我國低碳經濟論文：低碳經濟——試論我國低碳經濟所面臨的困境、誤區(qū)

1、秋風清，秋月明,落葉聚還散,寒鴉棲復驚。我國低碳經濟論文：低碳經濟驗論我國的困境、誤區(qū)與對策摘要:低碳經濟的目標是在經濟發(fā)展中,排放最少溫室氣體的同時獲得最大產出,即追求低能耗、低污染、低排放和高效能。英國、日本等發(fā)達國家在這方面已經取得了諸多成功經驗。我國發(fā)展低碳經濟的困境不僅體現(xiàn)在居民欠缺環(huán)保的生活方式和生活理念,而且體現(xiàn)在對低碳經濟的諸多認識上的誤區(qū),將低碳經濟與高投入、貧困、貿易壁壘、完全拋棄傳統(tǒng)經濟等聯(lián)系起來,并將低碳經濟完全歸結為政府的責任。由此,我國在低碳經濟的實踐中必須在多方面做出理性選擇:產業(yè)生態(tài)化、開發(fā)節(jié)能建筑、公交工具優(yōu)先、合理使用低碳能源、發(fā)展低碳電力、實踐循環(huán)經濟、促

2、進生態(tài)產業(yè)集群、倡導健康生活方式。關鍵詞:低碳經濟;國外經驗;困境;誤區(qū);對策一、低碳經濟與發(fā)達國家的低碳計劃(一)低碳經濟與低碳城市低碳(low carbon)概念是在全球氣候變化和提倡減少溫室氣體排放的背景下提出的。發(fā)展低碳經濟是維系人類與地球和諧共生的長遠大計。低碳經濟是指在排放最少溫室氣體的同時獲得最大產出。在未來經濟發(fā)展中,人類可以通過更多利用可再生能源、往地下儲存二氧化碳等方式減少溫室氣體排放,同時不影響公民的社會福利、生活質量和社會經濟的發(fā)展。2003年英國政府在其發(fā)表的題為“我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經濟”的能源白皮書中首次提出了“低碳經濟”的概念。報告指出,低碳經濟是通過更少的

3、自然資源消耗和更少的環(huán)境污染獲得更多地經濟產出,與此同時,為商業(yè)和就業(yè)創(chuàng)造更多的機會并創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質量。面對城市化進程的加快,更多的人口聚集到城市,城市的迅速發(fā)展需要消耗更多能源并更多地增加溫室氣體排放,這對低碳經濟而言是嚴峻的挑戰(zhàn)。據估算,到2025年我國的城市化水平將達到65% -70%1,城市公共基礎設施、城市住宅建設速度的加快以及城市居民生活水平的提高等都會加快能源的消費速度。隨著城市規(guī)模的擴大,大量的城市人口外遷,城市的人口密度經歷了如圖1所示的四個階段。城市人口由市中心向城市邊緣擴展會帶來交通量的增加以及城市基礎設施外展,如果仍然沿用傳統(tǒng)的城市發(fā)展方式,溫室氣體會

4、翻倍增加。居民消費水平的提高會加快溫室氣體的排放,全球變暖進而誘發(fā)海平面上升,并在此過程中導致全球氣候反常,與此同時,能源緊張也會成為人類必須面對的問題。在這樣的背景下低碳經濟、低碳城市的概念提到議事日程上來。與低碳經濟相對應,低碳城市可以定義為以低碳經濟為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖的城市。以低碳經濟為藍本發(fā)展低碳城市必須在低碳生產、低碳消費、控制速度、提高質量、低碳技術等諸方面采取有效措施。我國借鑒英國低碳經濟的概念,提出了低碳經濟的發(fā)展方向,即低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益。我國學者認為,中國發(fā)展低碳經濟需要從提

5、高能源利用效率和重視利用清潔能源的能源結構入手,認為低碳經濟不應該將眼光僅僅局限在高能耗與高污染生產能力的淘汰方面,還要在改變居民的日常行為方式上做文章。所以,一般認為,低碳經濟是通過經濟發(fā)展方式、居民消費理念和生活方式等的轉變而達成的,在城市發(fā)展層面也要強調較少碳排放的城市建設模式和社會發(fā)展模式。低碳的城市發(fā)展模式應強調如下幾個方面:城市建設遵循可持續(xù)發(fā)展原則;碳排放量與經濟發(fā)展水平不一定呈正相關;減少碳排放應著眼于全球;低碳城市的發(fā)展關鍵在于技術創(chuàng)新和制度設計。(二)英日等發(fā)達國家的低碳計劃1.英國的低碳計劃。英國設定了低碳經濟的明確目標,規(guī)定2010年的co2排放量較1990年減少20%

6、, 2050年要減少60%。2009年7月英國制定了英國低碳轉型計劃,同時還出臺了英國可再生能源戰(zhàn)略、英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略、低碳交通戰(zhàn)略等文件,力爭實現(xiàn)以下五個具體目標:創(chuàng)造120萬綠色就業(yè);整體改建700萬戶民宅并支持150萬戶家庭生產供自身使用的清潔能源;全國40%電力來自可再生、核能、清潔煤等低碳能源;削減一半天然氣進口量;小轎車平均碳排放量比現(xiàn)在降低40%。除此而外,英國政府還致力于輸出先進技術引領世界經濟朝有利于全球自然環(huán)境優(yōu)化的方向發(fā)展。為了將其規(guī)定的硬性指標做實,通過立法方式設立了氣候變化方案,強化對低碳技術和可再生能源的投入。英國在低碳城市建設方面將工作重點放在了建筑和交通兩個方面

7、。研究表明,倫敦市碳排放總量中家庭住宅占38%,商用和公共建筑占33%,交通占22%。英國在低碳產業(yè)戰(zhàn)略遠景中強調要圍繞以下幾方面實施低碳戰(zhàn)略:提高能源效率,減少商業(yè)、消費者以及公共服務成本;重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲存技術、輸電網等能源基礎設施建設;率先開發(fā)低碳汽車等。2.日本的低碳計劃。日本在低碳經濟目標方面較英國更高。2008年的“福田藍圖”指出,日本溫室氣體減排的長期目標是,到2050年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。在“低碳行動計劃”中提出,在2020年之前,將co2封存地下技術(ccs)推向實用化。除co2封存技術以外,日本的太陽能發(fā)電量到2010年將增加到目前

8、的10倍,到2030年將增加到目前的40倍。日本環(huán)境部發(fā)布了“低碳社會”規(guī)劃草案,草案中提出了實現(xiàn)低碳社會的三個原則:減少碳排放;提倡節(jié)儉,生活方式由高消費轉向高質量;和諧自然與人類的關系。日本認為,低碳社會的實現(xiàn)需要全社會各部門的共同參與,而不是某個部門就可以完成的事情。實現(xiàn)低碳社會就需要在所有部門減少碳排放。為此,日本通過技術革新在改變居民的日常生活方式方面做文章。日本還特別加強制度方面的建設,鼓勵有利于減少溫室氣體排放的行為,例如采取更加緊湊的城市建設布局、鼓勵交通工具多用自行車、汽車驅動能源采用生物燃料等。為了付諸實施低碳計劃,日本特別構建了以能源政策基本法立法為指導,由煤炭立法、石油

9、立法、電力立法等為中心內容的能源法律制度體系。同時針對能源的相關立法不斷出臺或修改,以適應日本“低碳社會”的發(fā)展進程。二、我國發(fā)展低碳經濟的困境與誤區(qū)(一)低碳經濟的困境1.生活標準盲目高。改革開放30多年來我國居民的生活發(fā)生了巨大變化,人們的生活理念正在由原來的溫飽型向舒適型轉變,生活方式的變化是以消費水平的提高為前提的。房屋面積變大。人們不再安于原來的小房子,即使貸款也要首先住上大房子,而大房子的建設需要建材、電器、暖氣設備等,從而引致消費翻番;私車呈大眾化。原來上班都騎自行車,距離較近的步行亦可。但隨著人們收入水平的提高,無論如何也要有臺私家車,擁有私家車不再單純是交通工具,而是同事以及

10、朋友之間攀比和顯示自己身價的標尺。更多人擁有私家車雖然提高了生活水平,但在目前技術條件下會導致溫室氣體排放成倍增加。電力需求翻倍。人們生活水平的提高是以企業(yè)生產能力的擴大為前提的,而企業(yè)數(shù)量的增多需要電力事業(yè)跟進。同時人們?yōu)榱松罘奖?更多人在廚房內選擇了電器廚具。在電力供應主要是燃油和燃煤發(fā)電的情況下,溫室氣體排放量增加與低碳經濟之間形成了矛盾。行為準則失范。“一切行為都是為了致富”的觀念一定程度上損毀了傳統(tǒng)的節(jié)儉和利他的行為準則。無休止地開采礦山、焚燒垃圾、喜新厭舊,在資源浪費的同時增加了溫室氣體排放。2.花邊經濟日趨盛。消費者鑒別產品的品位越高越能激發(fā)企業(yè)之間的競爭,這在為消費者提供更為

11、完善產品的同時也加大了企業(yè)的經營成本進而加大了社會成本。消費者本人消費產品雖然非常注重產品的內涵,但在親朋好友間迎來送往的過程中除了注重消費品的內涵外還非常在意產品的包裝、款式等,于是花邊經濟也成為產品吸引消費者的重要手段。企業(yè)為了在同類產品中處于競爭優(yōu)勢就需要別出心裁地在產品外觀層面推陳出新,用新款式、新包裝、新口味等來吸引消費者。產品競爭不僅在于品質,還在于外觀。同樣一個產品穿上不同的“衣服”后就會有不同的身價,廠家為了讓自己的產品能夠登上大雅之堂,也不惜高成本地在產品的包裝上打主意。這些好看的包裝商品買入前可以顯示產品的身價,但是在商品消費后就變成垃圾,這不但會增加能源消費而且會造成環(huán)境

12、污染,使得處理垃圾的成本提高,這些最后都要增加溫室氣體的排放?；ㄟ吔洕帐⒉皇菑S商可以選擇的,產品的這些“花邊”可以滿足消費者的心理需求,當然這在一定程度上就為低碳經濟增加了負擔。(二)低碳經濟的誤區(qū)前文述及,低碳經濟要求低能耗、低污染、低排放,于是,在工藝過程的技術革新中就需要投入更多的資金,需要對傳統(tǒng)的技術設備進行更新改造。低碳社會確實首先需要增加投入,但從長遠來看收益大于成本。目前,人們對于低碳經濟還存在種種誤區(qū)。1.低碳就是高投入。低碳經濟需要以科技進步為支撐,用新技術替代傳統(tǒng)技術需要經濟投入。低碳經濟在關系國民經濟發(fā)展的諸方面確實需要高投入,但低碳經濟還體現(xiàn)在居民日常生活的方方面面,

13、某些方面有時并非需要高投入,只是居民生活方式和思維方式改變的問題。2.低碳會造成貧困。低碳意味著取締高污染、高排放的企業(yè),這將會縮減就業(yè)機會。很多人認為,低碳經濟就意味著下崗失業(yè),于是將低碳經濟與貧困聯(lián)系在一起。實際上低碳經濟與貧困之間并無直接聯(lián)系,在低碳工程建設的過程中,會為居民提供更多的新型就業(yè)崗位進而提升更多的經濟價值。3.低碳即拋棄傳統(tǒng)。低碳經濟并不意味著完全拋棄傳統(tǒng)產業(yè),但是很多人認為低碳經濟就意味著完全拋棄傳統(tǒng)的煤炭電力、石油電力等產業(yè)。實際上低碳經濟并不一定完全拋棄傳統(tǒng)產業(yè),在有效地替代傳統(tǒng)產業(yè)的同時快速發(fā)展低碳產業(yè)才是對低碳經濟的正確理解。4.低碳要喪失機會。低碳經濟不是某個國

14、家的事情,需要發(fā)展中國家與發(fā)達國家并肩作戰(zhàn)才能達成全球范圍內發(fā)展低碳經濟的目標。發(fā)達國家相對于發(fā)展中國家而言具有更強的經濟競爭力,于是在低碳經濟的發(fā)展過程中更多的機會將被發(fā)達國家占有,這對發(fā)展中國家是一種損失。在低碳經濟的發(fā)展過程中確實給發(fā)展中國家提出了很多挑戰(zhàn),但發(fā)展中國家在此過程中避開了傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式的彎路,并使居民能夠在低碳經濟中享受生活,在此過程中快速地學習發(fā)達國家的成功經驗。從諸多角度講,對于發(fā)展中國家而言并不是損失而是得到了機會。5.唯政府代表低碳。提到低碳經濟馬上就想到這是政府需要做的事情。實際上政府并不完全代表低碳,低碳經濟需要政府出政策、出制度,但要落到實處還需要普通百姓的

15、配合。居民日常生活包括使用一盞燈、一張紙在內的點滴行為都與低碳相關,低碳經濟也是普通居民的事情。三、我國發(fā)展低碳經濟的實踐選擇(一)倡導生態(tài)產業(yè)日本的垃圾處理和奧地利的多產業(yè)鏈實踐為發(fā)展低碳經濟提供了典范。日本的垃圾處理。保護環(huán)境是日本發(fā)展生態(tài)產業(yè)的主要動因。主要表現(xiàn)在垃圾問題、自然資源困境以及嚴重的空氣污染2。日本每年產生4.5億噸垃圾,這些垃圾中的大部分來自工業(yè)。在土地短缺情況下,垃圾掩埋成為大問題,用地成本的提高需要日本考慮通過垃圾焚燒等生態(tài)辦法解決。垃圾焚燒雖然緩解了垃圾大量填埋而造成的土地壓力,但垃圾焚燒生成的二氧化物排放遭到了公眾的強烈抗議,迫使政府制定更加嚴格的二氧化物排放標準,

16、為此,小的焚燒廠房逐步被關閉3。日本中央政府引入貸款項目以鼓勵使用綠色能源、熱能源及回收物質,同時政府也把正在宣傳的生態(tài)工業(yè)項目作為整合此類創(chuàng)新的一種方法(如圖2)。奧地利的多產業(yè)鏈。奧地利的多產業(yè)鏈實踐主要體現(xiàn)在:建筑業(yè)生態(tài)鏈。建筑會產生很多包括混凝土、瀝青以及磚石等垃圾,這些垃圾作為混凝土的添加物,也可以作為道路施工中的重要輔料,在很大程度上解決了垃圾再生(如圖3)。 (二)優(yōu)先選擇公交交通工具是目前造成全球變暖的主要原因。根據國際能源署的統(tǒng)計, 2006年全球交通工具的石油消耗比重已經增加到60. 5%。2020年以后,交通工具石油消耗的比重將至少達到62%以上。近10年間全球co2排放

17、總量增加了13%,而來自交通工具的碳排放增長率高達25%,預計到2050年,全球交通工具碳排放將比目前增長30%到50%。發(fā)達國家制定了更加嚴格的汽車排放法規(guī),把co2的排放作為燃油經濟性的重要測度標準。歐洲、美國、日本、法國等分別規(guī)定,到2015年新車平均碳排放將逐步降至每公里130克、155克、155克、60克,到2020年95克、90克、155克、60克。法國還在該方面特別制定了一系列的鼓勵措施:如果新車達到了規(guī)定的碳排放標準則每車可以得到5000歐元以上的補助,否則相關企業(yè)將受到懲罰。公共交通的發(fā)展狀況一般標志著城市的發(fā)展水平,當城市公共交通系統(tǒng)比較完善時,公共交通就會替代私家車而成為

18、最為便捷的城市交通工具。在我國經濟發(fā)展的過程中,居民的腰包快速鼓起來的同時,擁有一輛自己的汽車逐漸成為更多城市居民的選擇,但是私家車的增多與低碳城市的建設背道而馳。于是,低碳城市的建設與居民的攀比、炫耀和奢華消費之間形成了巨大的反差,這個矛盾的解決需要快速完善城市公共交通系統(tǒng)。在城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略設計上要堅持公共交通優(yōu)先的方針。依據城市規(guī)模和條件,在軌道交通(地鐵、輕軌和市郊火車)、快速公交、普通公交的結合應用模式上,突出各自的優(yōu)先發(fā)展次序。(三)開發(fā)節(jié)能建筑綠色建筑設計強調在人與自然協(xié)調發(fā)展的基本原則下,運用生態(tài)學原理和方法,協(xié)調人、建筑與自然環(huán)境間的關系,體現(xiàn)人、建筑環(huán)境與自然生態(tài)在“功能

19、”方面的協(xié)調。綠色節(jié)能建筑應是立體環(huán)保工程,兼?zhèn)涔?jié)地、節(jié)水、節(jié)能、改善生態(tài)環(huán)境、減少環(huán)境污染、延長建筑物壽命等優(yōu)點,體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略特點。具有節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)三個特征,強調建筑的舒適、人性和環(huán)保。綠色建筑的目標在于在建筑的整個壽命周期內最大限度地節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境,其中節(jié)約資源包括節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等多方面內容,以便為人們提供健康、適用和高效的空間。我國已設定了不同地區(qū)的民用建筑節(jié)能標準和全國商用和公共建筑節(jié)能標準。據統(tǒng)計,建材工業(yè)能耗占總能耗的10%左右,加上建筑本身需要消耗的鋼材、木材和化工產品,估計建筑的間接能耗要占到總能耗的15%左右。在建筑直接能耗中,不僅要提高能源

20、利用效率水平,也要減少能耗水平。在低碳住宅小區(qū)建設中,要避免大社區(qū)的規(guī)劃建造,要循環(huán)利用水資源,實行垃圾分類和廢物利用。(四)合理使用低碳能源我國能源的消費特點主要表現(xiàn)在消費量迅猛增長、能源結構以高碳為主、環(huán)境污染嚴重、溫室氣體減排壓力大。煤炭作為最主要的一次性能源,其清潔、高效利用受到世界各國的普遍重視。就氫碳原子比而言,煤炭、石油、天然氣分別為11、21、41。氫能是無碳能源,所以將煤炭氣化就可以在很大程度上減少采能時的溫室氣體排放,這是低碳能源技術的突破口?，F(xiàn)代煤炭清潔轉化實際上是指以煤氣化為基礎、以實現(xiàn)co2零排放為目標、將高碳能源轉化為低碳能源的技術,包括煤氣化技術、煤液化技術、煤制

21、氫技術、co2捕獲和儲存技術等。隨著以石油、煤炭為代表的傳統(tǒng)能源走向枯竭,以風能、太陽能、核能、生物質能等清潔能源和可再生能源為代表的新能源將成為未來能源的發(fā)展方向,用新能源替代傳統(tǒng)能源成為全球低碳經濟發(fā)展的共識。低碳時代的新能源產業(yè)最重要的發(fā)展領域為:清潔煤技術、新能源汽車、新能源規(guī)模發(fā)電等。為此,我國需要發(fā)展智能電網支持新能源產業(yè)的發(fā)展,包含發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調度等各個環(huán)節(jié),覆蓋所有電壓等級,實現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務流”的高度一體化融合,提高新能源的利用效率。(五)實踐循環(huán)經濟循環(huán)經濟至少具備以下四方面的特點:生產和消費使用綠色能源;減少原材料消耗并回收利用;簡化包裝和工業(yè)廢

22、棄物回收再利用;開發(fā)產品資源化產業(yè)。循環(huán)經濟和清潔生產是低碳城市的發(fā)展要求。在循環(huán)經濟模式下把經濟活動組織成一個“資源產品再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產是從資源開采、產品生產、產品使用和廢棄物處置等全過程出發(fā)最大限度地提高資源和能源的利用率。循環(huán)經濟和清潔生產的一個共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和co2的排放,這符合低碳經濟的發(fā)展要求。1992年6月在巴西的里約熱內盧100多個國家的元首共同簽署了里約熱內盧宣言,號召各個國家的經濟發(fā)展探索可持續(xù)發(fā)展道路,在循環(huán)經濟理念下將傳統(tǒng)意義上的“廢物”資源化、無害化和減量化。通過多種方式的耦合將產品的生

23、產、流通、消費以及廢棄物的回收等有機地融合在一起,使自然資源得到多級開發(fā)和利用,變污染負效益為經濟正效益4。所以,循環(huán)經濟是一種生態(tài)保護性經濟,要求人們的經濟過程符合生態(tài)學規(guī)律。與傳統(tǒng)狀態(tài)下單向流動的線性經濟主張“高開采低利用高排放”的粗放型經濟發(fā)展模式不同,循環(huán)經濟主張經濟與環(huán)境和諧發(fā)展,經濟行為應該構成“資源產品再生資源”的反饋式閉合鏈循環(huán)。(六)促進生態(tài)產業(yè)集群產業(yè)集群的基本含義是某個領域內相互關聯(lián)的企業(yè)與機構在一定的地域內集聚,形成結構完整、聯(lián)系互動、交互創(chuàng)新的有機體。依托地緣與產業(yè)關系在區(qū)域內共生互動達到包括知識外溢、信息共享、規(guī)模經濟、成本降低、樹立品牌等多方面的優(yōu)勢。區(qū)域內不同產

24、業(yè)間的聚集著眼于經濟的正外部效應,由于產業(yè)集群所特有的集聚優(yōu)勢和產業(yè)同質性,傳統(tǒng)經營模式下不同程度地造成了資源緊張與集群污染。在正外部效應約束下的生態(tài)產業(yè)集群應該是特定區(qū)位內各種因素的有機結合,達到資源循環(huán)利用、高效利用的新型產業(yè)集群。在實踐中可以采用如下模式運行:衍生:從某個或多個主產業(yè)衍生出多種副產業(yè),對資源實現(xiàn)循環(huán)利用和綜合利用,把主產業(yè)或其他副產業(yè)的排放物轉化為再生資源,使之在集群內部重新得到利用。該模式下首先發(fā)展主導產業(yè),當主導產業(yè)發(fā)展到一定程度時相應副產業(yè)跟進,促成相對完整的資源循環(huán)利用體系。共生:區(qū)域內具有相互聯(lián)系的主導產業(yè)在優(yōu)勢互補基礎上進行產業(yè)集群,達到范圍經濟效果。產業(yè)間是共生關系,每個產業(yè)的存在