滕州城生活垃圾分類管理辦法征求意見(jiàn)稿

1、滕州市城市生活垃圾分類管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理，提升生活垃圾 減量化、資源化、無(wú)害化處理水平，積極改善人居環(huán)境，建 設(shè)美麗宜居城市，根據(jù)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境 防治法城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例和山東省城鎮(zhèn) 容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定， 結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市城市建成區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、 運(yùn)輸、處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條 本辦法所稱城市生活垃圾分類，是指按照城市 生活垃圾的組成、利用價(jià)值以及環(huán)境影響等，并根據(jù)不同處 理方式的要求，實(shí)施分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類 處置

2、的行為。第四條 生活垃圾分類遵循減量化、資源化、無(wú)害化的 方針和科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、綜合利用的原則，實(shí)行政府推 動(dòng)、機(jī)關(guān)帶頭、試點(diǎn)先行、全民參與、協(xié)同推進(jìn)的方式。第五條 市人民政府將生活垃圾分類工作納入國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標(biāo)和年度計(jì)劃，建立相應(yīng)的 資金投入和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。市城市管理部門(mén)是全市生活垃圾分類工作的主管部門(mén)， 負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。街道辦事處負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的 具體工作，接受相關(guān)城市管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合做好相 關(guān)垃圾工作，指導(dǎo)、督促社區(qū) （居民委員會(huì) ）開(kāi)展生活垃圾分 類活動(dòng)。社區(qū) （居民委員會(huì) ）協(xié)助街道辦事處開(kāi)展生活

3、垃圾分類管 理工作，組織動(dòng)員社區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾分類活 動(dòng)，調(diào)處矛盾糾紛。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開(kāi)展生活垃 圾分類宣傳工作，動(dòng)員小區(qū)居民分類投放生活垃圾，督促小 區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。第六條 相關(guān)行政主管部門(mén)履行下列職責(zé) :（一）教育部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入中 學(xué)、小學(xué)、幼兒園以及其他教育機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境教育內(nèi)容，普 及生活垃圾分類知識(shí)，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣；（二）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行資金 的投入保障和監(jiān)督管理；（三）公安部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全 管理，依法查處利用廚余垃圾加工油脂等危害環(huán)境與人身健 康的犯罪行為 ;（

4、四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)推進(jìn)實(shí) 施生活垃圾分類情況進(jìn)行監(jiān)督管理；五）國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障;（六）環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾的收集、運(yùn)輸、處 理等進(jìn)行監(jiān)督管理；（七）商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)可回收物的回收和綜合利用進(jìn)行 監(jiān)督管理；（八）規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施 的有關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套的規(guī)劃設(shè)置要 求和規(guī)劃驗(yàn)收項(xiàng)目；（九）交通運(yùn)輸、 旅游、 文化廣電新聞出版、 市場(chǎng)監(jiān)管、 食品藥品監(jiān)管等行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位在其服務(wù) 和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳和督導(dǎo)工作；（十）其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做 好生活垃圾分類

5、的相關(guān)工作。第七條 市人民政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)生活垃 圾分類工作的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)配合。第八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類與減量的規(guī)定，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，履行生活垃 圾產(chǎn)生者的責(zé)任。第九條 鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活 垃圾處理先進(jìn)技術(shù)工藝的研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃 圾處理的科技水平。第十條 支持社會(huì)資金投資生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置、循環(huán)利用等相關(guān)科技研發(fā)。對(duì)在生活垃圾分類工作中 做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條 本市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚 余垃圾、其他垃圾四類。（一）可回收物，是指在日常生活中或者為日常生

6、活提 供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià) 值，回收后經(jīng)過(guò)再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過(guò)處理可以 再利用的物品，包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、織 物類等 ;（二）有害垃圾，是指生活垃圾中對(duì)人體健康或者自然 環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)，包括廢充電電池、廢紐扣 電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲(chóng)劑 （容器）、廢油漆 （容器 ）、 廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等 ;（三）廚余垃圾，是指生活垃圾中的餐飲垃圾、廚房垃 圾和集貿(mào)市場(chǎng)食品加工廢料等易腐性垃圾，包括食品制作過(guò) 程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等 ;（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和廚余垃 圾之外的其他生活垃圾，包括已混雜、

7、被污染、難分類的塑 料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。城市管理部門(mén)可以根據(jù)生活垃圾分類管理實(shí)際，提出生 活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向 社會(huì)公布。第二章 垃圾分類投放第十二條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén) 制定生活垃圾分類的具體目錄，編制生活垃圾分類投放指 南，指導(dǎo)生活垃圾分類投放。第十三條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)， 用符合要求的垃圾袋或者容器分類投放生活垃圾，不得隨意 拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定 :（一）可回收物投放至可回收物收集容器；（二）廚余垃圾濾出水分后投放至廚余垃圾收集容器， 不得混入貝殼類、

8、木竹類、塑料類、廢餐具等不利于后期處 理的雜質(zhì)；（三）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。第十四條 按照減量化原則， 建立建筑垃圾 （ 裝飾裝修垃 圾等 ）、大件垃圾（廢舊家具家電等）、綠化有機(jī)垃圾（園林 綠化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾等）等特殊垃圾源頭分流系統(tǒng)，將特殊 垃圾在混入生活垃圾之前分離出去，進(jìn)行資源化利用，實(shí)現(xiàn) 垃圾源頭減量。第十五條 實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡(jiǎn) 稱管理責(zé)任人）制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定 :（一）城市居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企 業(yè)為管理責(zé)任人；業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主委員會(huì) 或業(yè)主為管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同對(duì)

9、管理責(zé)任人的責(zé)任歸 屬有約定的，從其約定。（二）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組 織的辦公管理區(qū)域，本單位為管理責(zé)任人 ;（三）公共建筑， 所有權(quán)人為管理責(zé)任人 ;所有權(quán)人委托 管理的，管理單位為責(zé)任人 ;（四）建設(shè)工程等施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人 ;（五）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所， 經(jīng)營(yíng)單位為管理責(zé)任人 ;（六）高鐵站、火車(chē)站、汽車(chē)站、公交站、客運(yùn)站等公 共場(chǎng)所，管理單位為責(zé)任人 ;（七）河道、湖泊及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人 ;（八）文化體育場(chǎng)所、廣場(chǎng)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景 點(diǎn)，管理單位為責(zé)任人 ;（九）城市主次干道及其人行過(guò)街天橋、人行地下過(guò)街 通道等附

10、屬設(shè)施，清掃保潔單位為管理責(zé)任人。（十）背街小巷、老舊小區(qū)、城中村等公共區(qū)域，街道 辦事處為管理責(zé)任人。（十一）按照以上規(guī)定不能確定責(zé)任人的，所在地街道 辦事處為管理責(zé)任人。業(yè)主委員會(huì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè) 服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的要求。實(shí)行清掃 保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放要 求納入清掃保潔服務(wù)合同，并監(jiān)督實(shí)施。第十六條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定 :（一）建立生活垃圾分類日常管理制度 ;（二）按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器或者垃圾分 類收集點(diǎn)，確保布點(diǎn)合理、規(guī)范，不得隨意挪動(dòng)、撤換，并 需保持生活垃圾分類收集容器齊全、完好、整潔；（三）

11、明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)；（四）對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，對(duì)不 符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；（五）及時(shí)制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾的行 為；（六）將分類投放的生活垃圾分類收集到分類轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或 者交由有資質(zhì)的單位收集直運(yùn)；（七）指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 分類，處理保潔人員反映的有關(guān)問(wèn)題；（八）按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送生活垃圾分類投放的相關(guān)數(shù) 據(jù)。城市管理部門(mén)、街道辦事處可根據(jù)需要與管理責(zé)任人簽 訂責(zé)任書(shū)。旅行社在本市組織、接待旅游者游覽的，應(yīng)當(dāng)履行第一 款第四項(xiàng)職責(zé)。第十七條 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、公共場(chǎng)所 管理單位等公共機(jī)構(gòu)以及學(xué)校、醫(yī)院

12、、國(guó)有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在生 活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。公共機(jī)構(gòu)以及學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)生活垃圾 分類工作的主體責(zé)任，完善本單位生活垃圾分類制度，明確 內(nèi)部管理崗位和職責(zé)，建立垃圾分類督導(dǎo)員以及志愿者隊(duì) 伍，督促其所在區(qū)域的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)管理責(zé)任人職責(zé)。第十八條 管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類 標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放；投 放人不重新分揀的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理部門(mén)。生活垃圾收集運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收集運(yùn)輸?shù)呢?zé)任區(qū)域交付 的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)域管理責(zé) 任人，要求其按照規(guī)定重新分揀； 管理責(zé)任人不重新分揀的， 生活垃圾收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)

13、告城市管理部門(mén)。生活垃圾處理單位在接收生活垃圾收集運(yùn)輸單位交付 的生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾 收集運(yùn)輸單位按照規(guī)定重新分揀；生活垃圾收集運(yùn)輸單位不 重新分揀的，生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理部門(mén)。對(duì)公共機(jī)構(gòu)以及企業(yè)投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾， 垃圾收集運(yùn)輸單位可以拒絕接收。第三章 垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)谑艞l 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定本 市生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公 布。前款規(guī)定的設(shè)置規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括收集容器的 類別、規(guī)格、標(biāo)志色、標(biāo)識(shí)以及數(shù)量位置等設(shè)置要求內(nèi)容。第二十條 住宅區(qū)以及單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng) 當(dāng)設(shè)置可回收物、廚

14、余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集 容器。其他公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容 器，但廚余垃圾產(chǎn)生量較多的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置廚余 垃圾收集容器。住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有害垃圾固定回收點(diǎn)或使用專門(mén)容器 分類收集，獨(dú)立儲(chǔ)存。第二十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投 放的生活垃圾混合收集運(yùn)輸?？苫厥瘴锖陀泻鴳?yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和要求定期收 集；廚余垃圾和其他垃圾每天定時(shí)收集，日產(chǎn)日清。具體時(shí) 間由市城市管理部門(mén)確定并公布。第二十二條 從事生活垃圾分類收集的單位應(yīng)當(dāng)遵守 下列規(guī)定 :（一）按照生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等， 配備收集設(shè)備以及符合要求的人員；（二）按時(shí)分類收集生活

15、垃圾至規(guī)定場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放；（三）經(jīng)過(guò)垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的，密閉存放，存放時(shí)間不 得超過(guò) 24 小時(shí) ;（四）收集運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)保持密閉、完好和整潔；（五）收集后必須清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè) 施和周邊環(huán)境干凈整潔；（六）建立管理臺(tái)賬， 記錄生活垃圾來(lái)源、 種類、 數(shù)量、 去向等，并向生活垃圾分類管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；（七）國(guó)家、省、棗莊和本市有關(guān)生活垃圾分類管理的 其他規(guī)定。第二十三條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止 將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén) 應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)生活垃圾分類運(yùn)輸工作，支持生活垃圾分類運(yùn)輸安 全、高效、有序進(jìn)行?？苫厥瘴镆婪ㄓ墒谐鞘泄?/p>

16、理部門(mén)指定有資質(zhì)的專業(yè)再 生資源回收單位運(yùn)輸。有害垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，依法交由 市環(huán)境保護(hù)部門(mén)指定有資質(zhì)的專業(yè)危廢處理企業(yè)運(yùn)輸。廚余垃圾依法由市城市管理部門(mén)指定有資質(zhì)的專業(yè)餐 廚廢棄物處理企業(yè)運(yùn)輸。其他垃圾按照市城市管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線和要 求，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、保潔服務(wù)企業(yè)運(yùn)輸至垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站 或垃圾處理廠。第四章 垃圾分類處理第二十四條 分類收集和運(yùn)輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處 置，提高生活垃圾的再利用率和資源化水平， 促進(jìn)循環(huán)利用?？苫厥瘴飸?yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用 處理，促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。有害垃圾實(shí)行強(qiáng)制性回收，應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的具有危廢 處理資

17、質(zhì)的企業(yè)加以利用或者進(jìn)行無(wú)害化處置。廚余垃圾應(yīng)當(dāng)通過(guò)生物等科技處理技術(shù)處置，開(kāi)發(fā)工業(yè) 油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產(chǎn)品。其他垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀， 并進(jìn)行綜合利用 ;不能綜合利用 的，進(jìn)入垃圾焚燒廠進(jìn)行焚燒發(fā)電。第二十五條 垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理過(guò)程中，有關(guān) 單位應(yīng)當(dāng)采取有效污染防治措施，防止產(chǎn)生二次污染。第二十六條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期委托專業(yè)環(huán)境 影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)生活垃圾分類處理單位的運(yùn)行情況進(jìn)行環(huán) 境影響評(píng)價(jià)。第二十七條 從事生活垃圾分類處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守 下列規(guī)定 :（一）按照規(guī)定配置處理設(shè)施以及持證上崗的合格管理 人員和操作人員；（二）建立處理臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種

18、類、數(shù)量，并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等；（三）按照規(guī)定處理生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、 廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境 影響監(jiān)測(cè)，防止污染周邊環(huán)境；（四）制定應(yīng)急預(yù)案， 應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、 事故等突發(fā)事件；（五）按照要求建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將信息傳輸至國(guó) 家、省、市有關(guān)管理信息系統(tǒng)；（六）國(guó)家、省、棗莊和本市有關(guān)生活垃圾分類管理的 其他規(guī)定。第二十八條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾處理 項(xiàng)目管理規(guī)范。生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合或者高于國(guó)家有關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。生活垃圾處理設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、 材料，應(yīng)當(dāng)符合或者高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第五章 促進(jìn)措施第二十九條 市城市管理部門(mén)

19、應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分 類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納 入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃 驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)一并驗(yàn)收生活垃圾分類設(shè)施。第三十條 市人民政府建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng) 域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)、鼓 勵(lì)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類與減量工作。市人民政府按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)，多產(chǎn)生、多付費(fèi)的原 則，逐步探索建立生活垃圾計(jì)量收費(fèi)制度。落實(shí)生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資生活垃 圾資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目。第三十一條 市人民政府制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本 參與生活垃

20、圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn) 營(yíng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。第三十二條 市發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、住建、商務(wù)、市場(chǎng) 監(jiān)管、旅游、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職 責(zé)，制定有利于生活垃圾減量的措施。黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源 化利用的辦公用品，推行無(wú)紙化辦公。第三十三條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管 部門(mén)編制生活垃圾減量化實(shí)施計(jì)劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠 色認(rèn)證制度，鼓勵(lì)商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費(fèi)、凈菜上 市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，對(duì)垃圾減量行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)垃 圾減量。鼓勵(lì)單位、社區(qū)、家庭利用新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)廚余垃圾 采取粉碎、生化等方式進(jìn)行就地處理。鼓勵(lì)果蔬批

21、發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)果皮菜葉就地資源化處 理。鼓勵(lì)采用以舊換新、回收包裝物等方式回收再生資源。 相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)執(zhí)行減量化的法律、法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)就推行垃圾減量向社會(huì)公開(kāi)作出承諾。第三十四條 市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市供銷(xiāo)管理部門(mén)建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，制定措施鼓勵(lì)再生資 源利用企業(yè)對(duì)塑料、玻璃等低附加值可回收物以及大件垃圾 進(jìn)行回收處理。第三十五條 鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置 專門(mén)的分類回收設(shè)施。鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立 便民回收點(diǎn)。鼓勵(lì)建立再生資源回收利用信息化系統(tǒng)，向社會(huì)公布回 收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息，探索實(shí)施社區(qū)再生資 源回收價(jià)格補(bǔ)貼。第

22、三十六條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立 生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制。有關(guān)單位可以通過(guò)可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)個(gè)人正 確分類投放生活垃圾。第三十七條 市容環(huán)衛(wèi)、餐飲、旅游、再生資源回收利 用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工 作方案并組織實(shí)施，督促會(huì)員單位落實(shí)工作方案的相關(guān)要 求。物業(yè)管理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量有關(guān)要求納 入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)級(jí)考核或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀 住宅小區(qū)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)分細(xì)則。家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入崗位培 訓(xùn)的內(nèi)容。第三十八條 市人民政府對(duì)在生活垃圾分類工作中成 績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理責(zé)任人可以采用 以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方

23、式給予支持。鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐資、捐贈(zèng)、義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù) 等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無(wú)害化處理工作，推 動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展生活垃圾分類服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)因履行垃圾分類管理責(zé)任人職責(zé)增加費(fèi) 用支出的，可以與業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)協(xié)商解決并在物業(yè)服 務(wù)合同中確定。第三十九條 市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用多種方式 向公眾普及生活垃圾分類知識(shí)，增強(qiáng)公眾的分類意識(shí)，組織 生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理的公眾開(kāi)放活動(dòng)，建立生活 垃圾分類體驗(yàn)展覽和宣傳教育基地。本市報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī) 定，進(jìn)行普及生活垃圾分類知識(shí)的公益宣傳。戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾分類公益廣 告納

24、入戶外廣告發(fā)布內(nèi)容。第六章 監(jiān)督管理第四十條 街道辦事處可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員承擔(dān)下列職責(zé) :（一）生活垃圾分類入戶宣傳、指導(dǎo)；（二）對(duì)生活垃圾分類投放情況進(jìn)行檢查；（三）對(duì)違反分類規(guī)定投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行 勸阻；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)。第四十一條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定 的行為，有權(quán)向市城市管理部門(mén)和轄區(qū)執(zhí)法部門(mén)投訴舉報(bào)。 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方 式、處理流程和時(shí)限，并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。第四十二條 市城市管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期通 過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對(duì)違反生活垃圾分類 規(guī)定的行為予以曝光。第四十三條 市人民政府建立和完善生活垃圾分類管 理考核制度，并按照規(guī)定將考評(píng)結(jié)果納入績(jī)效考核體系。文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園等精神文明 創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類與減量的實(shí)施納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。市城市管理部門(mén)可以向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)有 關(guān)部門(mén)開(kāi)展生活垃圾分類工作的落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督。社會(huì)監(jiān) 督員中應(yīng)當(dāng)有人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。第四十四條 市城市管理