集團(tuán)溫室氣體減排項目管理辦法

1、集團(tuán)溫室氣體減排項目管理辦法第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集團(tuán)公司溫室氣體減排項 目管理工作，確保溫室氣體減排項目（包括清潔發(fā)展機(jī)制、溫 室氣體自愿減排機(jī)制或其它促進(jìn)溫室氣體減排的交易機(jī)制下開 展的項目） 的順利實(shí)施， 依據(jù)聯(lián)合國氣候變化框架公約 、京 都議定書、中國清潔發(fā)展機(jī)制項目運(yùn)行管理辦法 和中國溫 室氣體自愿減排交易管理暫行辦法的相關(guān)規(guī)定，制定本管理 辦法。第二條 集團(tuán)公司開展溫室氣體減排項目的重點(diǎn)領(lǐng)域是提 高能源效率、開發(fā)利用新能源和可再生能源以及甲烷和煤層氣 回收利用等，所有能減少二氧化碳（ C02）、甲烷（CH4）、氧 化亞氮（N20）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化

2、碳（PFCs）和六 氟化硫（SF6）等六種溫室氣體排放的項目。第三條 集團(tuán)公司本部， 各子、分公司范圍內(nèi)的溫室氣體減 排項目活動，均適用本辦法。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條 資源環(huán)境管理局是集團(tuán)公司溫室氣體減排項目的 開發(fā)、管理和實(shí)施部門，其職責(zé)如下：1、制定和修訂集團(tuán)公司溫室氣體減排項目的管理辦法、管 理制度和工作程序。2、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司溫室氣體減排項目的開發(fā)、 日常管理實(shí)施。3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司溫室氣體減排項目的政策宣傳、 知識普及 和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4、負(fù)責(zé)就集團(tuán)公司溫室氣體減排項目的開發(fā)實(shí)施與國內(nèi)外 主管機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位協(xié)調(diào)和溝通。5、負(fù)責(zé)研究清潔發(fā)展機(jī)制， 自愿減排交易機(jī)制及其它溫室 氣體減排交易機(jī)制

3、的政策、規(guī)則及實(shí)施方法。6、負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司溫室氣體減排項目產(chǎn)生的減排量進(jìn)行統(tǒng) 一管理，根據(jù)國家政策和國際規(guī)則進(jìn)行交易或處置。7、負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司溫室氣體減排項目工作進(jìn)行檢查考核。第五條 項目主體單位是指建設(shè)項目的業(yè)主單位， 項目主體 單位應(yīng)配合資源環(huán)境管理局開展溫室氣體減排項目活動。其職 責(zé)是：1、建設(shè)項目立項時， 及時通報資源環(huán)境管理局， 協(xié)助資源 環(huán)境管理局，進(jìn)行項目的溫室氣體減排項目潛力評估。2、協(xié)助資源環(huán)境管理局，進(jìn)行溫室氣體減排項目開發(fā)。3、負(fù)責(zé)項目的建設(shè)、 運(yùn)行， 負(fù)責(zé)按照資源環(huán)境管理局下發(fā) 的工作程序和溫室氣體減排項目的規(guī)則做好項目的監(jiān)測工作， 定時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。4、協(xié)助資源環(huán)境管

4、理局定期進(jìn)行減排量核查。第六條 項目協(xié)助單位是指除項目主體單位外， 其他參與項目實(shí)施的單位，如電量，熱量等能耗計量點(diǎn)，項目氣源，電量 結(jié)算點(diǎn)等項目邊界內(nèi)的單位，項目協(xié)助單位應(yīng)配合資源環(huán)境管 理局開展溫室氣體減排項目活動。其職責(zé)是：1、協(xié)助資源環(huán)境管理局， 進(jìn)行項目的溫室氣體減排項目潛 力評估。2、協(xié)助資源環(huán)境管理局，進(jìn)行溫室氣體減排項目開發(fā)。3、配合資源環(huán)境管理局及項目主體單位進(jìn)行項目的建設(shè)、 運(yùn)行，負(fù)責(zé)按照資源環(huán)境管理局下發(fā)的工作程序和各項規(guī)則做 好項目的監(jiān)測工作，定時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。4、配合資源環(huán)境管理局定期進(jìn)行減排量核查。第七條 項目相關(guān)單位 （部門） 是指與溫室氣體減排項目相 關(guān)的業(yè)務(wù)主

5、管部門，如發(fā)展規(guī)劃局、煤層氣（燃?xì)猓┦聵I(yè)部、 煤化工事業(yè)部、機(jī)電處、人力資源中心、財務(wù)中心、法律部等 業(yè)務(wù)主管部門，項目相關(guān)單位應(yīng)配合資源環(huán)境管理局開展溫室 氣體減排項目活動。其職責(zé)是：1、建設(shè)項目立項審核時， 及時通報資源環(huán)境管理局， 協(xié)助 資源環(huán)境管理局，甄別溫室氣體減排項目，進(jìn)行項目的潛力評 估。2、協(xié)助資源環(huán)境管理局進(jìn)行溫室氣體減排項目開發(fā)及國內(nèi)外審批3、協(xié)助資源環(huán)境管理局與政府及相關(guān)行業(yè)主管部門溝通， 解決溫室氣體減排項目開發(fā)實(shí)施過程中遇到的問題。4、協(xié)助資源環(huán)境管理局， 定期進(jìn)行減排量核查， 完成交易 付款、內(nèi)部考核等事項。第三章 項目開發(fā)實(shí)施工作流程第八條 集團(tuán)公司新開發(fā)的能效提

6、高項目、 新能源及可再生 能源開發(fā)利用項目，甲烷及煤層氣利用項目，及其他溫室氣體 減排項目，項目主體單位應(yīng)在項目立項后通知資源環(huán)境管理局， 并報送相關(guān)資料，資源環(huán)境管理局將會同相關(guān)單位（部門）聘 請專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行溫室氣體減排項目潛力評估。第九條 對于有開發(fā)潛力的項目， 資源環(huán)境管理局將報集團(tuán) 公司批準(zhǔn)立項，并聘請有資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行溫室氣體減 排項目開發(fā)。第十條 資源環(huán)境管理局將根據(jù)國際國內(nèi)溫室氣體減排項 目規(guī)則，對項目經(jīng)濟(jì)評價、社會環(huán)境評價、項目邊界設(shè)定、監(jiān) 測系統(tǒng)設(shè)置等提出要求，項目主體單位需協(xié)調(diào)設(shè)計單位照此進(jìn) 行項目評價、設(shè)計和建設(shè)，以便項目建設(shè)與溫室氣體減排項目 協(xié)調(diào)一致，更好地實(shí)施

7、。第十一條 項目開發(fā)完成后， 由資源環(huán)境管理局將開發(fā)的項 目報國內(nèi)外主管機(jī)構(gòu)審批注冊，并組織進(jìn)行減排量交易合同談 判，簽訂合同。第十二條 項目批準(zhǔn)注冊后，按照溫室氣體減排項目規(guī)則， 項目產(chǎn)生的溫室氣體減排量要能夠被長期地、真實(shí)地、可測量 地監(jiān)測、記錄和報告，項目主體單位和協(xié)助單位要建立完整的 監(jiān)測系統(tǒng)、完善的管理體系。資源環(huán)境管理局將對項目的監(jiān)測 運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理。第十三條 資源環(huán)境管理局將按照溫室氣體減排項目規(guī)則， 制定監(jiān)測工作程序，下發(fā)至項目主體單位和項目協(xié)助單位。將 對監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)備選擇、監(jiān)測儀表的安裝位置、儀表的定期維 護(hù)、校驗、數(shù)據(jù)檔案的管理、監(jiān)測人員的資質(zhì)提出要求和指導(dǎo) 意見，項目

8、單位應(yīng)遵照執(zhí)行，如不能執(zhí)行，需提出充足的理由 和足夠的證據(jù)，及最佳的解決辦法。第十四條 項目主體單位及項目協(xié)助單位應(yīng)配備專人負(fù)責(zé) 此項工作，并配備足夠的監(jiān)測人員，按照監(jiān)測工作程序完成項 目監(jiān)測工作。監(jiān)測人員需經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗。第十五條 在每一個核查期運(yùn)行完成后， 資源環(huán)境管理局負(fù) 責(zé)編制項目監(jiān)測報告，聘請指定經(jīng)營實(shí)體 (DOE) 進(jìn)行減排量核 查。配合、敦促 DOE 及時出具核查報告，向國內(nèi)外主管機(jī)構(gòu)申 請減排量簽發(fā)。第十六條 減排量簽發(fā)后， 資源環(huán)境管理局將及時向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位通報。將根據(jù)國內(nèi)外政策要求和集團(tuán)公司生 產(chǎn)經(jīng)營情況，進(jìn)行減排量交易或處置。第十七條 項目主體單位、項目

9、協(xié)助單位和項目相關(guān)單位， 要協(xié)助、配合資源環(huán)境管理局完成項目的減排量核查、審批、 交易、分配、付款等事項。第十八條 資源環(huán)境管理局負(fù)責(zé)定期向國家發(fā)展和改革委 員會、財政部等有關(guān)主管部門報告項目建設(shè)運(yùn)行情況，項目實(shí) 施情況。負(fù)責(zé)處理溫室氣體減排項目其它相關(guān)涉外事務(wù)。，項資源第十九條 溫室氣體減排項目必須嚴(yán)格按照國際國內(nèi)規(guī)則、 項目設(shè)計文件運(yùn)行實(shí)施。在減排計入期內(nèi)，項目不能有大的變 更，如果項目確實(shí)需要變更 （特別是改擴(kuò)建、 設(shè)計變更等） 目主體單位及協(xié)助單位需在 2個月前通知資源環(huán)境管理局。 環(huán)境管理局將及時向?qū)ｉT機(jī)構(gòu)、國際國內(nèi)專家咨詢，與減排量 買家協(xié)商后和項目單位共同研究解決辦法。第二十條

10、資源環(huán)境管理局負(fù)責(zé)在必要時進(jìn)行項目基準(zhǔn)線 修訂。第四章 檢查考核第二十一條 為了確保項目遵循溫室氣體減排項目規(guī)則運(yùn) 行，需要進(jìn)行項目運(yùn)行的檢查考核，考核將納入集團(tuán)公司績效 考核體系。由資源環(huán)境管理局逐月對項目主體單位、項目協(xié)助 單位進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果經(jīng)核算打分后，每半年報人力資源中心考核第二十二條 資源環(huán)境管理局逐月對項目主體單位、項目協(xié)助單位進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，相關(guān)單位需根據(jù)資源環(huán)境管理 局的檢查意見，及時修正。第五章附 則第二十三條本管理辦法最終解釋權(quán)在資源環(huán)境管理局。第二十四條 本管理辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。集團(tuán)溫室氣體減排項目考核細(xì)則序號考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)分值1溫室氣體減排項目工作 是否有專人負(fù)責(zé)，是否有 專業(yè)監(jiān)測人員，監(jiān)測人員 資質(zhì)、變動及培訓(xùn)情況。有專業(yè)監(jiān)測人員，監(jiān)測人員資質(zhì)完 整，無頻繁變動，監(jiān)測人員定期培訓(xùn)（20分），變動頻繁、無定期培訓(xùn)一 項扣（10分）202項目有無重大變更，不符 合PDD設(shè)計。無重大變更或有變更及時通知資源 環(huán)境管理局得以解決（20分），有一 項重大變更扣（10分）203儀表定期校驗，校驗報告 完好保存情況。儀表定期校驗（15分），有缺漏一項 扣（5分）154數(shù)據(jù)和信息記錄及保存 情況。定期記錄數(shù)據(jù)信息（15分），信息記