嘉興市城市房屋拆遷管理實施細則

1、嘉興市城市房屋拆遷管理實施細則 第一章 總 則 第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保陳建設項 目順利進行，根據(jù)國務院城市房屋拆遷管理條例和浙江省城市房屋拆 遷管理條例等有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本細則。 第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人 補償、安置的，適用本細則。 第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境 改善，保護文物古跡。 第四條 本細則所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。 被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。 房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位和個人。 第五條 嘉興市建設局是本

2、市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的行政主管部門 （ 以下簡稱 拆遷主管部門 ） ，負責對本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督、 管理。城市房屋拆遷管理的日常工作由其下屬的拆遷管理辦公室具體辦理。 本市各級政府及有關部門、街道辦事處應當按照各自職責，互相配合，共同 做好城市房屋拆遷管理工作 第六條 拆遷人必須依照本細則規(guī)定，對被拆遷人給予合理補償、安置；被 拆遷人、被拆遷房屋承租人應當在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 第二章 拆遷管理 第七條 市人民政府組織建設、規(guī)劃、計劃、國土資源等行政管理部門，按 照城市總體規(guī)劃的要求，根據(jù)我市社 會經(jīng)濟發(fā)展水平， 同時考慮近期新建商品房的市場供應等因素，制定城

3、市房 屋拆遷的中長期計劃和年度計劃。 拆遷年計劃由市人民政府報省人民政府備 案。 第八條 需要拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申請 房屋拆遷許可證，應當向拆遷主管部門提交下列文件： （一）建設項目批準文件； （二）建設用地規(guī)劃許可證； （ 三 ） 國有土地使用權批準文件； （ 四 ） 拆遷計劃和拆遷方案； （五）辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。 前款第（四）項規(guī)定的拆遷方案應當對臨時周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權調(diào)換的安置 用房作出安排。第（五）項規(guī)定的拆遷補償安置資金按照拆遷預算的百分之 八十確認，專戶儲存，拆遷人提供的安置用現(xiàn)房可以折價計入；不足部分由 拆遷人在拆遷

4、主管部門規(guī)定的期限內(nèi)補足； 安置用現(xiàn)房應當符合國家質(zhì)量安 全標準 第九條 拆遷主管部門應當自收到拆遷房屋申請之日起三十日內(nèi)，對申請事 項進行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。 第十條 拆遷主管部門應當自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起五日內(nèi)，將建設項 目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容予以公告。 拆遷主管部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好拆遷政策、 拆遷方案的宣傳 解釋工作。 第十一條 拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人在暫停辦理相關手續(xù) 期間不得進行下列活動： （一）新建、改建和擴建房屋及其附屬物； （二）改變房屋和土地用途； （三）租賃房屋。拆遷主管部門應當就前款所

5、列事項，書面通知有關部門暫停 辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限不得超過 一年；拆遷人需要延長暫停期限的，應當經(jīng)拆遷主管部門批準，延長暫停期 限最長不得超過一年。 第十二條 拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起三個月內(nèi)不實施拆遷的， 房屋拆遷許可 證自然失效，并由拆遷主管部門予以公告。實施房屋拆遷不得超越房屋拆遷 許可證核準的拆遷范圍和拆遷期限。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆 遷期限屆滿十五日前，向拆遷主管部門提出延期申請，拆遷主管部門應當自 收到延期拆遷申請之日起十日內(nèi)予以答復 第十三條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務的單位 （ 以下簡稱拆 遷單位

6、）應當按照國家和省、市的有關規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書。 房屋拆遷主管部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。 第十四條 拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托 合同。拆遷人應當自拆遷委托合同簽訂之日起十五日內(nèi)，將合同報拆遷主管 部門備案。 被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務。 第十五條 拆遷人應當向被拆遷人公布拆遷補償安置方案。 拆遷人與被拆遷人應當在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)， 根據(jù)本細則的規(guī)定簽訂拆 遷補償安置協(xié)議。協(xié)議應當載明補償形式、貨幣補償金額及其支付期限、安 置地點、安置用房面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補助費和臨 時安置補助費、違約責任以及當事人

7、認為需要訂立的其他條款。 拆遷租賃房屋的， 拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協(xié) 議。 拆遷房管部門代管的房屋，拆遷人應當與代管人簽訂拆遷補償安置協(xié)議；代 管房屋有使用人的，拆遷人應當與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補償安置協(xié) 議。 拆遷補償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。 拆遷人應當自協(xié)議簽訂之日起十五日 內(nèi)將協(xié)議報拆遷主管部門備案。 簽訂拆遷補償安置協(xié)議應使用省建設行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的文本。 第十六條 拆遷補償安置協(xié)議簽訂后， 被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷 的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。 訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

8、 第十七條 拆遷當事人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、過渡方式、 搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容，在拆遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，拆遷當事 人可以向拆遷主管部門申請裁決。被拆遷人是拆遷主管部門的，由市人民政 府裁決。裁決部門應當自受理裁決申請之日起三十日內(nèi)作出書面裁決；裁決 作出之前，裁決部門應當充分聽取各方意見。 當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴 訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給 予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復議和訴訟期間不停止拆 遷的執(zhí)行。 第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬

9、遷的， 由市人民政 府責成有關部門強制拆遷，或者由拆遷主管部門依法申請人民法院強制拆 實施強制拆遷前， 拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證 據(jù)保全。 第十九條 拆遷房管部門代管的房屋，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關公 證。代管人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。 第二十條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補償安置方案，報 拆遷主管部門審核同意后實施拆遷： （ 一 ） 有產(chǎn)權糾紛的； （ 二 ） 產(chǎn)權人下落不明的； （ 三 ） 暫時無法確定產(chǎn)權人的。 房屋拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保 全。 第二十一條 拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執(zhí)行。 第二十二條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑 眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十三條