旅游政策與法規(guī)教案[共59頁]

1、第一章憲法基本知識一、教學目標通過教學使學生我國憲法的性質(zhì)、地位和作用，了解憲法作為國家的根本大法有哪些具體內(nèi)容。二、重點和難點近代憲法產(chǎn)生的條件；憲法的發(fā)展趨勢；憲政問題在中國歷史上的提出；中國資產(chǎn)階級民主共和國憲法的歷史地位；人民革命根據(jù)地憲法性文件的內(nèi)容和性質(zhì)；中華人民共和國憲法的制定和修改。三、教學方式：講述式、啟發(fā)式四、教學時數(shù)：教學內(nèi)容: 第一課時 第一節(jié) 憲法的產(chǎn)生與發(fā)展導入新課： 古人云：以銅為鑒，可以正衣冠；以人為鑒，可以明成敗；以史為鑒，可以知興替。我們學習憲法的歷史，最根本的目的，是能夠從憲法的歷史發(fā)展中得到一些經(jīng)驗和啟示，更好的運用于和服務于今天的憲政建設。馬克思主義的

2、唯物辯證法告訴我們，任何事物都有其產(chǎn)生、發(fā)展以至最后消亡的過程，憲法作為一種歷史現(xiàn)象，也逃不出這個規(guī)律。憲法不是從來就有的，它17.18世紀資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。一、憲法的產(chǎn)生（一）近代憲法的產(chǎn)生1、|英國是資產(chǎn)階級憲法的策源地。2、美國是成文憲法的先驅(qū)3、法國是歐洲大陸制定憲法最早的國家84、憲法產(chǎn)生的條件、（1）憲法產(chǎn)生的社會經(jīng)濟條件是以商品生產(chǎn)為特征的資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展。商品經(jīng)濟的發(fā)展，等價交換和自由競爭要求人們成為具有獨立人格的、平等的權(quán)利主體。平等、自由成為商品經(jīng)濟的時代精神，而近代憲法正是以平等自由為思想基礎和價值追求，所以，發(fā)達的商品經(jīng)濟是近代憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟條件。（2）憲

3、法產(chǎn)生的政治條件是資產(chǎn)階級革命的勝利和資產(chǎn)階級專政政權(quán)的建立。資產(chǎn)階級在反對封建主義的斗爭中建立了普選制、議會制為核心的民主政治制度，這種政治制度使資產(chǎn)階級以人民代表的名義進入議會和國家機構(gòu)，反映了資產(chǎn)階級的政治利益和要求。資產(chǎn)階級在革命勝利之后便以根本法的形式將這種政治制度固定下來，借以維護自己的統(tǒng)治，所以，資產(chǎn)階級革命的勝利和資產(chǎn)階級專政政權(quán)的建立是憲法產(chǎn)生的政治基礎。（3）憲法產(chǎn)生的思想條件是自由、民主、人權(quán)等憲政思想的傳播和深入人心。17、18世紀資產(chǎn)階級啟蒙思想家孟德斯鳩、洛克、盧梭等人宣傳“天賦人權(quán)”、“主權(quán)在民”、“權(quán)力分立”等民主憲政觀念，并為人們普遍接受，成為資產(chǎn)階級民主制度

4、的基本內(nèi)容和憲法產(chǎn)生的條件。（4）憲法產(chǎn)生的法律條件是法律部門的增多和法律體系的完善。資本主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，使得社會分工越來越細，社會關(guān)系極為復雜，作為調(diào)整社會關(guān)系的法律部門也逐漸增多，這就需要一部法律為各部門法規(guī)定所遵循的共同的基本原則，憲法應運而生。（二）憲法的發(fā)展1、 近代憲法的發(fā)展：2、 現(xiàn)代憲法的發(fā)展：3、憲法的發(fā)展趨勢：當代憲法的主要發(fā)展趨勢表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）憲法類型上的發(fā)展趨勢。資本主義憲法短時期內(nèi)不會滅亡，還會表現(xiàn)出較強的生命力；社會主義憲法必將不斷發(fā)展與完善；兩種類型的憲法將長期共存，既相互斗爭，又相互借鑒。按照馬克思主義的觀點，社會主義憲法必然取代資本主義憲法成為

5、最后一種類型的憲法。（2）憲法形式上的發(fā)展趨勢。第一，不成文憲法逐步走向成文憲法；英國已成立了制定成文憲法的研究機構(gòu)，實行不成文憲法的傳統(tǒng)已發(fā)生動搖，成文憲法取代不成文憲法已勢所趨。第二，不成文憲法的形式，如憲法慣例、憲法判例也受到成文憲法國家的重視，憲法淵源呈現(xiàn)出多樣化趨勢。第三，憲法修改較為頻繁。（3）憲法內(nèi)容上的發(fā)展趨勢。第一，重視人權(quán)保障，擴大公民權(quán)利。隨著人權(quán)范圍不斷擴大，各國憲法都增加了社會經(jīng)濟文化權(quán)利和環(huán)境權(quán)的內(nèi)容，并且強調(diào)公民權(quán)利的保障。第二，重視憲法實施保障，維護憲法權(quán)威。越來越多的國家建立了憲法保障制度，把違憲問題納入司法審查或訴訟范疇成為一種潮流。第三，重視國際協(xié)作，維護

6、世界和平。人權(quán)已成為國際問題，圍繞人權(quán)問題簽署了許多國際公約；有些國家對國家主權(quán)有條件地限制；有些國家憲法規(guī)定放棄用戰(zhàn)爭作為解決國際爭端的手段或不參與侵略戰(zhàn)爭課堂小結(jié)：略第二、三課時 第二節(jié)國家性質(zhì)教學重點和難點：人民民主專政的實質(zhì)是無產(chǎn)階級專政；公有制為主體的社會主義經(jīng)濟制度；社會主義精神文明建設教學方法：講述式、啟發(fā)式二、我國是人民民主專政的社會主義國家。（一）人民民主專政理論是無產(chǎn)階級專政理論的發(fā)展。（二）我國的人民民主專政理論實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政。1、理論基礎相同：人民民主專政和無產(chǎn)階級專政一樣，都是以馬克思主義國家學說為理論基礎的。2、領導者相同，人民民主專政和無產(chǎn)階級專政一樣，都是

7、以工人階級為領導，工人階級的領導通過其政黨領導來實現(xiàn)。3、階級基礎相同。無產(chǎn)階級專政的最高原則是維護無產(chǎn)階級和農(nóng)民的聯(lián)盟。我國的人民民主專政就是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的。4、職能相同。人民民主專政同無產(chǎn)階級專政在職能上是一致的，即保護人民、打擊敵人，組織人民進行經(jīng)濟、文化建設，防御侵略，保衛(wèi)國家。5、歷史使命相同，即消滅剝削階級和剝削制度，建設社會主義和共產(chǎn)主義。（三）人民民主專政是新型民主和新型專政的結(jié)合：（四）人民民主專政的根本標志：1、工人階級是我國的領導階級。2、工農(nóng)聯(lián)盟是我國的階級基礎。3、知識分子是我國社會主義事業(yè)的依靠力量。三、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線：愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是比工農(nóng)聯(lián)盟更為廣泛的階級聯(lián)盟，

8、是我國人民民主專政的一個突出特點。我國現(xiàn)行憲法在序言中指出：“在長期的革命和建設過程中已經(jīng)結(jié)成了由中國共產(chǎn)黨領導的。有各民主黨派和各人民團體參加的，包括社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展?！彼摹艺?quán)的經(jīng)濟基礎（一）經(jīng)濟制度概念：經(jīng)濟制度即經(jīng)濟基礎，是一定的社會發(fā)展階段生產(chǎn)關(guān)系的總和。(二)、憲法與經(jīng)濟制度之間的關(guān)系：1憲法是經(jīng)濟基礎發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。2經(jīng)濟基礎的性質(zhì)決定憲法的性質(zhì)。3憲法確認經(jīng)濟基礎，維護經(jīng)濟基礎的鞏固和發(fā)展。(三)、以公有制為主體，多種經(jīng)濟并存的所有制結(jié)構(gòu)（二）社會主義

9、公有制經(jīng)濟1、全民所有制經(jīng)濟：全民所有制即國有經(jīng)濟，是生產(chǎn)資料歸社會的全體人民所公有，由代表全體人民的國家占有生產(chǎn)資料的一種所有制形式。范圍包括（1、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源。但是法律規(guī)定集體所有森林、山嶺、草原、荒地、灘涂除外，2、城市土地、農(nóng)村和城市郊區(qū)根據(jù)法律規(guī)定屬于國家所有的土地。3、銀行、郵電、鐵路、公路、航空、海運、國有農(nóng)場、國有商業(yè)等國有企業(yè)和設施）。2、勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。勞動群眾集體所有制指由集體經(jīng)濟組織內(nèi)的勞動者共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟。（三）、非公有制經(jīng)濟1、個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟：個體經(jīng)濟是由城鄉(xiāng)個體勞動者占有少量生產(chǎn)資料和產(chǎn)品，以自己

10、和家庭成員的勞動為基礎的非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。私營經(jīng)濟是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)生產(chǎn)資料屬于私人所有，有私人雇工經(jīng)營的非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。2、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)。四、保護社會主義的公共財產(chǎn)和公民個人的合法財產(chǎn)（一）社會主義公共財產(chǎn)神圣不可侵犯（二）公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯:2004年憲法修正案對保護公民合法私有財產(chǎn)的內(nèi)容作了重大修改，加大了私有財產(chǎn)的保護力度。修改后的內(nèi)容為：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯?！薄皣乙勒辗梢?guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！薄皣覟榱斯怖娴男枰梢砸勒辗梢?guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者

11、征用并給予補償?！边@樣修改，擴大了私有財產(chǎn)的保護范圍，提高了私有財產(chǎn)保護的法律地位。五、建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度六、國家的根本任務和發(fā)展國民經(jīng)濟的指導方針課堂小結(jié)：略第四課時 第三節(jié) 國家形式教學重點和難點：人民代表大會制度是我國的根本政治制度；我國是統(tǒng)一的、多民族的單一制國家；我國的國家標志。教學方式：講述式、啟發(fā)式教學內(nèi)容：一、 政權(quán)組織形式（一）、政權(quán)組織形式概述國體與政體的關(guān)系是：1、國體與政體相互依存，對立統(tǒng)一。2、國體決定政體；3、政體對國體具有反作用。（二）、人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式1、人民代表大會制度的含義定義：人民代表大會制度是根據(jù)民主集中制原則

12、，通過普選產(chǎn)生全國和地方各級人民代表大會，并以此為基礎組織其他國家機關(guān)，行使國家權(quán)力這樣一種根本政治制度。2、內(nèi)容：第一：國家的一切權(quán)力屬于人民第二：由人民選舉的代表組成各級人民代表大會，代表人民掌握國家權(quán)力，對人民負責，受人民監(jiān)督。第三國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對人民代表大會負責，受它監(jiān)督。第四，人民代表大會以民主集中制作為其組織和活動的原則。第五，人大常委會向本級人民代表大會負責，人民代表大會向人民負責。3、人民代表大會制度是我國的根本政治制度第一，人民代表大會制度直接反映了我國的階級本質(zhì)第二，人民代表大會制度決定國家的其它制度和政治生活的其他方面。第三，人民代表

13、大會制度是在中國的具體條件下由人民群眾自己創(chuàng)立的，因而是適合中國國情的。人民代表大會制度的特征主要有：1、人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，有權(quán)決定國家的一切重大事務。2、人民代表大會實行一院制。3、人民代表大會設立常設機關(guān)。4、人民代表實行兼職工作制。5、堅持和完善人民代表大會制度第一、提高人民代表大會制度重要性的認識第二、加強人大及其常委會的自身建設，提高其工作效能。這是完善人大制度最基礎、最根本的環(huán)節(jié)。課堂小結(jié)：略 第五課時 國家結(jié)構(gòu)形式一、國家結(jié)構(gòu)形式的概念和分類國家結(jié)構(gòu)形式是指特定國家按照什么原則，采取何種形式來劃分國家的內(nèi)部區(qū)域，調(diào)整整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。現(xiàn)代國家結(jié)構(gòu)形

14、式主要有兩大類：單一制和復合制單一制國家是由若干行政區(qū)域單位和自治單位組織的單一主權(quán)國家。主要特征是：從法律體系上看，國家只有一部憲法，由統(tǒng)一的中央立法機關(guān)根據(jù)憲法制定法律；從國家機構(gòu)組成上看，國家只有一個最高立法機關(guān)，一個中央政府，一套完整的司法系統(tǒng)；從中央和地方的權(quán)力劃分看，地方接受中央的統(tǒng)一領導，地方政府的權(quán)力由中央政府授予，地方行政區(qū)域單位和自治單位沒有脫離中央而獨立的權(quán)力；從對外關(guān)系看，國家是一個獨立的主體，公民具有統(tǒng)一的國籍。復合制國家是指由兩個或多個成員國聯(lián)合組成的聯(lián)盟國家或國家聯(lián)盟。近代復合制國家主要有聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。邦聯(lián)是幾個獨立的國家為了一定的目的而結(jié)成的比較松散的國家

15、聯(lián)合。聯(lián)邦是由兩個或多個成員國組成的復合制國家。二、我國采取單一制的歷史原因：1、中國近代以前是一個自然經(jīng)濟占統(tǒng)治地位的農(nóng)耕國家2、農(nóng)耕社會不僅孕育和培養(yǎng)大一統(tǒng)的政治思想，而且造就并發(fā)展了宗法觀念和制度。三、我國采取單一制的民族原因一）各民族分布狀況（二）各民族關(guān)系的歷史發(fā)展（三）各民族所處的外部條件（四）各民族的戰(zhàn)斗友誼（五）社會主義現(xiàn)代化建設的需要四、我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式的靈活性、可包容性及有待完善性五、中國的行政區(qū)域劃分（一）、定義：行政區(qū)域劃分即行政區(qū)劃，是國家結(jié)構(gòu)形式的基本內(nèi)容之一，是指國家根據(jù)行政管理和經(jīng)濟發(fā)展的需要，把國家劃分為大小不同、層次不等的行政單位，在此基礎上設立相應的

16、地方國家機關(guān)，在中央的領導下實行分級管理的制度。（二）、行政區(qū)域劃分的原則：第一、政治原則。第二、經(jīng)濟文化原則。第三、民族原則、第四、歷史、地理原則。（三）行政區(qū)域劃分的類別（四）行政區(qū)域劃分變更的法律程序。第三節(jié)、國家標志一、國旗二、國徽三、國歌四、首都五、紀年課堂小結(jié)：略第二章 旅游法制概述課 題第一節(jié) 法的本質(zhì)和起源 教學目標知識目標：理解法的概念，理解法的本質(zhì)，掌握法的基本特征，了解法的起源與發(fā)展技能目標：提高學生的分析能力。 情感目標：形成對法的基本認識，規(guī)范法制觀念。教學重難點法的本質(zhì)法的基本特征教 學準 備時間教 師 活 動學 生 活 動510107新課導入： 案例：這件事情法律

17、管不管？討論：法院會不會受理黃某提出的訴訟？講授新課： 一、法的起源 法律和國家一樣，并不是從來就有的，而是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。是階級社會所特有的。 1、原始社會靠各種習慣、習俗來調(diào)整人際關(guān)系，末期出現(xiàn)國家和階級。 2、奴隸社會的法：確認奴隸主至高無上的權(quán)力，奴隸不受法律保護；懲罰措施十分野蠻殘暴；維護等級特權(quán)。 3、資本主義社會的法：私有財產(chǎn)神圣不可侵犯；確認契約自由；維護資產(chǎn)階級的自由、平等和人權(quán)。 4、社會主義社會的法：具有廣發(fā)的人民性；具有廣泛的水性；具有真正的民主性；具有高度的科學性。二、法的概念 “法”為什么是三點水？（代表平之如水）“去”代表制裁、懲罰不正的行為。 馬克

18、思主義對法的概念的解讀： 1、法是一定階級意志的體現(xiàn)； 2、法是由掌握國家權(quán)力的階級所制定的； 3、法是人類發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。三、法的本質(zhì) 1、法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn) 2、法是以國家意志的形式表現(xiàn)出來的統(tǒng)治階級的意志 3、作為法的國家意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件決定的。討論案例認識、了解識記、理解掌握535四、法的基本特征1、法是階級社會所特有的，反映統(tǒng)治階級意志的行為規(guī)范，具有鮮明的階級性。2、法是由國家制定或認可并具有普遍約束力的行為規(guī)范；3、法是規(guī)定人們的權(quán)利和義務的行為規(guī)范；4、法是由國家強制力保障實施的行為規(guī)范。 小知識：中國古代的法律中國古代的法律形式很多，不象現(xiàn)代

19、法律只有法、法規(guī)、條例等少數(shù)幾種。古代法律形式總結(jié)起來有如下幾種：刑、法、律、令、典、式、格、詔、誥、科、比、例。在一個朝代，經(jīng)常有幾種法律形式同時使用，組成該朝代的法律體系。不同的法律形式的使用范圍也不一樣，效力高低也有很大區(qū)別。小結(jié)： 理解法的概念和本質(zhì)，了解法的起源，掌握法的基本特征。課后作業(yè)： 法的概念、本質(zhì)和基本特征掌握教學后記課時授課計劃 課 題依法治國的方針與重要意義 教 學目 標知識目標：理解依法治國的含義，了解依法治國的重要意義，掌握社會主義國家依法治國的基本特征 技能目標：提高學生的理解能力。情感目標：增強法律意識，樹立依法辦事的觀念 教 學重難點依法治國的含義和意義依法治

20、國的基本特質(zhì)教 學準 備時間教 師 活 動學 生 活 動515新課導入小知識：依法治國方針的提出講授新課： 一、依法治國的含義 區(qū)別“人治”和“法治” 含義：依法治國就是要實行法治，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法制化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變。 二、依法治國的重要意義 （1）是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的客觀需要 （2）是社會主義政治制度本身的要求 （3）是保障和促進社會主義精神文明建設的需要 （4）是符合世界歷史的潮流和人民的意愿 三、社會主義國家依法治國的基本特征1、

21、其主體是人民群眾2、與以德治國并舉3、是在共產(chǎn)黨的領導下進行的4、目標是建設社會主義法治國家四、努力建設社會主義法治國家1、必須加強和完善社會主義法治建設2、必須提高公民的法律素質(zhì)3、必須從嚴執(zhí)法，建立高素質(zhì)的執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法隊伍。了解分析、討論主動思考、動手操作學生理解、識記1055小知識：法治與德治“法治”與“德治”是一個國家長治久安的不可偏廢的兩種途徑，而兩者的理性統(tǒng)一實際上要求建立一種憲政秩序。作為法治的最高形式，憲政不但為法治提供了道德源泉，而且也為實現(xiàn)德治提供了法治的保障?？鬃釉唬骸盀檎缘?，譬如北辰，居其所而眾星共之。” 自古以來，德治一直是中國的治國理想，甚至在境界上被認為超過了

22、法治。 或許是由于中國歷史上法治不完善，中華文明的延續(xù)和儒家所提倡的“德治”是分不開的。以上的討論說明，法治國家的建立離不開德治。德治和法治之間具有不可分割的聯(lián)系。在某種意義上，“法律就是成文化的道德?！?事實上，法治理念本身就是一種道德訴求。與此同時，片面地強調(diào)德治會造成中國傳統(tǒng)中的泛道德主義，且如果道德目標定得太高而得不到實現(xiàn)，那么所謂“德治”也就成了空談甚至虛偽。因此，德治也面臨著幾個和法治類似的根本問題?？梢哉撟C，德治的實現(xiàn)同樣離不開法治。三、小結(jié) 簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家。它是治國之邦，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，也是社會進步的重

23、要標志，還是國家長治久安的重要保障。四、課后作業(yè) 依法治國的含義、重要意義和基本特征小結(jié)教學后記課時授課計劃 課 題旅游業(yè)中的法律關(guān)系 教 學目 標知識目標：了解法律關(guān)系的概念和特征，明確法律關(guān)系的構(gòu)成要素，認識我國旅游業(yè)中的法律關(guān)系技能目標：提高學生解決問題的能力。 情感目標：培養(yǎng)學生依法辦事的觀念教 學重難點旅行社設立的條件教 學準 備時間教 師 活 動學 生 活 動21010新課導入案例分析：團款該由誰退？討論：本案中有哪些法律關(guān)系？講授新課：一、法律關(guān)系的概念和特征1、概念：法律關(guān)系是法律規(guī)范在調(diào)整人們行為的過程中形成的權(quán)利、義務關(guān)系。學生閱讀課文2、特征： （1）以法律為前提而產(chǎn)生的

24、社會關(guān)系 （2）以法律上的權(quán)利、義務為內(nèi)容而形成的社會關(guān)系 （3）法律關(guān)系是以國家強制力作為保障手段的社會關(guān)系二、法律關(guān)系的構(gòu)成1、法律關(guān)系的主體在法律關(guān)系中享有權(quán)利和義務的人?！叭恕爸缸匀蝗撕蜕鐣恕?（1）自然人指基于自然狀態(tài)出生的人。 （2）法人指具有民事權(quán)利和民事行為能力、依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組織。（一種社會組織） 旅游活動中的法律主體有： （1）旅游行政管理部門 （2）旅游者 （3）旅游企事業(yè)單位 （4）政府管理部門 （5）其他2、法律關(guān)系客體 指權(quán)利和義務共同指向的對象。 （1）物 （2）行為 （3）人身利益3、法律關(guān)系的內(nèi)容 法律關(guān)系主體間在一定條件下依照法律或約

25、定所享有的權(quán)利和承擔的義務，是人們之間利益的獲得或付出的狀態(tài)。153 二、我國旅游業(yè)中的法律關(guān)系分析 旅游法律關(guān)系：旅游者與旅行社之間，為組織安排旅游活動而產(chǎn)生的權(quán)利義務關(guān)系。 三種情況： 1、旅游行政管理法律關(guān)系 雙方的權(quán)利不平等，是一種管理與被管理，監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。 主要調(diào)整對象：國家行政管理部門與旅游經(jīng)營者之間的關(guān)系；國家行政管理部門與旅游者之間的關(guān)系；國家行政管理部門之間的關(guān)系；上下級行政管理部門之間的關(guān)系。 2、旅游業(yè)中的民事法律關(guān)系 遵循平等互利、等價有償、公平和誠信的原則 3、旅游業(yè)中的刑事法律關(guān)系三、小結(jié) 法律關(guān)系的概念旅游業(yè)中的法律關(guān)系 法律關(guān)系的基本特征 法律關(guān)系的構(gòu)成

26、（主體、客體、內(nèi)容） 旅游業(yè)中法律關(guān)系的幾種情況 四、課后作業(yè)1、法律關(guān)系的概念2、法律關(guān)系的基本特征3、旅游業(yè)中法律關(guān)系的幾種情況教學后記課時授課計劃 課 題旅游行政管理法律關(guān)系 教 學目 標知識目標：認識旅游行政管理部門及其職權(quán)，識記旅游者及旅游經(jīng)營者的權(quán)利和義務。技能目標：培養(yǎng)學生識記、理解的能力情感目標：提高學生維權(quán)觀念教 學重難點旅游行政管理部門特征，旅游者及經(jīng)營者的權(quán)利和義務。教 學準 備時間教 師 活 動學 生 活 動3210一、新課導入 在課首案例中，旅游執(zhí)法大隊和旅行社之間是什么關(guān)系？（行政管理法律關(guān)系）二、講解新課：一、旅游行政管理部門的概念 行政機關(guān)：依憲法或行政組織法的

27、規(guī)定而設置的行使國家行政職能、執(zhí)行法律、組織和管理國家行政事務的國家機關(guān)。 三個特點：獨立的組織；一定的組成人員；國家撥給的一定經(jīng)費。 旅游行政管理部門：我國各級政府管理旅游行業(yè)的行政機關(guān)。 基本特征：行使國家行政權(quán)；機構(gòu)設置、權(quán)利義務的內(nèi)容來源于相關(guān)法律規(guī)定；獨立的組織；有明確編制和固定的工作人員；以國家撥款作為其主要來源。 二、旅游行政管理部門的設置 1、國家旅游行行政管理部門2、地方各級旅游行政管理部門職權(quán)：（略）小知識： 旅游行政管理機關(guān)旅游行政管理就是從中央到地方的各級人民政府，通過其授權(quán)的旅游管理職能機構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，發(fā)揮計劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務等職能，對本國、本地區(qū)

28、的旅游業(yè)進行總體管理和綜合調(diào)控的過程。簡言之，就是政府對旅游業(yè)的總體管理。旅游行政管理是一種宏觀管理，如圖一所示，它大體包括兩個方面的內(nèi)容： 一是對旅游活動的引導和管理，主要根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展與進步的需要，對旅游活動制定促進或限制的政策，協(xié)調(diào)旅游活動與社會經(jīng)濟發(fā)展之盈。二是旅游行業(yè)管理，通過制定和頒布促進旅游業(yè)發(fā)展的各項政策、法規(guī)、規(guī)劃和標準，控制旅游業(yè)發(fā)展總量，引導市場趨勢，協(xié)調(diào)市場秩序，10132 三、旅游者的基本權(quán)利和義務 旅游者：指暫時離開常住地達24小時以上，在異地進行食、住、行、游、購、娛等活動，以求得物質(zhì)和精神享受的人。 1、旅游者的基本權(quán)利和義務 人身、財產(chǎn)安全、知

29、情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、索賠權(quán)、受尊重權(quán)、投訴及訴訟權(quán)。 遵規(guī)守紀、保護環(huán)境、禁止違法犯罪、尊重他人、簽訂合同等。 2、旅游經(jīng)營者的基本權(quán)利和義務。 依法自主經(jīng)營、拒絕非法檢查、拒絕不合理要求、保護商業(yè)秘密等。 公開服務項目、遵守合同、不得強行購物、維護市場秩序、接受部門監(jiān)督。三、小結(jié) 1、旅游行政管理部門 2、旅游者的基本權(quán)利和義務四、課后作業(yè)小結(jié)教學后記課時授課計劃 課 題旅游業(yè)中民事法律關(guān)系的概述及產(chǎn)生、變更和終止 教 學目 標知識目標：掌握民法、民事法律關(guān)系的概念和基本特征。了解民事法律關(guān)系的基本原則。掌握旅游民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止。技能目標：提高學生解決問題的能力。情感

30、目標：增強法律觀念 教 學重難點旅游民事法律關(guān)系的特征旅游民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止教 學準 備時間教 師 活 動學 生 活 動一、新課導入 回顧旅游業(yè)中的三種法律關(guān)系。然后分析案例分別是屬于哪種法律關(guān)系？二、講解新課：一、民事法律關(guān)系的概念1、概念 民事法律關(guān)系指平等主體間發(fā)生的、符合民事法律規(guī)范的、以權(quán)力義務為內(nèi)容的社會關(guān)系，是民法對平等主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系加以調(diào)整的結(jié)果。 民法：調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 2、特征 （1）民事法律關(guān)系的主題地位平等，以此區(qū)別于行政法律關(guān)系和刑事法律關(guān)系 （2）民事法律關(guān)系主要根據(jù)當事

31、人的意志發(fā)生 （3）民事法律關(guān)系的保障措施具有補償性 3、基本原則 （1）民事主體地位平等原則 （2）自愿原則 （3）公平原則 （4）等價有償原則 （5）城市信用原則 （6）禁止權(quán)利濫用原則 二、旅游民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止 1、 民事法律事實 （1）概念：符合民法規(guī)范，能夠引起民事法律關(guān)系發(fā)生、變更和終止的客觀現(xiàn)象 特征： 法律事實是一種客觀現(xiàn)象作為法律事實的客觀現(xiàn)象必須同一定的法律效果相聯(lián)系，能夠引起民事法律關(guān)系的發(fā)生、變更和終止 作為法律事實的客觀現(xiàn)象必須是符合民法規(guī)定的（2） 分類 事件指與當事人的主管意志無關(guān)而能夠引起民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的客觀現(xiàn)象，如人的死亡、自然災害

32、、戰(zhàn)爭等。 行為指與當事人的意志有關(guān)而能夠引起民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的人的自覺活動和行為，包括作為和不作為。 2、 旅游活動中民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止 產(chǎn)生：形成權(quán)力、義務關(guān)系 變更：發(fā)生權(quán)力和義務的改變。通常受到嚴格的限制，除不可抗力或主體間實現(xiàn)協(xié)商取得一致，否則不得隨意改變 終止：法律事實存在，權(quán)力和義務終止。三、小結(jié)四、課后作業(yè)民法的概念民事法律關(guān)系概念民事法律關(guān)系的特征民事法律事實的特征教學后記課時授課計劃 課 題旅游活動中的民事行為 教 學目 標知識目標：認識旅游活動中的合法行為、無效行為、可變更或撤銷行為以及違法行為。技能目標：提高學生對民事法律行為的辨析能力情感目標：

33、 幫助學生養(yǎng)成細致嚴謹?shù)淖鍪铝晳T。教 學重難點旅游活動中的各種民事法律行為無效行為教 學準 備時間教 師 活 動學 生 活 動510一、新課導入 案例導入二、講解新課：三、旅游活動中的民事行為 1、民事法律行為（合法行為） 民事法律行為是指公民或法人以設立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務為目的的具有法律約束力的合法民事行為。 特征：合法行為以法律關(guān)系主題的真實意思表示為基本要素，行為的內(nèi)容、形式符合法律的規(guī)定 合法行為的有效條件： （1） 行為人具有相應的行為能力，行為人的行為能力要與法律行為相適應 （2） 行為人的意思表示真實 （3） 行為不違反法律或社會公共利益 2、無效行為以及可變更或可撤

34、銷行為。2、無效行為以及可變更或可撤銷行為 下列為無效民事行為： 一、無民事行為能力人實施的民事行為。（其中，無民事行為能力人所為的純獲利民事行為有效，其他民事行為要經(jīng)過其代理人的追認，因此可視為效力待定的民事行為）； 二、限制民事行為能力人依法不能獨立實施的 （限制民事行為能力人依法不能獨立實施的雙務民事行為需要經(jīng)過其法定、指定代理人的追認，在未追認期間效力待定）； 三、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的；5173（其中，一方以欺詐、脅迫手段損害國家、集體利益的行為確定無效，損害個人利益的行為為可變更或者撤銷的民事行為） 三、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人

35、之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的； （其中，一方以欺詐、脅迫手段損害國家、集體利益的行為確定無效，損害個人利益的行為為可變更或者撤銷的民事行為） 四、惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的； 五、違反法律或者社會公共利益的； 六、經(jīng)濟合同違反國家指令性計劃的； 七、以合法形式掩蓋非法目的的。3、旅游活動中的違法行為 違法行為：是指違反國家現(xiàn)行法律規(guī)定，危害法律所保護的社會關(guān)系的行為。 違法行為的構(gòu)成要素 ： 違法行為以違反法律為前提； 違法行為必須是某種違反法律規(guī)定的行為； 違法必須是在不同程度上侵犯法律上所保護的社會關(guān)系的行為； 違法一般必須有行為人的故意或過失； 違法者必須具有法

36、定責任能力或法定行為能力。沈宗靈法理學第二版 4、旅游活動中附條件或附期限的法律行為。 民事法律行為附條件，是在意思表示當中附有決定該行為效力發(fā)生或者消滅條件的民事法律行為 常見有延緩條件和接觸條件 三、小結(jié)四、課后作業(yè)小結(jié)教學后記課時授課計劃 課 題旅游活動中的民事代理 教 學目 標知識目標：掌握代理的含義和特征，掌握代理行為的有效要件，了解代理權(quán)的行使和終止。技能目標：提高學生對各種民事行為辨析的能力情感目標：幫助學生養(yǎng)成嚴謹細致的做事習慣。教 學重難點旅游代理行為的有效要件教 學準 備時間教 師 活 動學 生 活 動510一、新課導入 案例導入二、講解新課：四、旅游活動中的民事代理 1、

37、代理的含義：代理人在代理的權(quán)限內(nèi)以代理人的名義同第三人實施法律行為，所產(chǎn)生的權(quán)利、義務由被代理人承擔 2、代理的特征： 代理人是代替被代理人實施法律行為 代理人以被代理人的名義進行代理活動 代理人在代理的權(quán)限內(nèi)進行代理活動 代理人在代理的權(quán)限內(nèi)可以獨立為意思表示 代理行為所產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔。3、旅游代理行為的有效條件 （1）具備旅游法律行為的有效條件 （2）旅游代理人必須實現(xiàn)取得代理權(quán) （3）旅游代理人必須在代理權(quán)限內(nèi)獨立地以自己的意思表示進行代理活動 （4）旅游代理人的代理活動必須以被代理人的名義進行，并符合被代理人的利益，所產(chǎn)生的旅游權(quán)利和旅游義務均由被代理人享有或承擔。3、旅

38、游活動中代理權(quán)的行使 代理分為：委托代理、法定代理和指定代理 旅游活動中的代理是委托代理 4、旅游活動中代理權(quán)的終止 代理期間屆滿或代理事務完成 被代理人取消委托或代理人辭去委托 作為被代理人或代理人的法人終止 代理人死亡以及代理人喪失行為能力205三、小 結(jié) 明確代理是旅游活動中的普遍現(xiàn)象，注意在使用代理時要遵守法律的要求，能夠?qū)⒋碇R運用到具體的行為中。四、課后作業(yè)1、代理的概念2、代理的特征3、旅游代理行為的有效條件教學后記課時授課計劃 課 題法律責任概述 教 學目 標知識目標：識記法律責任的概念和特點，了解違法行為的構(gòu)成需具備的條件。技能目標：提高學生解決問題的能力。 情感目標：培養(yǎng)

39、學生的責任意識教 學重難點能判斷違法行為教 學準 備時間教 師 活 動學 生 活 動510一、新課導入案例導入這是意外事件嗎？閱讀案例討論：本案責任該由誰負責？二、講解新課：（一）通過案例來回顧上節(jié)課的知識點 案例中的旅行社要不要承擔責任，為什么？（回顧代理的含義）（二）繼續(xù)分析案例 游客凍傷，為什么要由甲方來承擔責任？ 1、法律責任的含義因違反法定義務或契約任務，或不當行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的，由行為人承擔的不利后果。案例中旅行社由哪些法定義務或契約任務？2、法律責任的特點： （1）法律責任是一種因違反法律上的義務關(guān)系而形成的責任關(guān)系。（2）法律責任還表示為一種責任方式，即承擔不利后果。（

40、3）法律責任具有內(nèi)在邏輯性。法律責任和違法行為有因果關(guān)系。（4）法律責任的追求由國家強制力實施或潛在保障。3、違法行為構(gòu)成的條件： （1）違法主體或承擔法律責任的主體具有相應的行為能力。 （分析案例中主體的資格）10132 （2）行為人具有故意或過失的主觀心理狀態(tài)。 分析案例中行為人具有怎樣的主觀心理狀態(tài)。 補充案例說明不存在主觀故意或過失心理狀態(tài)的布構(gòu)成違法。 （3）違反法律所規(guī)定的義務、超越權(quán)利的界限行使權(quán)力以及侵權(quán)行為。包括一般違法行為和犯罪行為。分析案例中行為人違反了說明法律？（4）有人身、財產(chǎn)或精神等方面的損害事實。分析案例中的損害事實是什么？（5）違法行為和損害事實之間有因果關(guān)系，

41、分析案例中的損害事實是如何引起的？三、小結(jié) 在旅游活動中，旅游經(jīng)營者要全心全意為游客服務，工作做到事無巨細，一切環(huán)節(jié)規(guī)范操作，以避免責任糾紛。四、課后作業(yè) 1、法律責任的含義 2、法律責任的特點 3、違法行為的條件 教學后記課時授課計劃 課 題旅游活動中的行政、民事、刑事責任課時教 學目 標知識目標： 根據(jù)違法行為所違法法律的性質(zhì)不同，區(qū)分不同的法律責任，技能目標： 增長知識，維護自己的合法權(quán)益。情感目標： 提高學生的學習熱情。教 學重難點區(qū)分不同的法律責任教 學準 備時間教 師 活 動學 生 活 動510一、復習回顧（一）法律責任：因違反了法定義務或契約，或不當行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的，由

42、行為人承擔的不利后果 （二）特點 1、法律責任首先表示一種因違反法律上的義務關(guān)系而形成的責任關(guān)系。它是以法律 義務的存在為前提 2、法律責任還表示為一種責任方式，即承擔不利后果。法律責任方式是由法律規(guī)定 的，它通常有兩種，即補償與制裁 3、法律責任具有內(nèi)在邏輯性，法律責任是由違法行為引起的，兩者之間存在著因果 關(guān)系 4、法律責任的鑄就是由國家強制力實施或潛在保證（三）違法行為構(gòu)成條件1、主體 2、過錯 3、違法行為 4、損害事實 5、因果關(guān)系二、新課導入我國是以憲法為最高法律的國家，憲法所規(guī)定了人們的民事法律責任和刑事法律責任三、講授新課（一）旅游活動中的行政責任 旅游行政責任：行為人實施了違

43、反旅游行政法規(guī)的行為，尚未構(gòu)成犯罪，由旅游或其 他行政管理部門追究而必須承擔的法律責任。1、行政處罰 （1）行政處罰的類型 違反旅游管理的處罰 違反治安管理的處罰 違反工商、行政、金融等管理的處罰 違反旅游資源保護管理的處罰 202 （2） 行政處罰的形式 警告；通報批評；責令限期整改；停業(yè)整頓；吊銷旅游經(jīng)營許可證；降低等級，取消星級；暫停涉外經(jīng)營定點資格，取消涉外經(jīng)營定點資格；扣留導游證和導游證書，收回導游證和導游證書，吊銷導游證書；建議或會同工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照等 2、行政處分 警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除 （二）旅游活動中的民事責任 民事責任：行為人因違反

44、法律法規(guī)實施步伐行為，或者不履行合同義務，從而侵犯了 相對人的民事權(quán)利或者使相對人的民事權(quán)利得不到實現(xiàn)，依法應承擔的法律責任 1、民事責任的特點 （1）民事責任是違反民事法律規(guī)范所應承擔的法律責任 （2）它是違約或違法行為人對受害人承擔的一種法律責任 （3）它主要是一種財產(chǎn)責任 （4）它的責任范圍與所造成的損失或損害的大小相適應，一般具有補償與恢復原狀 的性質(zhì) 2、承擔民事責任的方式 停止侵害，排除妨礙，消除危險，返還財產(chǎn)，支付違約金，恢復原狀，消除影響，恢復名譽，賠禮帶錢，賠償損失等。上述方式，可單獨適用，也可并用 （三） 旅游活動中的刑事責任 1、旅游刑事責任：行為人實施了違反旅游法律法規(guī)

45、或其他有關(guān)法律法規(guī)的行為，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪，必須承擔刑法規(guī)定的法律責任。刑事責任在各種法律責任是最嚴重的責任 2、刑法分為主刑和附加刑 主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。獨立適用 附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)?？筛郊舆m用，有時可獨立適用 三、小結(jié) 旅游活動中的法律責任根據(jù)性質(zhì)和內(nèi)容的不同，可以分成不同的種類，要全面掌握各種法律責任的內(nèi)容和處罰方式。四、課后作業(yè)行政法律責任的種類民事法律責任的特點刑法處罰的種類小結(jié)教學后記第三章 合同法律制度課時授課計劃 課 題合同法的概念和調(diào)整對象課時教 學目 標知識目標：識記合同的概念，了解合同的分類，理解合同的特征，了解合同法的調(diào)整對象。能力目標：幫助學生培養(yǎng)分析理解的能力。情感目標：養(yǎng)成依法辦事，按章做事的意識教 學重難點合同的法律特征教 學準 備時間教 師 活 動學 生 活 動510一、導入新課視頻導入，通過視頻認識到合同在法律關(guān)系確立中的重要意義。二、講授新課（一）合同的概念合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。訂立合同的目的：明確約定各自的權(quán)利和義務，使各項經(jīng)濟活動得以順利進行，從而實現(xiàn)雙方當事人預期的經(jīng)濟目的。 （二）合同的分類