2021年在后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化調(diào)度推進(jìn)會交流發(fā)言稿與在教育工作會議講話范文

1、2021年在后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化調(diào)度推進(jìn)會交流發(fā)言稿與在教育工作會議講話范文在2021年后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化調(diào)度推進(jìn)會上的交流發(fā)言范文稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我匯報(bào)發(fā)言的題目是市委統(tǒng)攬，全程把控，大力度推進(jìn)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化。今年以來，在省委組織部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和直接指導(dǎo)下，我們著眼為村“兩委”換屆掃清障礙，堅(jiān)持市委統(tǒng)攬、全程把控、多措并舉、重拳出擊，大力度推進(jìn)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化，取得了明顯成效。目前，全市個(gè)后進(jìn)村已全部完成整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)。一、抬高站位、擺上位置，始終堅(jiān)持市委統(tǒng)攬。一是列入常委會議，進(jìn)行專題研究。市委書記同志親自修改實(shí)施方案，市委常委會先后次專題研究。把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化作為“書記工程”，市縣鄉(xiāng)三級黨委書記親自

2、推動、親自分包。制作工作臺賬，市縣鄉(xiāng)三級黨委書記全部分包了1個(gè)最難最亂的后進(jìn)村。二是堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，配強(qiáng)幫扶隊(duì)伍。堅(jiān)持挑精兵、選強(qiáng)將，全市共選拔名“第一書記”、名駐村干部，全部是市縣鄉(xiāng)三級優(yōu)秀年輕后備干部。三是納入書記視野，一把手親自抓。書記始終把后進(jìn)村放在心上、抓在手上，主持召開“第一書記”座談會，先后到個(gè)后進(jìn)村調(diào)研指導(dǎo)、解剖麻雀。建立市委常委聯(lián)系基層制度，每名市委常委都聯(lián)系個(gè)后進(jìn)村。部長深入一線、靠前指揮，先后到個(gè)后進(jìn)村暗訪督導(dǎo)。在市委領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下，全市名市級領(lǐng)導(dǎo)干部、名縣鄉(xiāng)黨委書記、名包村領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)到基層調(diào)研指導(dǎo)次，協(xié)調(diào)解決各種問題件次。四是創(chuàng)建工作平臺，動態(tài)掌握進(jìn)度。建立“第一書記微信

3、群”，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，書記、部長在群內(nèi)提出指導(dǎo)性要求余次。目前，每日發(fā)布信息余條，累計(jì)發(fā)布文字信息余條、圖片余張。二、扭住關(guān)鍵、重點(diǎn)攻堅(jiān)，多管齊下解決突出問題。實(shí)施了“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”集中攻堅(jiān)：一是開展“村霸”集中攻堅(jiān)。協(xié)調(diào)紀(jì)委、政法、公安等相關(guān)職能部門，先后次召開專題調(diào)度會，大力度推進(jìn)“村霸”和宗族惡勢力專項(xiàng)整治。市直相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)集中整治“村霸”和宗族惡勢力通知，明確紀(jì)委、政法、公安等職能部門重點(diǎn)任務(wù)，形成合力、強(qiáng)力推進(jìn)，確保真正打掉一批、震懾一批、查處一批。目前，全市共排查確定了個(gè)問題線索，已分別進(jìn)行了處理。二是開展村“兩委”換屆集中攻堅(jiān)。做到“五個(gè)提早”：提早調(diào)整不稱職人員。出臺村黨

4、組織書記退出辦法，對名不在狀態(tài)、不勝任工作、不履行職責(zé)的村書記給予撤職。提早化解矛盾隱患。開展“三訪三摸清”活動，倒排確定個(gè)問題村，約談個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，逐村建立選情臺賬，化解影響村“兩委”換屆的各類矛盾隱患個(gè)。提早物色后備人選。拓寬選人范圍，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揚(yáng)“三顧茅廬”精神，主動上門做工作，積極引導(dǎo)名致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員等農(nóng)村優(yōu)秀人才參選。提早開展財(cái)務(wù)審計(jì)。做到“先審計(jì)、后換屆”，對問題嚴(yán)重、涉嫌違法違紀(jì)的村干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決不予留任，全市個(gè)村級賬務(wù)審計(jì)工作已全部完成。提早進(jìn)入工作狀態(tài)。組織縣區(qū)主管副部長到x、等市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)了超前做好村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作的十項(xiàng)措施，

5、并召開由全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的專門會議進(jìn)行專題安排部署；會同市民政局，對全市各縣區(qū)民政局主管副局長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任進(jìn)行專題培訓(xùn)，要求各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到排查摸底、研判分析、安排部署、方案制定、人選物色、熟悉政策、隱患排除“七個(gè)先行”，提前進(jìn)入狀態(tài)，爭取工作主動權(quán)，全市共物色村“兩委”換屆各類候選人名，各縣區(qū)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、社會事務(wù)辦主任換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)班場次。三是開展壯大“集體經(jīng)濟(jì)”集中攻堅(jiān)。遴選確定蔬菜種植、特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等種壯大集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對個(gè)核心示范區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打造。全市個(gè)后進(jìn)村各駐村工作組共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，完成資金投入余萬元。舉辦期壯大集體經(jīng)濟(jì)示范培訓(xùn)班，組織所有后進(jìn)村黨組織

6、書記到省內(nèi)外先進(jìn)村學(xué)習(xí)考察。今年以來，先后涌現(xiàn)出個(gè)壯大集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型村，個(gè)。四是開展村“兩室”建設(shè)集中攻堅(jiān)。按照“提升一批、整治一批、新建一批”原則，對不達(dá)標(biāo)村“兩室”進(jìn)行集中攻堅(jiān)，全面提升村“兩室”軟硬件設(shè)施。市委組織部下?lián)軐ｍ?xiàng)黨費(fèi)萬元，對村“兩室”建設(shè)給予重點(diǎn)支持。全市累計(jì)投入資金億元，其中后進(jìn)村累計(jì)投入億元，新建個(gè)、改建翻新個(gè)，清理垃圾萬方，硬化道路萬延長米。三、加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)管好用好駐村工作人員。突出抓好“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：一是抓建章立制，明確駐村要求。按照“一人一檔、一年一考核、干好要重用”的思路，研究制定駐村工作組管理細(xì)則等項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)駐村干部的管理、監(jiān)督和服務(wù)。明確

7、請銷假、工作例會、督促查崗等條具體管理規(guī)定，印制農(nóng)村政策文件選編等套系列叢書下發(fā)到每名駐村干部。二是抓激勵機(jī)制，激發(fā)工作干勁。市委明確提出，駐村“第一書記”作為今后最主要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選；每年年底進(jìn)行單獨(dú)考核，優(yōu)秀比例提高到%；對工作推進(jìn)快、成效好和考核優(yōu)秀、群眾滿意的，優(yōu)先選拔使用，駐村期間各種待遇不變。下發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每個(gè)駐村工作組每年給予萬元經(jīng)費(fèi)保障。三是抓專題培訓(xùn)，提高幫扶能力。舉辦期專題培訓(xùn)班，對“第一書記”和所有后進(jìn)村黨組織書記進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。按照“分層組織、分級負(fù)責(zé)”的原則，各縣區(qū)同步舉辦專題培訓(xùn)班期。四是抓典型引路，營造深厚氛圍。創(chuàng)建專門簡報(bào)，推出期駐村工作組?？?，及時(shí)宣傳

8、工作推進(jìn)快、整頓效果好的先進(jìn)典型。遴選個(gè)優(yōu)秀整頓轉(zhuǎn)化方案供各駐村工作組學(xué)習(xí)借鑒。遴選個(gè)優(yōu)秀駐村工作組，開展“巡回觀摩”。四、加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格督導(dǎo)，持續(xù)傳導(dǎo)壓力不松勁。一是加強(qiáng)日常督導(dǎo)。建立“每周一督導(dǎo)、每月一例會、半年一聯(lián)查”督導(dǎo)檢查新機(jī)制，開展次督導(dǎo)檢查、次明察暗訪。今年先后次召開農(nóng)村黨建調(diào)度會，推動各項(xiàng)工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。二是進(jìn)行階段驗(yàn)收。制定后進(jìn)村整頓驗(yàn)收方案后進(jìn)村驗(yàn)收百分考評表，開展中期驗(yàn)收、考核驗(yàn)收。月份，成立個(gè)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收組，按照不低于%的比例，對個(gè)后進(jìn)村整頓情況實(shí)施中期檢查驗(yàn)收。月份，又成立個(gè)專項(xiàng)檢查組，隨機(jī)抽查考核驗(yàn)收個(gè)后進(jìn)村。三是實(shí)施專項(xiàng)檢查。成立個(gè)專項(xiàng)檢查組，對全市個(gè)后進(jìn)

9、村開展“互查互評”，對檢查中發(fā)現(xiàn)的大類、條問題全部列出明細(xì)，下發(fā)專門通報(bào)。今年以來，向縣區(qū)常委部長、主管副部長下發(fā)督辦函個(gè)，明確重點(diǎn)督辦事項(xiàng)項(xiàng)，約談人，對名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員給予免職，對名村書記給予警告或撤職。下一步，我們將以這次會議為契機(jī)，按照省委組織部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步持續(xù)用力、狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，全面提升農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。在教育工作會議上的講話范文稿2021年尊敬的各位老師，同志們：在充分調(diào)研、廣泛發(fā)動、精心籌備的基礎(chǔ)上，今天我們召開高規(guī)格的全市

10、教育工作會議。一年開兩次教育工作會議在以前是不多見的。去年教師節(jié)大會，我們印發(fā)了辦人民滿意教育的實(shí)施方案，重點(diǎn)跟大家交流了界首教育如何構(gòu)建責(zé)任文化體系問題。今年教師節(jié)，市委、市政府還要召開總結(jié)表彰大會。因此，在本次會議籌備過程中，我們一直在思考要解決什么問題，在會上要跟大家講些什么，希望通過這次會議的召開，能為今年的教師節(jié)大會奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近兩年，全市教育工作者做了大量辛苦的工作，順利通過國家級義務(wù)教育發(fā)展均衡縣驗(yàn)收，全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核位次有了明顯前移，教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提升，特別是教育系統(tǒng)內(nèi)部，整個(gè)精氣神有了明顯提振。前一段時(shí)間我們也做了一些調(diào)研，體會最深的就是很多

11、教育工作者職業(yè)倦怠感問題，這是界首教育系統(tǒng)里存在的很突出的問題。前段時(shí)間在市委中心組學(xué)習(xí)會議上，會東書記跟大家講了一句話：“不要因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)而忘記為什么出發(fā)”。我們每個(gè)人，做每件事，都擁有自己的初心，只是走得久了，忘記了當(dāng)初為什么啟程，于是，過程當(dāng)中就多了一些茫然與瑣碎，少了內(nèi)心的澄澈與堅(jiān)守。在座的各位，特別是廣大教育工作者，你們還記不記得當(dāng)初從教時(shí)的初衷?所以，今天的講話不是一個(gè)全面的教育工作總結(jié)，主要是圍繞“不忘初心”展開，從教育的原點(diǎn)出發(fā)，以“跳出教育看教育”的視角，查找、分析、破解教育本身存在的突出問題，使我市的教育事業(yè)能走得更快、更遠(yuǎn)。一、客觀評價(jià)，充分肯定教育工作者不忘初心的堅(jiān)守前

12、段時(shí)間安排政辦調(diào)研組到教育一線調(diào)研，調(diào)研組反饋有一點(diǎn)感觸很深：大多數(shù)校長和一線教師，都自然流露出一種強(qiáng)烈的愛崗敬業(yè)精神，包括對界首教育“低谷徘徊”的擔(dān)憂，對如何提升教育教學(xué)質(zhì)量的自發(fā)探索和思考，對提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的積極建言等。由此可見，大多數(shù)教育工作者對辦好我們界首的教育是執(zhí)著而堅(jiān)定的?？偟膩碚f，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）對教學(xué)陣地的堅(jiān)守。今年教育局開展了最美教師評選活動，實(shí)際上不只是評選出來的最美教師，“堅(jiān)守”二字在我們很多教師身上都能得到很好的體現(xiàn)。其中，有對“三尺講臺”的堅(jiān)守，比如附小一位樸實(shí)的女教師，身處學(xué)校管理層，且年近退休，仍然堅(jiān)守教學(xué)一線，雖然身患嚴(yán)重的腰椎疾病，面對活潑好動的孩

13、子，她常常力不從心，但仍然竭力站好“三尺講臺”；也有對愛生如子的堅(jiān)守，如大黃篩子李小學(xué)的一位教師，不僅替家庭困難的留守孩子繳納學(xué)雜費(fèi)，使其能重回課堂，而且時(shí)刻體貼關(guān)懷、正確引導(dǎo)孩子，讓他們能感受到家庭的溫暖；還有對愛校如家的堅(jiān)守，顧集中心校的一位教師，以校為家，她習(xí)慣于放學(xué)后到校園前后院走走，關(guān)上正在滴水的水龍頭，看看各班門鎖好沒有、有沒有家長沒來接的孩子，這點(diǎn)點(diǎn)滴滴，都是對校園的堅(jiān)守。（二）對教學(xué)質(zhì)量的堅(jiān)守。很多農(nóng)村小學(xué)的老師，在硬件并不完備的條件下，仍然深入鉆研教材，精心設(shè)計(jì)課堂，注重教育教學(xué)方法的創(chuàng)新和學(xué)生閃光點(diǎn)的挖掘，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。如代橋鎮(zhèn)劉寨小學(xué)，這個(gè)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)有一天來了

14、一位支教的英語老師，老師在課堂上教英語字母時(shí)，發(fā)練習(xí)簿給孩子寫，規(guī)定一個(gè)字母寫兩行，但很多孩子寫完后，都小聲地說：“老師，我想再寫兩行?！笔芎⒆觽儚?qiáng)烈的求知欲望感染，支教期滿后，這位老師毅然扎根農(nóng)村，并潛心研究教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)了教與學(xué)的良性互動。課堂教學(xué)之外，集體活動也是提升學(xué)生學(xué)習(xí)效率的有效途徑。政辦在二中調(diào)研時(shí)，看到了教師們對帶隊(duì)跑課間操雷打不動的堅(jiān)持，以及學(xué)生在跑操時(shí)隊(duì)列的嚴(yán)整、步伐的有力、氣勢的昂揚(yáng)，當(dāng)學(xué)生融入這種富有激情的集體，自然會產(chǎn)生戰(zhàn)勝困難的勇氣和激情。（三）對師道尊嚴(yán)的堅(jiān)守。許多教育工作者憑借著對教育的責(zé)任心，堅(jiān)守在“三尺講臺”，他們?yōu)榈牟皇清X，不是名，也不是利，為的是對得起自

15、己身上擔(dān)負(fù)的事業(yè)。如靳寨中心校校長，為留住一位即將被高價(jià)挖走的優(yōu)秀初一學(xué)生，他自掏腰包xxxx元，并通過多方努力才留住生源，這位年近半百的校長，在敘述這一事件的過程中，是帶著感情去講的，在他的帶動下，靳寨中心校從校班子成員、到教師、到學(xué)生，逐步形成了“大魚前導(dǎo)、小魚尾隨”的濡染觀摩之效，逐步走上發(fā)展的正軌。就像會東書記說的，一個(gè)好學(xué)校就是一個(gè)好校長，一個(gè)學(xué)校的校長很負(fù)責(zé)任、很有愛心，這個(gè)學(xué)校就不會差到哪去。相信大家跟我一樣，在聽到這些事例的過程中，是能受到感染的，我們的內(nèi)心是溫暖而堅(jiān)定的。也相信在在座各位的身上，不忘初心的事例還有很多，正是大家這種忙碌中的堅(jiān)持給了我們加快發(fā)展的信心和勇氣。幾次

16、會上我都跟大家講，教育工作本身就得有精氣神。去年義務(wù)教育均衡發(fā)展迎接省檢、國檢的時(shí)候，專家給我們的評價(jià)就是能夠感受到我們上上下下，特別是教育系統(tǒng)，這種昂揚(yáng)向上的精氣神。在此我代表市委、市政府，向各位的辛勤付出表示衷心的感謝和由衷的敬意！二、清醒認(rèn)識，深刻反思參與教育各方信任感的缺失當(dāng)前，我們教育存在的最突出的問題就是信任感的缺失。近兩年來，圍繞辦人民滿意教育，我們做了不少努力，實(shí)施了三年提升計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。但教育本身存在的問題仍很突出，距離我們辦好教育的初衷仍有很大差距，在調(diào)研的過程當(dāng)中，有的教師甚至發(fā)出“界首教育的春天到底在哪里”的感慨，我們經(jīng)過分析、反思，覺得核

17、心原因是參與教育各方的不信任問題。（一）家長對教師不信任，造成敬畏感缺失。通過在教育系統(tǒng)內(nèi)部、在社會上的調(diào)研，以及平時(shí)通過其他途徑的了解，家長對教師的不信任應(yīng)該說是很普遍的。曾幾何時(shí)，教師是十分神圣的職業(yè)，在學(xué)生甚至學(xué)生家長心里，對老師很是敬畏。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的師生關(guān)系、家校關(guān)系也發(fā)生了微妙的變化，呈現(xiàn)出了兩個(gè)極端。一是“懂教育”家長的質(zhì)疑。以前小學(xué)老師大多中專畢業(yè)，中學(xué)老師大?；蛘弑究飘厴I(yè)，在只有初中、小學(xué)學(xué)歷的家長面前代表著知識與權(quán)威，但是現(xiàn)在，很多家長都是“大本”了，自己是知識分子，他們有知識，有學(xué)習(xí)能力，加之在教育上的長期投入，使他們自學(xué)成了一個(gè)個(gè)“教育專家”，對教育也能說

18、個(gè)一二三，面對老師，這部分家長會覺得，你還沒我懂的多，不信任由此產(chǎn)生。二是不懂教育家長的驕縱。這一部分家長，不懂教育，尤其是留守兒童的家長，對孩子學(xué)習(xí)、生活的參與幾乎是空白，內(nèi)心總覺得虧欠了孩子，不允許自己的孩子受到哪怕是一聲責(zé)怪，所以有的孩子給家長打電話說“今天老師批評我了、罰我了”的時(shí)候，有的學(xué)生家長往往不分青紅皂白就打電話質(zhì)問老師，久而久之，造成老師對學(xué)生不愿管、不敢管，加劇了家校信任危機(jī)。（二）教師對學(xué)校班子不信任，造成歸屬感缺失。有相當(dāng)大一部分學(xué)校、一部分老師存在歸屬感缺失問題。隨著工作時(shí)間的延長，越來越多的教師開始消磨職業(yè)意志，淡化職業(yè)熱情，職業(yè)倦怠逐漸變成了共有的標(biāo)簽。這種倦怠，

19、在對學(xué)校的質(zhì)疑中日益加劇。一是對自身成長平臺的質(zhì)疑。十幾年來，我們對全市各中小學(xué)校的班子隊(duì)伍很少進(jìn)行大力度的調(diào)整。一方面，晉升渠道有限，教師積極性不高；另一方面，學(xué)校班子抓管理的能力有限，往往難以給老師提供一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境，難以激發(fā)教師的工作激情和動力。對我們這幾年新招聘的年輕教師，有的中心校就簡單化地把他們往偏遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)里一丟，沒人交流，沒人指點(diǎn)，面對一個(gè)班、幾個(gè)孩子，如何形成教學(xué)氛圍，有的年輕教師無所適從。長此以往，縱有滿腔熱忱，也被消磨殆盡。二是對學(xué)校班子品質(zhì)的質(zhì)疑。近期有些群眾的議論傳到我的耳朵里，說我們有一些校長，經(jīng)常性扎堆參與通宵的牌局，一夜的輸贏能達(dá)上萬甚至幾萬塊。且不說你們還

20、有什么心思抓教學(xué)、抓管理，我就單問問你們這么多錢從哪來?如果說一兩個(gè)人是因?yàn)榧依锏鬃雍?，那扎堆來參加是都做生意?又作何解釋?這件事情不會是空穴來風(fēng)，今天我不展開，會有專項(xiàng)的整治。但是既然我都能聽得到，你們在座的各位不會沒有聽說過，這樣的校長、這樣的管理人員，你們在教師中起的是什么樣的示范帶動作用?敬業(yè)的校長到什么時(shí)候都是敬業(yè)的校長，但剛剛說的尸位素餐的校長還是大有人在的。（三）教育系統(tǒng)對教育主管部門不信任，造成責(zé)任感缺失。著名教育家葉圣陶先生說：“我決不外慕徙業(yè)，可是我也希望精神和物質(zhì)的環(huán)境能使我安于其業(yè)”。這個(gè)話就是講我們要給教育工作者提供必要的精神和物質(zhì)環(huán)境。從事教育工作的同志誰也不想輕

21、易就離開這個(gè)隊(duì)伍，實(shí)事求是地說，這幾年教育主管部門在優(yōu)化物質(zhì)和精神環(huán)境方面做了不少工作，但是在很多方面仍存在履職缺位。一是物質(zhì)環(huán)境方面。按照馬斯洛的“需求層次論”，對教育工作者來說，物質(zhì)需求滿足后，才能談及尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。涉及教師切身利益的問題：其一，錢的問題?？冃ЧべY原來是一年一發(fā)放，起不到激勵的作用。調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校對于義保經(jīng)費(fèi)的使用還是存在疑慮的。界首教育每年投入的資金量是很大的，但是到底使用得怎么樣，我們心里沒有底。這個(gè)事我們要專門聽匯報(bào)?，F(xiàn)在對教育的投入不是加大的問題，而是怎么提高現(xiàn)有資金使用效率的問題。就是希望把錢用好，給大家創(chuàng)造更好的條件。其二，職稱評聘問題。由于

22、晉級名額的限制，很多優(yōu)秀教師沒有辦法評職稱，或者多年評而未聘。尤其是近兩年選調(diào)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師進(jìn)城，以前缺乏經(jīng)驗(yàn)，事前教育和人社部門缺乏溝通，所以有的教師進(jìn)城后，初中老師進(jìn)小學(xué)，職稱還需要降級，有的甚至要從最低檔算起，嚴(yán)重影響教師的工作積極性。所以，這次印發(fā)了無校籍管理的文件，就是要給教育部門更大的管理自主權(quán)。其三，教師培訓(xùn)問題。關(guān)于教師培訓(xùn)，xxxx年我就講過，一定要確保我們的教師全部輪訓(xùn)一遍。骨干教師的培訓(xùn)可以到全國各地，大規(guī)模的培訓(xùn)可以借助x師范學(xué)院的平臺，我們前一段時(shí)間也去做了對接。教育局采取了多種培訓(xùn)方式，但效果不明顯。聽說在教師進(jìn)修學(xué)校的常規(guī)培訓(xùn)，很多老師簽個(gè)到就走，走個(gè)過場，你連基本

23、的業(yè)務(wù)培訓(xùn)都不參加，你的業(yè)務(wù)水平怎么可能會提高?大家都是教育工作者，如果連教師都沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，沒有科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，那帶出來的學(xué)生也不會好到哪里去。不同的學(xué)校有不同的老師、不同的教育教學(xué)方法，效果完全不一樣，關(guān)鍵要看他交給學(xué)生的學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)方法。學(xué)生跟著老師學(xué)什么呢?老師要言傳身教、以身作則，交給他們方法。如果老師對待學(xué)習(xí)是這種態(tài)度，是帶不出什么好學(xué)生的。其四，學(xué)校布局問題。雖然我們初步通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，但這只是初步的均衡，國家給了我們一定的整改時(shí)間，需要我們認(rèn)真整改。城區(qū)非起始年級依然存在嚴(yán)重的大班額問題，教師想關(guān)注到每一個(gè)學(xué)生，但心有余而力不足；農(nóng)村雖然硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)

24、了，但教師結(jié)構(gòu)性缺編問題依然突出，教師跨專業(yè)代課現(xiàn)象普遍存在。二是精神環(huán)境方面。原x中學(xué)校長李金池總結(jié)了一個(gè)教育的函數(shù)式：教師的教育力、教學(xué)效果等于教師的精神境界和人格修為乘以教學(xué)技能、業(yè)務(wù)能力。也就是說，在影響教育效果和教學(xué)質(zhì)量的諸多因素中，最本質(zhì)的還是教師的精神境界和人格修為。但對教師精神層面的引導(dǎo)，我們所做努力的幾乎為零，甚至多年來，我們連體檢都沒有組織過，更談不上關(guān)心老師的精神層面，教師主觀能動性的發(fā)揮全憑自覺。（四）社會對教育事業(yè)不信任，造成榮譽(yù)感缺失。社會對教育事業(yè)的評判，無外乎教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)能力養(yǎng)成兩個(gè)方面。一是教育教學(xué)質(zhì)量方面。這是社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，我們究竟做得怎么樣

25、，我想大家心里都有一桿秤。小學(xué)階段，尤其是個(gè)別農(nóng)村學(xué)校，學(xué)生在課堂上睡覺、交頭接耳的比比皆是，正常的教學(xué)秩序都滿足不了。同時(shí)，“四亂”問題屢禁不止，屢治不力，為社會詬病。也不是所有的老師都辦了“小飯桌”，就是有個(gè)別的老師讓很多原本敬業(yè)的教師也在社會的指責(zé)聲中抬不起頭來?！八膩y”的問題大家都討論過，有人跟我說，家長有這個(gè)需求，哪個(gè)家長敢當(dāng)著老師的面說老師你那不好的?如果你想給學(xué)生多教點(diǎn)，義務(wù)的也行，一分錢不收，你愿不愿意干呢?初中階段，我們好的學(xué)校不多，很多家長，孩子剛上五、六年級就開始為選擇初中而犯愁。初中階段詬病最大的就是民辦學(xué)校，主管部門以沒有監(jiān)管手段為由，對民辦學(xué)校疏于管理，民辦學(xué)校有很

26、多課沒有開，硬件條件也不行，基本是“想招誰招誰，想攆誰攆誰，想開啥課開啥課，想啥時(shí)候上課啥時(shí)候上課”，迎合部分學(xué)生家長對“分?jǐn)?shù)”的片面追求，填鴨式教育，到了高中以后，老師普遍能夠感覺到，從民辦初中畢業(yè)的孩子學(xué)生潛力過度開發(fā)，后續(xù)發(fā)展乏力。同時(shí)，公辦初中在競爭亂象中難以樹立自己的品牌，導(dǎo)致“民強(qiáng)公弱”的發(fā)展局面。公辦學(xué)校每年政府投入的資源是多少?民辦學(xué)校投入多少?為什么公辦的競爭不過民辦的，大家要從教育規(guī)律出發(fā)認(rèn)真思考。高中階段，界首一中和界首中學(xué)現(xiàn)在是劍拔弩張。高中均衡招生對教育長遠(yuǎn)發(fā)展的益處是毋庸置疑的，我們因?yàn)槎嗌倌隂]有競爭，造成教育教學(xué)質(zhì)量的下降，而太和恰恰是通過競爭，提升了教育教學(xué)質(zhì)量

27、。但我們對政策解讀方面不到位，宣傳不到位，造成兩校社會認(rèn)可度不一致。所有政策制定和執(zhí)行，都要經(jīng)過特定的程序，政策制定過程遠(yuǎn)比政策本身重要。我們已經(jīng)召開的幾次教育工作會議都強(qiáng)調(diào)出臺政策一定要廣泛征求基層教師、學(xué)校的意見，一定要大家形成共識、形成合力，如果一個(gè)政策大家都沒有完全認(rèn)可，就等于沒有制定。所以兩個(gè)學(xué)校的均衡，還是要把工作進(jìn)一步做細(xì)，以大家都接受、都認(rèn)可的方式來推動這項(xiàng)工作。二是學(xué)生能力素質(zhì)養(yǎng)成方面。我們從xxxx年就開始講學(xué)校、家庭、社會“三位一體”教育格局的問題，家庭、社會往往把孩子沒有教好歸咎于學(xué)校、歸咎于老師，甚至有老師感嘆：“教師要傳道授業(yè)解惑，誰來解教師之惑?”在被質(zhì)疑、被斥責(zé)

28、，甚至被聲討中，教師的職業(yè)榮譽(yù)感消磨殆盡。三、系統(tǒng)改革，加快推進(jìn)教育系統(tǒng)職業(yè)榮譽(yù)感的重塑前段時(shí)間的幾次調(diào)研，教育系統(tǒng)反映的都是系統(tǒng)內(nèi)部的問題，就像個(gè)死結(jié)，怎么看都看不明白，看到的只是抱怨，只是困惑，只是種種界首教育低位徘徊的現(xiàn)象，看不到問題，看不到方向，看不到希望。如果不跳出教育看教育，就會在這種怪圈中，越來越加深我們的職業(yè)倦怠感。教育的生命力從何而來?從教師創(chuàng)造性的教學(xué)活動中來。作為政府、作為教育主管部門，我們所要做的就是從教育本身出發(fā)，盡己所能，創(chuàng)造良好環(huán)境，讓學(xué)?；貧w學(xué)校，按教育科學(xué)辦事；讓教師回歸教師，依教育規(guī)律育人，讓教師重拾職業(yè)的理想與尊嚴(yán)。（一）優(yōu)化學(xué)校布局，搭建教師成長平臺。從

29、調(diào)研情況看，學(xué)校布局調(diào)整勢在必行，而且各學(xué)校立足長遠(yuǎn)發(fā)展，也都進(jìn)行了深入思考。教育主管部門要把優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局作為一個(gè)專題，安排專人，認(rèn)真研究，拿出一整套布局調(diào)整方案，一定要摒棄今天撤一所、明天并一個(gè)的做法，穩(wěn)步有序推進(jìn)。一要一線調(diào)研。一直跟大家強(qiáng)調(diào)一線工作法，究竟什么是一線?對教育工作來說，一線既包括市直學(xué)校，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、村小、教學(xué)點(diǎn)，要真正深入進(jìn)去，圍繞“哪些學(xué)校布局調(diào)整后能有利于工作開展”這一核心問題，充分論證。同時(shí)，要廣泛聽取社會各界特別是家長的意見和建議，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。二要統(tǒng)籌規(guī)劃。山區(qū)不撤并教學(xué)點(diǎn)是沒有辦法，孩子上學(xué)要翻幾個(gè)山頭，他翻不了，我們這上

30、學(xué)能有多遠(yuǎn)呢?有的教學(xué)點(diǎn)，老師比學(xué)生多，所以要統(tǒng)籌考慮。學(xué)校布局調(diào)整方案要兼顧實(shí)用性與前瞻性，要準(zhǔn)確把握人口發(fā)展趨勢，結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、特色集鎮(zhèn)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等，進(jìn)行系統(tǒng)思考，科學(xué)測算對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，并注重留有余地，滿足教育教學(xué)發(fā)展需要。特別是農(nóng)村學(xué)校撤并，要優(yōu)先結(jié)合未來xx多個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，進(jìn)行集中。三要激發(fā)活力。在城區(qū)，要通過新建、改擴(kuò)建相結(jié)合的方式，擴(kuò)大增量，優(yōu)化布局，解決教育設(shè)施不足、學(xué)位緊張問題。在農(nóng)村，要在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并學(xué)生較少、教師嚴(yán)重老化的教學(xué)點(diǎn)，并根據(jù)需要，建設(shè)具備寄宿條件、功能完善的中心學(xué)校，集聚現(xiàn)有教師及優(yōu)質(zhì)

31、教育教學(xué)資源，形成拳頭效應(yīng)，打造區(qū)域品牌，逐步提升農(nóng)村學(xué)校的吸引力，進(jìn)而為教師成長搭建更好的平臺。同時(shí)，可以學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，探索推行大學(xué)區(qū)管理。比如太和，從去年起，他們在縣城新設(shè)x個(gè)中心學(xué)校，把全縣xx個(gè)中心學(xué)校組建成x個(gè)學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)間在課題研究、學(xué)校管理、教研課改等方面進(jìn)行融合，形成良性競爭機(jī)制。（二）改革激勵機(jī)制，力促教師專業(yè)成長。只講奉獻(xiàn)的管理是蒼白的。解教師之惑，首先要改善教師的生存狀態(tài)，使其能專心投入教學(xué)，再通過對教師主觀能動性的激發(fā)，帶動教育教學(xué)質(zhì)量的提升。一要加快推行無校籍管理。針對教師普遍反映的崗位設(shè)置問題，今天會上印發(fā)了無校籍管理的初步意見，目的是在義務(wù)教育學(xué)校編制總

32、量、職稱崗位總量內(nèi)，及時(shí)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校編制配備和崗位設(shè)置，促進(jìn)教師編制、職稱隨教師交流而流動，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。但這只是一個(gè)原則性意見，具體如何操作，請教育、人社等部門進(jìn)一步認(rèn)真研究，盡快落實(shí)，從根本上打消教師的后顧之憂。二要靈活發(fā)放績效工資。教育工作聯(lián)席會議已經(jīng)研究，下一步績效工資按學(xué)期發(fā)放。要盡快完善教育質(zhì)量評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度，對在質(zhì)量監(jiān)測中成績突出的教師，在績效工資發(fā)放、評先評優(yōu)、年度考核等方面予以傾斜，通過打“組合拳”，樹立清晰的導(dǎo)向，激發(fā)教師的積極性。三要營造公平競爭環(huán)境。學(xué)校之間也好，教師之間也罷，如果有不公平感，就會產(chǎn)生情緒上的壓抑和抵觸，就會影響

33、工作積極性。公平環(huán)境的營造要體現(xiàn)在方方面面：其一，學(xué)校與學(xué)校之間。兩所高中沒有不可調(diào)和的矛盾，不能一味地說哪個(gè)學(xué)校班子成員，包括部分教師不支持工作，也不是說教育主管部門“捧一個(gè)壓一個(gè)”，就是不要帶情緒，這個(gè)問題要想解決好，就是在推進(jìn)的過程中要出于公心，出于大局，出于長遠(yuǎn)考慮。最近正在研究今年到底怎么均衡，要在大方向不變的前提下體現(xiàn)公平。兩個(gè)學(xué)校和教育主管部門，要跳出矛盾看矛盾，跳出問題解決問題，這件事不是個(gè)死結(jié)，一定要分析透、分析到位。其二，學(xué)校內(nèi)部。學(xué)校內(nèi)的公平體現(xiàn)在用人方面、政策制訂方面、評優(yōu)評先方面、職稱評定方面，也體現(xiàn)在學(xué)生管理方面，等等。只有每一位老師都能感受到公平，我們整個(gè)教育系統(tǒng)才能心齊氣順，我們的教師才能靜下心來專心教學(xué)；只有對