平安農(nóng)村建設(shè)調(diào)研分析

1、平安農(nóng)村建設(shè)調(diào)研分析開展平安農(nóng)村建設(shè)活動，是新形勢下加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程。在開展平安建設(shè)活動中*鎮(zhèn)主要是以“創(chuàng)建平安村鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧社會”，為主要內(nèi)容，以健全基層組織為抓手。平安建設(shè)工作有了新的突破。一、平安建設(shè)現(xiàn)狀自開展平安創(chuàng)建工作以來，我鎮(zhèn)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，各類案件發(fā)案率逐年下降。1、農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制更加健全，農(nóng)民的合法權(quán)益得到保護(hù)，農(nóng)村的各類突出矛盾得到化解。鎮(zhèn)黨委根據(jù)上級政法工作要求，充分利用綜治、維穩(wěn)、司法、公安和信訪的力量，建立大排查，大調(diào)處的工作網(wǎng)絡(luò)，除每年開展2次矛盾排查調(diào)處工作外，

2、還重點對安全生產(chǎn)、重要節(jié)日、活動、校園周邊環(huán)境等影響社會穩(wěn)定因素的排查。對于排查出的隱患都有記錄、有整改措施，達(dá)到“三個結(jié)合”“四個早”。一是矛盾糾紛排查調(diào)處做到規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；嘟Y(jié)合；二是經(jīng)常性與定期性排查相結(jié)合；三是專項排查與集中排查相結(jié)合；做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解”，防止引發(fā)群體事件發(fā)生。從20xx年到現(xiàn)在全鎮(zhèn)共排查化解矛盾糾紛約150余起。有力地推進(jìn)了平安建設(shè)的創(chuàng)建工作。2、青少年特別是未成年人思想教育工作有了新思路。青少年特別是未成年人違法犯罪的預(yù)防是平安建設(shè)中的一項重要內(nèi)容也是難點之一。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作，多次安排鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)合相關(guān)部門在這方面進(jìn)行了一些

3、探索。這幾年綜治辦、團(tuán)委、關(guān)工委、司法所及中小學(xué)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以“八榮八恥”、“紀(jì)念紅軍長征勝利七十周年”、“迎奧運、樹新風(fēng)”和“法律進(jìn)課堂”等為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育、愛國主義教育和法制教育，受教育青少年達(dá)5000多人次。通過活動這種形式讓學(xué)生參與體會，已此使他們的身心受到教育。現(xiàn)在全鎮(zhèn)青少年思想穩(wěn)定，有效地遏制和減少了青少年違法犯罪案件的發(fā)生。3、刑釋解教人員的安置幫教措施得到很好地落實。降低“兩勞”人員重新犯罪是開展平安建設(shè)，保持社會穩(wěn)定的有效方法和途徑。鎮(zhèn)綜治辦對全鎮(zhèn)現(xiàn)有28名重點人口進(jìn)行了登記造冊，鎮(zhèn)村干部、政法干部與他們結(jié)成了幫教對子。村里要在平時多關(guān)心他們的生活，幫助解決

4、具體問題。萬寶村吳某某因故意傷害罪被判刑，20xx年10月份釋放當(dāng)天晚上支部書記就到他家和他談心，問他有沒有困難并幫他謀劃今后的生活出路，現(xiàn)在他已在村里的幫助下找到了一份工作，對生活充滿了信心。紅峰村的馬某某在鎮(zhèn)村兩級的幫助下，已經(jīng)有了3頭奶牛，生活不比別的村民差。對這些特殊人員每個村都是從思想上指導(dǎo)、引導(dǎo)，從生活上幫助、支持，使他們堅定重新生活的信心。在幫教工作的有效開展下，他們思想較為穩(wěn)定，沒有重新犯罪苗頭，這些人員有的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有的在市區(qū)打工，都能夠靠自己的勞動獲得一定經(jīng)濟(jì)收入，生活較為穩(wěn)定。4、以創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”為主要內(nèi)容的鐵路護(hù)路工作取得新進(jìn)展。鎮(zhèn)黨委要求綜治辦對涉路兩個

5、村的機(jī)動車駕馭員、“五殘”人員、養(yǎng)殖戶等進(jìn)行登記，并與他們簽定責(zé)任書。同時加強(qiáng)對專兼職護(hù)巡員培訓(xùn)，確保不出現(xiàn)事故。特別是利用宣傳月期間集中宣傳鐵路護(hù)路的重要性，現(xiàn)在涉路矛盾逐年減少。二、幾點體會1、領(lǐng)導(dǎo)重視是開展平安建設(shè)的先決條件。我鎮(zhèn)的平安建設(shè)工作始終在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。鎮(zhèn)黨委政府把綜治、維穩(wěn)及平安建設(shè)工作納入了重要議事日程，由黨委書記親自負(fù)總責(zé)，黨委副書記分管，并根據(jù)上級政法工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，及時研究制定了*鎮(zhèn)綜治、維穩(wěn)及平安建設(shè)工作要點，對各項工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署。并為綜治辦配備了電腦和打印機(jī)和旗綜治辦聯(lián)網(wǎng)，有力保證了各項工作正常開展。特別是在鎮(zhèn)黨委成員變動的情況

6、下也及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，保證對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。2、真抓實干有活動是平安建設(shè)的生命力。把平安建設(shè)具體落實分解到各專項領(lǐng)導(dǎo)小組工作中。通過各專項領(lǐng)導(dǎo)小組的活動使平安建設(shè)有內(nèi)容，有載體，有生命力。3、要充分利用綜治宣傳月和平安建設(shè)宣傳月使平安建設(shè)深入人心，形成人人參與的良好氛圍。4、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是開展平安建設(shè)的基石。我鎮(zhèn)平安建設(shè)的各項措施落腳點在農(nóng)村，只有充分發(fā)揮農(nóng)村基層群防群治隊伍的作用，才能使平安建設(shè)得到深入的開展，取得實效。*鎮(zhèn)在這方面進(jìn)行了一些探索。如萬寶村現(xiàn)有農(nóng)戶306戶，常住人口106啡耍?迕癖冉細(xì)輝?誚杵槳泊寤疃?校?蜃壑偉煺攵勻?0以上的農(nóng)戶有通訊工具的實際，在該村進(jìn)行了“

7、平安建設(shè)預(yù)警網(wǎng)”試點工作，主要做法是：由村委會將全村的電話號碼搜集起來和派出所、司法所和綜治辦的電話統(tǒng)一印制成通訊錄，發(fā)放到群眾手中。同時加強(qiáng)對群眾平安建設(shè)意識的宣傳，廣大群眾的法制意識明顯提高，這樣在村內(nèi)部就建立起了一張無形地預(yù)警網(wǎng)。平時村內(nèi)有陌生人或有情況發(fā)生，通過預(yù)警網(wǎng)就能實現(xiàn)村頭村尾及全村居民聯(lián)動。三、存在主要問題1、各村治安防范基礎(chǔ)設(shè)施條件差，治保會、調(diào)委會人員素質(zhì)有待提高，沒能充分發(fā)展基層組織的作用。個別村在矛盾調(diào)處過程中還存在人情大于政策的問題，矛盾不能及時解決在村里，從而把矛盾推到鎮(zhèn)里。2、廣大農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)村警力有限，村民自治組織比較松散，加之受經(jīng)濟(jì)條件限制，各村沒有專職治

8、安巡護(hù)員，過去村里有“兩工”，“十戶聯(lián)防”開展的還很好，但現(xiàn)在有的村開展起來有一定困難。從而導(dǎo)致流竄作案時有發(fā)生。3、農(nóng)村土地管理還不是很完善，在鎮(zhèn)調(diào)解的案件中，75%以上都是土地糾紛。4、農(nóng)村廣大群眾法律意識還有待進(jìn)一步提高，在農(nóng)村廣大群眾不是不懂法，而是對有些法律在理解上不是特別清楚，往往導(dǎo)致與法律背道而馳。5、農(nóng)村群眾在德育方面比較落后，具體體現(xiàn)在對老人贍養(yǎng)問題上和訂婚財禮等方面，這些工作不是一朝一夕可以解決的，在以后工作要進(jìn)步加強(qiáng)。四、幾點建議1、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建立“大調(diào)解”機(jī)制，健全鎮(zhèn)、村、組之間大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)成員政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到民間調(diào)解、行政、司法調(diào)解相結(jié)合，力求做到小矛盾不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)。2、強(qiáng)化執(zhí)法、司法部門的職能作用，實行打防結(jié)合。發(fā)揮綜治辦的協(xié)調(diào)、督辦作用，圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展重點，超前介入，排查問題，制定預(yù)案，未雨綢繆，防患未然。發(fā)揮司飯所的民事調(diào)解和普