2021年農(nóng)業(yè)機械化綠色可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告(參考一）

1、2021年農(nóng)業(yè)機械化綠色可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告2021年農(nóng)業(yè)機械化綠色可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告習(xí)近平總書記指出：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式。農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)機現(xiàn)代化，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加離不開綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的支撐。我們要牢固樹立綠色發(fā)展理念，按照轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、堅持示范引領(lǐng)、圍繞全程全面、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作思路，提高先進(jìn)適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套農(nóng)機化政策、裝備、技術(shù)的有效供給，將推廣綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術(shù)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑，讓綠色農(nóng)機在發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、增產(chǎn)增收型農(nóng)業(yè)中發(fā)揮重要作用。一、發(fā)展現(xiàn)

2、狀近年來，我市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹落實省廳關(guān)于一項行動、兩大工程的部署要求，把綠色環(huán)保農(nóng)機裝備和技術(shù)的發(fā)展擺上議事日程，積極推廣應(yīng)用，取得了良好的效果。一是推廣應(yīng)用了一批新裝備。乘坐式插秧機、85馬力以上大拖拉機、自走式噴桿噴霧機、無人植保機等先進(jìn)適用、綠色環(huán)保農(nóng)機裝備發(fā)展迅猛，特別是乘坐式插秧機已連續(xù)五年保持高位增長態(tài)勢，每年新增數(shù)都在1000臺以上，在全省名列前茅。截至目前，上述機具的保有量分別達(dá)到6337臺、5888臺、1177臺、586臺，全市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機作業(yè)效率進(jìn)一步提升。二是推廣應(yīng)用了一批新技術(shù)。稻秸稈犁耕深翻還田、水稻機械化集中育秧、高效植保、清潔熱源烘干、農(nóng)

3、業(yè)廢棄物處理等綠色環(huán)保農(nóng)機化技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。自2015年大面積推廣以來，我市每年完成的稻秸稈犁耕深翻還田面積都在60萬畝左右，截至目前累計已達(dá)259萬畝；全市自走式噴桿噴霧機、無人植保機等高效植保機械的作業(yè)能力已達(dá)180萬畝/季，在提高作業(yè)效率的同時也降低了農(nóng)業(yè)面源污染；更為值得一提的是水稻機械化集中育秧技術(shù)，今年全市共建設(shè)20畝以上的水稻機械化集中育秧基地152個，其中20-30畝的108個，30畝及以上的44個，機械化集中育秧面積近5000畝，是去年的三倍有余，既提高了育秧和機插質(zhì)量，更起到了明顯的節(jié)地、節(jié)水效果。三是打造了一批新典型。自20XX年以來，我市重點圍繞秸稈機械化還田（犁耕深

4、翻）、水稻機插秧側(cè)深施肥、小麥復(fù)式作業(yè)、畜禽糞便無害化處理和水肥一體化應(yīng)用等技術(shù)，在全市范圍內(nèi)著力打造各類綠色農(nóng)機示范點22個，示范帶動效應(yīng)明顯。四是更新?lián)Q代了一批舊裝備。持續(xù)做好農(nóng)機具報廢更新工作，加快淘汰排放超標(biāo)農(nóng)機具的步伐，每年報廢的老舊拖拉機、收割機在500臺左右；20XX年，我市在全省率先開展了燃煤糧食烘干爐清潔熱源改造工作，截止目前，全市526臺燃煤糧食烘干爐已全部淘汰，電能、天然氣等清潔高效的熱源取而代之。二、存在問題農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理。我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度較快，但農(nóng)機裝備三多三少的問題仍然較為突出。一是小型機具多，大中型機具少。以拖拉機為例，我市擁有拖拉機57937臺，其中小

5、型拖拉機48714臺，占比達(dá)84%，農(nóng)機具作業(yè)效率較低。二是動力機械多，配套機械少。我市擁有拖拉機配套農(nóng)機具118528臺，機具配套比僅為1:2，農(nóng)機具使用效率較低。三是低檔機具多，高端裝備少。我市農(nóng)機裝備層次不高，在自動化、智能化、信息化、全程化方面，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距。農(nóng)機公共服務(wù)能力不到位。一是農(nóng)機技術(shù)推廣能力薄弱，全市縣級農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)僅有5家，技術(shù)推廣人員54人，還存在體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等方面的問題，難以適應(yīng)推動農(nóng)機化綠色發(fā)展的需要。二是農(nóng)機維修服務(wù)能力薄弱，全市一級農(nóng)機維修點僅有4家，農(nóng)忙時難以滿足大中型、高性能農(nóng)機裝備的維修和保養(yǎng)需求。同時，農(nóng)機配件

6、價格貴、農(nóng)機維修費用高，給農(nóng)民機手增加了負(fù)擔(dān)。農(nóng)機報廢更新制度不健全。老舊、小型農(nóng)業(yè)機械普遍存在設(shè)備陳舊、能源消耗大、碳排放多等諸多問題，但是購置先進(jìn)適用、綠色環(huán)保的農(nóng)機裝備，需要大量的資金而且成本回收周期過長，一般情況下，農(nóng)民機手不愿意主動報廢老舊農(nóng)機具更換新裝備?，F(xiàn)有的農(nóng)機報廢更新制度不夠健全，報廢更新補貼尚未普及，僅對拖拉機、收割機等個別機具進(jìn)行補貼，制約了農(nóng)機裝備的升級換代和綠色發(fā)展。農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強。據(jù)初步統(tǒng)計，我市現(xiàn)有各類農(nóng)機企業(yè)220多家，但其中零部件生產(chǎn)企業(yè)有190多家，占比達(dá)86.3%，高端整機生產(chǎn)企業(yè)少。我市農(nóng)機產(chǎn)品以零配件為主，檔次低、附加值小，大路貨多，綠色農(nóng)機裝備

7、的研發(fā)和制造能力較弱。三、幾點建議強化政策扶持。積極發(fā)揮秸稈機械化還田、農(nóng)機購置補貼等資金的拉動效應(yīng)，提高資金扶持的精準(zhǔn)度，促進(jìn)高效節(jié)能、智能環(huán)保機械發(fā)展。整合各類涉農(nóng)項目資金，加大綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)集成應(yīng)用、試驗示范和新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)方面的項目資金投入。加快相關(guān)綠色環(huán)保農(nóng)機裝備的示范，制定綠色環(huán)保農(nóng)機主推技術(shù)裝備目錄，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，統(tǒng)籌相關(guān)財政資金，向農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術(shù)傾斜。鼓勵引導(dǎo)金融、社會資本向綠色環(huán)保農(nóng)機領(lǐng)域投入，構(gòu)建多元化投入機制。強化科技創(chuàng)新。統(tǒng)籌全市綠色環(huán)保農(nóng)機化發(fā)展，形成相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)意見，明確鼓勵應(yīng)用綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，建立健全

8、產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)利用機制。搭建產(chǎn)學(xué)研推深度融合的農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟，支持培育綠色環(huán)保農(nóng)機化科技創(chuàng)新中心，探索綠色環(huán)保農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新的運行機制和模式，加快形成原創(chuàng)性技術(shù)成果。在全市各種不同區(qū)域設(shè)立綠色環(huán)保農(nóng)機工程技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)緊密融合的綜合試驗點，進(jìn)行較長時間的技術(shù)跟蹤與分析，為綠色環(huán)保農(nóng)機裝備機具研發(fā)、技術(shù)推廣和制定政策提供技術(shù)依據(jù)。促進(jìn)國外先進(jìn)綠色環(huán)保農(nóng)機化技術(shù)、機具的引進(jìn)試驗，強化消化吸收再創(chuàng)新。加大先進(jìn)適用農(nóng)機具的示范推廣，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈裝備技術(shù)集成配套，充分發(fā)揮農(nóng)機化在建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)中作用。強化示范引領(lǐng)。按照種養(yǎng)結(jié)合要求，充分利用規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場周邊的農(nóng)田、山林、草場、蔬菜基地和果園，加大畜牧糞便機械的收集和處理裝備技術(shù)的試驗示范，就地消納有機肥、沼液、沼渣。鼓勵經(jīng)過機械化處理后達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)廢水回用于場區(qū)園林綠化和周邊農(nóng)田灌溉。探索種養(yǎng)加一體化生產(chǎn)模式以及區(qū)域性整體推進(jìn)模式，并建立完善農(nóng)業(yè)廢棄物機械化處理與利用循環(huán)利用補貼模式。進(jìn)一步提高報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大報廢更新范圍，引導(dǎo)農(nóng)民自愿報廢淘汰高污染、高排放的老舊農(nóng)機具，購買先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械。強化技術(shù)培訓(xùn)。加大綠色環(huán)保農(nóng)