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1、認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)廢物 -危險(xiǎn)廢物鑒定流程一、認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)廢物1 定義列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、 毒性、易燃性、 反應(yīng)性和感染性等一種或者一種以上危險(xiǎn)特性,以及不排除具有以上危險(xiǎn)特性的固體廢物。危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則 (gb5085.7-2007) 2 特性腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性3 危害(1) 破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長(zhǎng)期滲透、擴(kuò)散作用下,會(huì)污染水體和土壤,降低地區(qū)的環(huán)境功能等級(jí)。(2) 影
2、響人類健康。危險(xiǎn)廢物通過(guò)攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害,或引起燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事件; 長(zhǎng)期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長(zhǎng)期中毒、致癌、致畸、致變等。(3) 制約可持續(xù)發(fā)展。危險(xiǎn)廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來(lái)的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的瓶頸。二、判別危險(xiǎn)廢物識(shí)別階段環(huán)評(píng)階段依據(jù)固體廢物鑒別導(dǎo)則、危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則、建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南等相關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的物質(zhì)進(jìn)行屬性判定。指定管理計(jì)劃階段依據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南,在管理計(jì)劃內(nèi)明確物質(zhì)屬性。判別方法危險(xiǎn)廢物鑒別程序1 .根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則判斷該物質(zhì)是否屬于固體廢物。經(jīng)判斷屬于 固
3、體廢物的,依據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2016版)進(jìn)行判斷,凡是出現(xiàn)在名 錄里的廢物一定是危險(xiǎn)廢物。2 .未包含在國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄、不明確是否具有危險(xiǎn)特性的固體廢物,應(yīng) 當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)(gb 5085-2007)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范 (hj_t 298-2007)予以認(rèn)定。固體廢物特性鑒別的檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)固體廢物的產(chǎn)生源特性確定。 根據(jù)固體 廢物的產(chǎn)生過(guò)程 可以確定不存在的特性 項(xiàng)目或者不存在、不產(chǎn)生的毒性物質(zhì),不 進(jìn)行檢測(cè)。固體廢物特性鑒別使用 gb5085規(guī)定的相應(yīng)方法和指標(biāo)限值。無(wú)法確認(rèn)固體廢物是否存在 gb5085規(guī)定的危險(xiǎn)特性或毒性物質(zhì)時(shí),按照 卜列順序進(jìn)行檢測(cè)。( 1
4、 )反應(yīng)性、易燃性、腐蝕性檢測(cè);( 2 )浸出毒性中無(wú)機(jī)物質(zhì)項(xiàng)目的檢測(cè);( 3 )浸出毒性中有機(jī)物質(zhì)項(xiàng)目的檢測(cè);( 4 )毒性物質(zhì)含量鑒別項(xiàng)目中無(wú)機(jī)物質(zhì)項(xiàng)目的檢測(cè);( 5 )毒性物質(zhì)含量鑒別項(xiàng)目中有機(jī)物質(zhì)項(xiàng)目的檢測(cè);( 6 )急性毒性鑒別項(xiàng)目的檢測(cè)。在進(jìn)行上述檢測(cè)時(shí),如果依據(jù)第6.1 條規(guī)定確認(rèn)其中某項(xiàng)特性不存在時(shí),不進(jìn)行該項(xiàng)目的檢測(cè),按照上述順序進(jìn)行下一項(xiàng)特性的檢測(cè)。在檢測(cè)過(guò)程中,如果一項(xiàng)檢測(cè)的結(jié)果超過(guò)gb5085 相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值,即可判定該固體廢物為具有該種危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物。 是否進(jìn)行其他特性或其余成分的檢測(cè),應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定。在進(jìn)行浸出毒性和毒性物質(zhì)含量的檢測(cè)時(shí), 應(yīng)根據(jù)固體廢物的產(chǎn)生源
5、特性首先對(duì)可能的主要毒性成分進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)目的檢測(cè)。在進(jìn)行毒性物質(zhì)含量的檢測(cè)時(shí),當(dāng)同一種毒性成分在一種以上毒性物質(zhì)中存在時(shí),以分子量最高的毒性物質(zhì)進(jìn)行計(jì)算和結(jié)果判斷。無(wú)法確認(rèn)固體廢物的產(chǎn)生源時(shí),應(yīng)首先對(duì)這種固體廢物進(jìn)行全成分元素分析和水分、有機(jī)分、灰分三成分分析,根據(jù)結(jié)果確定檢測(cè)項(xiàng)目,并按照第 6.2 條規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)。根據(jù)第 6.1 、 6.4 、 6.6 條規(guī)定確定固體廢物特性鑒別檢測(cè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)就固體廢物的產(chǎn)生源特性向與該固體廢物的鑒別工作無(wú)直接利害關(guān)系的行業(yè)專家咨詢。精品資料危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)v - tu. la.a - -baft el hhr fj ana . 1av i 一危險(xiǎn)廢物饕別技術(shù)
6、規(guī)范 :*dam: 匚卜廠 _ 用體痕物浸出在桂2 1e為球碟硝戢j jl*r-% fr - frr -l?t - - :一 bzr - rl-kl浸出毒性毒性物裝杳量急性毒性初耐國(guó)家危噲廢物名錄危險(xiǎn)度物差別標(biāo)準(zhǔn)c-i.存件凄別標(biāo)準(zhǔn)急性物般行量空別標(biāo)準(zhǔn)s性毒性初舒鑒別標(biāo)準(zhǔn)超出毒性鑒別標(biāo)滯反附性鑒別標(biāo)準(zhǔn)l易燃性鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物鑒別體系結(jié)構(gòu)3.按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法無(wú)法鑒別,但可能對(duì)人體健康 或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的,由環(huán)保部組織專家認(rèn)定三、管理危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物基本管理框架法律法規(guī)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、 中華人民共和國(guó)刑法、 中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法、危
7、險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法等。司法解釋“兩高”司法解釋。部門規(guī)章國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄、 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法、 固體廢物進(jìn)口管理辦法 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)、 危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)、 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)等。規(guī)范性文件危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南 、 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南、 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南、 進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管的意見、 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系、 建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南等。地方法規(guī)危險(xiǎn)廢物主要管理制度名錄制度標(biāo)識(shí)制度對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、 場(chǎng)所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。管理計(jì)劃
8、和申報(bào)登記制度產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位, 必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃, 并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、 產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。經(jīng)營(yíng)許可證制度從事收集、 貯存、 處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位, 必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證; 從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位, 必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、 自治區(qū)、 直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。應(yīng)急預(yù)案制度產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故的
9、防范措施和應(yīng)急預(yù)案, 并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。事故報(bào)告制度因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件, 造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位, 必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害, 及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民, 并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。經(jīng)營(yíng)情況記錄與報(bào)告制度危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用或者處置情況的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)(或者記錄簿)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),如實(shí)記錄收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物的類別、重量或數(shù)量、來(lái)源、去向等信息,環(huán)境監(jiān)測(cè)情況和有無(wú)事故等
10、事項(xiàng),保存相關(guān)視頻監(jiān)控錄像,并至少按月向縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送有關(guān)信息。許可證頒發(fā)情況上報(bào)制度設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門建立的信息管理系統(tǒng), 及時(shí)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批頒發(fā)情況報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。危險(xiǎn)廢物的貯存和處置貯存危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)應(yīng)按腐蝕性、 毒性、 易燃性、 反應(yīng)性和感染性等危險(xiǎn)特性對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類、 包裝并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志及標(biāo)簽。 危險(xiǎn)廢物特性應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)生源特性及 gb5085.1-7 、 hj/t298 進(jìn)行鑒別。處置危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大于5000 噸的企業(yè),應(yīng)建有自行利用或處置設(shè)施。除貯存、 自行利用或處置外, 危險(xiǎn)廢物應(yīng)交由具有
11、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行處理處置。禁止擅自排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物。四、涉危法律責(zé)任固體法:不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的 ;不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的 ;未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 ;不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。刑法:違反國(guó)家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、 含傳染病病原體的廢物、 有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物, 造成重大環(huán)境污染事故, 致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的, 處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。“兩高”司法解釋: 非法排放、 傾倒、 處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境”,非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的應(yīng)
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