東臺(tái)市海陵中路創(chuàng)建江蘇省城市管理示范路創(chuàng)建工作的主要成效和經(jīng)驗(yàn)做法

1、東臺(tái)市海陵中路城市管理示范路創(chuàng)建工作情況匯報(bào)2014 年 8 月 11 日東臺(tái)市海陵中路是城市的主干道之一， 地處城市南北中軸中 央，也是我市重要的商業(yè)、金融、餐飲、休閑一條路，道路南起 步行街東首，北至金海路，長(zhǎng)約 1600 米，寬近 50 米，商戶約 200 戶。2012 年作為市政府重點(diǎn)城區(qū)改造項(xiàng)目， 經(jīng)過(guò)高起點(diǎn)的規(guī) 劃、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，精細(xì)化的管理，已經(jīng)形成了樓體色彩協(xié)調(diào)， 道路兩側(cè)主體綠化小品， 樓體亮化、 道路亮化交相輝映的市區(qū)又 一條高品位景觀道路。一、精心組織，不斷夯實(shí)城市管理示范路創(chuàng)建基礎(chǔ) 年初，我們將創(chuàng)建省級(jí)城市管理示范路活動(dòng)的要求向市委、 市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)

2、高度重視， 分管市長(zhǎng)親自 了解情況，結(jié)合市 2014 年城管工作部署提出具體要求，落實(shí)必 創(chuàng)必成目標(biāo)。1、健全組織體系，提高示范路管理效能。 我們成立了以劉 曄局長(zhǎng)為組長(zhǎng)， 局分管負(fù)責(zé)人、 大隊(duì)中隊(duì)負(fù)責(zé)人參加的城市管理 示范路創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組， 經(jīng)常深入海陵中路現(xiàn)場(chǎng)檢查、 督促指導(dǎo)示 范路創(chuàng)建工作，做到年度有計(jì)劃、月月有布置、每周有考評(píng)。行 政執(zhí)法大隊(duì)區(qū)域中隊(duì)抽調(diào) 6 名管理執(zhí)法骨干， 7 名協(xié)管員，組建 一個(gè)路段綜合管理小組， 監(jiān)督檢查沿街部門單位和商家落實(shí)市容 環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任。結(jié)合“四城同創(chuàng)”開(kāi)展得級(jí)示范店創(chuàng)評(píng)活動(dòng)， 提高群眾參與市容管理積極性，實(shí)行市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生全日 制、全天候、全方位巡

3、查管理，不斷促進(jìn)城市管理示范路創(chuàng)建工 作。2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓契機(jī)，提升示范路的基礎(chǔ)條件。2012 年政府確定道路綜合改造過(guò)程中，我們積極參與按照示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)海陵中路所有建筑物外觀進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)計(jì)， 按照風(fēng)格統(tǒng)一、 色 調(diào)協(xié)調(diào)的原則， 進(jìn)行了重新粉刷出新。 增加了空調(diào)外機(jī)遮擋設(shè)施， 拓寬了道路， 將快車道由 12 米拓寬為 15 米，調(diào)整人行道路面結(jié) 構(gòu)，改善通路的通行能力，設(shè)置了沿街主體景觀綠化。提升了道 路景觀功能；邀請(qǐng)?zhí)K州大學(xué)編制了東臺(tái)市區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī) 劃，對(duì)路段大型廣告牌、電話亭（報(bào)亭） 、公交站臺(tái)、果殼箱等 公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃， 實(shí)行了戶外廣告、 店招店牌規(guī)范管 理；采用節(jié)能

4、照明光源， 建成了具有鮮明特色的樓宇輪廓亮化和 節(jié)點(diǎn)景觀亮化；安裝新型路燈 84 盞，步道燈 60 盞，側(cè)分帶 LED 嵌條燈 765 盞。3、多部門協(xié)同配合，形成示范路創(chuàng)建合力。與示范路創(chuàng)建 相關(guān)的城市規(guī)劃建設(shè)、 公安及街道社區(qū)、 駐街單位等部門、 單位， 能根據(jù)各自職能，樹(shù)立大局意識(shí)， 明確專人負(fù)責(zé)， 加強(qiáng)與我們溝 通聯(lián)系，按照創(chuàng)建檢查考核標(biāo)準(zhǔn)， 認(rèn)真完成道路桿線下地、 路名 牌制作、立體管理綠化、公交站點(diǎn)維護(hù)、閱報(bào)欄信息更新等目標(biāo) 任務(wù)，共同參與創(chuàng)建工作。 沿街商家和單位， 按照城市市容環(huán)衛(wèi) 責(zé)任區(qū)制度的要求，落實(shí)專人維護(hù)門前秩序、 衛(wèi)生和綠化， 形成 社會(huì)共同參與城市管理示范路創(chuàng)建的工

5、作合力。二、扎實(shí)推進(jìn)，不斷提升城市管理示范路管理標(biāo)準(zhǔn) 我們堅(jiān)持把創(chuàng)建省級(jí)城市管理示范路作為提升我市城市管 理整體水平的一項(xiàng)重要工作。 一是營(yíng)造城市管理示范路創(chuàng)建氛 圍。在報(bào)紙和電視等媒體，宣傳示范路創(chuàng)建年度目標(biāo)、措施，組 織機(jī)關(guān)科室工作人員和執(zhí)法人員挨門逐戶發(fā)放 致廣大經(jīng)營(yíng)戶的 一封信，簽訂城市市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任狀 ，封塑張 掛，使示范路創(chuàng)建工作得到了廣大市民和沿街單位、 業(yè)主的認(rèn)同 和支持。 二是構(gòu)建城市管理示范路管理網(wǎng)絡(luò)。 實(shí)行路段長(zhǎng)管理責(zé) 任，制作人員聯(lián)系卡片，發(fā)到路段單位及商家。實(shí)行執(zhí)法隊(duì)員、 協(xié)管員混合編組， 落實(shí)時(shí)間、 定路段、 定責(zé)任、 定獎(jiǎng)懲的 “四定” 管理責(zé)任制，每

6、天檢查路段及商家落實(shí)情況，從垃圾袋裝放置、 門前拖把晾曬、 車輛車頭一致等點(diǎn)滴小事抓起， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改 存在問(wèn)題。協(xié)助商家排放車輛，清理衛(wèi)生死角，查處損綠行為， 實(shí)行橫向到邊、 縱向到底的管理機(jī)制。 三是專項(xiàng)整治解決管理示 范路突出問(wèn)題。 從去年底到現(xiàn)在， 我們根據(jù)管理重點(diǎn)和難點(diǎn)， 經(jīng) 常組織針對(duì)性的專項(xiàng)整治活動(dòng)。 開(kāi)展店招店牌專項(xiàng)整治， 拆除噴 繪布等低檔材質(zhì)店招，二道招及亂設(shè)墻體廣告 40 多塊，統(tǒng)一設(shè) 計(jì)制作， 實(shí)行了店招店牌更新升級(jí)。 開(kāi)展沿街門面亂張貼專項(xiàng)整 治，發(fā)動(dòng)店主自清和管理人員助清， 清除玻璃門窗亂張貼 300 余 處，經(jīng)常覆蓋辦證等小廣告。 規(guī)范車輛排放和物品擺放，開(kāi)展臨

7、 街空調(diào)外機(jī)專項(xiàng)整治， 按規(guī)定要求將空調(diào)外機(jī)移至 2 米以上， 并 全部實(shí)施了遮擋。三、立足常態(tài)，不斷鞏固城市示范路創(chuàng)建成果1、堅(jiān)持規(guī)范管理。 選調(diào)管理骨干，充實(shí)管理力量，將海陵 中路示范路管理人員配備、 內(nèi)部運(yùn)作調(diào)整到最佳狀態(tài)。 堅(jiān)持用制 度管人管事， 實(shí)行管理過(guò)程數(shù)字化存檔，新舊對(duì)比，堅(jiān)持學(xué)習(xí)培 訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)， 不斷提高管理執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè) 務(wù)技能。堅(jiān)持文明執(zhí)法，在執(zhí)法過(guò)程中實(shí)行“四個(gè)在先” 、“六個(gè) 說(shuō)清楚”，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，用過(guò)硬的隊(duì)伍素質(zhì)促進(jìn)示范路 創(chuàng)建工作的開(kāi)展。2、堅(jiān)持以人為本。 堅(jiān)持融服務(wù)寓管理執(zhí)法之中，管理執(zhí)法 人員經(jīng)常深入到業(yè)主之中，了解管理中存在的不足及

8、商家的訴 求，方便沿街業(yè)主的監(jiān)督和投訴， 快速查勘處理市容環(huán)衛(wèi)和行政- 4 -審批事項(xiàng)。每季召開(kāi)一次沿街業(yè)主代表座談會(huì)，征求意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾的呼聲和要求，改進(jìn)工作方法。如將協(xié)助店主傾倒垃圾的時(shí) 間從每天下午一次，調(diào)整到現(xiàn)在的每天上午下午各一次，都是在聽(tīng)了相關(guān)商家的建議后改進(jìn)的。管理執(zhí)法人員還堅(jiān)持每天巡查 中，協(xié)助店主排放車輛、幫助規(guī)范物品擺放，也塑造了城管人員親民、便民、為民的良好形象。3、堅(jiān)持督查考核。 根據(jù)城市管理示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn) 真修訂了局綜合績(jī)效考核辦法，提高海陵中路管理標(biāo)準(zhǔn)， 按日常管理扣分比例的 150%考核示范路，加大獎(jiǎng)罰力度。把示范路創(chuàng) 建作為長(zhǎng)期工作來(lái)抓，形成規(guī)范化、常態(tài)化的工作機(jī)制。大隊(duì)、 中隊(duì)堅(jiān)持每日徒步巡查，檢查店主和經(jīng)營(yíng)者城市環(huán)衛(wèi)責(zé)任落實(shí)情 況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。發(fā)放300份整改通知書(shū)，全部督促整改到位，使示范路創(chuàng)建標(biāo)桿不斷提升。我局城市管理示范路創(chuàng)建工作在省住建廳、鹽城