湖南省學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理-已排版)-(1)16頁

1、DB湖 南 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn) 學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理（送審稿）2010- - 發(fā)布 2010- - 實施 湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā) 布 目 次前 言1引 言21范圍32規(guī)范性引用文件33術(shù)語和定義34消防安全管理職責(zé)35消防安全制度和管理56火災(zāi)隱患整改107消防宣傳、教育培訓(xùn)118消防檔案管理139其它14 前 言本標(biāo)準(zhǔn)由湖南省公安消防總隊提出。本標(biāo)準(zhǔn)由湖南省公安消防總隊歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：湖南省公安消防總隊。本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：許志忠、帥衛(wèi)紅、周嵐、徐海斌、 引 言為確保我省大、中、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)教育學(xué)校及各類專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的消防安全，保護學(xué)生、幼兒生命不受侵害

2、，特制定本規(guī)范，作為我省大、中、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)教育學(xué)校及各類專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的依據(jù)。本規(guī)范由湖南省公安消防總隊負責(zé)解釋。學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理1范圍本規(guī)范規(guī)定了湖南省大、中、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)教育學(xué)校及各類專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，適用于全省大、中、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)教育學(xué)校及各類專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。3術(shù)語和定義3.1 學(xué)校 根據(jù)國家規(guī)定的教育方針和培養(yǎng)目標(biāo)，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地對青少年或成年人進行

3、系統(tǒng)教育的機構(gòu)。包括高等院校、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和托兒所等。3.2 學(xué)校類消防安全重點單位 學(xué)生住宿床位在100張以上的學(xué)校、幼兒住宿床位在50張以上的托兒所是消防安全重點單位，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。3.3 消防設(shè)施指火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。4消防安全管理職責(zé)4.1 學(xué)校應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，自覺遵守消防法規(guī)，履行消防安全職責(zé)，建立健全消防安全制度，完善消防安全操作規(guī)程，確保其學(xué)校消防安全。全面提高教職員工檢查整改火災(zāi)隱患的能力、撲救初起火災(zāi)的能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生的能力和自我宣傳教育培訓(xùn)的

4、能力。4.2學(xué)校應(yīng)建立完善的消防安全管理體系，落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)、權(quán)限，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。并將消防安全工作列入學(xué)校目標(biāo)管理之中，并經(jīng)常檢查，定期考評。消防安全重點單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。4.3列為消防安全重點單位的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作歸口管理職能部門，并確定專、兼職消防安全管理人員。其他學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定專、兼職消防安全管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。4.4學(xué)校與其他單位或個人發(fā)生承包、租賃或委托管理（經(jīng)營）時，在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。消防車通道、涉及公

5、共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由學(xué)校統(tǒng)一管理。承包、租賃、委托管理（經(jīng)營）方應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校各類消防安全管理規(guī)定。4.5學(xué)校與物業(yè)管理單位、后勤服務(wù)單位訂立物業(yè)服務(wù)、后勤服務(wù)合同時，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。物業(yè)管理、后勤服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校各類消防安全管理規(guī)定，并對委托管理范圍內(nèi)的消防安全管理工作負責(zé)。 4.6學(xué)校的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人等應(yīng)按照各自職責(zé)分工履行職責(zé)。4.7教職員工應(yīng)履行下列職責(zé)：1）積極參加消防安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校消防安全管理制度及消防安全操作規(guī)程；2）檢查本班、本工作場所設(shè)施、設(shè)備、場地，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除并向上級主管報告；3）熟悉本班、本

6、工作場所滅火器材、消防設(shè)施及安全出口的位置，發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)及時組織引導(dǎo)學(xué)生安全疏散；4）指導(dǎo)、督促學(xué)生遵守學(xué)校消防安全管理制度，制止影響消防安全的行為。4.8學(xué)生應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1)積極參加學(xué)校組織的消防安全培訓(xùn)、教育活動，掌握火災(zāi)情況下的自救逃生方法；2)自覺遵守消防法律法規(guī)，遵守學(xué)校消防安全管理制度。4.9學(xué)校應(yīng)從所有教職員工中選取不小于30%的人員組建志愿消防隊，并履行下列職責(zé)：1）熟悉本單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案，明確職責(zé)和分工；2）參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散演練，了解防火知識，掌握滅火與疏散技能，會使用滅火器材及消防設(shè)施；3）做好日常防火安全工作，宣傳消防安全常識，并督促他人遵守

7、；4）發(fā)生火災(zāi)時須立即趕赴現(xiàn)場，服從現(xiàn)場指揮，積極參加撲救火災(zāi)、疏散人員和物資、保護現(xiàn)場等工作。5消防安全制度和管理5.1學(xué)校應(yīng)建立健全下列消防安全制度：1）消防安全教育培訓(xùn)制度包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、頻次、培訓(xùn)對象（包括特殊工種及新員工）、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點。2）防火巡查和防火檢查制度包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、檢查、巡查頻次、參加人員、檢查部位、內(nèi)容和方法、火災(zāi)隱患認定等內(nèi)容。3）安全疏散設(shè)施管理制度包括安全疏散的各類消防設(shè)施的檢查、維護責(zé)任部門及責(zé)任人，安全出口的暢通情況等內(nèi)容。4）消防控制室值班制度包括值班人員配置、值班紀(jì)律、交接班要求、報警處置程序、情況

8、記錄等內(nèi)容。5）消防設(shè)施和器材維護管理制度；包括各類消防設(shè)施器材的使用、檢查、維護責(zé)任部門及責(zé)任人，設(shè)施器材損壞或失效的處理程序、情況記錄等內(nèi)容。6）火災(zāi)隱患整改制度包括火災(zāi)隱患處置和報告程序、整改責(zé)任和防范措施、情況記錄等內(nèi)容。7）用火和用電安全管理制度用火安全管理應(yīng)明確管理部門、管理范圍、動火審批程序、動火現(xiàn)場管理、情況記錄等內(nèi)容；用電安全管理應(yīng)明確管理部門、管理范圍、臨時用電審批、電工持證上崗、電工值班及交接班、電氣設(shè)備消防安全檢查等內(nèi)容。8）易燃易爆危險物品消防安全管理制度包括危險物品入庫、倉儲、領(lǐng)付、使用等環(huán)節(jié)過程中的防火防爆安全措施等內(nèi)容。9）義務(wù)和志愿消防隊管理制度包括義務(wù)和志愿

9、消防隊組織形式、人員比例、活動頻次、訓(xùn)練要求、情況記錄等內(nèi)容。10）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度包括預(yù)案制定、責(zé)任部門、演練頻次、范圍、演練情況記錄、演練后的小結(jié)與評價等有關(guān)內(nèi)容。11）燃氣及電氣設(shè)備檢查管理制度包括管理部門、管理范圍、設(shè)備登記、管理、檢查與維修、故障處理、情況記錄等內(nèi)容。12）消防安全工作考評獎懲制度包括考評工作責(zé)任部門和考評對象、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法以及獎懲設(shè)施情況記錄等有關(guān)內(nèi)容。13）消防安全例會制度包括會議召集、人員組成、會議頻次、議題范圍、決定事項、會議記錄等要點。14）消防安全重點部位管理制度包括消防安全重點部位名稱、位置、管理部門、責(zé)任人、管理制度等內(nèi)容。15）消防檔案

10、管理制度包括消防檔案的分類、裝訂順序、歸檔要求、管理要求、管理部門、管理人等內(nèi)容。5.2學(xué)校應(yīng)制定下列保障消防安全的操作規(guī)程：1）消防控制室值班人員火警處置程序；2）發(fā)現(xiàn)火情時的火警處置程序；3）自動消防系統(tǒng)操作規(guī)程；4）消防廣播操作程序；5）變配電設(shè)備操作規(guī)程；6）電氣及燃氣線路設(shè)備安裝操作規(guī)程；7）各類教學(xué)、實驗、科研設(shè)備安全使用操作規(guī)程；8）火災(zāi)事故處理程序；9）其他必要的消防安全操作規(guī)程。5.3學(xué)校應(yīng)建立健全下列建筑消防設(shè)施維護管理標(biāo)準(zhǔn)，并印刷裝訂成冊：1）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)維護管理標(biāo)準(zhǔn)；2）自動噴水滅火系統(tǒng)維護管理標(biāo)準(zhǔn)；3）消火栓系統(tǒng)維護管理標(biāo)準(zhǔn)；4）氣體滅火系統(tǒng)維護管理標(biāo)準(zhǔn)；5）噴淋

11、冷卻系統(tǒng)維護管理標(biāo)準(zhǔn)；6）泡沫滅火系統(tǒng)維護管理標(biāo)準(zhǔn)；7）防火分隔系統(tǒng)維護管理標(biāo)準(zhǔn)；8）防排煙系統(tǒng)維護管理標(biāo)準(zhǔn)；9）應(yīng)急照明疏散指示維護管理標(biāo)準(zhǔn)；10）消防廣播系統(tǒng)維護管理標(biāo)準(zhǔn)；11）移動滅火器材維護管理標(biāo)準(zhǔn)；12）其它有關(guān)消防器材設(shè)施維護管理標(biāo)準(zhǔn)。 5.4學(xué)校應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期檢驗、維修確保完好有效；學(xué)校內(nèi)使用的各類消防產(chǎn)品均應(yīng)符合消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則（GA 588）規(guī)定的市場準(zhǔn)入要求，禁止使用不合格的消防產(chǎn)品及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。5.5學(xué)校不得擅自改變防火分區(qū)、挪用消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等級。5.6學(xué)校舉辦大型群眾

12、性活動，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。5.7 學(xué)校應(yīng)將容易發(fā)生火災(zāi)、火災(zāi)容易蔓延、人員和物資集中、消防設(shè)備用房等部位確定為消防安全重點部位，如：宿舍、圖書館、實驗室、計算機房、變配電室、消防控制室、體育場館、會堂、食堂廚房、易燃易爆化學(xué)危險物品庫房等。消防安全重點部位應(yīng)設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，并落實責(zé)任人，實行嚴(yán)格的管理。5.8學(xué)校及內(nèi)設(shè)消防安全監(jiān)管部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：1) 落實消防安

13、全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況；2) 用火、用電有無違章；3) 新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；6) 疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；5) 安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；6) 疏散通道、門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；7) 集體宿舍是否設(shè)置用電超載保護裝置；8) 消防（控制室）值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；9) 化學(xué)試劑、燃油、燃氣等易燃易爆危險品的使用是否符合有關(guān)規(guī)定；10) 消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；11) 食堂、灶間煙道季度清洗情況；12) 員

14、工本崗位消防知識的掌握情況；13) 防火巡查、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施落實情況；14） 其他消防安全情況。5.9 學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際分別設(shè)置消防安全布局標(biāo)識、消防設(shè)施標(biāo)識、危險場所標(biāo)識、消防安全疏散標(biāo)識和消防宣傳標(biāo)識等五類標(biāo)識。5.10 學(xué)校應(yīng)對執(zhí)行消防安全制度和落實消防安全管理措施的情況進行巡查和檢查，落實防火巡查、檢查人員，填寫巡查、檢查記錄。學(xué)校應(yīng)定期開展防火檢查和防火巡查。防火檢查每月至少一次，節(jié)假日、開學(xué)前后應(yīng)當(dāng)組織一次。防火巡查應(yīng)每日開展，寄宿制學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)加強夜間防火巡查。6火災(zāi)隱患整改6.1學(xué)校應(yīng)及時予以消除存在的火災(zāi)隱患，消防安全責(zé)任人為火災(zāi)隱患整改第一責(zé)任人，為火災(zāi)

15、隱患的整改提供人員、場地、資金等保障，由消防安全管理人負責(zé)組織人員、落實火災(zāi)隱患的整改措施，整改完畢，負責(zé)整改的部門或人員應(yīng)逐級上報至消防安全責(zé)任人。火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)當(dāng)采取臨時性的防范措施，確保消防安全。6.2防火檢查和巡查時發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)部門和責(zé)任人立即整改：1）違章使用、存放易燃易爆化學(xué)危險物品的；2）違章使用具有火災(zāi)危險性的電熱器具、高熱燈具等用電器具；3）違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴的；4）違章動用明火、進行電（氣）焊的；5）安全出口、疏散通道上鎖、遮擋、占用，影響疏散的；6）消火栓、滅火器材被遮擋或挪作他用的；7）常閉式防火門關(guān)閉不嚴(yán)的；8）消防設(shè)施管理、值班人員和

16、防火巡查人員脫崗的；9）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的。6.3學(xué)校對不能立即改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、期限和人員。對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的隱患或重大火災(zāi)隱患，應(yīng)將危險部位停止使用。7消防宣傳、教育培訓(xùn) 7.1 各級各類學(xué)校應(yīng)將消防知識納入學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容，充分利用3月29日（學(xué)生安全教育日）和11月9日（119宣傳日）開設(shè)消防課程，每學(xué)期保證不少于4課時。通過主題班會、張貼圖畫、廣播電視、知識競賽、培訓(xùn)講座、宣傳板報等多種形式，開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，使教職員工和學(xué)生掌握消防知識。各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔(dān)任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任

17、學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員，開展下列消防安全教育工作： 1）將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容；2）在開學(xué)初、放寒（暑）假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對學(xué)生集中開展專題消防安全教育；3）結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學(xué)生進行針對性的消防安全教育；4）組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗；5）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練；6）對寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練。7.2學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年對教職員工、學(xué)生至少進行一次消防安全知識培訓(xùn)。新教職員工上崗前、新生入學(xué)后應(yīng)進行一次消防安全培訓(xùn)和教育。定期組織開展有針對性的消防宣傳教育活動，大力宣傳消防安全知識和火災(zāi)逃生技能。7.3 學(xué)校的下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門

18、培訓(xùn)：1）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防安全管理人員；2）易燃易爆危險物品的使用、儲存等特種崗位人員；3）消防控制室的值班、操作人員。7.4 宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容：1）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；2）本學(xué)?；馂?zāi)危險性和防火措施；3）有關(guān)消防設(shè)施、滅火器材的性能和使用方法；4）報火警、撲救初起火災(zāi)、逃生自救及組織、引導(dǎo)學(xué)生疏散的知識和技能。7.5 學(xué)校應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。至少每學(xué)期進行一次演練，并結(jié)合單位實際，不斷完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容包括：1） 組織機構(gòu)：包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組，疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；2）報警和接警處置程

19、序；3）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；4）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；5）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施；6）善后處置程序和措施。7.6學(xué)校當(dāng)確認發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并同時開展下列工作：1）迅速撥打“119”報火警；2）迅速按滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織和引導(dǎo)人員疏散，撲救火災(zāi)；3）派專人接應(yīng)消防車輛到達火災(zāi)現(xiàn)場。4）消防安全責(zé)任人或管理人擔(dān)負公安消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場之前的指揮職責(zé)，組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。7.7火災(zāi)發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)組織人員維護現(xiàn)場秩序、保護火災(zāi)現(xiàn)場。積極協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，并總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進消防安全管理。8消防檔案管理8.1學(xué)校應(yīng)建立健全消防檔案，消防檔案內(nèi)容信息應(yīng)詳實、應(yīng)包括消防安全基本情況、消防安全管理情況和消防法律文書情況。8.2單位基本情況卷內(nèi)容及裝訂順序：