安全生產(chǎn)事故管理制度

1、安全生產(chǎn)事故管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高全 體員工的安全意識(shí)和責(zé)任感，制定本辦法。第二條 發(fā)生事故后，事故項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積 極救援，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第三條 本辦法所稱安全事故，包括生產(chǎn)安全事故、鐵路行車安全事 故、道路交通事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、?；肥鹿?、職業(yè)病危害事故、 環(huán)境污染事故以及對(duì)社會(huì)造成影響的其它安全事故。第四條 安全事故分類1、輕傷事故：只有輕傷的事故；2、重傷事故：只有重傷及以下的事故；3、一般事故（指一次死亡 1-2 人的事故）；4、重大事故（指一次死亡 3-9 人的事故）；5、特大事

2、故（指一次死亡 10-29 人的事故）；6、特別重大事故（指一次死亡 30 人以上的事故）。二、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故分類：1、一般事故：直接經(jīng)濟(jì)損失 2-30 萬(wàn)元；2、重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失 30-100 萬(wàn)元的事故；3、特大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失 100-500 萬(wàn)元以上的事故；4、特別重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬(wàn)元以上的事故。第二章 事故信息管理第五條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到 報(bào)告后，應(yīng)立即如實(shí)報(bào)告指揮部負(fù)責(zé)人，并如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān) 管部門(mén)。指揮部接到報(bào)告后以最快的方式向局有限公司報(bào)告事故的簡(jiǎn)要情 況。跨既有線施工發(fā)生鐵路行車安全事故后、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)

3、立即報(bào)告就近 車站，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞 不報(bào)、謊報(bào)。第六條 指揮部負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)報(bào)告局有限公司領(lǐng)導(dǎo) 和有關(guān)部門(mén)。第七條 安全事故報(bào)告規(guī)定一、輕、重傷事故：事故發(fā)生項(xiàng)目部，輕傷應(yīng)在 10 日內(nèi)，重傷 5 日內(nèi) 報(bào)指揮部安全監(jiān)管部門(mén)。二、死亡事故1、一般傷亡事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告指揮部，指揮部應(yīng)向地方 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告， 并在 10 小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門(mén)。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按規(guī)定上報(bào)。2、重大傷亡事故發(fā)生后， 指揮部立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門(mén)報(bào)告，并在 5 小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司領(lǐng)導(dǎo)。公司公司領(lǐng)

4、導(dǎo)、公司安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門(mén)按規(guī)定上報(bào)。3、特大及以上傷亡事故發(fā)生后， 立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門(mén)報(bào)告，并在 4 小時(shí)內(nèi)報(bào)告局有限公司，局有限公司按規(guī)定上報(bào)。第八條 書(shū)面快報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表1、發(fā)生死亡事故的，應(yīng)將事故的基本情況，盡快以書(shū)面的形式報(bào)送局 有限公司。事故快速報(bào)送書(shū)格式見(jiàn)附表 1。2、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表分月報(bào)表和年報(bào)表（見(jiàn)附表2、 3）。月報(bào)表各項(xiàng)目部在次月 2日前報(bào)出；年報(bào)在次年 1月 10日前報(bào)出。月報(bào)和年報(bào)應(yīng)附加 安全生產(chǎn)情況分析和說(shuō)明。第三章 事故調(diào)查第九條 事故發(fā)生后， 事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案， 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大

5、。因搶救人 員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn) 圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或 錄相。第十條 安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原 則。嚴(yán)格按程序開(kāi)展事故調(diào)查，為按照“四不放過(guò)”的要求處理事故提供 有力的保證。第十一條 事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。 （發(fā)生鐵路安全事故由鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織調(diào)查） 。事故調(diào)查組工作職責(zé)：1、協(xié)助政府部門(mén)、鐵路部門(mén)開(kāi)展調(diào)查（一般死亡及以上的事故）；2、查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，確定事故 性質(zhì)，查明責(zé)任項(xiàng)目部和主要責(zé)任者；3、提出防止事故方法

6、；4、提出事故處理意見(jiàn)；5、寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。第十二條 按事故分類，明確事故調(diào)查處理權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)。正確把 握“四不放過(guò)”的原則，從事故調(diào)查處理的過(guò)程中，汲取教訓(xùn)，真正起到 警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。輕傷事故、重傷事故、一般財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查權(quán)限和處理決定，由 各項(xiàng)目部明確規(guī)定調(diào)查權(quán)限和處理程序。但對(duì)于重傷事故的原因、過(guò)程、 調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況，要以書(shū)面的形式報(bào) 指揮部安全監(jiān)管部門(mén)。一般傷亡事故、重大財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，由項(xiàng)目部分管安全的 負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組， 進(jìn)行調(diào)查（對(duì) 一般死亡事故，協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展調(diào)查） ，必要

7、時(shí)，指揮部分管安全的負(fù)責(zé) 人要親臨現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由事故項(xiàng)目部安委會(huì)根據(jù)調(diào)查 組的調(diào)查結(jié)論（調(diào)查組和政府調(diào)查組意見(jiàn)不一致時(shí)，按就高從重的原則處 理），在聽(tīng)取指揮部安全部門(mén)的意見(jiàn)后，做出事故處理決定。指揮部并就事 故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況， 以書(shū)面的形式報(bào)局有限公司。對(duì)于影響重大的一般傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，局有限公司可以直接 介入調(diào)查處理或直接協(xié)助政府部門(mén)調(diào)查處理。第十三條 重大及以上傷亡事故、特大及以上財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處 理，指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事 故調(diào)查組，協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。影響重大的，指揮部安

8、全生產(chǎn)第一責(zé) 任人或分管安全的負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理；必要 時(shí)，局有限公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理（或委派安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人） 要親臨現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。指揮部安委會(huì)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查 結(jié)論（指揮部調(diào)查組和政府調(diào)查組意見(jiàn)不一致時(shí)， 按就高從重的原則處理） ， 就事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施及落實(shí)情況、事故處理意見(jiàn)等， 以書(shū)面的形式報(bào)局有限公司，由局有限公司安委會(huì)做出事故處理的決定， 經(jīng)局有限公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十四條 政府有關(guān)部門(mén)依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)向事故有關(guān)項(xiàng) 目部和個(gè)人了解事故有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何組織和個(gè)人不得拒絕 和隱瞞。第十五條

9、 各項(xiàng)目部在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，要注重與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān) 部門(mén)的溝通和聯(lián)系，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)和特種設(shè)備監(jiān)管部門(mén)的安全監(jiān) 督。第十六條 在調(diào)查工作結(jié)束后 10 日內(nèi)，項(xiàng)目部調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報(bào)告報(bào) 送指揮部安全監(jiān)管部門(mén)和安全生產(chǎn)委員會(huì)。經(jīng)同意，調(diào)查工作結(jié)束。第十七條 事故處理完畢后，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)盡快寫(xiě)出詳細(xì)的事 故處理報(bào)告，報(bào)告指揮部。第十八條 發(fā)生重大及以上傷亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò) 100 萬(wàn)元以 上的事故和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事故，事故責(zé)任項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人，必須向指揮部就事故過(guò)程、原因、善后處理、整改措施、對(duì)有關(guān)責(zé)任 人員的處理意見(jiàn)、對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析和管理現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)、下

10、一 步安全工作思路和打算等具體事項(xiàng)“說(shuō)清楚”。第十九條“說(shuō)清楚”以會(huì)議形式進(jìn)行，會(huì)議由指揮部指揮長(zhǎng)或委托主管安全工作的副指揮長(zhǎng)主持，視情況在指揮部領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)委員，安全、 監(jiān)察、人事等部門(mén)負(fù)責(zé)人范圍內(nèi)，確定參加會(huì)議的人員，指揮部安全監(jiān)管 部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)議的組織工作。第四章事故處罰程序第二十條 輕傷、重傷、一般傷亡事故（含一般設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故） 由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處 罰。對(duì)一般死亡事故的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，應(yīng)事先征求指揮部安全監(jiān)管 部門(mén)的意見(jiàn)，做出決定后，指揮部抄報(bào)局有限公司。第二一條 重大及以上傷亡事故（含重大及以上設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事 故），事故項(xiàng)目部除

11、了接受政府有關(guān)部門(mén)的處罰外，應(yīng)由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定，提出對(duì)事故責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰的意見(jiàn)，由指揮部做出對(duì) 事故項(xiàng)目部和責(zé)任人的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰的決定。附表1：事故快速報(bào)送書(shū)1、 企業(yè)詳細(xì)名稱地址電話2、 發(fā)生事故日期年月日時(shí)分3、事故發(fā)生地點(diǎn)4、事故類別5、事故傷亡情況：死亡 人 重傷人 輕傷姓名傷害情況（死、重、輕）工種及級(jí)別性另U年齡本工種工齡受過(guò)何種安全教育估計(jì)財(cái)務(wù)損失附注6、事故的經(jīng)過(guò)和初步原因:7、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限:項(xiàng)目部公章：企業(yè)負(fù)責(zé)人：制表人：年 月 日死亡重傷事故件數(shù)傷亡合計(jì)（人）技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷安全設(shè)施

12、缺少或有缺陷生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律勞動(dòng)組織不合理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識(shí)其他死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷事故類別序號(hào)12345678910111213141516171819202122232425總計(jì)1物體打擊2提升、車輛傷害3機(jī)械傷害4起重傷害5觸電6淹溺7灼燙8火災(zāi)9高處墜落10坍塌11冒頂片幫12透水13放炮14火藥爆炸15瓦斯煤塵爆炸16其它爆炸17煤與瓦斯突岀18中毒和窒息19其它傷害20項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽章：處（科）負(fù)責(zé)人簽章：制表人簽章：報(bào)出日期： 年 月