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1、積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路(3) 近年來(lái),大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè),是我國(guó)公路交通建設(shè)史上史無(wú)前例的宏偉工程,直接涉及幾億農(nóng)民群眾的根本利益。抓好工程質(zhì)量,不僅是公路事業(yè)自身發(fā)展的要求,還是一個(gè)十分嚴(yán)肅的 _。 農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一定很高,但質(zhì)量要求決不能降低。我們要針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目小分散、涉及面廣,執(zhí)行層面經(jīng)驗(yàn)不多的特點(diǎn),充分發(fā)揮自身的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)特別是通村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作,要將高等級(jí)公路建設(shè)的質(zhì)量意識(shí)和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來(lái),積極推行規(guī)范化、機(jī)械化施工。嚴(yán)格執(zhí)行“四制”規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,推行適宜的工程監(jiān)理制度,建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真落
2、實(shí)質(zhì)量終身制,嚴(yán)格工程驗(yàn)收。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,采取堅(jiān)決措施,該整改的必須整改,該返工的必須返工,確保工程質(zhì)量,讓農(nóng)民兄弟走上 _的“放心路”。 五、依靠 _,發(fā)動(dòng)群眾,引導(dǎo)并保護(hù)好農(nóng)民參與建設(shè) 的積極性。 “要想富,先修路”對(duì)于廣大農(nóng)民兄弟而言,絕不是一句空泛的口號(hào),他們更愿意將之變?yōu)榭蓪?shí)施的行動(dòng)。近年來(lái)大規(guī)模的修建農(nóng)村公路,各級(jí) _有計(jì)劃、有秩序地落實(shí)“一事一議”政策,農(nóng)民對(duì) _的可信度在增加,農(nóng)民自愿修路的意識(shí)在增強(qiáng)。各級(jí) _是修建農(nóng)村公路的 _者,而農(nóng)民則是支持修路營(yíng)造良好環(huán)境的建設(shè)者,廣大農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情,關(guān)鍵在于引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、 _好、保護(hù)好。在這方面,定遠(yuǎn)縣進(jìn)行了積極探
3、索并取得了較好的經(jīng)驗(yàn),定遠(yuǎn)縣是個(gè)貧困縣,農(nóng)村公路建設(shè)相對(duì)滯后,近兩年來(lái),他們 _重視,搶抓機(jī)遇,廣泛宣傳加快農(nóng)村公路建設(shè)的重要性和致富奔小康的關(guān)系,激發(fā)廣大干部群眾修路的積極性,取得了廣大農(nóng)民群眾的支持。該縣嚴(yán)橋鄉(xiāng)郝劉村地處偏僻,交通閉塞,過(guò)去全村無(wú)一條出行路。XX年我市實(shí)施通村油路工程,村里聽到這個(gè)消息后立即主動(dòng)找到交通部門了解情況,當(dāng)?shù)弥ù逵吐饭こ堂抗镅a(bǔ)助4-6萬(wàn)元,需地方配套4萬(wàn)元,如果配套資金能到位的話就可立項(xiàng)時(shí),村班子馬上召開全村群眾 _,向大家征求意見,群眾們聽了以后紛紛表示只要是真修路再多的錢也愿意拿,僅用兩天的時(shí)間就籌措了所需的12萬(wàn)元配套資金,使得該項(xiàng)工程得以順利開工建設(shè)
4、。XX年10月26日一條寬3.5米,長(zhǎng)3公里的村級(jí)油路正式建成通車,多少代人的夢(mèng)想和期盼得以實(shí)現(xiàn),村民們由衷地感嘆,這是一條致福路,更是一條黨和 _為民修的幸福路、連心路。 六、加強(qiáng)管理,努力探索,走可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)之路。 農(nóng)村公路“三分建設(shè),七分養(yǎng)護(hù)”這已成為業(yè)內(nèi)人士的普遍共識(shí)。省廳 _對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作十分重視,把完善養(yǎng)護(hù)管理體制作為當(dāng)前交通工作的重要課題來(lái)研究。從目前的情況看,農(nóng)村公路建成后,管養(yǎng)機(jī)制與養(yǎng)護(hù)資金問題還非常突出,農(nóng)村公路重建設(shè)輕管養(yǎng)的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重,許多地方的農(nóng)村公路在建成后因缺乏有效的管養(yǎng)而受到損壞,嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的正常使用。近年來(lái),我們大力宣傳,提高認(rèn)識(shí)牢固樹立
5、“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展”的新觀念,擺正建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的位置,克服重建輕養(yǎng)的思想傾向,要求建設(shè)與養(yǎng)護(hù)要兩手抓,兩手都要硬。首先,積極推行 _和完善符合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制,建立健全各項(xiàng)制度,落實(shí)各級(jí) _的責(zé)任,簽訂養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量保證責(zé)任狀,把責(zé)任落實(shí)到人。天長(zhǎng)市每年年初都要召開養(yǎng)護(hù)管理工作專門會(huì)議,制定全面的養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃,實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理承包責(zé)任制,平均每年投入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元,由于有了資金保證,而且有非常健全的養(yǎng)護(hù)管理體制和完善的養(yǎng)護(hù)管理辦法,天長(zhǎng)市農(nóng)村公路好路率指標(biāo)年年穩(wěn)步提高,連續(xù)五年被評(píng)為全市養(yǎng)護(hù)質(zhì)量第一名;其次,進(jìn)一步落實(shí)“三六一機(jī)制”。建立健全
6、專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的制度,積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。明光市率先推行家庭道班承包養(yǎng)護(hù)形式,采用簽訂合同,明確雙方的責(zé)、權(quán)、利,使農(nóng)民家庭承包養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的做法日臻完善。這一做法主要特點(diǎn)體現(xiàn)在“六個(gè)一”上:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)好的管養(yǎng)機(jī)制,鎮(zhèn)黨委對(duì)公路的管養(yǎng)比較重視,確定專人抓;二是有一戶農(nóng)民家庭勞力富足的人家承包;三是有一份明確雙方責(zé)權(quán)利的合同書;四是承包戶必須有一臺(tái)小型機(jī)動(dòng)車;五是有一塊堆放砂石的場(chǎng)地,做到每公里備料不少于10噸;六是承包戶必須有1萬(wàn)元左右的資金或年收入。明光的這一做法受到了社會(huì)各界和 _的高度 _,中國(guó)
7、交通報(bào)、 _電視臺(tái)二套節(jié)目專門做了報(bào)到。全椒縣 _高度重視,交通 _實(shí)施,群眾積極參與,管養(yǎng)效果明顯。受到社會(huì)各界和群眾的稱贊。全椒縣做法的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在“五個(gè)有”。一是有 _重視。每年縣 _都要召開兩次專門會(huì)議布置檢查農(nóng)村公路工作,主要 _親自抓。二是有規(guī)劃實(shí)施。結(jié)合農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田、水利、林網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是有管養(yǎng)機(jī)制??h里有農(nóng)村公路 _小組,局里有農(nóng)村公路管理辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)村公路管理站,行政村有農(nóng)民道班,機(jī)制完善、責(zé)權(quán)利到人。四是有措施監(jiān)管。縣里明確規(guī)定縣交通局、地方公路站是農(nóng)村公路監(jiān)督管理的主體,每年負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行兩次全面的檢查評(píng)比,并撥出??钸M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。五是有資金保證。除省廳每公里補(bǔ)助500元外,縣里每年拿100萬(wàn)元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。全縣通過(guò)“一事一議”政策。每年籌集資金200萬(wàn)用于農(nóng)村公路的建養(yǎng)管。以上這些農(nóng)村公
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