2021年縣機(jī)構(gòu)編制核查工作情況匯報(bào)

1、縣機(jī)構(gòu)編制核查工作情況匯報(bào)xxx機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于開展201*年機(jī)構(gòu)編制核查工作的情況報(bào)告市編辦根據(jù)xxx機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)201*年機(jī)構(gòu)編制核查工作方案的通知（xxxx發(fā)201*3號(hào)）精神，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)化管理和事業(yè)單位清理規(guī)范等工作要求，xxx編委辦嚴(yán)格按照上級的安排部署，采取集中培訓(xùn)、單位自查和縣編委辦核查的方式，按期完成了機(jī)構(gòu)編制核查工作?，F(xiàn)將核查工作情況報(bào)告如下一、基本情況（一）機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員核查情況。1、本次核查涉及行政機(jī)構(gòu)56個(gè)，其中縣委機(jī)構(gòu)9個(gè)、人大機(jī)關(guān)1個(gè)、政協(xié)機(jī)關(guān)1個(gè)、縣直政府工作部門21個(gè)、縣直群團(tuán)機(jī)構(gòu)9個(gè)、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；事業(yè)機(jī)構(gòu)345個(gè)，其

2、中縣210個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個(gè)?，F(xiàn)目前根據(jù)事業(yè)單位的分類改革的指導(dǎo)意見和市編委辦的批復(fù)，正在對部分事業(yè)單位進(jìn)行整合或撤銷。2、本次核查統(tǒng)計(jì)行政編制數(shù)1012名，實(shí)有1009人，其中縣直行政編制數(shù)468名，實(shí)有517人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制數(shù)544名，實(shí)有492人；事業(yè)編制8256名，實(shí)有6806人，其中縣直事業(yè)編制7374名，實(shí)有5964人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制882名，實(shí)有842人；工勤編制115名，實(shí)有122人，其中縣直工勤編制50名，實(shí)有51人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤編制65名，實(shí)有71人。3、本次核查統(tǒng)計(jì)黨政群機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)282名，配備295名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職級352名，配備294名。4、統(tǒng)計(jì)編外聘用人員18

3、65人，其中公益性崗位699人，其他聘用人員1166人。（二）使用機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)錄入工作情況。市機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)培訓(xùn)結(jié)束后，我縣編委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對相關(guān)工作作了部署和要求，縣編委辦于3月13日組織召開了全縣機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)，同時(shí)將建立和完善了全縣各單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)目錄，為下一步工作開展奠定了基礎(chǔ)。全縣所有行政事業(yè)單位按照培訓(xùn)會(huì)的要求，認(rèn)真填報(bào)了相關(guān)信息和資料，經(jīng)行政主管部門審核后，報(bào)縣編委辦完善了相關(guān)錄入統(tǒng)計(jì)匯總程序。目前縣編辦正在對各單位的上報(bào)信息逐人逐條復(fù)審和打印機(jī)構(gòu)編制證。（三）黨政內(nèi)網(wǎng)連接開通情況。按照上級文件要求，我辦積極主動(dòng)

4、向編委領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，找有關(guān)溝通協(xié)調(diào)，建成了一間達(dá)標(biāo)的機(jī)要室，配備了公文傳輸系統(tǒng)，開通連接了黨政內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了在黨政內(nèi)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦公。二、主要做法（一）組織保障，輿論先行。根據(jù)市編辦開展機(jī)構(gòu)編制核查工作精神，在征得縣編委領(lǐng)導(dǎo)的同意后，縣編委辦制定了機(jī)構(gòu)編制核查實(shí)施方案，印發(fā)了縣機(jī)構(gòu)編制核查工作的通知，成立了由縣編委辦領(lǐng)導(dǎo)為核查工作第一負(fù)責(zé)人，組織、人事、財(cái)政等部門密切配合，縣編委辦業(yè)務(wù)股室牽頭負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)編制核查小組。同時(shí)還通過綏陽新聞和行政大廳電子顯示屏滾動(dòng)播出機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)政策法規(guī)，大力宣傳新形勢下開展編制核查工作的重要意義，明確核查不是查處、清底不是清人、管住不是管死，主要目標(biāo)是摸清情況、解

5、決問題、規(guī)范管理，從思想上解除了大家的顧慮，得到各方面的支持與配合，為機(jī)構(gòu)編制核查工作順利開展提供了組織保障，營造了良好的社會(huì)輿論氛圍。（二）核準(zhǔn)查實(shí)編制和實(shí)有人員信息。編制與實(shí)有人員信息準(zhǔn)確與否，是順利推進(jìn)實(shí)施實(shí)名制管理的關(guān)鍵。針對過去編制管理存在的人員信息數(shù)據(jù)不夠真實(shí)準(zhǔn)確的問題，這次自查和上報(bào)的信息嚴(yán)格要求各單位經(jīng)辦人必須根據(jù)組織、人事、檔案等部門的相關(guān)文件填報(bào)個(gè)人信息，上報(bào)的個(gè)人信息必須經(jīng)本人簽字，填表人簽字，單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后方能上報(bào)。上報(bào)的信息縣編辦逐個(gè)機(jī)構(gòu)、逐個(gè)編制、逐人進(jìn)行核對，擠掉了實(shí)有人員中的“水份”。通過“地毯式”核查，逐個(gè)“過篩子”，實(shí)現(xiàn)了單位機(jī)構(gòu)編制證上的人數(shù)、財(cái)政

6、開支人數(shù)和錄入機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的人數(shù)相一致，為推進(jìn)實(shí)名制管理提供了關(guān)鍵性支撐。（三）實(shí)行“兩證二臺(tái)帳”管理。實(shí)行“兩證二臺(tái)帳”管理模式，即“單位機(jī)構(gòu)編制管理證”、“單位機(jī)構(gòu)臺(tái)帳”、“單位人員臺(tái)帳”和“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”軟件，核心是以電子信息為基礎(chǔ)，以軟件系統(tǒng)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一人一編一號(hào)相對應(yīng)，對超編人員使用編制控制號(hào)管理，以實(shí)時(shí)監(jiān)控為手段，逐步實(shí)現(xiàn)編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。（四）力求審批文件的完整。機(jī)構(gòu)編制審批文件作為各單位的“戶口簿”，記載各機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱變更、成立、撤消、合并時(shí)間，隸屬關(guān)系，職權(quán)范圍，編制擴(kuò)大與縮小等變化情況，對各單位非常重要。這次核查工作編

7、辦作了硬性要求，對機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化的，必須提供相關(guān)職能部門的審批文件，否則不予辦理相關(guān)手續(xù)。通過這次核查工作，各單位完善了個(gè)人檔案，確保了單位機(jī)構(gòu)編制審批文件的連續(xù)性、完整性，對加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理具有不可替代的意義。（五）結(jié)合事業(yè)清理規(guī)范工作。根據(jù)市編委辦的批復(fù)文件，撤銷整合了部分“空殼類、職責(zé)混淆類、行政執(zhí)法類”事業(yè)單位，解決了一些機(jī)構(gòu)編制管理工作的歷史遺留問題和突出矛盾。（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律?？h編辦要求不管自查還是核查，程序必須嚴(yán)謹(jǐn)，紀(jì)律一定要嚴(yán)格，組織原則要明確，所屬責(zé)任要清晰，嚴(yán)格掌握政策界限，及時(shí)請示匯報(bào)，不馬虎、不大意，不弄虛作假，否則追究相關(guān)人員責(zé)任。三、存在的問題一是實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)改非

8、后，未到法定退休年齡，仍然占單位編制，進(jìn)而使工作人員不足，部分單位采取向其他單位借用人員的辦法解決，導(dǎo)致部分單位混崗，進(jìn)而出現(xiàn)編內(nèi)管理人員信息與實(shí)際工作人員不相吻合。二是201*年縣鄉(xiāng)兩級政府機(jī)構(gòu)改革，超編人員向空編單位競爭上崗，由于競爭后的單位與本人專業(yè)不符，進(jìn)而無法聘崗，導(dǎo)致少數(shù)編制結(jié)構(gòu)與實(shí)際人員情況不相符的情況。三是201*年縣級政府機(jī)構(gòu)改革，原政府6個(gè)直屬事業(yè)單位撤銷，工作職責(zé)并入行政單位，但6個(gè)事業(yè)單位的54名參公人員歸屬問題沒有管理權(quán)限的文件，無法歸類，現(xiàn)目前統(tǒng)計(jì)到相應(yīng)的行政單位的。四、下步工作建議意見一是上級編制部門應(yīng)加大對縣級的督查力度，機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況應(yīng)做為縣級四大班子調(diào)動(dòng)普

9、級考核的內(nèi)容之一，從而約束縣級超職數(shù)配備干部的隨意性。二是健全完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)信息軟件。調(diào)整軟件功能，使之與年報(bào)軟件功能相匹配，里面的人員信息應(yīng)趨于基層，使之好用適用，早日實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是積極破解機(jī)構(gòu)編制管理歷史遺留問題。對于實(shí)職改非占編問題，縣級政府機(jī)構(gòu)改革造成行政超編、混崗問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革造成事業(yè)單位編制結(jié)合與實(shí)際不相符的問題，建議盡快調(diào)研，加大解決力度，早日出臺(tái)相關(guān)政策，解決基層實(shí)際矛盾。xxx機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室201*年5月28日xxx機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室201*年5月28日擴(kuò)展閱讀勃利縣機(jī)構(gòu)編制核查工作情況匯報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制核查工作情況匯報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室（201*

10、年10月28日）根據(jù)黑龍江省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)全省機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案的通知（黑編辦201*71號(hào)）我縣按照上級統(tǒng)一部署，采取各單位自查和縣編委辦核查的方式，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制核查工作?，F(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)告如下一、試點(diǎn)單位基本情況本次試點(diǎn)核查共對全縣x個(gè)機(jī)關(guān)（黨委1個(gè)，人大1個(gè)，政府4個(gè)，群眾團(tuán)體1個(gè)，法院1個(gè)）、x個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一核查，其中已有12家單位核查結(jié)束。共整理機(jī)構(gòu)編制審批文件32份；統(tǒng)計(jì)行政編制x名，實(shí)有人員x人（平臺(tái)內(nèi)實(shí)有x人，超編x人）；事業(yè)編制x名，實(shí)有人員x人；政法專項(xiàng)編制x名，實(shí)有x人；退養(yǎng)、退二線人員x人，其中占編制人員x人，不占編制人員1人；工勤編制x名，

11、實(shí)有工勤人員31人；聘用、借調(diào)人員x人。二、主要做法依照省、市的相關(guān)文件精神，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門大力支持下，做到執(zhí)行中不走樣、貫徹中不作假，精心組織、周密部署。較好地實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制“八清”的核查目標(biāo)。（一）組織保障，輿論先行一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取縣編辦關(guān)于我省開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的匯報(bào)后，要求我縣編委辦嚴(yán)格根據(jù)省、市文件精神，及時(shí)制定核查方案、擬訂核查方法。同時(shí)成立由縣編委辦領(lǐng)導(dǎo)為核查工作第一負(fù)責(zé)人，組織、人事、財(cái)政等部門密切配合，縣編委辦業(yè)務(wù)股室牽頭負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)編制核查小組。為我縣核查工作提供強(qiáng)有力的組織保障。二是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)?？h編委辦組織機(jī)關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省機(jī)構(gòu)編制

12、核查工作實(shí)施方案和市機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案文件精神，以及省編委辦印發(fā)的核查輔導(dǎo)材料，通過學(xué)習(xí)，使我們進(jìn)一步對機(jī)構(gòu)編制核查、健全實(shí)名制信息平臺(tái)的重要意義，有了更為深切的理解。對我們領(lǐng)會(huì)和把握省編辦關(guān)于機(jī)構(gòu)編制核查的目標(biāo)、原則、規(guī)程及各項(xiàng)要求有了更深刻的體會(huì)。同時(shí)縣編委辦多次召開業(yè)務(wù)研討會(huì)，討論研究核查的具體流程；明確核查的重要意義；分配核查的各項(xiàng)任務(wù)；嚴(yán)肅核查的工作紀(jì)律，對機(jī)構(gòu)編制核查做了大量有益的探索。三是加大宣傳力度。為將省、市精神貫徹到實(shí)處，縣編委辦及時(shí)印發(fā)縣機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案和縣機(jī)構(gòu)編制核查工作材料匯編等文件，并大力向各單位領(lǐng)導(dǎo)和人事講解、宣傳新形勢下開展編制核查工作的重要意義，

13、講清核查工作的目的和方法，消除思想顧慮，爭取各方面的支持與配合，為機(jī)構(gòu)編制核查工作順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。（二）以點(diǎn)帶面，推進(jìn)穩(wěn)步一是做好機(jī)構(gòu)編制核查的前期準(zhǔn)備?？h編委辦為確保核查基數(shù)的準(zhǔn)確。有針對性的開展實(shí)名制信息平臺(tái)全面維護(hù)工作，就檢查出的問題，及時(shí)召開各主管部門人事股長工作會(huì)議，明確要求各主管部門及所屬事業(yè)單位，對各自單位的人員信息基本情況，人員落編、消減情況進(jìn)行集中辦理。通過這一次集中清理、維護(hù)，有效保證實(shí)名制信息平臺(tái)人員信息準(zhǔn)確、機(jī)構(gòu)臺(tái)賬、編制臺(tái)賬清晰，為機(jī)構(gòu)編制核查做好前期準(zhǔn)備工作。二是制定機(jī)構(gòu)編制核查的實(shí)施方案。我縣編委辦根據(jù)省、市要求，結(jié)合勃利縣實(shí)際情況，在廣泛聽取各方

14、意見之后，制訂我縣的核查工作實(shí)施方案，其中我們精心挑選具有代表性的宣傳部、人大辦、法院、安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局及所屬事業(yè)單位、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)所屬部分事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)核查。在征得縣編委領(lǐng)導(dǎo)同意后，及時(shí)下發(fā)核查實(shí)施方案。三是開展機(jī)構(gòu)編制核查的試點(diǎn)工作。為確保縣機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案的落實(shí)，我們將機(jī)構(gòu)編制核查組劃分成三個(gè)指導(dǎo)小組，對各試點(diǎn)單位具體指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)抓機(jī)構(gòu)編制自查環(huán)節(jié)，在試點(diǎn)核查期間，縣編委辦嚴(yán)格按照省、市編委辦要求，多次召開人事股長機(jī)構(gòu)編制培訓(xùn)會(huì)，反復(fù)與各事業(yè)單位說明解釋，耐心對各單位存在疑點(diǎn)的50多張表格、100多項(xiàng)個(gè)人信息、10多項(xiàng)機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)

15、。經(jīng)過我們的不懈努力，23家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，除安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局由于情況特殊情況外，均能按時(shí)、準(zhǔn)確上交自查情況。重點(diǎn)抓編制人員信息校對環(huán)節(jié)，要求各部門以電子編制證、檔案為準(zhǔn)，對個(gè)人信息進(jìn)行填寫，經(jīng)本人核對無誤后，再簽字確認(rèn)?？h編委辦通過查閱實(shí)名制信息平臺(tái)、檔案、財(cái)政開支人員名冊、醫(yī)保表等方法，準(zhǔn)確核對編制及實(shí)有人員信息。最后公示編制信息和人員信息，向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。信息經(jīng)公示確認(rèn)無誤后，再填報(bào)各種人員信息統(tǒng)計(jì)表，經(jīng)填表人、單位負(fù)責(zé)人、核查組長共同簽字確認(rèn)。做到保證信息平臺(tái)、上報(bào)表格、實(shí)際人員情況相一致。重點(diǎn)抓審批文件歸檔環(huán)節(jié)。機(jī)構(gòu)編制審批文件對掌握各單位人員編制數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定

16、情況、機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系、職能任務(wù)尤為重要。所以在開展核查工作中，我們對試點(diǎn)單位審批文件的收集整理工作，做了硬性規(guī)定，要求各單位全面收集涉及到機(jī)構(gòu)編制方面的審批文件，并結(jié)合實(shí)名制信息平臺(tái)所掌握的文件，如實(shí)填寫機(jī)構(gòu)編制審批文件明細(xì)，確保每個(gè)單位機(jī)構(gòu)編制審批文件的連續(xù)性、完整性。（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推進(jìn)。在編制管理上實(shí)現(xiàn)“八清”，經(jīng)過前階段工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為在下階段全面鋪開中，應(yīng)努力做好以下幾點(diǎn)一是力求人員編制信息真實(shí)。機(jī)構(gòu)編制核查任務(wù)下達(dá)后，通過學(xué)習(xí)文件精神，實(shí)現(xiàn)核查任務(wù)，我們深感到能否圓滿完成編制核查工作，達(dá)到“八清”目標(biāo)，一定要抓好機(jī)構(gòu)編制信息上報(bào)的可靠性；一定要多于試點(diǎn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位探討

17、交流，解答疑惑、指導(dǎo)業(yè)務(wù)；一定要本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、嚴(yán)肅認(rèn)真的精神。在多次的培訓(xùn)會(huì)中，在反復(fù)的解釋說明中，在一一核對中，把實(shí)實(shí)在在的人員編制信息統(tǒng)計(jì)出來，真正達(dá)到核查目的，為接下來的核查工作奠定基礎(chǔ)。二是力求表格數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確。各種核查表的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到整個(gè)核查工作的質(zhì)量。只有扎實(shí)工作，嚴(yán)格填報(bào)、嚴(yán)格審核，嚴(yán)格根據(jù)實(shí)名制信息平臺(tái)、工資表、醫(yī)保表與近120多份表格、上千條數(shù)據(jù)一一核對，才能把各種表格的數(shù)據(jù)填寫準(zhǔn)，才能充分反映出各單位的實(shí)際狀況。才能為下步核查工作打好基礎(chǔ)。三是力求編制審批文件完整。機(jī)構(gòu)編制審批文件作為各單位的“戶口簿”，記載各機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱變更、成立、撤消、合并時(shí)

18、間，隸屬關(guān)系，職權(quán)范圍，編制擴(kuò)大與縮小等變化情況。通過核查小組的嚴(yán)格審核、多方查找，各單位積極收集、準(zhǔn)確上報(bào)，共收集審批文件32份，有效的完善機(jī)構(gòu)臺(tái)賬建設(shè)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)單位審批文件的連續(xù)、完整。對加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理具有不可替代的意義。四是力求核查程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。按照省、市編辦對核查工作的要求，我們依照縣機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案等規(guī)范性文件，在實(shí)踐中做到，核查態(tài)度上力求嚴(yán)謹(jǐn)，核查程序上力求嚴(yán)謹(jǐn)，核查紀(jì)律上力求嚴(yán)格，組織原則上力求明確，所屬責(zé)任上力求清晰，嚴(yán)格掌握政策界限，及時(shí)請示匯報(bào)，不馬虎、不大意，不弄虛作假。為接下來的核查工作打好基礎(chǔ)。三、存在的問題縣編委辦積極圍繞省、市的核查內(nèi)容和要求，在機(jī)構(gòu)編制核查的前期準(zhǔn)備工作以及試點(diǎn)核查中，全面梳理、認(rèn)真排查。發(fā)現(xiàn)如下問題一是由于平臺(tái)內(nèi)部分單位領(lǐng)導(dǎo)已不從事領(lǐng)導(dǎo)工作，退居“二線”崗位，但是未到法定退休年齡，仍然占單位編制，進(jìn)而使一線工作人員不足，部分單位采取向其他單位借用人員的辦法解決，導(dǎo)致部分單位有混編混崗現(xiàn)象，進(jìn)而出現(xiàn)信息平臺(tái)與實(shí)際工作人員不相符。二是部分機(jī)構(gòu)、人員信息丟失。此次機(jī)構(gòu)編制核查前期準(zhǔn)備工作中，通過對實(shí)名制信息平臺(tái)數(shù)據(jù)梳理，發(fā)現(xiàn)縣殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)構(gòu)信息丟失，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和科技信息化局部分人員信息丟失