管理年活動(dòng)方案【共7頁】

1、管理年活動(dòng)方案管理年活動(dòng)方案 【內(nèi)容摘要】質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“管理年”活動(dòng)實(shí)施方案，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大管理力度，規(guī)范管理秩序，改進(jìn)管理方法，全面提高綜合管理和依法行政的水平，市局黨組決定在全系統(tǒng)開展“管理年“活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案，一、充分認(rèn)識(shí)開展管理年活動(dòng)的緊迫性和必要性，二、總體要求和目標(biāo)，三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市局成立“管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，四、“管理年”活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分解，3、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，完善執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，集中解決行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，全面提升行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，4、按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必監(jiān)督、違規(guī)必追

2、究、侵權(quán)需賠償”的原則，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督管理，切實(shí)履行國家法律法規(guī)和規(guī)章賦予的監(jiān)督檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定職責(zé)，五、實(shí)施步驟。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“管理年”活動(dòng)實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大管理力度，規(guī)范管理秩序，改進(jìn)管理方法，全面提高綜合管理和依法行政的水平，市局黨組決定在全系統(tǒng)開展“管理年“活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。一、充分認(rèn)識(shí)開展管理年活動(dòng)的緊迫性和必要性xx年，市委市政府明確了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的目標(biāo)，對(duì)質(zhì)監(jiān)部門提出了更高的要求，人民群眾也對(duì)我們提出了更高的期望，近年來，我系統(tǒng)干部職工以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確

3、政績(jī)觀，在打假治劣、保障民生、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等方面做了大量工作，綜合管理和依法行政的水平有了明顯提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與黨和政府的要求、人民群眾的期望還有較大的差距，我們的工作中還存在著一些不容忽視的問題，個(gè)別單位、個(gè)別人員紀(jì)律作風(fēng)松弛，行政審批不規(guī)范，行政執(zhí)法不文明，檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作管理不到位等等，因此，我們必須狠抓自身建設(shè)，圍繞行政權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵部位和相關(guān)公務(wù)人員，加強(qiáng)管理和制約監(jiān)督，在全系統(tǒng)開展“管理年”活動(dòng)就非常必要和及時(shí)，非常具有現(xiàn)實(shí)意義。目的是要以這次活動(dòng)為切入點(diǎn)，認(rèn)真解決全市系統(tǒng)各單位行政管理方面

4、存在的突出問題，以更加昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神狀態(tài)做好當(dāng)前和今后的各項(xiàng)工作，確保全市系統(tǒng)各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展。二、總體要求和目標(biāo) 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法行政、為民執(zhí)政、從嚴(yán)治政、廉潔從政、科學(xué)理政，克服管理松懈、紀(jì)律松馳、有法不依、有令不行、有禁不止、自行其是的弊政，確保政令暢通，促進(jìn)各單位及其工作人員轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)水平，提高工作效率，促進(jìn)全系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、行政許可、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)成為“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的部門，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生殷實(shí)、環(huán)境優(yōu)美的新臨汾提供堅(jiān)

5、強(qiáng)的質(zhì)量技術(shù)保障。三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 市局成立“管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室 四、“管理年”活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分解1、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決全系統(tǒng)干部職工在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和遵守紀(jì)律等方面存在的突出問題，著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)部門的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，為圓滿完成質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)，提供良好的作風(fēng)、紀(jì)律和制度保障。2、以進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，以各單位審批窗口、擔(dān)負(fù)審批職能的業(yè)務(wù)科室（股）和授權(quán)依法檢測(cè)事業(yè)單位人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，認(rèn)真核實(shí)各單位實(shí)施的行政許可（審批）項(xiàng)目，落實(shí)行政許可的“八

6、公開、三分離”制度，完善責(zé)任體系和責(zé)任手段，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)的審批方式，落實(shí)首問、首辦、限時(shí)辦結(jié)和超時(shí)默認(rèn)制，完善審批流程，提高全市系統(tǒng)的行政效能和服務(wù)水平。3、 進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，完善執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，集中解決行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，全面提升行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。4、按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必監(jiān)督、違規(guī)必追究、侵權(quán)需賠償”的原則，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督管理，切實(shí)履行國家法律法規(guī)和規(guī)章賦予的監(jiān)督檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定職責(zé)。五、實(shí)施步驟 “管理年”活動(dòng)分四個(gè)階段：第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)教育階段。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，研究考核辦法，落實(shí)部門

7、職責(zé)。同時(shí)要加強(qiáng)人員的學(xué)習(xí)教育工作，特別是要結(jié)合新頒布的中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則及中紀(jì)委關(guān)于襄汾潰壩事故背后腐敗問題的通報(bào)開展行之有效的廉潔從政教育和警示教育，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高對(duì)開展“管理年”活動(dòng)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。第二階段：查擺問題自查階段。在全面自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找管理過程中制度建設(shè)、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、誠實(shí)守信等管理方面的差距，梳理本單位行政管理方面存在的突出問題，并進(jìn)行分類歸納，把主觀和客觀原因分析透徹，有具體的整改措施，并形成書面材料，報(bào)“管理年”活動(dòng)辦公室。紀(jì)律作風(fēng)方面的自查內(nèi)容：工作時(shí)間是否有串崗、離崗、玩撲克、下象棋、打麻將、上網(wǎng)聊天、炒

8、股、玩電腦游戲、工作日中午飲酒等違反有關(guān)工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的行為。上班時(shí)間單位工作人員的在崗率，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的在崗情況，是否有擅離職守、脫崗、虛崗等現(xiàn)象，主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。是否設(shè)立考勤簿，工作人員上班是否按時(shí)簽到，因公外出是否有登記，是否按規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)，有無請(qǐng)銷假憑證，是否有專人負(fù)責(zé)考勤。是否存在作風(fēng)漂浮、辦事不公、推諉扯皮、效率低下行為，以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，有無行政不作為、亂作為和損害群眾利益等行為。行政審批方面自查內(nèi)容：是否存在窗口建設(shè)和進(jìn)入當(dāng)?shù)卣髲d的窗口少于2名專職人員的情況，窗口人員是否掛牌服務(wù)。是否一個(gè)窗口對(duì)外，內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)是

9、否落實(shí)，是否受理、審查、批準(zhǔn)實(shí)行“三分離”，有沒有對(duì)審批事項(xiàng)扣、壓、卡和權(quán)錢交易的問題。限時(shí)辦結(jié)制是否與承諾一致，窗口人員責(zé)任劃分是否明確，各環(huán)節(jié)流程是否有交接臺(tái)帳。行政審批是否做到了項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、申請(qǐng)條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果八公開。監(jiān)督檢查是否到位、窗口與業(yè)務(wù)科室（股）責(zé)任是否劃清，A、B角崗位責(zé)任是否落實(shí)。行政執(zhí)法方面自查內(nèi)容：是否嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，是否嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”規(guī)定，是否存在不嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法紀(jì)律、巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款問題，嚴(yán)禁擅自處理罰沒物品或私自扣押物品；是否存在越權(quán)執(zhí)法、以收代罰、罰過放行、吃拿卡要等問題，行政處罰適用

10、的法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、處罰幅度是否適當(dāng)、該移交的案件是否按程序進(jìn)行移交；行政執(zhí)法案卷是否文書材料齊全，使用正確、規(guī)范的文字，行政處罰票據(jù)使用管理是否規(guī)范；是否嚴(yán)格實(shí)施罰繳分離和收支兩條線制度。檢驗(yàn)檢測(cè)檢定方面自查內(nèi)容：是否嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)及工作人員管理的暫行規(guī)定，是否按規(guī)定完成了檢驗(yàn)檢測(cè)檢定任務(wù)，檢驗(yàn)檢測(cè)檢定率是否達(dá)到規(guī)定要求，不準(zhǔn)違反法律法規(guī)規(guī)定或質(zhì)監(jiān)部門授權(quán)范圍開展監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)和強(qiáng)制檢定工作，嚴(yán)禁超越授權(quán)有效期開展檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定，抽樣技術(shù)方法必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)和判定的合理需要，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；是否認(rèn)

11、真執(zhí)行抽樣（收樣）與檢驗(yàn)（檢測(cè)、檢定）分離制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)（檢測(cè)、檢定）報(bào)告、證書審批程序，嚴(yán)禁違反報(bào)告的審批程序出具報(bào)告和證書；檢驗(yàn)（檢測(cè)、檢定）報(bào)告、證書是否規(guī)范；技術(shù)檔案管理是否符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁私自篡改、刪除數(shù)據(jù)、報(bào)告、技術(shù)檔案等資料，嚴(yán)禁偽造、變?cè)旎蛘哔I賣印章（專用章、公章）、報(bào)告、證書或有效證件；是否加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)（檢測(cè)、檢定）樣品和備樣的管理，任何單位和個(gè)人不得挪用、調(diào)換、私分或者變相私分樣品（備樣），嚴(yán)禁變價(jià)處理或自行拍賣。是否存在亂收費(fèi)、亂開票、“吃、拿、卡、要”等問題。第三階段：整改推進(jìn)階段。各單位要采取得力的措施，進(jìn)一步建章立制，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保存在的問題全部整改落實(shí)

12、到位，為下一步各項(xiàng)工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。第四階段：考核驗(yàn)收階段。市局將制定考核細(xì)則，組織考核驗(yàn)收組對(duì)各單位“管理年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己私Y(jié)果將作為年度考核的重要依據(jù)。各單位要重點(diǎn)要做好資料整理、匯編及總結(jié)匯報(bào)工作，將“管理年”活動(dòng)開展情況報(bào)市局“管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。六、具體事項(xiàng)1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要高度重視， “一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要形成合力，成文相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制訂具體、切實(shí)可行的實(shí)施方案，采取各種有效措施，確保方案順利實(shí)施，確保工作取得實(shí)效。2、抓好結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。要把管理年活動(dòng)和各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來；以活動(dòng)促工作，互相推進(jìn)。要正