shí)現(xiàn)對罪犯的改造，把罪犯最終改造成 為新人，改造成為守法公民和自食其力的勞動(dòng)者。 罪犯勞動(dòng)改造保護(hù) 起到了對

4、物的生產(chǎn)和對人的改造的雙重功效。3、依據(jù)的法定性獄機(jī)關(guān)對罪犯實(shí)施勞動(dòng)改造保護(hù)是根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)和國家對工礦 職工勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定制定各種規(guī)章制度和實(shí)行各種保護(hù)措施的，并且在具體執(zhí)行中，不少方面還要參照國家關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法令和有關(guān)條例的精神進(jìn)行辦理。這表明罪犯勞動(dòng)改造保護(hù)具有一定的法 定性。二、實(shí)施罪犯勞動(dòng)改造保護(hù)的必要性對罪犯勞動(dòng)改造的保護(hù)是由勞動(dòng)改造過程中存在著的許多不安 全因素決定的。（一）來自物的不安全因素目前，監(jiān)獄機(jī)關(guān)為罪犯的勞動(dòng)改造保護(hù)提供了大量的機(jī)械化操作 的勞動(dòng)機(jī)會(huì)。機(jī)械系統(tǒng)作為勞動(dòng)對象的原材料和勞動(dòng)手段的工具，以及與勞動(dòng)過程直接相關(guān)的自然環(huán)境，都帶有某些不安全因素。例如， 屬

5、于作業(yè)環(huán)境方面的不安全因素有高空、地下、高溫、污染（比如造 紙業(yè)、石灰和水泥生產(chǎn)企業(yè)等都會(huì)有不同程度的污染）、照明、場地 準(zhǔn)備等。對于勞動(dòng)工具方面的安全問題，由于現(xiàn)代化機(jī)具的大量使用， 如果操作人員缺乏足夠的知識(shí)、技能，缺乏嚴(yán)格按照操作的安全意識(shí)， 極容易發(fā)生機(jī)具對勞動(dòng)者肌體磕、碰、咬、軋、撞、擠、燒、燙等傷 害。勞動(dòng)對象中人工合成的原材料所占比重愈來愈大，而這些合成材料有的含有有害物質(zhì)，會(huì)引起勞動(dòng)者的職業(yè)病。（二）來自人的不安全因素從勞動(dòng)者的主觀方面來看，也存在一系列不安全因素。這些因素 都和勞動(dòng)改造生產(chǎn)過程中的“人”自身相聯(lián)系。-1、在罪犯勞動(dòng)改造過程中的組織者、領(lǐng)導(dǎo)方面的不安全因素。有些

6、監(jiān)獄的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有從思想上重視勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)，監(jiān)獄 生產(chǎn)的組織工作不科學(xué)，不細(xì)密，指示不明確，分工不合理，等等。2、犯罪主體方面的不安全因素。在新收押的罪犯中，多數(shù)是不懂安全生產(chǎn)中的青年，入監(jiān)后如果缺乏必要的安全技術(shù)訓(xùn)練， 會(huì)導(dǎo)致 因?qū)C(jī)器的構(gòu)造、性能缺乏必要了解，操作不熟練，沒有應(yīng)急力而不 可避免地造成生產(chǎn)事故等；在心理方面，有些罪犯勞動(dòng)情緒不穩(wěn)定， 思想包袱重，心理狀態(tài)不佳，如在勞動(dòng)改造過程中出現(xiàn)程度不同的恐 懼心理、悲觀失望心理、自卑心理、怕被遺棄心理、怨恨不滿心理、 疑慮反復(fù)心理、抗拒改造心理、由于前途不明導(dǎo)致的過度焦慮心理等， 這些都會(huì)給罪犯發(fā)生生產(chǎn)安全事故帶來隱患。3、干警與罪

7、犯在勞動(dòng)過程中的人際互動(dòng)方面的不安全因素。勞 動(dòng)過程中罪犯與干警或罪犯之間發(fā)生的各種矛盾， 會(huì)引起這些罪犯的 精力不集中導(dǎo)致各種事故發(fā)生；或者由于罪犯偶然的生理失調(diào)而引起 心理和行為的失調(diào)，在人際互動(dòng)中不為他人所理解從而導(dǎo)致安全事故 的發(fā)生。概括來說，勞動(dòng)的客觀條件方面的不安全因素和勞動(dòng)改造主體條 件方面的不安全因素的結(jié)合，就會(huì)使發(fā)生各種生產(chǎn)事故的概率大大增 加。例如，在工礦業(yè)生產(chǎn)中常見的事故有瓦斯爆炸、冒頂、片幫、水 災(zāi)、火災(zāi)等事故，以及塵肺、滑囊炎等職業(yè)??；工廠則可能發(fā)生機(jī)械 絞碾、電擊電場、鍋爐及受壓容器爆炸等事故，或因有毒有害物質(zhì)的 危害而患職業(yè)病；建筑施工可能發(fā)生高空墮落、物體打擊和

8、碰撞，交 通運(yùn)輸可能發(fā)生車輛傷害和淹溺事故，農(nóng)業(yè)可能發(fā)生機(jī)械傷害、觸電、 農(nóng)藥中毒等事故。又如勞動(dòng)時(shí)間過長，女犯和未成年犯從事繁重的或 有害生理機(jī)能的勞動(dòng)等等，罪犯中少數(shù)反改造分子也可能利用某些客 觀條件，蓄意制造安全事故，進(jìn)行破壞活動(dòng)。個(gè)別干警的玩忽職守、 官僚主義、違章指揮，也可能造成傷亡事故。因此，監(jiān)獄必須采取巧 妙辦法來消除這些不安全因素，保護(hù)罪犯在生產(chǎn)過程中的人身安全和 身心健康。三、如何進(jìn)行罪犯勞動(dòng)改造保護(hù)（一）針對物的不安全因素而應(yīng)采取的保護(hù)措施1、建筑物、通道和工作場所的安全保護(hù)工廠內(nèi)的建筑物必須堅(jiān)固安全，符合防火防爆的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)建筑 物有損壞或者危險(xiǎn)象征，應(yīng)立即修理。道路和軌

9、道交叉處必須有明顯 的警告標(biāo)志，信號(hào)裝置或者落桿。為生產(chǎn)需要所設(shè)的坑、壕和池，應(yīng) 該有圍欄或蓋板。機(jī)器和工作臺(tái)等設(shè)備，應(yīng)該便于工人安全操作。通 道的寬度、圍欄的高度應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。原料、成品和半成品的堆放 不能妨礙操作和通行，廢料應(yīng)及時(shí)清除。在易使腳部潮濕、受寒的工 作地點(diǎn)，要設(shè)木頭站板。2、相關(guān)設(shè)備的安全保護(hù)機(jī)器設(shè)備的危險(xiǎn)部分，如傳動(dòng)帶、明齒輪、砂輪等，都要安設(shè)防 護(hù)裝置。壓力機(jī)械的施壓部分，如延壓機(jī)、沖壓機(jī)等都要有安全裝置。 起重機(jī)應(yīng)該標(biāo)明起重噸位，并要有信號(hào)裝置。電器設(shè)備必須保證安全用電，防止發(fā)生觸電、火災(zāi)事故。電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好， 裸露的帶電導(dǎo)體應(yīng)安裝在碰不著的處所或設(shè)置安全

10、遮擋和明顯警告 的標(biāo)志。電動(dòng)工具在使用前必須采取保護(hù)性接地或者接零的措施。產(chǎn)生大量蒸氣、氣體、粉塵的工作場所，需使用密閉式電氣設(shè)備。有爆炸危險(xiǎn)的氣體或粉塵的工作場所，需使用防爆型電氣設(shè)備3、防止粉塵、煙塵的污染和侵害首要的是改進(jìn)煙囪，改進(jìn)產(chǎn)生粉塵的設(shè)備，減少煙塵粉塵。在此 類車間工地操作的犯人，要穿戴防塵防煙勞動(dòng)保護(hù)用品，以防煙塵粉 塵的侵害。4、防有毒有害氣體和物體的侵害對有毒、有害的氣體和物品，要嚴(yán)加保管，防止泄漏污染環(huán)境。嚴(yán)格按生產(chǎn)安全的規(guī)定操作，保證操作者的安全和生產(chǎn)安全。有毒有 害物體的濃度不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)， 還應(yīng)該為其專設(shè)處所進(jìn)行儲(chǔ)蓄，嚴(yán) 格管理。5、防止火災(zāi)火災(zāi)所以發(fā)生，就是平時(shí)

11、管火不嚴(yán)、思想麻痹。所以，防火之要 在于管好火源，在于提高人對防火問題的重視。對易燃易爆的物品， 要嚴(yán)加看管和保護(hù)，防止安全設(shè)備保證無損，一旦火警發(fā)生要保證使 用。6、注意照明適度和通風(fēng)照明不適會(huì)給眼睛帶來損害，會(huì)影響工作的質(zhì)量，甚至?xí)l(fā)生人 身傷亡事故。在暗光下工作，眼睛容易疲勞，易引起頭昏和目眩等癥 狀，從而降低勞動(dòng)效率，但照明度閃爍不定，或明或暗，同樣影響 人的生理狀態(tài)，給勞動(dòng)帶來不利。因此，工作場所的光線應(yīng)充足，采 光部分不要遮蔽。工作地點(diǎn)局部照明的亮度，既符合操作要求，又不 要光線刺目。對于長期從事室內(nèi)勞動(dòng)的罪犯來說， 由于很少接觸自然光，因而在適度照明的同時(shí)，還要采集和利用自然光。

12、窗戶要經(jīng)常榛 試，啟閉裝置應(yīng)該靈活，人工照明設(shè)備應(yīng)保持清潔完好。室內(nèi)還采取 自然風(fēng)和機(jī)械風(fēng)等方式，以保持良好的通風(fēng)條件。7、防止噪音噪音影響勞動(dòng)者聽覺器官的生理機(jī)能， 勞動(dòng)者如果每天受80分貝 以上噪音的影響，久而久之，他的聽力就會(huì)受損。如果短期內(nèi)受到 10020例貝噪音的影響，耳朵會(huì)暫時(shí)變聾。高噪音的刺激，可以 引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)過度興奮，使人產(chǎn)生頭疼，睡眠不良等癥狀。在 95110分貝的噪音下工作，血管會(huì)收縮，心律會(huì)改變，眼球會(huì)擴(kuò) 張。如此長期地工作下去，會(huì)引起高血壓、心臟病等疾病的發(fā)生。所 以，監(jiān)獄應(yīng)做防噪音的工作，盡可能設(shè)有消聲設(shè)備的單獨(dú)工作間。8、注意做好防暑降溫和防凍取暖工作許多調(diào)查

13、表明，高溫條件下的知覺速度、準(zhǔn)確度、反映能力等均 有不同程度的下降。所以，在室內(nèi)工作地點(diǎn)的溫度高于 32攝氏度的， 應(yīng)采取降溫措施。為了減少車間內(nèi)熱度的散發(fā)，熱源應(yīng)盡量布置在車 間外面，熱源在車間內(nèi)的應(yīng)采取降溫措施和各種有效的隔熱擋熱措 施。還應(yīng)為高溫下工作的犯人，準(zhǔn)備含鹽清涼飲料。在防寒方面，室 內(nèi)工作地點(diǎn)的溫度經(jīng)常低于5攝氏度的，應(yīng)設(shè)置取暖設(shè)備。冬季采暖 室外溫度為零下20攝氏度以下的地區(qū)，為防止車間大門長時(shí)間或頻繁 開放易受冷空氣的侵襲，應(yīng)設(shè)置門斗，外室或熱空氣幕等。對于經(jīng)常 在寒冷氣候中進(jìn)行露天操作的工人，應(yīng)該有取暖設(shè)備和休息處所。9、生產(chǎn)輔助設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置浴室、

14、廁所、更衣室、衛(wèi)生室等生產(chǎn)輔助設(shè) 施，并保持完好與清潔。個(gè)人防護(hù)用品方面，監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)不同工種和 作業(yè)需要，發(fā)給犯人防寒服、防護(hù)手套、防護(hù)帽、防護(hù)用鞋、防護(hù)面 具、安全帶等防護(hù)用品。10、做好衛(wèi)生防疫工作罪犯穿著要保持清潔，室內(nèi)外衛(wèi)生要經(jīng)常打掃，不吃腐爛和不衛(wèi) 生的食品，監(jiān)獄應(yīng)有較為完備的防疫設(shè)施，并定期對罪犯進(jìn)行體檢和 注射疫苗，做到有病及時(shí)治療，防止病菌感染生病等。11、勞動(dòng)和工作環(huán)境要注意彩色的應(yīng)用彩色對人的感、知、覺能產(chǎn)生較強(qiáng)烈的影響，甚至?xí)a(chǎn)生各種偏 見和錯(cuò)覺。彩色會(huì)產(chǎn)生人的“前途”或“后退”的知覺。有的顏色會(huì)使人產(chǎn)生愉快和快樂的心情。相反，有的顏色則會(huì)使人產(chǎn)生悲傷或憂 郁的心情。所以

15、，在犯罪的勞動(dòng)改造場所，我們應(yīng)當(dāng)注意運(yùn)用彩色調(diào) 適罪犯的情緒。12、充分利用音樂的功能音樂除供人們在閑暇欣賞外，還具有促進(jìn)人們某些心理活動(dòng)，提高 活動(dòng)能力的作用。音樂伴奏下進(jìn)行早操或工間操，感到格外舒暢。所 以，監(jiān)獄要善于利用音樂的功能去消除罪犯的勞動(dòng)疲勞，促進(jìn)他們身心健康。13、植樹栽花，美化環(huán)境植樹栽花，是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。樹木花草不僅可以美化環(huán)境， 還可以凈化空氣，保護(hù)空氣的新鮮，有利于人們的身心健康。所以, 在監(jiān)管場所在不妨礙警戒的原則下， 凡能植樹栽花的地方，都要植樹 栽花。（二）針對對人的不安全因素而采取的保護(hù)措施1、加強(qiáng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)干部對罪犯勞動(dòng)改造保護(hù)工作的重視監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分

16、地認(rèn)識(shí)到，監(jiān)獄機(jī)關(guān)不僅擔(dān)負(fù)著管理、教育、改 造罪犯的重任而且還擔(dān)負(fù)著保護(hù)罪犯合法權(quán)益的重任。首先應(yīng)對罪犯的身份做出正確的認(rèn)識(shí)，他們雖是犯罪判刑的罪犯，被依法剝奪了自 由、正在服刑，但是他們?nèi)允枪瘛３司哂猩暝V權(quán)和控告權(quán)，人格 不受侮辱權(quán)，合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯權(quán)，辯護(hù)權(quán)等權(quán)利之外，還應(yīng)對他們 在勞動(dòng)改造中受到保護(hù)的權(quán)利加以重視， 并且本著促使罪犯樹立正確 的勞動(dòng)觀念、養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣、矯治惡習(xí)、掌握勞動(dòng)技能、順利回歸社 會(huì)等科學(xué)的思路組織進(jìn)行罪犯勞動(dòng)改造保護(hù)和安全生產(chǎn)，做到指示明確、制度完善、分管到位、責(zé)任到人。監(jiān)獄機(jī)關(guān)還應(yīng)與當(dāng)?shù)卣腿?眾保持和諧友善的關(guān)系，做到警民聯(lián)防、警民共建，為罪犯的勞動(dòng)改

17、造提供適宜的環(huán)境。2、對罪犯進(jìn)行各種安全生產(chǎn)教育開展安全生產(chǎn)教育，可以教育罪犯正確認(rèn)識(shí)在教育勞動(dòng)改造中安 全生產(chǎn)的重要意義，提高搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性， 為貫徹安 全生產(chǎn)方針奠定堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)； 同時(shí)，可以使罪犯掌握必要的安全 生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，提高安全操作技術(shù)水平，遵守相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)模制 度和技術(shù)操作規(guī)程。并且使罪犯掌握人類征服自然所積累起來的知 識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)、各種設(shè)備的結(jié)構(gòu)性能規(guī)格和良好程度、各種可能散發(fā)有毒物質(zhì)的安全防護(hù)知識(shí)、一般消防制度和規(guī)則、個(gè)人防護(hù)用品的 正確使用以及傷亡事故的急救、自救、互救等方法。通過典型經(jīng)驗(yàn)和 正反兩方面的事故實(shí)例，引導(dǎo)和警示勞動(dòng)改造中的罪犯，使罪犯從中

18、 深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的重要性。（1）落實(shí)“三級(jí)教育”由于新收押的罪犯也是導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重要因素。監(jiān)獄應(yīng)對新收押罪犯，在進(jìn)行入監(jiān)教育的同時(shí)，結(jié)合進(jìn)行基本的安全生產(chǎn) 技術(shù)知識(shí)教育（包括工廠生產(chǎn)情況和安全要求等），并經(jīng)考試合格后， 再收入生產(chǎn)；在新犯調(diào)到監(jiān)區(qū)（車間）后，要根據(jù)在分監(jiān)區(qū)（車間） 的生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行有關(guān)知識(shí)和規(guī)章制度的教育；在新犯固定崗位后開始 勞動(dòng)生產(chǎn)前，采取以師帶徒、以老帶新、互教互學(xué)等方式，進(jìn)行的專 業(yè)培訓(xùn)。（2）經(jīng)常性的安全教育經(jīng)常開展多種形式的安全生產(chǎn)勞動(dòng)改造保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，如安全活動(dòng)日，班前班后會(huì)、安全會(huì)議、安全技術(shù)交流、事故現(xiàn)場會(huì)、安 全教育陳列室、安全衛(wèi)生

19、展覽室、組織勞動(dòng)保護(hù)講座、收看有關(guān)電視 節(jié)目、放映有關(guān)電影，幻燈等形式，有利用罪犯從多種渠道獲取有關(guān) 安全生產(chǎn)的知識(shí)，牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念。力口強(qiáng)特殊工種的專門訓(xùn)練對特殊工種的罪犯，如工業(yè)方面的電氣、起重、鍋爐、受壓容器、 瓦斯監(jiān)測、焊接、爆破等，及其他接觸易燃、易爆、劇毒物品的工種， 要定期進(jìn)行專門的安全技術(shù)訓(xùn)練和嚴(yán)格的考核，取得安全合格證后，才準(zhǔn)許上崗操作(4)搞好安全衛(wèi)生生產(chǎn)及工業(yè)衛(wèi)生的定期檢查安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生檢查，是勞動(dòng)改造保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 也是制度是否得到落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是黨的群眾路線在勞動(dòng)改造保護(hù) 工作的具體運(yùn)用。這也是五十年來我國監(jiān)獄系統(tǒng)從實(shí)踐中總結(jié)出來的 有效經(jīng)驗(yàn)。

20、它是領(lǐng)導(dǎo)與群眾密切配合，加強(qiáng)宣傳教育，及時(shí)揭露矛盾， 解決存在問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)的重要方法。它包括監(jiān)獄本身對生產(chǎn)中 的安全工作進(jìn)行檢查，也包括由地方政府或主管部門組織的定期的普 通檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性的檢查和節(jié)假日前后的檢查。 各有關(guān)部門， 特別勞動(dòng)改造場所的領(lǐng)導(dǎo)部門(如監(jiān)獄管理局)、檢察院的勞改檢察 機(jī)構(gòu)、各地主管勞動(dòng)保護(hù)的部門，要經(jīng)常深入勞動(dòng)改造現(xiàn)場，查領(lǐng)導(dǎo) 思想、查現(xiàn)場、查隱患、查違章指揮和違章操縱，并及時(shí)總結(jié)推廣先 進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對于檢查出來的重大問題，一定要落實(shí)改進(jìn)措施，限期解決。 對特別危險(xiǎn)的事物應(yīng)迅速安排控制措施，以確保勞動(dòng)保護(hù)制度的全面 落實(shí)。(5)消除罪犯心理障礙罪犯勞動(dòng)改造秩序的不安全也將會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，這些不 安定因素多來自罪犯的不滿心理、 怨恨心理和對抗心理。只要有這些 心理現(xiàn)象存在，不安定因素就一定存在。如果是由于監(jiān)獄機(jī)關(guān)自身的 原因(如作息時(shí)間的不規(guī)范、報(bào)酬發(fā)放的不合理等)所導(dǎo)致的，所以 為了保證勞動(dòng)改造秩序的安定，避免安全事故的發(fā)生，工作重點(diǎn)應(yīng)放