農(nóng)村土地問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

1、親愛(ài)的朋友， 很高興能在此相遇！ 歡迎您閱讀文檔農(nóng)村土地 問(wèn)題調(diào)研報(bào)告， 這篇文檔是由我們精心收集整理的新文檔。 相信 您通過(guò)閱讀這篇文檔， 一定會(huì)有所收獲。 假若親能將此文檔收藏 或者轉(zhuǎn)發(fā)，將是我們莫大的榮幸，更是我們繼續(xù)前行的動(dòng)力。 農(nóng)村土地問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村土地問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 在生活中，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報(bào)告成為了一種 新興產(chǎn)業(yè)。 那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是我為大 家整理的農(nóng)村土地問(wèn)題調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。 農(nóng)村土地問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)健，涉及面廣，政策性 強(qiáng)。但就單純的土地管理而言， 無(wú)外乎農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個(gè)方 面。我基層所地處山區(qū)農(nóng)村，轄區(qū)地面大，人口

2、分布廣。由于長(zhǎng) 期工作在農(nóng)村， 通過(guò)具體的工作實(shí)踐、 調(diào)查了解到農(nóng)村土地的管 理仍有較多的問(wèn)題存在。 一、農(nóng)村土地管理存在的問(wèn)題 (1) 農(nóng)用地管理問(wèn)題 目前，我國(guó)實(shí)行土地承包 30 年不變， 廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng) 用地管理模式， 基本上是按照土地下戶時(shí)農(nóng)戶、 人口的分配土地 訂立承包合同，明確 30 年不變的。這一做法給以后的工作留下 了許多弊病。一是長(zhǎng)期的人口增減， 即使是原有農(nóng)產(chǎn)不變， 各戶 耕地的多寡已明顯凸現(xiàn)，二是隨著移民并村，新增人口入戶易， 種地難；三是原有的小自然村，人口遷徙已盡，耕地悉數(shù)撂荒； 四是離遷居地較近的戶，一戶種著多戶的地， 粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄 收；五是大村少數(shù)農(nóng)戶由于人

3、減地多， 或是耕種不了， 或是看重 眼前利益，進(jìn)行私下租種 , 甚至轉(zhuǎn)讓建房等。這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重 威脅了我國(guó)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。這樣下去后果將不堪設(shè)想。 (2) 建設(shè)用地管理問(wèn)題 建設(shè)用地問(wèn)題，主要涉及到農(nóng)民宅基地問(wèn)題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè) 用地問(wèn)題以及部分國(guó)家建設(shè)用地問(wèn)題。 農(nóng)民宅基地問(wèn)題主要表現(xiàn) 是：一戶兩宅甚至一戶多宅， 村中舊房空占土地有增無(wú)減， 村外 新宅蠶食農(nóng)田與日俱增； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)占地問(wèn)題， 尤以公蓋占地和 鄉(xiāng)村養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)占地為主， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自恃政府有權(quán)， 村委認(rèn)為集體 是主， 致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)用地想占就占； 部分國(guó)家用地更是新建設(shè) 該批批、該占占，舊用地 ( 如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的原各鄉(xiāng)政府、地稅

4、、 醫(yī)院、獸醫(yī)站等單位 ) 想租就租，想賣(mài)就賣(mài)。這些問(wèn)題的存在和 繼續(xù)，一是由于少數(shù)地方干部尤其是少數(shù)鄉(xiāng)村干部對(duì)土地法規(guī)的 不學(xué)習(xí)不理解， 二是由于國(guó)土資源管理體制局限， 不敢自把嘴巴。 由此形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村、戶非法贏利多多， 國(guó)家土地資源流失嚴(yán)重。 上述問(wèn)題的存在， 在地廣人稀山區(qū)農(nóng)村干部乃至極少數(shù)縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看來(lái)沒(méi)什么大文章可作，可作為國(guó)土資源部門(mén)的執(zhí)法 者，卻不能熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之。 二、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村土地管理的幾點(diǎn)建議 ( 一 ) 農(nóng)用地管理方面 (1) 摸清家底，合理利用。 以現(xiàn)鄉(xiāng)、 村為單位， 詳細(xì)核準(zhǔn)農(nóng) 用地尤其是基本農(nóng)田的實(shí)際數(shù)據(jù)， 依法落實(shí)承包合同， 層層落實(shí) 承包責(zé)任， 解決

5、實(shí)際中合同不落實(shí)， 責(zé)任不明確的弄虛作假問(wèn)題， 對(duì)邊遠(yuǎn)荒蕪?fù)恋鼗蜻€林還草， 或栽種經(jīng)濟(jì)作物， 如建設(shè)果園、 藥 材基地等。 (2) 責(zé)任到戶， 保證質(zhì)量。 按農(nóng)產(chǎn)承包合同， 逐戶核準(zhǔn)承包 土地面積，明確土地質(zhì)量。 對(duì)少數(shù)種地過(guò)多、 廣種薄收粗放經(jīng)營(yíng) 戶給予適當(dāng)調(diào)整， 使農(nóng)戶真正明確使用權(quán)與所有權(quán)的關(guān)系， 解決 少數(shù)農(nóng)戶合同外耕種土地和空有合同，實(shí)際無(wú)地的問(wèn)題。 (3) 合理規(guī)劃， 嚴(yán)格管理。 要以科學(xué)合理的態(tài)度， 按照土地 管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，重新 對(duì)鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進(jìn)行修訂完善。 農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過(guò) 確定之后，嚴(yán)格按照各級(jí)簽訂的責(zé)任狀，層層負(fù)責(zé)，年年檢查

6、， 嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲查處。 ( 二 ) 建設(shè)用地方面 (1) 規(guī)范建設(shè)用地審批。 嚴(yán)格按照 中華人民共和國(guó)土地管 理法之規(guī)定做到該批的依法審批， 不該批的堅(jiān)決不批。最好能 改現(xiàn)在的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門(mén)三級(jí)審批為用地單位(個(gè)人 ) 申請(qǐng)，村、鄉(xiāng)出具依法用地證明，國(guó)土部門(mén)獨(dú)家批準(zhǔn)，使審批權(quán) 力高度集中。 (2) 規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 集體土地如本集體組織成員農(nóng)戶建房占 用非耕地可不交費(fèi)， 但農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地， 因失去土地造成損失， 補(bǔ)償必不可少，建設(shè)用地不交費(fèi)顯失公平。 (3) 杜絕搭車(chē)收費(fèi)。 在規(guī)范本部門(mén)收費(fèi)的基礎(chǔ)上， 要從根本 上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)村搭車(chē)收費(fèi)。 (4) 盤(pán)活建設(shè)用地資源。 一是要按照一戶一宅的原則， 妥善 解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問(wèn)題， 盤(pán)活空心村閑置土地。 二是要 處理好國(guó)家、 集體單位在農(nóng)村閑置的土地。 三是要搞好無(wú)人村舊 宅基地復(fù)墾和荒蕪?fù)恋貜?fù)耕、利用。 (5) 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)懲越權(quán)批地現(xiàn)實(shí)非法占地的問(wèn) 題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村違法行為比重較大， 由于我國(guó)現(xiàn)行土地法規(guī)在 具體操作上的局限， 基層所對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的違法行為的查處深感 力不從心。因?yàn)?，村有為集體、為群眾的事實(shí)掩護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有地方 經(jīng)濟(jì)