建筑安裝工程費用解析

1、建筑安裝工程費用解析作者:日期:之一關(guān)于建 筑安裝工程費用項目組成說到建筑安裝工程費用，就不能不提建標2003 206號文，它就是 由建設(shè)部 財政部在2003年10月15日聯(lián)合下發(fā)的建筑安裝工 程費用 項目組成。它是現(xiàn)行所有建筑安裝工程定額的計價依據(jù)，也是建筑安 裝工程造價構(gòu)成的法律依據(jù)。我們跨省 跨區(qū) 跨行業(yè)施工會遇到不同的定額費用組成，因此我 們要學(xué)會追根溯源：建標2003206作為建安工程取費的最高法律 規(guī)定， 各省市及行業(yè)造價部門在制定本系統(tǒng)定額及文件時都必須執(zhí) 行。如果因 為各省市或行業(yè)定額站根據(jù)已經(jīng)形成的計價傳統(tǒng)對本文件規(guī)定的一些費 用作了合并處理，也會對轉(zhuǎn)移的費用項目作出解釋。建

2、標2003206規(guī)定：建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤 和稅金組成。其中直接費由直接工程費和措施費組成;間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。文件對各項費用有詳細定義并附有費用組成列表和計算方法，如對哪個定額的費用解釋理解有歧義，以該文件的文字表述為準。建標2003206比原取費文件增加了安全文明施工措施費 和規(guī) 費項目，如果合同約定執(zhí)行2003年以前發(fā)布的定額，就要考慮增加計列 安全文明措施費以及規(guī)費項目。深入了解本規(guī)定，是全面理解建筑安裝工程費的范圍、項目劃分 費用定義，進而了解各項費用組成的基礎(chǔ)。對照和依據(jù)該費用項目組 成，可以全面考慮現(xiàn)場發(fā)生的費用，做到不漏計；可以抵制一些不屬于 建筑安裝

3、工程費的費用支出；可以爭取合同未約定的包干安裝費之外的費用。作為項目管理者，應(yīng)從此文開始對定額的學(xué)習(xí)。2之二關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)督檢測費工程建設(shè)監(jiān)督檢測費不屬于建筑安裝工程費，首先它不在建標 2003206規(guī)定的建筑安裝工程費用項目之列，其次它在建設(shè)工程投資中 屬建設(shè)單位管理費，明確應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的費用。關(guān)于此費用界定的有據(jù)可查的文件規(guī)定如下：電力定額規(guī)定：工程建設(shè)監(jiān)督檢測費屬建設(shè)工程預(yù)算費用中其他費 用，指為完成工程項目建設(shè)所必需的，但不屬于建筑工程費 安裝工程 費 設(shè)備購置費的其他相關(guān)費用。工程建設(shè)監(jiān)督檢測費二工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費特種設(shè)備安全監(jiān)測費環(huán) 境監(jiān)測收費水土保持項目驗收及補償費樁基檢測費

4、-火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標準使用指南（電定總造2007年10號發(fā)）省定額規(guī)定：發(fā)生于工程上的“環(huán)保、安防 消防、勞保 技 術(shù) 監(jiān)督等部門的監(jiān)測 檢驗費用，發(fā)生時按有關(guān)部門規(guī)定另外計算，這類 費用屬于建設(shè)單位管理費，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。山東省安裝工程計價依據(jù)綜合解釋（魯建標字2006 18號 發(fā)） 發(fā)生于電力工程的“工程建設(shè)監(jiān)督檢測費”主要指各地電力質(zhì)檢站收取 的“工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費”和各地技術(shù)監(jiān)督部門收取的“特種設(shè)備安全 監(jiān)測費”以及各地環(huán)保局收取的“環(huán)境監(jiān)測費”。這些費用原則上必須 由建設(shè)單位承擔(dān)，且業(yè)主在協(xié)調(diào)地方關(guān)系時比我們有利，所以在洽談合 同時就應(yīng)婉拒。如果業(yè)主要求代為支付，不建

5、議此費用包干，且不應(yīng)當(dāng) 計入建筑安裝工程費。財綜200878號文全國從2009年1月1日起統(tǒng)一取消和停止征 收 100項行政事業(yè)性收費，和施工有關(guān)的費用有兩項：“33、工程定 額測 定費；34建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費（含工業(yè)、交通、民用、市政公 用等工程和建筑構(gòu)件）。”此處被取消的“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費”指各 省市建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位收取的費用。之三關(guān)于措施費建標2003206措施費定義：是指為完成工程項目施工，發(fā)生于 該工 程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。包括內(nèi)容：1環(huán)境保護費、2、文明施工費 3、安全施工費 4、臨時 設(shè)施費 5、夜間施工費、6、二次搬運費、7、大型機械設(shè)備進出場及

6、安 拆費、&混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、9、腳手架費、10、己完 工程及設(shè)備保護費 施工排水降水費。電力06定額中按費率計取的措施費項目為九項：1、冬雨季施工 增加費、2、夜間施工增加費 3、施工工具用具使用費 4、特殊工 程技 術(shù)培訓(xùn)費 5、大型施工機械安拆與軌道鋪拆 6、特殊地區(qū)施工增加 費、7、臨時設(shè)施費、&施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費、9、安全文明施工措 施補助費。與建標2003206相比，電力06定額把“二次搬運費”、“腳手 架 費”、“混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費”轉(zhuǎn)移到定額內(nèi)綜合考慮 To “己完工程及設(shè)備保護費”包括在施工企業(yè)管理費中；“施工排水降水費”在“與廠址有關(guān)的單項工程”項目下

7、作為獨立項目列入 臨時工程；而且“大型施工機械安拆與軌道鋪拆”中沒有包括“大型機 械設(shè)備進出場費”，應(yīng)在臨時工程項目中單獨列項，套用機械臺班定 額計算。電力06定額中還綜合考慮了以下技措費用：發(fā)電機 汽包 主變安裝過程中采用的特殊拖運、吊裝措施及一次性特殊工具等費用；焊接過程為保證質(zhì)量采取的擋風(fēng)措施；這些均不用另計。省現(xiàn)行定額規(guī)定的措施費按計取方式分為三類：一、參照定額規(guī)定計取的措施費：在特定施工條件下經(jīng)常采用 且定 額中列有項目或規(guī)定有計算方法的技術(shù)措施費用。如現(xiàn)場組裝平臺的鋪 設(shè)與拆除子目施工用機具、胎具制作、安裝拆除子目腳手架搭 拆調(diào)整系 數(shù)等。該措施費計取首先要實際發(fā)生，其費用根據(jù)招標

8、文件要求或批準的施工組織設(shè)計，再按照定額及相關(guān)規(guī)定計算。二、參照省發(fā)布費率計取的措施費：正常條件下必然要發(fā)生，消耗量 定額沒有列項或規(guī)定的措施費，要參照省發(fā)布費率計取。包括：環(huán)境 保護費、文明施工費、臨時設(shè)施費、其他措施費（冬雨季施工增加費 夜間施工增加費、二次搬運費、己完工程及設(shè)備保護費及總包服務(wù) 費）。環(huán)境保護費 文明施工費 臨時設(shè)施費按不低于省頒費率的 90% 計取，其余措施費均可在投標中作為競爭費用，依據(jù)合同中協(xié)議費率計 取。招投標文件或合同中沒對此項費率調(diào)整約定時，可參照省發(fā)布費率計取。三 按施工組織設(shè)計（方案）計取的措施費：施工單位按經(jīng)批準或雙方確認的施工組織設(shè)計（方案）計算的措施

9、費用。包括：大型機械安拆 及場外運輸費 特殊技術(shù)培訓(xùn)費及按工程實際需要采取的其他措施性項 目費用等。該措施費用計取首先要實際發(fā)生，其次要有經(jīng)批準或雙方確認的施 工組織設(shè)計（方案），再按招標文件或合同中明確計取的項目或計算方法計算。如果沒合同列明計算方法，應(yīng)在發(fā)生措施費的施工階段，做 好費用投入的現(xiàn)場簽證。之四大型機械安拆及場外運輸費全統(tǒng)和電力定額機械費因為都是依據(jù)同樣的編制規(guī)則，因此有很多 共性的規(guī)定。其定額都不包括大型機械安拆、進出場費及25Km以上的場 外運輸費。省定額把大型機械安拆、進出場費及25Km以上的場外運輸費這部 分費用納入措施費項目，其費用按批準的施工方案單獨計算。機械臺班 定

10、額列有單獨計算的費用項目，女口：塔機基礎(chǔ) 大機安拆 大機 場外運 輸。合同對此費用有約定的按照雙方約定的方法計取，沒約定的根據(jù)批 準的施工方案單獨計算相應(yīng)費用，列入專項措施費內(nèi)。計取依據(jù)首先要 實際發(fā)生，其次要有經(jīng)批準的施工組織設(shè)計（方案）能明確大機的品 種、型號 數(shù)量以及需要的運輸 吊裝等輔助設(shè)施項目。計算規(guī)則規(guī)定：不需安裝 拆卸且自身又能開行的機械和固定在車間不需安裝、拆卸及運輸?shù)臋C械，其安拆費及場外運費不算。此處所說不算的場外運輸是指是運距在25km以內(nèi)的場外運距，場外運距在 25km以上時，應(yīng)根據(jù)自行機械進出場所需行駛時間，以其自身臺班單價 計算，8小時內(nèi)一個臺班，4小時內(nèi)半個臺班。對

11、于外租的大型機械，計算其進出場費時應(yīng)按事先批準的施工（吊 裝）方案計算相應(yīng)費用金額并列入工程措施費用內(nèi)。電力定額的大型機械安拆和軌道鋪拆費按熱力系統(tǒng)人工費的15. 73%計取，但此費用沒有包括進出場費。必須再查閱電力工程施工機械臺 班費用定額看定額內(nèi)是否己包括，在取費和定額內(nèi)都沒包括的大型機 械的進出場費，應(yīng)在臨時工程項目中單獨列項，按電力 工程施工機械 臺班費用定額附表給出的費用計算。電力工程施工機械臺班費用定額定額內(nèi)也只包括了部分機械 的安拆和25公里以內(nèi)場外運費。定額基價中沒有列入安拆及場外運輸費用的機械，一是本身不用考慮此項費用的機械，如金屬切削機械 水平運輸機械等；二是不適合用臺班攤

12、銷此費用的機械，可按電力 工 程施工機械臺班費用定額附表的規(guī)定計算一次性場外運費和安拆 費。之五安全文明措施費自建標2003206號文發(fā)布之后，建筑安裝工程費計費項目增加 安 全文明措施費。為了保障安全投入資金到位，確實改善建筑安裝工程施工環(huán)境，建 設(shè)部下發(fā)建筑工程安全防護 文明施工措施費用及使用管理規(guī)定（建辦200589號）。文件規(guī)定：“建筑工程安全防護 文明施工措施 費是由建標2003206號文措施費所含的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時 設(shè)施費、安全施工費組成?！薄敖ㄔO(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護 文明施工措施費用支付計 劃提交建設(shè)行政主管部門。未提交的，不予核

13、發(fā)施工許可證?！蔽募€規(guī)定：“對施工單位已經(jīng)落實的安全防護 文明施工措施，總監(jiān) 理 工程師或造價工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認所發(fā)生的費用?！鄙綎|省為貫徹執(zhí)行建辦200589號文，又制定下發(fā)了山東省建 筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定實施細則（魯建 發(fā)200529號），文件進一步規(guī)定：“環(huán)境保護費 文明施工費、臨時 設(shè)施費按我省發(fā)布的各專業(yè)工程相應(yīng)費率確定；安全施工費由各市造價管理機構(gòu)制定計取辦法?！?“對環(huán)境保護費 文明施工費 臨時 設(shè)施費的報價，不得低于按省發(fā)布費率計算所需用總額的90%,安全施工費按各市規(guī)定全額計取。”文件還明確了如果合同沒明確約定 時此費用的支付比例。文件也已經(jīng)

14、規(guī)定向造價部門提交此費用清單的備 案手續(xù)應(yīng)由建設(shè)單位在申請施工許可證時辦理，以及總監(jiān)理工程師對安全措施費投入有簽認的責(zé)任。有的地市文件還規(guī)定：“安全施工費用確認后，做為竣工結(jié)算的依據(jù)，造價咨詢單位不得更改 壓價。我公司對安全管理非常重視，安全投入也非常大。了解了以上規(guī)定， 對于我們在施工生產(chǎn)過程中及時取得此費用簽證，減少與相關(guān)方的費用爭議，在結(jié)算中爭取此費用有很大幫助。之六關(guān)于社會保障費在建標2003 206號文建筑安裝工程費用項目組成中“社會保障費包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費。在一些相關(guān)文 件 中此費用被稱之為“建安工程勞保費”或“建筑業(yè)勞動保險統(tǒng)籌基 金”，是專用于保障施工企業(yè)為

15、其職工繳付社會保障的費用。首先明確 的是此費用是建筑工程造價的法定組成部分，必須按規(guī)定的計算標準進 入建筑安裝工程費。收取此費用的主要法律依據(jù)是建設(shè)部建人口 996第512號：建筑 安裝工程勞動保險費用管理辦法，此文件規(guī)定：“勞保費實行統(tǒng)一計取標準，統(tǒng)一向建設(shè)單位收取，統(tǒng)一向施工企業(yè)調(diào)劑撥付的管理辦 法?！标P(guān)于此費用的收繳方式各省市規(guī)定并不一致：有的由建設(shè)單 位向建設(shè)主管部門繳納后向施工單位撥返;有的省市直接計入工程造 價。山東的魯財綜2003 25號文關(guān)于養(yǎng)老保險統(tǒng)籌問題將建企勞動保險更名為養(yǎng)老保障金，并規(guī)定:“勞保費由行業(yè)統(tǒng)籌機構(gòu)直接向建設(shè)單位收取，建設(shè)單位按建安工程造價的2.6%向建設(shè)主

16、管部門繳納后，施工企 業(yè)不再向建設(shè)單位收取。”并為此費用收取出臺了一系列的措施規(guī)定， 說明施工企業(yè)勞動保險資金來源有別于一般工業(yè)企業(yè)，是采取預(yù)算取費 制在建設(shè)項目投資中支付。雖然此費用不再向建設(shè)單位收取，但它還是企業(yè)施工產(chǎn)值的一部 分。如建設(shè)單位已繳納此費用，我們也不要忘記計取稅金，還要積極爭 取此費用的返還，應(yīng)按當(dāng)?shù)匾?guī)定向建設(shè)行業(yè)勞保統(tǒng)籌部門辦理備案或提 供預(yù)收聯(lián)系單。有的建設(shè)單位將此費用轉(zhuǎn)嫁施工企業(yè)或逃避交費 的情 況。如果對方?jīng)]繳此費用，我們就得要求將此費用全額計入工程 造價。注意，計司收費函1998J44號文規(guī)定：建企勞保費只適用于建設(shè) 項目執(zhí)行地方建筑安裝費用定額的部分，凡屬執(zhí)行中央

17、各專業(yè)部門制定費 用定額的部分，建安勞保費仍執(zhí)行各專業(yè)部門規(guī)定。因此，在使用電力設(shè)單位計取。行業(yè)定額時，此費用按行業(yè)費用定額規(guī)定列入工程造價，向建火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標準規(guī)定：社保 費包括養(yǎng)老保障金、失業(yè)保險費和醫(yī)療保險費，以人工費為取費基數(shù)，按 工程所在省份三項保險費率之和乘以相應(yīng)費率計取。之七關(guān)于采保費、卸車費、搬運費設(shè)備采保費：設(shè)備一般由建設(shè)單位購買，供應(yīng)到現(xiàn)場，施工單位只 計取卸車費和保管費。合同有此項費用約定的按合同，沒約定的可 以參 照電力06預(yù)規(guī)的規(guī)定計?。褐髟O(shè)備費的0.5%,其他設(shè)備費的0.7%。建設(shè) 單位委托采購的設(shè)備，屬于基本建設(shè)投資的設(shè)備購置費，不屬于安裝工 程

18、造價，不能進入安裝工程預(yù)結(jié)算值，設(shè)備價值可列于稅金之后，設(shè)備 價值除設(shè)備費之外，還應(yīng)當(dāng)包括運雜費。材料的采保費：合同一般會約定建設(shè)單位供主材或施工單位供主 材，一般合同還會約定材料采保費是包干還是按系數(shù)計取。當(dāng)合同沒 有關(guān)于采保費的約定而實際又發(fā)生時，可以參考下列規(guī)定計?。河墒┕?單位采購并供到施工現(xiàn)場的主材，應(yīng)計取全額采保費，山東省定額規(guī)定 為材料費的2. 5% （其中采購1.4%,保管1. 1%）;建設(shè)單位采購 主材供應(yīng) 到現(xiàn)場交施工方保管的，就只能計取卸車費和保管費，山東省定額按 1%+?。娏Π?%+取）；建設(shè)單位采購由施工單位運送到現(xiàn)場的施工單 位計取仁5%。關(guān)于此項費用，當(dāng)合同沒有

19、約定時，此費用應(yīng)參考以上規(guī) 定計取。設(shè)備及材料的施工現(xiàn)場內(nèi)搬運費用：定額一般作綜合考慮，但超 出定額綜合考慮規(guī)定的條件所發(fā)生的費用，還是應(yīng)當(dāng)另外計取。如山東省定額考慮的水平運輸是自施工現(xiàn)場內(nèi)施工單位倉庫或現(xiàn)場指定堆放地點運至安裝地點，設(shè)備水平運輸按100m取定，材料半成品 按300m取定。執(zhí)行定額時不論施工現(xiàn)場內(nèi)水平運距多少均不作調(diào)整。但定額未考慮設(shè)備自設(shè)備倉庫運至安裝現(xiàn)場堆放地點的搬運工作。垂直 運輸除定額另有說明外，材料按六層或20m計，超過部分在高層建筑增 加費中計?。辉O(shè)備垂直運輸按10m計，超過部分按第一冊設(shè)備超高調(diào)整系數(shù)計取。二次搬運費指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的被安設(shè)備及施工

20、用主要材料的二次倒運費用O山東省定額規(guī)定作為現(xiàn)場基本普遍發(fā)生的措施費項目按費率計取，綜合使用。如電力定額內(nèi)考慮的場內(nèi)搬運包括設(shè)備材料從施工組織設(shè)計規(guī)定的定額運現(xiàn)場倉庫（或指定堆放地點）運至安裝地點的水平及垂直運輸。距運搬高度是按多數(shù)工程一般情況或平均取定的，除定額有規(guī)定可以調(diào) 整或換算的外，不得因?qū)嶋H施工組織設(shè)計、機械配備 運搬距離不同而 調(diào)整。同樣的，定額未考慮從建設(shè)單位總庫運至施工現(xiàn)場堆放點的運 輸。二次搬運費電力定額己在定額內(nèi)綜合考慮，無需另計。之八關(guān)于主材費主材與付材要依據(jù)預(yù)算定額來進行劃分。定額消耗量表中的工料 分析中已列出的材料名稱，并用括號括起來的材料為主材，也稱定額 未 計價材

21、料。括號以外的材料，為付材。主材按括號內(nèi)所列用量或設(shè)計用 量加損耗量按地區(qū)價格計算。主材按合同約定是甲供或是甲方核價施工方購買。材料費是直接工程費的重要組成部分，無論哪方購買都應(yīng)將其列入工程結(jié)算造價。列 入工程造價的甲供材料，應(yīng)當(dāng)在工程竣工結(jié)算審定后，進行工程款 結(jié)算 時再扣回。甲供料款應(yīng)以乙方實際領(lǐng)用的數(shù)量，以雙方協(xié)議的價格計 算，有采購價進入，進入價扣；有預(yù)算價進，預(yù)算價扣。無論合同約定 何種方式，對于甲供材要加強管理，及時核算，避免超供扣罰。使用上 也要與嚴格區(qū)分主付材。電力定額裝置性材料與消耗性材料劃分：指施工過程中必需的、但在建設(shè)預(yù)算定額中未計價的材料。消耗性材料指費用已經(jīng)計入定額

22、基價 的材料。甲供材取費，裝置性材料按預(yù)算價格進直接費，與定額基價一起 作為計取臨設(shè)費、利潤和稅金的計費基礎(chǔ)（僅指安裝工程）。合同約定甲供材不取費的，是否計取稅金。有如下兩種情況：1x如果甲方自行繳納營業(yè)稅，不需要施工單位開具建安工程費發(fā)票， 施工單位在計算稅金的取費基數(shù)時不應(yīng)把甲供材料費作為取稅金基數(shù)。2、如果甲方需要施工單位開具建安工程費發(fā)票，由施工單位繳納營 業(yè) 稅，施工單位在計算稅金的取費基數(shù)時應(yīng)把甲供材料費一起作為取稅金 基數(shù)，在取完稅金后再扣除甲供材料費。之九關(guān)于聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費及配合聯(lián)動試車費按國家現(xiàn)行工程造價費用構(gòu)成，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費不屬于建筑安裝工程 費，屬于工程建設(shè)其他費用中“與未

23、來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用” 是由建設(shè)單位負責(zé)的。安裝單位肯定要實際配合聯(lián)動試車，此費用可在 合同中進行約定，如合同無約定（特別是包干價工程），可這 樣處理： 業(yè)主委托施工單位按行業(yè)規(guī)定或按施工方案實耗量列入工程結(jié)算。各定 額規(guī)定如下：山東省06計價依據(jù)綜合解釋：“本消耗量定額除有明確規(guī)定 者 外均未包括聯(lián)動試車?！鄙綎|省2004年消耗量定額解釋：“消耗量定額只包括生產(chǎn)系統(tǒng)的 設(shè)備單體、單機或單系統(tǒng)的無負荷試運轉(zhuǎn)，不包括生產(chǎn)系統(tǒng)的負荷聯(lián)動 試運轉(zhuǎn)費用。生產(chǎn)系統(tǒng)的負荷聯(lián)動試運轉(zhuǎn)工作，應(yīng)以建設(shè)單位為主，施 工單位配合。配合費用按試車方案或行業(yè)規(guī)定取?！鄙綎|省各冊定額解釋，第一冊機械設(shè)備冊：“本冊

24、包括機械部分試 運轉(zhuǎn)所需的工料機，不包括機械部分以外各系統(tǒng)的試驗、調(diào)整、試運 轉(zhuǎn)。定額均不包括負荷試運轉(zhuǎn)、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、生產(chǎn)準備試運轉(zhuǎn)及單機試 運轉(zhuǎn)后的調(diào)試費?！钡诙噪姎鈨裕骸氨径~不包括電氣設(shè)備配合機械 設(shè)備進行單體試運轉(zhuǎn)和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作?！钡谌齼詿崃υO(shè)備冊鍋爐本體 安裝包括了 “整體試驗和試運行”不包括“附屬機械的動靜態(tài)聯(lián)動試 驗”；本處所指“整體試驗和試運行”僅指定額所列安裝工作內(nèi)容，并 不包括調(diào)試人員的工作，第十冊儀表：僅包括“靜態(tài)模擬試驗和配合單 機試運轉(zhuǎn)”電力定額規(guī)定：“分系統(tǒng)調(diào)試及整套啟動試運費在建設(shè)工程其他費 用中，不屬于建筑安裝工程費。”分系統(tǒng)調(diào)試費、整套啟動調(diào)試費按調(diào) 試定額（第六冊）計??；施工企業(yè)配合調(diào)試費按以安裝工程費為基數(shù)按 費率計取。新預(yù)